关于扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作总结

市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理领导小组办公室:

按照省委和晋城市委的统一安排，扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作已基本结束，现已转入常规检查、深化整改和巩固成果阶段。现将有关情况总结如下：

一、主要做法

（一）高度重视抓部署。11月5日，省委召开全省扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理动员电视电话会后，市委高度重视，当天就召开全市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作安排动员会议，及时成立了市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作领导组，同步印发了《关于开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理的工作方案》，并紧急抽调成立了4个市级督导抽查组、16个推磨交叉检查组和16个自查自纠检查组，推开了扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作。

（二）三个阶段抓监督。市领导小组办公室安排了自查自纠、交叉检查、督导抽查三个阶段开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理。自查自纠阶段，全市16个乡镇（街道）的自查自纠检查组走访本乡镇（街道）所有的贫困村、贫困户，查看2016年以来的所有扶贫资金、扶贫项目，做到了四个全覆盖。交叉检查阶段，采取随机抽签的方式在16个乡镇（街道）开展推磨式交叉检查，必须走访所有的贫困村，必须走访20户以上“插花式”贫困户的村，必须走访不低于10%的贫困户，必须查看扶贫项目和抽查扶贫资金，做到了四个必须。督查抽查阶段，4个督导抽查组采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、不预设路线、不固定模式的“六不”方式，对全市16个乡镇（街道）和21个职能部门开展暗访督导。

（三）创新方法抓整改。对各检查组报告的问题，领导组办公室创新工作方法，采取“一书两单三报告四回查”的方式，推动扶贫领域问题整改工作。一是一份通知强责任。将在扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治工作中发现的相关问题，以市脱贫攻坚领导小组办公室名义，向包联乡镇（单位）的市级领导下发督促整改通知书，强化处级领导的包联责任。二是两个清单交任务。市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理领导小组办公室给各乡镇（街道）和扶贫职能单位下发主体责任问题清单和监督责任问题清单，明确各级党委（党组）和纪委（纪检组）的整改任务。三是三处报告严要求。各责任单位的整改方案和整改结果，同时报告包联乡镇（街道）市级领导和市脱贫攻坚领导小组办公室、市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理领导小组办公室，高标准、严要求落实整改措施。四是四组回查促落实。全市4个督导抽查组对反馈问题的整改落实情况进行回查，督促各乡镇（街道）和扶贫职能单位整改措施落实到位、问题线索核查到位，确保扶贫工作落地见效。

二、工作开展情况

（一）自查自纠及乡镇推磨式交叉检查情况

专项治理期间，我市各自查自纠检查组和乡镇推磨式交叉检查组走遍了全市12个建档立卡贫困村、3451户贫困户，查看了15个产业扶贫项目，检查了近1.9亿扶贫资金，共发现问题28个，其中资金项目方面14个、政策落实方面7个、领导责任方面2个、干部作风方面5个，现均按照要求逐一整改。

（二）市级督导抽查情况

根据市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理领导小组办公室统一安排，市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理交叉检查组于2017年11月8日至12月4日对我市扶贫领域不正之风和腐败问题进行了督导，并反馈了督导建议，指出了我市9个乡镇和2个市直单位，在政策落实、资金项目、领导责任、干部作风4个方面存在44个问题。截止目前，我市共以市脱贫攻坚领导小组办公室名义向包联乡镇（街道）市级领导下发督促整改通知书41份；以市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理领导小组办公室名义向各乡镇（街道）和扶贫职能单位下发主体责任问题清单15份，下发监督责任问题清单5份。对于反馈的4个方面44个问题，已整改问题37个，转高平纪委执纪监督室核查问题7个（查否1个，查结待处3个，正在初核3个）。

市扶贫领域不正之风和腐败问题

专项治理领导小组办公室

2018年1月25日

彬县民政局上半年党风廉政建设工作汇报

上半年，我们按照县委、县政府、县纪委党风廉政建设安排部署，认真履行民政工作职责，不断完善反腐倡廉制度体系，推进民政干部政风行风建设，以善察民情、善解民意，善惜民财、善济民困，善聚民心、善集民智，善注民生、善待民众，善用民权、善谋民利等凝聚合力暖民心，为民政工作健康有效开展提供坚强保障。

一、加强党风廉政制度建设

根据上级要求和工作实际下发《彬县民政局2017年党风廉政建设工作安排意见》。与各分管局长签订了《2017年度领导成员分包责任书》，将廉政任务逐级分解、细化落实。制定了《彬县民政局关于落实党风廉政建设党组主任责任、纪检组监督责任的实施意见》，明确了党组的主任责任和纪检组履行党风廉政。对2017年反腐倡廉工作责任进行了分工，明确了负责人和承办人。印发了《彬县民政局党组履行党风廉政建设主体责任清单》等七个清单。

