住户_提升县级城镇住户调查数据质量思考(精选多篇)

第一篇：提升县级城镇住户调查数据质量思考

根据省委、省政府办公厅转发省统计局等部门《关于开展以县为单位全面建设小康社会进程监测统计工作的意见》及市统计局要求，我县于xx年8月启动城镇住户调查工作，xx年12月21日开始正式记账。随着市场经济的不断繁荣、完善，人们的就业形式多样化、收入渠道多元化，而且不确定性因素在增多，这给城镇住户调查工作带来了较大困难，制约着城镇住户调查数据质量的提高。本文结合我县城镇住户调查工作情况，就影响城镇住户调查数据质量的主要因素和提高数据质量的方法途径谈谈个人的看法，供参考。

一、影响城镇住户调查数据质量的主要因素

1、换户对样本代表性有一定的影响。一是记账样本户的随机性难以保证。按随机抽样抽中的初选样本100户，在逐户落实记账的过程中，出现了20%左右户以种种理由拒不接受记账，特别是高收入户存在怕“露富”和嫌麻烦心理，虽然是按规定方法进行科学换户，但后换户与初选样本户仍会有一定的出入，多少会影响样本的代表性。二是样本稳定性差。记账样本户确定后，记账户记一段时间后，不少调查户会出现思想情绪，特别是xx年由粗账改为细账记账，部分怕麻烦的家庭就不愿再记账。为了保持记账的连续性，调查员只好另选家庭成员结构和收入相近的户进行换户记账，新换户难免对样本有一定的影响。按常规换户要从500户大样本中找相近的户进行换户，但在实际工作中相近户很难找，即使找到了也不一定能接受记账，往往很难落实。而换户工作在实际工作中又是在所难免的。

2、记账户的思想情绪和责任心对数据质量有较大影响。一般调查户，一旦思想上出现抵触情绪，虽经说服能勉强记账，但这类型记账户的数据质量往往要大打折扣。从多次访户情况看，有的户账记得不好，不是不懂如何记，而是不愿意按规定方法记，存在混记、漏记，也有隔天或多天回忆记账，难免造成了部分的漏记等，这些都会造成数据不准。有的记账户缺乏责任心，认为这事跟他个人没什么关系，记账马马虎虎，家庭人口变化不能及时反映、特殊收支不填报、社会保障填写不全等，对记账数据质量都会产生一定的影响。

3、收入多元化的影响。城镇住户调查对象的就业岗位和就业形式多样化，使得住户调查难度进一步加大。城镇居民收入渠道拓宽，收入来源多元化，造成瞒记、漏记的现象较多。就一个家庭而言，可能同时存在来自单位的工薪收入、从事第二职业的其他劳动收入以及经营净收入、财产性收入、转移性收入等等。而居民当前还存在怕“露富”的心理，有的记账户人为地隐瞒自己的收入，而这些收入调查员很难掌握，不好评估，及时评估填报上去了，上级核实时，调查户多又不承认，反而被动。

4、记账补贴过低，影响记账户的积极性。由于对记账户的补助仍然延用多年前每月20元的标准，记账补贴与记账付出的劳动不成比例，出现了记账靠关系、凭面子的不正常现象。对调查户来讲，记账是一种负担，应付、瞒记、遗漏、数据不合乎逻辑的现象时有发生，数据质量必然受到影响。

5、记账内容设计要求繁琐。一是计量单位不统一容易导致数据差错。一般食品和蔬菜计量单位用市斤，而煤炭、液化气又用公斤，记账户不容易记住，容易出错，调查员在编码、审核时一不留神就是一个数据差错。二是要求不同品种鲜菜分开记账增加记账户的工作负担和厌烦情绪。目前使用的程序里鲜菜类是一个编码，无论什么蔬菜汇总时九九归一，而在记账时又要分开记，我个人认为，我们主要为小康监测服务的县没这个必要。相反，因增加了记账户的不必要负担，也增加了记账户的抵触情绪，最终会影响记账质量。

6、辅助调查员的事业心也将影响数据质量。辅助调查员是做好城镇住户调查工作的重要纽带，他们的事业心和责任感也将直接影响记账户的数据质量。事业心强的辅调员能全面掌握自己负责的记账户的基本情况，每次上门收记账本时，能认真检查收支账的规范性、齐全性，发现问题现场指导、及时改正；编码认真、准确，遇到可疑问题，及时核实纠正。相反，事业心差的辅调员很少与记账户谈心和沟通，记账本收过来了事，编码不认真，明显问题不处理，有时工作又不及时，必然会影响城镇住户调查工作和数据质量。

二、提高城镇住户调查数据质量的方法探讨

1、搞好宣传教育是首要任务。住户调查的数据来源于记账户，因此，记账户的责任心和主动性是做好调查工作的内因，是主要因素，所以要深入宣传《统计法》和城镇住户调查工作的作用和意义，让更多的人了解《统计法》的内容，增强公民懂法、守法的观念，树立大局意识，为开展住户调查营造良好氛围，以提高记账户的责任心和主动性，最大限度地实现记账内容规范、齐全、真实。因此，搞好宣传教育是提高数据质量的首要任务。今年春节，我县利用赠送挂历对记账户进行《统计法》相关内容及住户调查目的意义作了广泛宣传，近期准备再搞一次《致调查户一封信》活动，来全面宣传，以提高记账户的社会责任感和工作主动性。

2、选聘高素质的辅助调查员是关键。高素质辅助调查员能全面掌握自己负责的记账户的基本情况，善于发现问题，并及时指导到位。对部分有思想情绪的记账户，数据的可靠性关键在调查员指导、提醒、监督，因此，选聘高素质的辅助调查员是关键，(更多请你搜索：WWW.hAoword.COm)是提高数据质量的重要外因。我县当初是聘用居委会人员兼辅助调查员，虽经多次培训，会议强调、会后交流，上门指导，但由于个人素质等原因，仍有一些居委会工作不太理想，有待进一步完善。

3、做好访户和对重点户跟踪工作。在访户过程中，除对调查户进行细心的业务辅导外，更要增进与调查户的感情交流。通过与调查户拉家常、交朋友，可以了解每个家庭成员的就业及收入情况，对有遗漏的收支情况能够采取及时的补救措施。定期不定期地对有个体经营户、休假职工、职业不稳定人员、离退休再就业情况的特殊家庭做重点跟踪、重点监控。对有额外收入的医生、教师等家庭要每月提醒其是否如实记账，一旦发现有漏记的，要在征得记账户同意的情况下及时补记上去。

4、换户工作要做到原则性和灵活性相统一。随着经济社会的快速发展，一轮样本实施一两年后，家庭成员的收支情况可能发生了较大的变化，2年后的500户大样本的代表性也就发生变化了，换户时仍要在500户大样本中找原来收入靠近户往往已经出入很大，因此，一轮样本实施一两年后，换户工作要做到原则性和灵活性相统一。

5、争取上级领导和地方政府支持。

（1）在具体业务和提高调查户记账补贴标准等方面要积极主动向上级领导反映，争得省、市级领导形成共识，才能制定新的方法制度和统一的补贴标准。

（2）在争取经费及镇、社区关系协调等方面要争得地方政府的支持。首先，积极争取县委、县政府加大对住户调查工作的支持力度，增加调查经费，且把调查经费纳入正常年度财政预算，切实做到有钱调查，有条件的话，还可以考虑解决调查人员通信、交通补贴，提高辅助调查员的补助标准，尽最大努力调动各方面的工作积极性。其次，建议县政府把城镇住户调查工作纳入对县城关镇的年度目标考核，同时，镇也要把城镇住户调查工作纳入对各居民委员会的年度目标考核，这样，就可形成上下联动，争得各社区居委会工作人员强有力的配合和支持来共同做好调查工作。

