陈全:成全丰阳人的幸福生活 陈全高压治疆

　　2010年3月，安徽省行政事务管理局干部陈全带着组织的重托，来到天长市有名的“难点村”丰阳村担任村党总支第一书记。一年多来，他无私奉献，践行诺言，“成全”了丰阳人的幸福生活。
　　“陈书记闲不住，一有空就同咱拉家常，一点架子都没有。”
　　“从现在起，我就是丰阳村的人，我将以实际行动赢得村民信任和支持。请大家接受并监督我……”在第一次村民代表大会上，陈全掏出心窝里的话。
　　“陈书记闲不住，一有空就往庄户人家里跑，拉家常，一点架子都没有。”后庄李三婶敬佩地竖起大拇指。走访中，陈全随身带着小本本，实地勘察，画下村里的沟、路、渠、电分布图；拉家常，记下村民所盼所想，甚至不放过每一句农谚和俚语。到丰阳不到两个月，他跑遍了26个村民组780个农户，更是老村干、老党员、军烈属家、孤寡老人家中的常客，先后收集了村民愿望800多条、建议90多条，撰写出《治理丰阳“难点村”的调查报告》，明确了工作思路和目标。“只有与村民拉近距离，他们才愿意和你唠嗑，掏心窝子。”这是陈全走访群众的感言。
　　治理丰阳这样的“难点村”，陈全感到难就难在没有好班子，班子成员不是年龄偏大，没有进取心，就是不团结，不能在一口锅里搅勺子，立不起“主心骨”。于是，他广泛征求党员、群众意见，取得镇党委支持，调整村两委班子，免去年龄偏大的老支书，启用群众基础好、思想觉悟高，有一定组织领导能力的村委主任徐家有兼任党总支书记，两副担子一肩挑，增强了工作的执行力。同时选优配强班子其他成员，从市里培养的“一村一名大学生”中选拔年轻人，协助抓好计生、民调及信息统计工作，作为后备干部提前锻炼。
　　新班子组建后，陈全把重点放在党员队伍建设上。他抓党员培训，坚持一月一党课；举办民主与法制讲座，联系村情剖析发展难点；实行阳光村务，抓住村务公开主线，清“三资”、晒家底。一系列工作到位后，群众看到了班子和党员队伍的新变化，创业致富热情更加高涨。
　　“陈书记到丰阳后，真心实意为村里办了许多像样的事。”
　　“陈书记到丰阳后，真心实意为村里办了许多像样的事。”老党员林春海所说的“像样的事”，其实就是群众急需急盼的事儿。丰阳是库区移民重点村，国家每年都要安排一些扶持项目。陈全以此为契机，发动干群建言献策，编制发展规划，先后争取项目资金140多万元，将丰阳发展推向快车道。
　　建设新村部。丰阳村旧村部破败不堪，干部开会打游击，党员活动没个家，村民办事找不着人。一天，陈全主持召开低产田改造动员大会，三句话没讲完，便下起了大雨，村民们连个躲雨的地方都没有，此事对他触动很大。于是，陈全把建设新村部作为任期必办的大事，多次召开会议，形成量力而行建设实用型村部的意见。他安排村干部分头做工作，最终落实了村部建设用地，带领班子成员多方筹集建设资金，先后争取了18万元项目资金。为让工程建设走在“阳光”下，陈全坚持公开招标选择承建单位。施工中，邀请老村干、老党员全程跟踪监督把关。不到两个月，210平方米的新村部建成。陈全又到市行管局求援，得到赞助的桌椅板凳、空调等办公设施。2010年7月1日，全体党员、干部齐聚新村部，欢天喜地地举办了建党纪念活动。