二、推进廉政文化教育

持续不断开展廉政教育，使党员干部牢记“上为政府分忧、下为百姓解愁”工作职责、“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨和树立“为民、利民、亲民、惠民”的民政理念，增强民政干部廉洁从政的自觉性、主动性。通过日常会议、下发文件、集中学习等多种途径将党风廉政建设与业务工作一同安排部署、一同督查落实，做到警钟长鸣、常抓不懈。

三、开展了“三个助力”加强监督执纪工作

开展精准扶贫脱贫工作和低保两线合一监督执纪工作，

纳入低保户是否有人情保、关系保、分户保、政策保，五保户、孤儿对象是否准确，医疗救助、临时救助政策是否落实到位。规范低保申请审核程序，监督低保和救助等资金是否阳光发放，是否有干部截留或者给干部回扣吃好处等现象。监督检查是否有工作人员责任心不强，故意刁难群众等现象。

四、加大民政权力规范运行监督检查力度

通过政务公开、政府信息网上公开、民政宣传等多种途径，促进广大人民群众了解、支持和参与民政工作。对一些群众关注度高、涉及群众切身利益的业务，如城乡低保、五保、救灾、婚姻登记等，我们将其作为公开重点，将工作流程、审批程序、收费标准等内容制作成小册子发放给群众。严格社会救助对象审核审批和资金发放制度，将以上内容进行长期公示，做好信访举报情况的调查落实。对新民镇蒙德兴违规发放的优抚补贴、物价补贴0.9435万元予以收回，但相关责任人进行了谈话处理，完善了相关制度。抽调财务和相关业务人员分组深入各乡镇、村对城乡低保、优抚、五保、救灾等工作进行监督检查。严格落实村务公开民主管理规章制度，拓宽公开渠道，丰富公开内容，加强督促检查，有力地促进了农村基层党风廉政建设和民主政治建设。

五、认真落实廉洁自律各项规定

党员领导干部以身作则、率先垂范，严格按照《廉政准则》和党中央“八项规定”要求，克己奉公、竭诚奉献、勤政为民。加大走群众路线工作力度，班子成员有计划、有针对性地、日常性地深入民政对象、敬老院当中体察民情、调查摸底。加强公务用车治理，定额限额支出燃油费；在水电、办公用品支出上从严从简，集聚资金力量用于开展居家养老、社会救助、敬老院建设等社会关注、群众期盼的重点工作。

六、规范机关内务管理

重新修订了《彬县民政局机关管理制度》，从学习、会议、考勤、车辆、财务等12个方面严格规定，用制度来管权、管钱、管事，规范干部职工工作行为，做到有章可循、有章必循、违章必究。

七、下一步工作打算

1、完善民政系统党风廉政建设责任制，健全考核奖惩制度，探索建立机关作风、行业作风等方面激励奖惩保障机制。

2、推进廉政文化建设，强化民政理念教育，提高民政干部职工政治思想素质、廉政理论素质。

3、做好信访接待工作，切实维护人民群众正当权益。

4、搞好重点岗位的人员轮岗工作，防止部门权力部门化、个人化，确保权力规范、有效运行，提高工作积极性和创造性。

关于开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治 工作总结

根据X纪【2018】9号关于深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作的通知，我科党政能严格按照文件部署的时间节点，做好专项整治工作，现将开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作自查情况报告如下：

一、认真传达文件精神，2018年4月4日召开支委会研究部署开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作，并于4月10日对我科公开，三重一大等问题进行了了专项自查，通过自查发现在三重一大问题上存在：（1)三重一大记录内容单一。(2）签字不规范不及时，有补签情况。针对这两个问题支部汇同科行政制定整改措施如下:规范记录，按规定事项记录，确保记录全面。加强签字规范的监督，做到及时签字，杜绝补签情况。

二、将开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作同矿党委开展的自查自纠工作相结合，相互对照，查找问题进行整治，并于4月19日上报自查自纠查找的问题，此类问题同群众身边不正之风和腐败问题具有高度重合，共查出问题五个方面的问题：1、大宗物资的采购上有个别次数的采购存在向非个人采购农产品时使用现金结算的现象，违反国家《现金管理条例》中超过现金起点用转账支付的相关规定情况。2、辅料的采购(白糖、醋等）多为定点商家，索取正规发票较少。3、个别基础账目凭证手续不全。4、小商店未独立核算。5、厂务公开内容有欠完整（干部考勤公开缺项）针对这五个方面的问题整改措施如下：（1）加强大宗物质的采购现金支付管理，严格遵守现金起付点规定。（2）对辅料的采购特别是批量采购，（3）尽可能选择能提供正规税务发票的商家（4）按规定程序索要正规税务发票。