6、建立“三卡两审一考核”运行机制。为进一步增强城镇住户调查条线工作人员的责任感和积极性，不断夯实基础，全面提高城调数据质量，今年以来，我县创新举措，在城镇住户调查工作中积极推行“三卡两审一考核”机制，运行效果很好。“三卡”即建立三份信息卡片（城镇住户信息卡、城镇住户每月大笔收支及人口变动记录卡、记账户问题反馈卡）；“两审”即强化辅助调查员和专业人员的两次审核工作（辅助调查员在收发账本时现场审，查出问题当场指正，编码时细审全部记账内容；县局专业人员录表前先行对每户记账本的收支和编码情况再审）；“一考核”即县局专业人员对照考核办法，按月考核辅助调查员的工作绩效，年底总结表彰。城镇住户调查“三卡两审一考核”工作机制的建立，加大了对调查户的监控，随时动态掌握调查户的各种信息，及时纠正存在的问题，进一步夯实城镇住户调查基础工作，推动城镇住户调查工作跃上一个新台阶。

第二篇：浅谈城镇住户调查数据质量评估方法

浅谈城镇住户调查数据质量评估方法

抽样调查的实质主要是通过样本指标推算总体指标,产生一些误差是必然的；因此,样本的选择和抽取方法,对于抽样的推断结果有着至关重要的作用。同时，合理地评估样本数据既是非常重要的,也是必要的。在我们实际的工作中,对于抽样调查方法等工作比较重视,而对抽样样本的评估缺少全面系统的分析。本文结合城镇住户调查统计工作，对城镇住户数据质量评估内容、标准和方法，提出浅薄的看法。

一、建立数据质量评估制度

数据质量是住户调查工作的根本，而数据评估是提高数据质量的重要手段和环节。为切实提高城镇住户调查能力、提高调查数据质量、提高统计公信力，各级调查队必须建立数据质量评估制度，使得数据评估常态化、制度化、规范化，提高数据评估审核的科学性、客观性和可操作性。

二、数据质量评估标准

城镇住户调查数据评估以提高城镇住户调查数据的科学性、代表性和真实性为主要目的，以《中华人民共和国统计法》和城镇住户调查方法制度为依据，按照“科学、及时、可操作”的原则，高度关注城镇住户调查的样本代表性，使得调查样本能够真实地反映城镇居民的总体结构，这是保证住户调查数据质量的起始环节。同时，调查数据能准确反映城镇居民生活的实际情况以及一段趋势内城镇居民生活的变

化情况，这是城镇住户调查的根本任务，也是提高数据质量的重要检验手段。

三、数据质量评估办法

（一）样本代表性评估

#样本代表性是住户调查工作的基础，样本结构存在问题将直接影响数据质量。一般情况下抽样的总体分布大部分是正态的或者接近于正态的,或者只要是抽样样本均值的分布呈正态的或者接近于正态分布的,就认为符合抽样理论要求，可以进行样本抽样，进行总体的推断，这是前提的条件；但是有一些总体分布非常不均匀，分布不合理，明显属于偏态。这主要是由于总体分布不均匀，或抽样方法不当，导致样本的分布不合理，或采取人为随机的方式抽取一定的比例时，很容易造成样本分布的系统偏差性。数据质量评估应首先检查各地是否按照城镇住户调查制度抽选和轮换样本。评估样本代表性主要有两个内容：一是城镇住户大样本调查与常规调查样本的代表性评估；二是非正常换户后对新换户样本的代表性评估。评估时重点注意以下方面：

⒈平均户规模及家庭类型的代表性。户规模与收支指标变动程度直接相关，要利用全面统计资料（人口普查、户籍统计、劳动工资等）和大样本调查资料进行样本的一致性分析，检查常规调查户中平均户规模及不同规模类型家庭的构成与总体是否一致。尤其要重视样本轮换及非正常换户前后平均户规模及家庭类型构成的变动情况。

⒉人口及就业结构的代表性。要利用全面统计资料和大样本调查资料，检查常规住户调查的家庭人口结构与总体是否一致，就业人员的就业情况、行业、职业等构成与总体是否一致，就业人口、离退休人口的比例与总体是否一致。

⒊主要指标的计算。计算样本轮换及非正常换户前后人均可支配收入、人均消费性支出、家庭人口三项指标的平均值、方差、臵信区间和抽样误差。指标变动幅度较大的，要找出原因及解决办法。

（二）数据匹配性评估

进行数据匹配性评估时，应高度关注城镇住户调查数据内部的逻辑性和科学性，加强对同一时期内相关数据和历史数据在宏观层面上的把握，强化数据匹配性评估。评估分析主要从以下几方面着手：

⒈加强指标内部的对比验证。一是进行城镇住户调查历史数据纵向比对，通过观察历史数据的变动规律，分析当期主要收支指标变动幅度与全省或全国数据相差是否在±3%范围内，重点对同比增幅（或降幅）较大的数据进行评估审核；二是对收支数据的平衡关系、收入增长幅度与支出增长幅度是否匹配、分项收入的增长趋势是否匹配等内部指标的对比验证。

⒉关注同一经济带的数据比对。由于经济社会的发展存在地区差异，同一经济带的发展趋势存在可比性。比较主要收支指标的发展速度时，可结合所属同一经济地带其他地区的相同指标及其历史数据进行趋势比对。

⒊注重对衍生指标的分析。对恩格尔系数、平均消费倾向、基尼系数等重要衍生指标进行趋势分析，重点关注这些指标的变化趋势是否能准确地反映本地经济发展趋势，和历史数据的走向是否衔接。要注意和同类型地区的相同指标进行比较，观察指标数值是否符合客观实际。

（三）数据协调性评估

数据的协调性评估遵循“科学、及时、可操作”的原则，充分利用其他统计指标及相关部门的行政记录对城镇住户调查数据进行全面的协调性分析。进行数据协调性分析时，应加强对同一时期内相关统计专业数据、部门数据在宏观层面上的把握，强化数据协调性评估。评估分析主要从以下几方面着手：

⒈重视与相关统计专业指标进行横向比对。住户收支数据应与国内生产总值、就业人员工资、银行现金收入中城乡个体经营收入、社会商品零售额等宏观经济指标的水平和增长趋势基本一致。并利用数据评估分析表提供的gdp、城镇职工工资水平、城镇单位从业人员数量、社会商品零售总额、财政收入、城乡储蓄存款变动额、银行现金收入中城乡个体经营收入等相关指标进行评估。住户调查中的职工人均工资及补贴收入要与劳动工资中的劳动者人均劳动报酬相比较。比较消费性支出与社会消费品零售总额增幅，分析变动幅度是否协调。

⒉加强与其他部门行政记录进行同期对比。如离退休人员养老金收入要与劳动和社会保障局提供的社会养老保险支

出和人事局提供的机关事业单位离退休人员养老金进行比较。比较人均可支配收入和个人所得税增幅的变动趋势是否协调等。

⒊规范协调性评估过程。进行协调性评估之前，要分析对比指标的定义、调查期、覆盖范围、口径是否一致。如果不一致，则分析两者的差距及其产生原因。计算对比指标的同比增幅，观察指标数值与历史数据是否协调，结合当地出台的新政策、新规定，分析增幅差异的内在原因。

