【“四清”运动时期国家权力在乡村社会的实践】 美丽乡村 四清 福建
摘要：“四清”运动在全国三分之一的城乡展开，当时各地从各级党政机关及农村贫下中农青年、复员军人中抽调人员，组成庞大的工作队在乡村行使国家权力。在政治领域，工作队的工作主要是召开各种会议、组织学习文件、培养积极分子、清组织和开展阶级斗争等，在经济领域，则主要是抓生产和基建。
关键词：四清运动；国家权力；乡村社会
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2012）-07-0206-02
本文试图从底层的视角切入，通过论述“四清”运动时期工作队在乡村社会行使国家权力的形态，由此把握集体化时代乡村的日常生活。
一、“四清运动”时期进入乡村社会的国家权力
新中国成立后中国共产党在农村党组织的中心工作之一是划分农村的阶级成分，加速建立党在农村的基层结构。通过在基层建党（党支部、党小组）、政（村委会）、民兵、妇联、治保小组，将党和政府的制度架构牢牢扎根在农村最底层，从而实现了中国历史上空前的中央政府通过各级机构对农村基层的垂直领导。这种垂直的自上而下的党的机构，为国家力量进入农村建立了有效的网络，正如某些学者所言：“与集体化有关的整个社会动员之所以能够成功，就在于党和国家凭借近乎完美的权力网络，运用了强大的宣传手段，并对农民利益直接相关的稀缺资源进行了有效的控制”。
“四清”运动在全国三分之一的城乡展开，当时各地从各级党政机关及农村贫下中农青年、复员军人中，抽调人员，组成庞大的工作队，到农村搞“四清”。他们在各村建立了办公室，这实际上是“四清”运动时期国家权力在农村的权力中心。作为国家代理人，为完成国家赋予的使命，他们想方设法，在政治与经济两方面进行实践。
二、“先抓权”：国家权力在政治领域的实践
（一）召开各种会议
1.召开贫下中农代表会议
“四清”的任务就是发动群众,揭发、批判主要干部“四不清”，弄清大是大非，搞臭资本主义。因此召开会议发动村民起来大胆揭发干部是工作队要做的首要事情。但这是极不容易的，一来村干部与村民间共生于一种天然的“文化网络”中，二来“共产党和新政权毕竟是以武力的形式到达乡村的，军事占领是与农民接触的主要途径，乡村动员体系并没有建立起来，农民对新政权仍然保持相当的冷漠”。当时村民还是有顾虑的：一怕打击报复；二怕运动搞不彻底，虎头蛇尾；三怕工作队人少，留下后遗症；四怕运动中没收开荒地、自留地；五怕整到自已头上来。
针对这样的思想顾虑，在各种大会小会上，工作队反复说明以下问题：一是运动从始至终，坚持依靠贫下中农，组织阶级队伍，把运动搞深搞透搞彻底；二是阐明过去历次政治运动搞不好的主要原因在于没有充分发挥群众，没有依靠贫下中农。这次不同于过去，这次要充分发动群众，依靠贫下中农；三是说明运动是三大革命一起抓，是要改变落后面貌的；四是不管运动中或运动后，都不允许借口整社员；五是不管运动中或运动后，干部打击报复群众的就按现行反革命犯处理。
2.召开干部会议
在召开贫下中农会议后召集大队、小队的干部召开会议。会议采取集中分散与上下结合的方式进行，也就是白天集中，晚上分散，集中一段，分散一段。
针对大队干部，工作组主要是贯彻贫农代表会精神交代政策，讲明他们的责任是领导好生产，检查交待自己的问题。其意图显然是想通过会议摸清村干部的思想，然后借以政策攻心，让村干部消除顾虑，进而自我交待问题。而在当时的历史情境下，面对工作队，处在底层的村干部主要有以下几种反应：一是相信党的政策，认识自己的错误，愿意放下包袱，争取早日退赔；二是收买拉拢贫下中农，对工作组封锁情况；三是威胁群众，让他们不要告自己的状；四是认为自己“四不清”没那么严重，与己无关。同时他们内心也存着害怕：怕工作队不实事求是；怕运动搞过头、受处分；怕无钱退赔挨劳改；怕过不了群众关；怕上级不信任。
针对这种情况，工作队组织干部忆苦思甜，系统进行两条道路斗争教育，目的是提高干部阶级觉悟，促使其自我革命。
3.召开干部家属会议
为了教育干部家属本身，同时为了扩大影响，工作组的另一个做法是做好干部家属工作，变阻力为助力。在批判会前先召开家属座谈会，就如何帮助亲人改正错误，如何积极退赔等做好思想政治工作。家属会议以生产队为单位，推选干部家属代表出席会议。干部家属开始时不可避免存在抵触，但在听取动员报告，经历代表揭发批判、问题干部交待问题后，思想往往起了很大的变化。
（二）组织学习《二十三条》
50年代中期以后，中央与地方关系的模式已基本形成，以毛泽东为首的党中央以各种文件、电报、批示具体指导地方工作，因此宣传党中央的文件是工作队重要的工作任务之一。《二十三条》是“四清”运动最后一个指导文件，工作队在进村前已集体培训学习这一文件，进村后他们反复向村民宣讲《二十三条》，并在工作中以《二十三条》为武器，突出抓重点，联系实际，揭发本社队的阶级斗争问题。工作队除了在全大队范围内宣读《二十三条》全文外，还反复地宣讲有关阶级斗争的表现，包括依靠谁来搞运动，运动的性质，运动的重点，运动的标准等问题。在此基础上，工作队号召群众联系实际，揭发干部的“四不清”问题。
（三）培养积极分子
积极分子是运动中揭发被批判对象的急先锋，是工作队的有力助手，因此培养积极分子是工作队非常关心的（下转第208页）