（5）严格遵守会计账目管理规定，确保手续齐全，记录规范。（6）小商店经营将独立建账核算，便于监督。（7）对厂务公开内容及时补正，保证事项完整。

三、对照十个方面的问题认真开展自查工作，并对重点问题进行督促和监督，我科两个科级干部子女本年度计划结婚事宜均按上级纪委要求进行了申报，支部同时要求在举办婚庆喜宴前再度向上级纪委上报情况以便加强监督。同时对职工关注的考勤，材料管理等问题进行专项整治，结合我科实际制定了生活服务科请销假制度，对材料管理进行专项的检查发现的月清月结滞后的问题进行了监督整改。

四、制度机制建立完善情况，针对查出的问题首先对相关制度进行了修改保留了《餐饮业食品采购索证和验收卫生管理制度》、《生活服务科民主管理科务公开制度》《食堂财务管理制度》《食堂会计岗位责任制》修订完善制度两项《生活服务科关于落实“三重一大”事项办法》、《职工食堂大宗食品采购会签制度》从而不仅从制度上构建了不能腐的机制而且对不正之风形成了制度的制约。

按照《中共荥经县委办公室 荥经县人民政府办公室关于印发<荥经县整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作方案>的通知》（荥委办〔2017〕69号）要求，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，我乡党委根据县纪委的安排部署，结合实际开展整治群众身边的不正之风专项行动，现总结如下：

一、主要工作情况

（一）加强组织领导，明确工作职责。我乡成立了以乡党委书记和党委副书记、乡长为组长，党委副书记、纪委书记为副组长，其他党委委员委为成员的专项整治工作领导小组，由纪委副书记任领导小组办公室主任，负责专项整治工作的统筹协调。乡党委班子成员切实履行好“一岗双责”责任，主动加强分管领域开展专项整治的领导切实开展专项整治行动。

（二）认真开展法纪教育和警示教育，及时进行党员干部专题培训。2017年1至8月分别组织乡、村、组干部通报学习了（雅市纪通2016年21号）、（雅市纪通2017年3号、4号）、（荥纪通2017年5号）等文件，并于2017年8月组织乡干部和全体村干部观看《阳光问廉第二期》。通过学习对干部职工和村组干部多次敲响警钟，进一步增强了干部职工的廉政意识。同时我乡十分重视对党员干部的专题培训。2017年1至8月分别进行了“村党支部换届选举前集体谈话会”、“泗坪乡第十届村委会换届初步候选人谈心谈话会”、“党风廉政建设专题座谈会”、“整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题专题工作会”。等专题培训工作。

（三）及时开展感恩奋进活动和“大走访活动”。2017年7月我乡在乡政府会议室开展弘扬雷锋精神，践行社会主义核心价值观知识竞赛。并对我乡四个村分别开展“大走访”活动，共走访45人，其中各村党员各10人，断机村关于安置点防洪沟公开，公平问题所涉及的王天国等5人。通过开展活动进一步提升了党员干部践行社会主义核心价值观意识和为人民服务意识同时进一步化解矛盾，有利于在群众中树立良好形像。

（四）认真收集问题线索，强化执纪问责。畅通问题线索收集渠道，及时收集汇总专项整治工作期间的问题线索。通过自查发现2个问题线索：1.民胜村村委会坐班制度落实不到位。通过开展专题整治同时结合教育帮助，民胜村切实落实了坐班制度。2.2014年至2017年泗坪乡民主村3组将本应纳入集体账户管理的资金存入组长杨庆安的个人账户。乡纪委对杨庆安进行了查处，并责令民主村3组立刻进行了整改，将3组集体资金暂存入民主村账户，待民主村3组开设集体账户后再存入民主村3组的集体账户。

（五）完善相关制度，加强规范管理。为加强管理我乡先后完善了《泗坪乡车辆管理制度》、《公务接待制度》、《差旅费制度》并进一步完善了泗坪乡下辖四个村的村规民约。

二、存在问题

（一）认识不到位，责任落实不力。有的干部没有真正认识到发生在群众身边的不正之风和腐败问题对党的执政基础的影响，没有认真履行自己应该履行的职责，在业务工作中注重强调工作安排和工作成效，忽视了对过程的监督，对廉政风险点的防控。

（二）学习不到位，侥幸心理存在。学习的意识不强，主动性不够，有的干部不主动学习相关业务知识，更缺乏学习廉洁从政相关知识，对工作发生的变化不及时了解，纪律和规矩意识不够强，惯性思维、侥幸心理比较严重。 三、下一步工作打算

（一）强化思想认识。乡党委将把整改工作作为一项政治任务来抓，持之以恒的长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正把整改工作落到实处。

（二）进一步强化学习教育。长期坚持教育引导，强化纪律约束，做到教育引导与纪律约束并重、深挖细查与跟踪督办并举、制度建设与常态长效并进。