（四）多阶段数据评估

通过采用趋势分析、对比分析、影响因素分析、相关指标分析、逻辑性评估、基础性评估等方法对统计数据质量进行评估，从而提高统计数据质量。主要做法：

1、在做好每月报表检查审核的同时，按照每季一小评、半年一大评的数据质量评估办法对城镇住户调查专业数据质量进行认真细致地评估。

2、一季度和三季度末进行科室内评估。

3、半年和全年进行综合评估，邀请队领导，队综合、消价、限下商业等相关专业人员，共同对调查重要指标进行定性评估和定量分析，提高调查数据的科学性。

四、评估后数据的修正

若数据评估发现某地区数据质量存在不匹配、不协调现象，该地区须在规定时间内提交详细的分析说明报告，经上级核准以确定是否修正其年度（季度）数据。

1、原因的分析依据样本设计、抽样过程、开户情况、样本的重要指标代表性、较大异常值的影响、数据处理中误差等内容分析寻找原因。

2、数据的修正必须本着问题出在哪里修正哪里的原则进行。样本差距多少，调整多少；实地调查有误，要及时组织重新复查，解决漏报或错报的问题；对于属实的异常值，要做平滑处理，并作好台帐，以备检查。

3、对于收支指标变动较大的，国家局、总队、市队要求需要做出评估的，必须在要求时限内上报数据评估分析报告。对县（市）评估发现的数据问题，县（市）队不能予以详细的有说服性的评估分析，与发展趋势相违背的，市队将保留其原始数据作为历史资料，并核定出可比增幅，作为提供党政机关使用的资料。

第三篇：茹州队2014年度城镇住户调查数据质量自查报告

茹州队2014年度城镇住户调查数据质量自查报告

为提高我队城镇住户调查数据质量，确保统计数据准确性，迎接国家统计局城市司四季度数据质量抽查，住户调查科于近期开展了一系列自查工作，现将自查工作的结果总结如下：

一、记帐质量情况

（一）记帐真实。为杜绝日记帐本由基层调查员或他人代为记帐的现象，我科建立了严格的访户制度，从08年下半年开始对所有调查户进行了全面的入户核查，对发现的代记帐行为及时进行了批评和纠正。各调查员做到定时回访，写好访户记录，与住户建立良好关系，全面了解和及时更新住户的家庭基本情况和收入情况。经全面入户核查，我队100户调查对象现全部为调查户亲自记帐，基本上不存在有他人修改账本数据现象（个别帐户有时漏记每月的记帐补贴，基层调查员代为补上），账本所反映的为调查户日常真实的收入和生活开支。

（二）存在问题。虽然经过我队调查员多番入户指导和纠正，仍有不少调查户存在漏记、主观上故意不记某些收支的现象，给数据的统计造成了一定影响。如某些调查户主要是家庭的退休老人做记帐，每天只能记载自己早膳、买菜等零星开支，对儿女的日常开支和其他大笔家庭开销了解不多，造成消费支出不符合家庭实际情况。另一个普遍存在的现象是调查户出于个人隐私原因不愿公开真实的收入和大笔的开支。虽进行了多番辅导有所改善，但这些现象仍普遍存在，需继续对调查户予以指导和纠正，提高数据的真实性。

二、调查样本分布情况

从2014年1月起，茹州城镇住户调查由调查队与当地统计局合作，整合两方优势资源，共同完成。市统计局在茹州市三个城区的大样本框中随机抽取调查样本户共260户，我队则按照摸底收入排序方法从市统计局的260个样本中等距抽出100户，保证样本户家庭收入层次分布平均，符合调查原则和要求。

因样本结构调整轮换、整顿调查户代记帐和样本户自身主观原因

不能记帐，现原100户样本已进行了一定程度换户调整，换户原则是先是请示区总队住户处，得到换户批准后在旧户所在社区的大样本框里物色新调查户，样本框里没有合适的、愿意记帐的住户则在附近严格按照另觅住户替代，新抽中户与原户在家庭规模、可支配收入、就业人口等方面尽量一致，减少新户对调查数据的影响，并将新旧户交替情况详细记录留底并汇报区总队城镇住户处。

现100户住户分布在全市三个城区38个社区，记帐情况较为稳定，基本不再需要换户。

三、数据检查及评估制度

按照《城镇住户专业统计调查工作运行规范考核评分标准》及队内规范化考核的各项具体要求，我科室建立了数据质量检查及评估制度，务求使数据更加真实、客观，反映出居民实际生活情况。

（一） 边录入边检查。调查员每月录入数据时，要细心检查居民记载的流水账，如发现有较大额收支、不正常收支等异常情况，及时与该调查户联系，了解原因，纠正因居民误解、住户家庭情况变动而导致的错误，避免不必要的数据失实。

（二） 认真做好汇总对比。汇总审核时，注意评估与核查主要指标。如参照当地职工劳动工资、物价水平、城镇居民存款储蓄和货币收支、居民消费品零售额等数据，审核当月主要收支指标是否合理。如存在较大差异，及时进行深入调查了解，研究差异存在原因。

（三） 撰写分析说明。每月数据汇总后，及时将审核评估结果撰写成月度或季度评估分析，与月度数据一起，由科长和分管副队长审核签字后上报到区总队。若当月和累计人均可支配收入同比增幅分别超15%和10%，特别撰写详细的分析评估说明，对具体原因予以分析，交由队长签字后上报。

2014-11-09

第四篇：对城镇住户调查方法制度的若干思考

对城镇住户调查方法制度的若干思考

城镇住户调查是通过抽选一部分城镇居民家庭，按月登记其家庭收支情况，来反映城镇居民家庭衣、食、住、行等方面的状况及其变化情况，为各级党政领导和有关部门研究人民生活、市场物价、货币流通、劳动工资和社会保障等问题，进行科学决策，提供大量统计信息和咨询建议的一项统计调查。

自城镇住户调查工作开展以来，随着经济的快速发展，改革开放不断深入，城镇居民生活水平有了很大提高，收入渠道和消费构成发生了很大变化，生活节奏明显加快，家庭财富不断增加，个人隐私保护意识也进一步增强。但由于多方面因素的影响，一方面，住户调查方法存在样本量总体偏小，样本分布不尽合理的缺点，另一方面，调查户对耗时劳神的日记账调查方式认为负担过重，导致配合程度下降，数据采集不能适应实际情况需要。当前，如何进一步提高城镇住户调查数据质量，准确描述城镇居民生活现状，更好地满足全面建设小康社会的需要，是我们当前面临的重要课题。

一、城镇住户调查中存在的客观问题

自上个世纪八十年代初国家开展城镇住户调查工作以来，该项调查已经历了多次改革，调查内容从简单的“商品”和“服务”两大类，到“食品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健、交通和通信、教育文化娱乐服务、居住、杂项商品和服务八大类。由于调查内容越来越多，调查中存在的客观问题对住户调查数据的影响也越来越大，直接关系到推断总体的可信度。

（一）抽样框的问题

1、抽样方案的限制，影响了样本的代表性。

由于调查环境的变化和人口流动的影响，同时受人员、经费等多方面条件所限，大多数市县的经常性调查户数，一般是地级市调查200-300户，县（县级市）100户左右。1998年城市住房改革以来，随着房地产业的快速发展，一方面，城市建设的豪华别墅、高档小区，成为富人聚集地；另一方面，以经济单位为主体进行的大规模房屋开发建设，同行业集中居住的小区也很普遍，如电力、教育、银行、机关等住宅小区。如果按照方案进行操作，有的小区处于抽中区以外，漏掉某一群体，大样本中某些行业就会出现空白或比例偏低的现象。由于调查样本量总体偏小，样本分布不尽合理等方面的不足，一定程度上影响了经常性调查的科学性和代表性，还不能完全满足各个方面的需要。