　　兑现修路承诺。丰阳村地势高低不平，两条土路连着十几个村民组，岗坡上下落差3米多，一到雨天人车无法通行。农民卖小麦，岗下每公斤能卖2.8元，岗上因要爬坡，每公斤只能卖2.4元，还没人愿意去。对此，陈全向村民承诺，在任期内，解决村组全部道路硬化问题。他先后筹集40多万元项目资金，从路况最差、交通压力最大的马王庄至老云村民组的3.4公里道路修起。施工中，陈全科学、阳光使用资金，项目资金建干道，村民自筹资金做配套。2011年2月底，首期修建的村组循环路全线贯通，解决了近千人的出行问题。今年春夏之交，陈全又筹资将连接北片4个村民组的1.8公里土路修成水泥路。计划2011年秋后，打通丰阳至石梁750米断头路，提前兑现修路承诺。
　　改善农水命脉。丰阳村十年九旱，农田靠四级站提水灌溉，生产成本高，增产不增收。陈全多次向上级争取项目资金支持，带领干部群众经过一冬带两春的艰苦奋战，完成了对川桥水库西干渠等3条引水渠清淤、加固工程，改善了15个村民组近3000亩农田的灌溉条件。今年5、6月份，陈全又争取项目资金，彻底改造老营口提水站，9个村民组2500亩农田再不用为水犯愁。
　　“陈书记是我和我的养猪场真正的救星。”
　　丰阳地处偏远，村里无积累、无资产、无资源，是典型的“三无村”。怎样才能改变落后面貌？陈全坐不宁，睡不香。
　　把玩具业做大。丰阳除了种植水稻、麦油外，村里只有6家玩具加工点，且没有像样的加工场地，一直做不大。陈全想：丰阳邻近全国最大的毛绒玩具生产销售基地扬州市，发展毛绒玩具的条件得天独厚，何不把村里的玩具业做大，让更多妇女就近上班增加收入？他多次召集玩具加工点老板商讨发展大计。在他的协调下，老板们达成资源整合、信息共享、业务调剂、联合经营的共识。陈全还与村干部商议，将上级下拨帮助选派村发展的5万元专项资金用于维修闲置的旧村部，低价租给玩具厂，助其扩大生产规模。丰阳村的玩具业很快焕发出了新生机，吸纳了200多名妇女就业。仅此一项，每年可增收300多万元。
　　发展生态养殖。丰阳村民张恒松多年来一直在上海一家养殖基地打工，掌握了生猪饲养的窍门。2009年春，老张投入100多万元，回乡创办养猪场。2010年，陈全来丰阳后，建议他挖塘养鱼，让猪粪流进鱼塘作为鱼饲料，用塘里的肥水培植水浮萍、水花生等青饲料喂猪，发展生态养殖业。陈全还教张恒松利用网络学习养猪新技术。经一年多的努力，张恒松的养猪场每年可出栏肉猪600多头。
　　正当养猪场办得红红火火的时候，张恒松不幸得了白血病，病魔折腾着他，不仅无力管理猪场，还忍痛将部分苗猪变卖成钱用于治病，猪场塌了半个天。陈全一方面组织村里的团员青年轮流到养猪场帮助打理杂务，一方面请省城的同事朋友帮助张恒松联系医院，寻医问药。最近，陈全帮助张恒松联系北京一家国际白血病研究机构，对方承诺为张恒松长期免费提供新特药。2011年春，陈全联系南京六合区一家养殖大户，与张恒松建立合作关系。目前，养猪场已步入联合经营新轨道。“陈书记是我和我的养猪场真正的救星。”重新站立起来的张恒松逢人就夸。
　　成立合作社。近年来，丰阳村大部分劳动力外出务工，每到农忙，劳动力严重不足，而当地农机极为缺乏。在积极鼓励村民购买农机具的同时，陈全重点支持村文书后学明等9户农民投入180多万元，购买插秧机、旋耕机、动力喷雾器等农机具130台（套），注册成立丰阳农事专业合作社，专门为本村及周边农户提供低于市场价的农事服务，让在外务工的村民无后顾之忧。在陈全的倡导下，农事合作社免费为16个特困户、残疾人家庭提供服务。一年来，该社已获纯收入近30万元。
　　为了丰阳人尽早过上幸福生活，陈全付出了辛勤的劳动。丰阳村现有企业6家，专业合作社2家，养猪、养鸡场各1家，集体经济正处于顽强的爬坡阶段。2010年，村民人均收入达到7956元，比上年人均提高986元，比全市人均收入高出0.8%。2011年“七一”前夕，陈全被天长市委评为优秀党员。