2021年全省城市管理监督执法工作要点

2021年全省城市管理监督执法工作要点

 

2021年，全省城市管理监督执法工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神以及省委省政府决策部署，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，树立城市“全周期管理”意识，推动治理理念、治理手段、治理模式创新，创造干净、整洁、有序、安全的城市环境。

一、全面推进城市生活垃圾分类处理

（一）全面推进生活垃圾分类工作。认真贯彻落实住房城乡建设部等12部委《关于进一步推进生活垃圾分类工作若干意见》。持续加强合肥、铜陵两个国家级生活垃圾分类示范城市建设，巩固示范成果、总结推广示范经验。以示范带动全省，因地制宜、有序推进其他14个设区市以及所辖县（市）生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施体系建设。分层推进省级以及各设区市的城市生活垃圾分类立法工作。

（二）推进生活垃圾处理能力建设。积极落实国家发展改革委等3部委《加快推进城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》，持续推进城市生活垃圾焚烧处理和厨余垃圾处理设施建设，实现设区市厨余垃圾设施全覆盖，年度新增生活垃圾处理能力1500吨/日。全面开展生活垃圾处置情况专项调查，开展生活垃圾填埋场规范化整治。

（三）推进建筑垃圾治理工作。抓好省住房城乡建设厅等5部门《关于加强建筑垃圾管理及资源化利用的指导意见》的贯彻落实，推动淮北市、蚌埠市、淮南市持续巩固提高全国建筑垃圾治理试点成效，形成可复制、可推广经验。推动建筑垃圾变废为宝，推进其他市、县（市）落实建筑垃圾减量排放、规范清运、有效利用和安全处置工作任务。

二、加强城市市容市貌治理

（一）开展“五大整治”。贯彻执行住房城乡建设部《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》。在城市及县城的建成区范围内有重点地开展街面秩序、环境卫生、人行道净化、户外广告、架空管线“五大整治”工作。组织第三方评估机构，实地开展城市管理效能评价工作。

（二）抓好“三个示范”。坚持以“示范道路”“示范街区”“示范小区”的试点示范为抓手，对标国家和长三角先进地区标准，结合《安徽省城市街区整治提升导则（试行）》，排查问题短板，科学拟定方案，有力有序推进整治，全面提升城市品质和精细化管理水平。

（三）统筹疫情防控。贯彻落实住房城乡建设部关于统筹做好疫情防控和城市环境卫生有关工作精神以及省有关部署要求，适时组织开展春季、秋季市容环境卫生大扫除活动。加强环卫保洁，确保生活垃圾日产日清。加强环卫设施和公共场所的消杀工作，提升城镇公厕服务水平。加强环卫人员安全防护，关心关爱一线环卫人员。

三、加强城管执法规范化建设

（一）深化城市管理体制改革。继续推进“大城管”建设，推动建立健全党委政府统筹协调、各部门协同合作、指挥顺畅、运行高效的城市管理工作体系，健全部门协作联动机制，提高城市管理执法效能。

（二）加强制度建设。积极推动立法机关加快城市管理及综合执法领域立法工作，为城市治理提供法治保障。结合实际建设完善城市管理、执法和评价标准，清理、规范执法事项。

（三）强化执法能力建设。加强执法队伍规范化建设，持续巩固“强转树”专项行动成果。坚持严格规范公正文明执法，用好执法文书示范文本。按照《城市管理执法装备配备指导标准（试行）》配备执法装备，保障需要、厉行节约。

（四）推进长三角一体化城管执法协作。结合执法协作三年行动计划安排，加强联动衔接，推动在更大领域和范围开展协作。推动区域一体化城管执法能力和水平整体提升。

四、推进城市治理效能提升

（一）加强智慧城管“一个平台”建设。充分发挥城市管理委员会作用，强化城市运行管理平台建设的顶层设计和统筹规划。加强设区市与所辖县（市）智慧城管平台的一体化建设。积极与各市“城市大脑”建设相衔接，加强信息互通、资源共享和协调联动，既要主动争取资金项目支持，也要避免重复建设。创造条件推进城市治理“一网统管”。

（二）加快信息系统升级改造。加快省和设区市智慧城管平台优化和数据对接，发挥平台综合管理、执法和服务功能。市县结合工作需要，建设完善智慧市政、智慧路灯、智慧渣土、智慧园林、智慧执法等各类信息化系统。根据国家综合管理服务评价体系要求，适时调整完善综合评价工作。

（三）推进地下管网系统建设。加强地下管网信息化管理和运行安全智能化管控。落实省政府工作部署，建设、完善和应用好地下管网地理信息系统和运行安全监测系统，促进城市“生命线”高效协同管理。

（四）推动城市管理进社区。推动城市管理服务向居住社区延伸，依托城市管理信息化平台，建立群众反映问题受理处置机制。做好部门职责分工衔接，依法及时查处物业服务区域内违法违规行为。

五、推进城市管理行业建设

（一）坚持党建引领。抓好政治建设，加强党史学习教育，学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以党建为引领，发挥党组织战斗堡垒作用，推动党建与业务深度融合，全面提升城市管理、服务和执法水平。

（二）提高城市管理安全风险防控。加强对人员密集、问题易发的重点场所、区域的日常巡查；规范对生活垃圾处置、厨余垃圾处理，户外广告、门店牌匾设置，窨井盖管理等的安全管控。全面排查建筑垃圾堆放点隐患，建立渣土受纳场常态化监测机制，消除堆体安全隐患。健全建筑渣土处置领域扫黑除恶常态化机制。持续推进涉及高铁、普铁沿线环境安全隐患排查整治工作。加强食品安全工作。建立完善应急处理机制，妥善应对处置突发事件。健全部门间信息互通、资源共享、协调联动的工作机制。

（三）推进文明城市建设。引导党员干部率先垂范，带头参与生活垃圾分类，指导配合社区开展垃圾分类宣传和志愿者服务活动。持续加强宣传和舆论引导，宣传最美“环卫工人”、最美“城管人”等先进典型，讲好“城管故事”，营造良好氛围，推进文明城市、卫生城市、园林城市创建等工作。持续开展“扫黄打非”工作，持续做好生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作。