2、居民户数确定难，造成大样本抽样框的误差。

居民户数资料是编制大样本抽样框的基础资料，由于收集精确资料难度很大，因此，实际编制大样本抽样框的操作中，在抽取社区居委会时存在一定误差。其原因，一是所参照的人口普查资料，由于时间跨度长，时效性较差，与住户调查方案人口指标口径不一致，需要补充或修正；二是公安户籍部门年度的人口统计资料，对空挂户、户口不在本区的住户不掌握；特别是城市大量拆迁带来的空挂户，以及有些繁华地段的住宅，将一楼改为门面房，或由住宅改为他用（纯商业用房、办公用房等）的非住户。这些现实状况，使得在编制大样本抽样框时，无法对居民户数资料进行准确核实，收集到的户数资料偏差较大，造成大样本抽样抽样框的误差，导致抽选的调查样本不准确。

（二）大样本调查过程中存在的问题

1、调查培训工作难以到位。

现场调查是十分复杂的工作，它直接决定抽选样本的准确问题。近几年，市县调查队在组织大样本调查工作时，多数配备辅助调查员，由于时间紧迫，工作量大，辅助调查员素质参差不齐，对方法制度的理解程度不同，培训工作难以真正到位，执行起来难以避免人为因素，不可避免地影响到调查质量。

2、质量控制措施难以完善。

由于基层调查队人员少，调查工作量大，时间紧迫，在组织大样本调查时，对现场调查的监督和检查就特别重要。由于工作量大，部分地区只有调查员一人深入现场，既负责抽样工作，又承担入户访问和数据质量控制，由于工作量大、工作环节复杂，辅助调查员的责任心也有一定差别，不可避免地会出现一些质量问题。

3、对不配合调查者难以约束。

城镇住户调查，相比之经济普查、农业普查等大型普查，在群众中知名度不高，加之宣传工作不到位，住户调查工作对被调查者难以进行法律约束。在严格按照方案进行操作时，对抽中户进行大样本调查填表时，如果受访者不配合，缺乏行之有效的解决办法。调查能否成功、数据的真实程度在很大程度上取决于被调查者自愿。

（三）经常性调查中存在的问题

1、经常性调查与大样本调查不合拍。

由于住房条件的改善、就业、孩子上学、二手房买卖等客观原因造成了居民居住地点改变，在大样本调查时该户是张三，落实经常性调查户时却住进了李四，物是人非。另有一些大样本调查时该户三说两说接受了调查，落实经常性调查户时，任凭调查员死磨硬泡也不愿记账。

2、调查户的“开户难”、“落实难”。

由于城镇居民对住户调查的认识不够，很多普通居民对城镇住户调查工作的目的意义不了解，第一次入户时要解释很久才能明白，就连一些领导也不了解城调队究竟是干什么的，更谈不上支持工作了。高收入户认为暴露家底，低收入户认为给他们解决不了生活上的实际困难，“富怕窥视，穷怕麻烦”。经常性记账户有相当比例是通过社区和调查员反复做思想工作才接受记账任务的，上门后一次性就接受任务的比例相当低。同时，记账补贴低，难以体现调查户记账劳动的价值。每月20元钱的调查费与调查户付出的烦琐劳动相比微不足道，在工资收入和物价不断上涨的情况下，过低的调查费用，难以激起调查户对这项工作的热情。

3、与调查户联系难，入户辅导记账难。

调查户（特别是家庭条件好的调查户）不愿意调查员到他们家，一些调查户不愿与调查员见面，电话联系不是说忙，就是说不在家或不在单位（部分调查户可能确实情况如此）。在找不到人的情况下，调查员只能在电话上进行访户和辅导，电话访问辅导效果肯定没有面对面进行访问辅导好。有时对调查户的记账要求稍严一点，但调查户认为要求过高，就想打退堂鼓。收账本难，有的调查户每月要跑四五趟才能收到账本。

4、极端值对消费和支出数据影响很大。

由于经常性调查样本数量有限，极端值的影响就很大。对于200户经常性调查样本，如果一户某月有3万元的大笔收入出现，就会影响可支配收入人均上调50元左右，如果一户某月有数万元的购车等大笔支出，就会直接影响消费支出更大的波动。个别指标的设置不科学，如住房和汽车的买卖，同样是大额收支，买入住房不计入消费，但买入汽车却计入消费，卖出住房收入的增值部分可记入投资收入，卖汽车只能记入出售财物收入。因此，不管数据采集方法有多科学，大额收支等极端值的出现，使推断总体的准确性都要受到样本规模偏小的限制。

5、现行的核算方法使推断总体的可信度降低。

现行的城镇居民可支配收入指标的核算方法采用的是简单算术平均的方法，因此其科学性和合理性都存在一定问题。在现实生活中，由于不同居民家庭间收入差异悬殊较大，采用现行的简单算术平均法核算出的收入水平往往高于中等收入水平，一般高于平均水平的调查样本户约在40%，若有特殊高收入户情况出现达到平均水平的调查样本户将还会减少，有的只有30%左右，往往给人感觉其数据可信度差，有水分、缺少代表性。

二、对住户调查方法制度改进的方法与建议

（一）加强业务指导，加大宣传力度

1、集思广益地征集建议。

在每届大样本调查前，国家统计局及各级调查队应当采取自下而上的方式，征求对方案的修改意见和建议，组织专题研讨会或调查，收集各地大样本调查及经常性调查户开户、指导的成功经验和作法，为制定完善的大样本调查方案提供依据，指导各地开展工作。

2、加大宣传力度，增强公民对调查工作的配合意识。

在组织大样本调查前，开展全国性的宣传发动工作，利用电视、报刊、网络等传媒渠道做好宣传工作。同时，各地要结合自身的实际情况，充分利用户外广告牌、宣传画、宣传栏、手机短信等灵活多样的形式，搞好调查的宣传动员工作。工作的重点应面向抽中调查小区，争取让每一个调查对象都能了解调查的重要性，从而支持和配合这项工作。调查工作要与法律法规相配套，提高国家调查的权威性，增强居民对调查工作的配合意识。

（二）改进调查核算方法，完善指标评估体系

1、控制抽样误差

抽样误差是抽样方法本身所引起的，它既是不可避免，又是可以控制在某一可接受范围之内的。在调查中，要对调查样本要做如下检验：一是用抽样误差检验法，计算抽样误差是否符合调查要求；二是用概率分布检验法，检验样本是否近似对称的正态分布，如近似正态分布，说明代表性较好；如呈偏态分布或峰度过陡过缓，说明代表性较差；三是利用调查指标与全面统计指标验证法，计算全体调查户平均每户家庭人口、就业人口、职工平均工资，就业结构、货币收入等指标同人口、劳动工资、购买力等全面统计数字及银行业务统计数字是否接近。

2、加强事后数据审核工作。

审核工作是统计调查事关数据质量的重要环节。世界各国统计工作系统中都把数据审核作为对登记数据差错进行补救的重要措施。在统计调查水平为世界一流的加拿大国家统计工作系统中，非常重视应用统计方法技术对调查数据进行审核。加拿大国家统计把审核定义为：“应用各种检查规则来辨别缺失、无效或不一致的记录；通过补救措施保证调查数据的完整性、一致性和有效性。”要运用科学的统计方法，保持审核结果的科学性。目前国际统计实践中，普遍推广、应用的方法技术有：运用“聚集法”和“离群值检测”方法来审核数据；应用推理、均值、比率、等各种插补法进行校正无回答、无效、不一致性的数据；要加强对住户抽样调查实际的统计方法技术研究和培训工作，使大家熟练地掌握和运用上先进的方法技术。

3、改进现行指标核算方法

对现行指标核算方法进行改进，针对现行调查统计中出现的问题，可采用除去最高和最低收入极端户的汇总核算办法。在具体进行可支配收入核算时，首先按人均可支配收入分组，将5%的最高收入组和5%的最低收入组不参加汇总核算，这样可以一定程度的减少因极端户的高或低对总体指标的影响，提高指标数据的代表性。

4、完善指标评估体系

要使城镇居民可支配收入指标保持科学性、准确性，真正让该指标反映客观实际，完善指标的评估体系势在必行。应尽快完善并出台完整指标评估体系，以适应城市住户调查工作的需求。可从以下几个方面考虑建立完善指标评估体系。一是把该指标与城镇职工平均工资与居民家庭人口数、结合调查就业状况、负担系数等对其进行分析评估，并给出量化评价区间值；二是把该指标产生的源居民收支资料中的居民消费支出情况与商品零售贸易统计方面的相关资料进行比较分析评估，并给出量化评价区间值；三是结合历史资料把握可支配收入与消费性支出的规律性及走势情况，用同期的居民消费指标对其进行分析评估；四是结合调查时期的经济发展形势与本地区的调资增资措施与范围及相关情况进行分析评估。城镇居民可

支配收入指标在全面系统分析评估的基础上，对异常情况应运用科学可行的修正措施和方法进行修正，最终确认后正式上报或向社会公开发布。

（三）积极争取多方支持和配合，努力创造良好的工作环境

1、加强沟通，积极争取政府支持。

在全面建设小康社会进程中，城镇居民可支配收入是衡量小康建设的重要指标之一。各级调查部门一定要把握好城镇住户调查数据越来越受到领导和社会重视的良好势头，加强与政府的联系，从上到下，争得政府对住户调查工作的支持，把城镇住户调查工作纳入政府的目标考核中，借助政府的臂力，为城镇住户调查工作保驾护航。

2、强化街道和社区的配合作用。

依靠政府的力量逐渐把调查户的落实和巩固工作责任层层分解，层层落实到基层政府，落实到街道办事处和社区去。政府把会开到街道办事处，开到社区，住户调查员要密切加强与他们的联系，督促他们按照要求作好工作，使整个调查工作在住户调查工作人员的指导下，在街道办事处和社区居委会工作人员强有力的配合和支持下，共同做好调查户工作。

3、提高记账补贴，体现记账劳动的价值。

适当提高调查人员、调查户各种形式的补贴，从经济角度激发他们的积极性。目前给调查户每月的补贴是20元，平均每天0.67元。在市场经济条件下，公众的价值取向多元化，对不少居民来说更是偏重于经济利益取向。在这种情况下，一味地用公民义务去要求居民记账不太现实，特别是要求他们准确记账，可以说收效甚微。因此，必须从经济角度激发他们的积极性，适当提高调查人员、调查户各种形式的补贴，提高调查人员辅导记账的工作积极性，体现居民记账劳动的价值，从而提高住户记账质量。

（四）提高综合素质，建立新型工作关系。

1、提高调查员的综合素质。

一名住户调查员不同于一般的机关工作人员，他还要以一个社会工作者的身份面对各种调查户，住户调查工作的艰巨性，向调查员提出了更高要求，为此在加强业务学习的同时还应努力提高自身综合素质。主要应从了解人的心理变化、灵活处理调查中各种复杂的情况、正确调整自己的心态等方面加强学习。努力把自己塑造成高素质、高水平的新型住户调查员。

2、建立“参与式”的工作关系。

要逐步把与调查人员、调查户的“感情”工作关系转变为“参与式”新型工作关系。这是今后住户调查工作的突破方向。任何调查工作从本质来讲都是脆弱的，它最终依赖各种积极的支持，不论统计调查拥有什么样的法律权限，最终都需要调查对象的配合。住户调查工作更是如此，现场登记数据的准确性是取决于调查人员、调查户的合作意愿。因此，创造一个调查人员、调查户支持调查工作的环境，是我们能否控制调查误差和保证整个调查工作成功的关键。由于一些辅助调查员、调查户不是城调系统行政直接管理对象，与他们的关系是一种调查业务聘请关系。因此，不可能依靠强硬的行政制度来加以约束。现代管理科学中有一种“人本论”思想。就是说，任何组织活动的主体是人，客体也是受人支配的事物。人是“社会人”，要尊重人类生存发展的自然规律，要体现人社会的劳动价值。在组织管理中，要体现对人的“关心、尊重、服务”要求，从而提高人的主动参与性。从组织管理学角度来讲，城市调查的组织过程与企业管理具有“共性”，调查的对象是人，调查者是人。从“人本论”原理出发，创建一个调查人员、调查户有良好意愿配合支持的环境，就是要尊重、关心、服务调查人员、调查户，调动他们参与调查的意愿，建立“参与式”的工作关系。

3、对调查人员、调查户实行动态维护管理

要对调查人员、调查户实行动态维护管理，提高调查人员、调查户的整体参与意识和能力。结合样本轮换，每年更聘一些工作配合较差的调查人员，重新选聘思想先进、乐意从事抽样调查者为调查人员。同时，在坚持抽样调查科学性与实际操作可行性的原则下，调整无记账

能力的调查户。

第五篇：宜君县2014年三季度农村住户调查数据质量评估报告

宜君县2014年前三季度农村住户调查数据质量评估报告

我县2014年前三季度农村住户调查工作在市统计局的业务指导下，认真贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收、农村繁荣为核心，继续加强对农村住户调查数据质量的监控力度，有效提高统计数据的准确性和及时性，认真贯彻执行国家《农村住户调查方案》及有关规定，扎实开展农村住户调查工作，经县、乡镇统计员、农村辅助调查员及调查户的共同努力下，完成了农村住户调查报表收集、录入、汇总、审核、分析、评估、上报工作。现将宜君县2014年前三季度农村住户调查数据质量评估如下：

一、基本情况 据7个点70户调查资料数据显示，今年我县前三季度农村住户调查期内现金收入达7890.6元,比上年同期增长了54.93%,其中工资性收入为1804.4元，比上年同期增长112.13%，家庭经营收入为5051.4元,比上年同期增长42.90%,期内现金支出为8606.1元,比上年同期增长14.66%,其中:家庭经营费用支出为3365.6元,同比增长36.98%,生活消费支出为4413.8元,同比增长24.13%。基本情况如下：

1、工资性收入增幅较大

工资性收入人均1804.4元，同比增加953.8元，增长112.13%。主要反映在本地域中劳动得到的收入人均为1481.4元。占工资性收入的82.09%，外出从业得到的收入人均186元，同比增长77.64%。

由于近年国家惠农政策的大力实施，通村公路和新农村建设的修建，农村劳动力就近务工人员增多，外出从业务工人员有大幅度的增长。另外乡村干部工资也不断走向正规化，工资也在不断的提高。今年在物价上涨等因素推动下，劳动就业报酬也相应增加。

二、家庭经营现金收入持续增长。 家庭经营收入是农民收入主要组成部分，前三季度农民家庭经营收入为5051.4元，占期内现金收入的64.02%，比上年同期增加883.9元，增长27.37%。其中第三季度出售农产品4113.8元，同比增长27.37%，为主要收入。第三产业现金收入为511.72元，同比下降143.75%。分析其家庭经营收入下降的主要原因是:1、样本轮换后，新样本点中从事第三产业的样本户比同期减少，导致第三产业收入的下降。2、三季度样本户中修缮、建造房屋的人较多，没有从事第三产业。

三、财产性收入持续增长。农民的财产性人均现金收入为368.8元，比上年同期增加188.2元增长104.21%。财产性收入由租金（包括农业机器）、转让承包土地经营权收入、其它等指标构成，和去年同期基本持平，没有发生大变化。

四、转移性收入增长平稳。人均转移性现金收入为666元，比上年同期增加139.2元增长26.42%。增长的主要原因：是新型农村养老保险、领取最低生活保障及其来自政府的补贴、其它等等一系列的强农惠农政策全面得到落实，

五、4、生活消费支出受物价上涨影响，有所上涨。

前三季度在农民生活消费总支出中,食品消费支出1321.1元,占29.93%；衣着消费支出228.9元,占5.18%；居住消费支出1085元,

占24.58%；家庭设备用品消费支出231.7元,占5.24%；交通和通讯服务消费支出690.8元,占15.65%，同比增长82.85%。主要原因是近年通村公路的不断建设，农民外出的频率增多，农民生活水平的提高使得手机在农村也得到普及。

可以看出，食品、交通、通讯服务消费和居住消费比重大,文化教育娱乐消费、家庭设备用品、医疗保健消费及衣着消费相对较少，这符合农村居民的生活规律。

六、生产费用支出增长平稳。

由于物价上涨，化肥、农药、地膜等生产资料和农业生产雇工工资均有小幅度上涨，前三季度生产费用支出3531.3元，同比增长15%。家庭经营费用支出3365.6元，增长36.98%。但购置生产性固定资产支出下降，降低73.72%。近年来由于惠农政策的补贴力度加大，购买力趋于饱和导致购买固定性资产支出减少。 七、结论

总之,通过以上综合分析和认真评估,我县2014年前三季度数据是我县当前的实际现状,数据质量是能够反映出我县农村经济发展的客观规律，我们认为上半年数据可靠。

第一篇：提升公信力及法制意识难题思考

近年来，在我市偏远的农村地区发生聚众违反治安管理的行为日趋突出。制造交通堵塞、围堵行政机关等，聚众违反治安管理的行为也时有所闻。

笔者所在的某县县城就经常发生上述情形，交通事故、溺水事故、工伤事故、征地拆迁、非正常死亡等问题是引发违反治安管理行为的主要源头，尤其是交通事故。在农村地区，只要发生一起交通致人死亡事故，一般都会引发一起群(好范文网：WWw.HAoWORD.CoM)体性事件，其亲属对事故的处理方式不是寻求和求助政法机关依法处理，而是聚众上路，通过停尸闹丧行为制造交通堵塞，向主管部门施加压力，达到及时如期处理和处理结果符合其意愿等目的。为什么农民在选择对事故和案件的处理方式上，不去寻求正当的合法渠道，而是采取偏激的方式呢？笔者分析，一是农民对政法机关在处理事故和案件的透明度、公正性上存在质疑和偏见；二是长期受社会不良风气影响，认为堵塞交通、围堵行政机关是处理事故和案件的唯一有效途径；三是受法制意识不强的影响，不懂得通过正当的法律途径维护自身权益和解决现行困难，认为通过司法部门处理事故和案件费时、费事和费力，没有实施堵塞交通和围堵行政机关的行为来得快。

笔者认为，从提高政法机关的公信力上，应不断加强对执法人员的政治理论业务教育培训，转变群众对政法机关的错误认识。政法机关是保障群众生命财产安全、依法维护社会公平公正的职能机构，只有切实履行职能，才能赢得群众的爱戴和尊重；相反，就会在群众中失去公信力。作为政法机关，要想在群众中树立良好的公信力，就必须在平时的工作中，加强对政法干警整体素质的培养，端正其执法态度，树立其执法为民的思想，并组织干警经常下乡开展大走访爱民实践活动，送法律、送温暖、送服务下乡，帮扶弱势群体，加深与群众之间的感情。一旦发生车祸之类的事故或案件，村民就不会为担心政法机关的“冷、硬、横、推”而迫不得已地做出违反治安管理的行为。

在一些偏远农村和经济欠发达地区，至今仍是法制宣传的盲区。这些地区的群众法制意识普遍低下，有的对法律知识可谓一窍不通。在涉及维护自身权益的问题或案件上，他们在“法不责众”的陈旧思想迷惑下，往往采取偏激的做法。对此现状，作为政法机关，应在平时的工作中，注重对辖区群众进行政策、法制的宣传教育，建立长效性的法制宣传教育工作阵地和工作机制。以农村地区的乡镇为中心，建立法律援助服务机构，安排专业人员负责接受群众对法律方面的咨询，指导群众如何通过法律途径维护自身权益，并无偿为家庭困难的群众提供法律方面的援助。只有通过不间断地对群众开展法制方面的宣传教育和建立法律援助服务机构以及法律信息服务渠道，满足群众对法制的应用需要，才能改变群众无视法律的落后思想和农村法制建设的滞后状况。

第二篇：提升政府执行公信力法制途径探讨

政府执行力在行政管理学意义上是指“行政机关及其工作人员实施法律法规、方针政策、战略决策以及执行行政命令和处理行政事务的能力”。这种能力作用的客观结果，反映和影响着人民群众对政府的满意度和信任度，即政府的公信力。温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中提出：“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。”这是“执行

力”和“公信力”概念首次被写进《政府工作报告》，标志着政府“执行力” 和“公信力”建设被正式纳入国家治理范畴。

“提高政府执行力和公信力，是深化行政管理体制改革的重要目标。”市县两级政府处在政府工作的第一线，是国家法律法规和政策的重要执行者。实际工作中，直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数由市县政府做出，各种社会矛盾和纠纷大多数发生在基层并需要市县政府处理和化解。因此，提升市县政府执行力和公信力就显得尤为重要。近年来，**市政府在全面推进依法行政进程中，坚持科学民主决策，加强行政执法监督，深入开展法制培训和宣传，认真做好行政复议工作，推动了政府执行力和公信力不断提升。

一、坚持科学民主决策，提高决策水平，巩固政府执行力和公信力基础

政府总是通过一系列政策制定和执行过程，实现对社会、经济和政治各领域事务的管理。实际上，“政策的有效执行是以能够最大限度地体现广大民众切身利益的高质量的政策为基本前提的，而高质量的政策则需要有科学的民主决策制度作保障。”因此，建立健全科学民主的决策机制，提高决策水平，是政府执行力和公信力的前提和基础，也是依法行政工作的重要内容。温家宝总理在加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上明确要求：“各级政府要把科学民主决策作为一项基本制度。”《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》也提出通过完善重大行政决策听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、实施情况后评价制度和责任追究制度等途径完善市县政府行政决策机制。

从上世纪80年代党的十三大提出的“重大事情让人民知道，让人民讨论”，到党的十七大提出“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”，直至最近倡导的“问政于民，问需于民，问计于民”，**市政府坚持把建立健全科学民主决策机制、提高政府决策水平作为推进依法行政、提高政府执行力和公信力的重要工程。人民群众作为民主政治主体的地位，越来越凸显；而党和政府作为公仆的角色意识，也越来越强。2014年修订的《**市人民政府工作规则》明确规定：未经市政府法制办审核把关的规范性文件草案，政府常务会议不与研究讨论；未经市政府法制办审查并提出意见的涉法事务，政府不作决定；市政府涉及企业改制重组，重大招商引资等项目，都必须由市政府法制办出具法律意见书等。实践中，逐步探索完善了公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。凡是涉及经济社会发展中的重大决策，一律坚持调查研究和集体决策制度，并充分听取社会各界的意见。凡是与人民群众利益密切相关的重大事项，必须实行社会公示或者听证。各项决策都努力做到符合实际情况、符合群众的意愿，都坚持考虑实际效果和可操作性。重大行政决策实施后，由市政府法制办和牵头单位跟踪评估，及时启动反馈纠偏机制和决策责任追究机制。实践证明，通过依法、科学、民主决策，大大提高了行政决策的质量和效益，无形中促进了政府执行力和公信力的提高。

二、加强监督，依法规范行政权力运行，是提升政府执行力和公信力的重要途径

温家宝总理指出：“政府有没有执行力和公信力，最重要的是能不能做到有法必依、执法必严、违法必究。”在全面推进依法行政进程中，**市重点加强对行政执法行为的监督，依法规范行政权力运行，在提高行政效能、增强政府执行力和公信力方面取得了积极进展。

首先，全面推行行政执法责任制。2014年，市政府将行政执法责任制纳入了目标管理体系。市政府法制办完成了全市67个行政执法主体的执法依据梳理及公告工作，指导各级各部门厘清了执法依据，明确了执法权限，确定了执法标准，落实了执法责任。2014年又重点开展政府部门内部推行行政执法责任制工作。各级各部门根据有关法律、法规、规章的规定，对行政执法环节、步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。市政府法制办每年组织开展行政执法责任目标、行政执法监督检查和行政执法案卷评查，有效推动了各级各部门依法行政水平的提高。

其次，深入清理规范性文件。**作为没有立法权的省辖市，规范性文件是政府实施决策、履行职能的重要途径。长期以来，因政出多门、文件打架等现象导致政令不畅、部门利益倾向严重，无形中制约了政府执行力和公信力。从2014年开始，市政府法制办牵头开展了四次大规模的规范性文件清理工作，共排查建市以来以市政府、市政府办公室名义发布的各类规范性文件和政策性文件11278件次，其中

规范性文件969件，经清理废止340件，宣布失效330件，修改18件，保留有效的规范性文件汇编成册，发送各县（区）政府、市政府各部门，并通过市政府门户网站、市政府法制网站向社会公布。经过清理工作，基本厘清了依法行政的制度依据，对维护法制和政令的统一起到了积极作用。

再次，依法规范行政自由裁量权。社会化活动的复杂性和多样性，

使得政府的政策干预力度很难确定，为了方便公共政策的灵活有效施行，这就必然要求在行政执行过程中赋予执行主体以足够的自由裁量的权力。然而，“一个公共官员拥有自由裁量权，意味着无论对他的权力有怎样有效的限制，他依然具有在作为和不作为的可能系列中作出选择的自由。”因此，“必须加强对行政自由裁量权的控制，通过合理的控制行政自由裁量权，使它在合理的范围内，在符合法律精神的前提下发挥积极的作用，与此同时避免它的某些消极影响。”根据省政府统一安排，**市根据本地经济社会发展实际，对行政裁量权予以了细化，能够量化的进行了量化，并将细化、量化的行政裁量标准予以公布、执行，切实将行政权力运行纳入微观可控范围。

最后，强化行政执法责任追究。市政府法制办聘请了16名行政执法特邀监督员，开通了行政执法网上投诉平台，先后就公安交通管理部门违规使用“电子眼”、某县国土资源局违法颁发土地使用证等案件启动了行政执法监督程序。效能监察部门及时查处了一批推诿扯皮、办事拖沓或不作为案件，并对有关人员进行了责任追究，“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的法治原则基本得到落实。

三、深入开展政府法制培训，着力提高执行主体的素质

执行主体是政策执行过程中最能动的因子，政府政策执行力中所有要素都需要通过执行主体来发挥作用，也就是说，执行主体在政策执行力要素中发挥着最核心的作用，他们的行为后果直接体现和影响着政府执行力和公信力。所以，提升政府政策执行力，必须要提高政策执行主体的素质。

几年来，**市坚持把提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力作为全面推进依法行政的重要环节和抓手，持之以恒地开展依法行政培训，推动执行主体素质不断提高，逐步形成了与建设法治政府相适应的社会氛围。领导干部学法基本做到了学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”， 国务院法制办行政复议司副司长方军博士、国家行政学院法学教研部主任应松年教授相继应邀来濮举办法制讲座，市政府法制办联合市委组织部、市委党校举办了全市县处级以上领导干部《行政许可法》、《纲要》轮训班，将《行政复议法》及其《实施条例》纳入了市委党校主体班课程体系。市政府法制办连续五年采取“送法上门”方式，培训行政执法人员培训行政执法人员35000余人次。各级各部门均结合各自实际开展了形式多样的法律业务培训，在提高政治素质和执行能力方面迈出了坚实的步伐。

四、重视发挥行政复议工作在提升政府执行力和公信力中的修复作用

当前，我国已进入改革发展的关键时期。这一时期，既是经济社会发展的重要战略机遇期，也是各种社会矛盾的集中凸显期。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的大背景下，许多矛盾纠纷已经并将继续以行政争议的形式反映出来，行政争议呈现日益增多的趋势。无可否认，每起行政争议的发生，都与政府执行力有关，都会对政府公信力产生不同程度的消解作用。作为解决行政争议的重要制度和法定渠道，行政复议体现的是法治政府维护社会公平正义的职能，对于提升政府执行力和公信力具有不可替代的修复作用。

2014年以来，**市政府通过口头、书面、网络等多种方式收到行政复议申请541件，决定受理367件，法定期限内办结率达100%。办结案件中，通过公开听证方式审结的占审结案件总数的90%，进行现场勘查和调查取证的占68%，行政复议案件撤销变更率年均在50%左右，2014年达到了63.7%，及时纠正了一大批违法或不当的行政案件，切实维护了公民、法人和其他组织的合法权益。市政府法制办对行政复议决定实行追踪监督，对不依法履行义务的，依据《行政复议法》和《河南省行政执法责任追究试行办法》实施责任追究，提高了行政复议工作效益和社会公信力，开创了政府满意、社会认可、专家看好的行政复议工作局面。

第三篇：增强法律意识,提升法制观念

增强法律意识，提升法制观念

——龙亢农场小学组织学生参观龙亢法庭

应龙亢法庭邀请，龙亢农场小学组织学生参观了龙亢法庭。

6月5日上午，龙亢农场小学20多名学生兴高采烈来到龙亢法庭，在法院常法官的带领下，学生们依次参观了法庭的大厅，走廊文化、审判区、工作区、活动区等布局与设施，在参观图书室的时候，龙亢法院工作人员还向农场小学赠送了人民调解案例的图书。参观结束后，小学生听取了龙亢法官对小学生的法律知识介绍，法官们也对学生提出的身边的法律问题做了细心的讲解，并就提出的问题作了相关法律知识解释。最后，同学们愉快的和龙亢法官们在一起合影留恋。

通过参观，不仅揭开了法院在同学们心中的的神秘面纱，对法院这个神圣庄严的地方有了较为直观的了解，并且提高了农场小学生的守法意识，提升了他们的法制观念，对预防未成年犯罪起到了积极作用。

第四篇：提升考核评价公信力

提升考核评价公信力

如何在目标责任考核工作中体现“五个坚持”，真正把转变发展方式的要求变为可操作、可衡量、可检验的考核指标，是一个亟待破解的课题。近年来，秦都区以改革创新为动力，以关注民生、注重民意为着力点，不断创新目标考评体系和方式方法，强化考核结果运用和激励措施，使年度目标责任考核更贴近实际、更注重民意、更科学公正、更能全面体现科学发展观的要求。

不断创新目标考评体系

区委在制定责任目标中，以科学发展观为统领，立足区情民情，不断改革创新，使考评目标与时俱进。在全市率先建立了招商引资、项目建设、财税、和谐社区等九项重点工作考评体系，相继修改完善了各类考核实施细则23项。紧密结合区情民意，强化科学发展理念，适时调整考评指标体系。在考评指标设置中，特别注重民生与和谐发展指标。同时，根据各乡镇、街办的经济基础、地理位置、发展条件等方面差异，按照其各自突出特点，有针对性地设置各项指标，通过个性化发展指标求得整体性质变量增。对区政府主要经济职能部门，考核重点放在完成刚性指标上，尽量缩减柔性指标分值。其他职能部门考核，主要是比服务职能、比社会效应、比工作创新，使目标考评体系更科学全面、更符合科学发展要求。为避免做表面文章应付考核的现象，在动态考核方面狠下功夫，实行月度督促检查，季度总结讲评，半年项目观摩和综合评价，年度设立有突出贡献单位和个人、包抓重点项目先进单位和个人等奖项，现场兑现奖惩。采取领导包抓、分析预警、重点督察、排名对比，形成了多层面、全方位、动态式的目标责任考评体系。

努力提升考评公信力

区委从强化组织监督入手，狠刹考核考评中的不正之风。各项重点工作分别成立考核组，全区设立由区纪委书记任组长的监督组，规范考核操作程序，随时接受党员干部反映、投诉，及时复核考核结果，严肃处理违反纪律规定的人和事。狠抓平时督促检查，考核职能部门每月深入基层现场查找问题，分析原因，协调关系，督促进度，全面掌握并通报目标指标进展情况。

为克服年终一次性考核定位的弊端，坚持季度考核讲评制度。各考核组结合月

检查情况打分排名，将结果反馈被考核单位，以提高考核透明度。季度首月上旬召

开全区讲评大会，区委、区政府主要领导有针对性地进行讲评，分析原因，提出改

进措施，现场兑现奖罚。同时，将季度考核结果作为年度考核的重要依据。实施半

年考核奖惩。划分镇街道、党群、政府财经、政府综合等考核小组，经过自查自考、听取汇报、查阅资料、现场考核、汇总测算等程序，形成初步考核结果，报经区委、区政府审议后实施奖惩。同时，考核组织观摩各镇、街道及相关部门体现工作实绩

的亮点项目，既是相互交流学习的机会，又是对干部政绩的比评与监督。对未能列

入项目观摩的单位，其党政主要领导进行表态发言。

积极探索加减分综合考量实绩的办法：一是重点指标超额加分。如财税、固定

资产投资、“两项收入”等重点指标，按超额比例计算加分。二是结合平时考核加

减分。季度考核列前三名和最后一名的单位，市级指标受奖惩的单位，在年度考核

总分中分别给予加减分。三是对荣获各级表彰奖励及上级召开现场会的单位给予加

分。四是对完成阶段性中心任务及重点工作实绩优异、贡献突出的和未能按时完成

的单位予以加减分。同时探索设置难度考核系数，真正体现考核考评公开、公正、

竞争的原则，提升考核考评公信力。

大力强化考评激励效能

考核结果运用关乎考核考评的实际效能，区委坚持精神鼓励和经济措施并举，

激发潜能，调动积极性。树立正反两方面典型，鼓励先进，鞭策后进。坚持数年对

重点工作第一名单位颁发流动奖牌和奖金，全区进行通报表彰。两项及以上重点工

作第一名单位的主要领导大会介绍经验。对最后一名单位颁发警示牌，并进行经济

处罚，全区进行通报批评。两项及以上最后一名单位主要领导要在大会上进行表态

发言。对市级指标完成情况优秀单位和落后单位同样实施奖惩。区年度考核领导小

组连续多年对成绩突出的单位和个人给予3至10万元不等的现金重奖和较大数额的工作津贴补助。同时，把领导班子、党风廉政建设和年度目标责任三位一体考核紧

密结合运用，奖罚严明，近年来，全区对考核考评中政绩突出的优秀年轻干部，予

以重点培养、提拔使用，先后提拔干部226人，对考核考评中不称职、严重失职的

领导干部实行降职或免职处理，先后降职使用3名、免职2名领导干部，转岗42名，诫勉谈话29名。通过考核结果运用，树立了以实绩论干部、以业绩选拔使用干部的

用人导向，全区上下形成了创优争先的良好氛围。（作者系秦都区委常委、组织部长兼考核办主任）

第五篇：论如何提升政府公信力

论如何提升政府公信力

郭毅芳孙栋。

(1．郑州大学公共管理学院，河南郑州450001；2．郑州大学文学院，河南郑州450001)

摘要：政府公信力的高低反映了人民对政府的信任程度，从而影响政府在人民心目中的形象和影响力，同时对于政府自身行政效率产生直接的影响。政府只有具备了一定的诚信度才能具备一定的信用能力，公众依据政府的信用能力对政府表现持相应程度的信任。立足于如何提升政府公信力的实际问题，对政府官员的责任意识，作风轻浮、政策随意及腐败现象进行了原因分析，并从公众参与监督、政策制定体制化、官员诚信教育及监督问责机制等对策方面提出了可供参考的意见。

关键词：政府公信力；政府责任；公众监督；诚信体系

所谓政府公信力就是政府在其公共行政活动中与社会公众建立起的一种信任关系。我国是社会主义国家，政府是人民的政府，执政为民是我们党的根本宗旨，为人民服务是各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则；增强政府公信力，不仅是我们党在构建社会主义和谐社会的新形势下提出的新的要求，而且是实现政府职能、创新社会管理、增进公共服务、促进社会和谐和提高全球竞争力的客观需要政府公信力的高低直接决定着人民对政府的信任程度，从而影响政府在人民心目中的形象、地位、影响力、号召力、凝聚力，公民在何种程度上对政府的行为持信任态度，政府在多大程度上可以征得公众的信任，这主要取决于政府的公信力。目前，政府在实际工作中，滥用权力，失信于民的现象不断发生，严重地损害了政府的整体形象，造成了政府公信力的流失，政府正面临着严重的“信任赤字”，提升政府公信力迫在眉睫。

1政府信任流失的原因分析

1．1政府责任感淡薄

从广义上来解释，凡是涉及到资源和权力分配的领域都属于政治领域。然而在政治领域，政府在公平、合理分配社会资源过程中占据着主体地位政府的责任意识则关乎社会的公平和稳定。一旦政府权力实施不当，忽视社会公众的整体利益，在其位不谋其政，这将直接影响到政府的公信力。中国作为一个社会主义国家，政府的权力既来源于人民，也服务于人民。具备强有力的“权为民所系，利

为民所谋”责任意识既体现出现代文明政府的特色，同时也是新时代对政府的要求。那么如何认真执行政府职责，实现服务型政府的职能，得到广大民众的认可和支持就是我们需要亟待解决的社会问题。

政府行为体现了一个国家政治面貌。不当的政府行为造成的后果将是失去民心。目前，我国的一些政府部门玩忽职守，不认真履行自身职责，不作为事件屡见不鲜；某些基层行政单位对于公众的诉求不闻不问，甚至暴力行政，在其位不谋其政，同级别单位之间责任不明，相互推诿扯皮，出了问题无人管，使人民的合法权益无法得到及时的保护。今年三月，农民彭公林因购买假水稻种子损失惨重，尽管拿到了政府的鉴定结果，却迟迟得不到应有的培训而最终上吊自杀，审视这起因假种子酿成的悲剧，更多的是对推诿扯皮机关作风的无声指控，以上行为造成民众对官员的素质不信任，严重影响政府整体的公信力。

1．2工作作风轻浮

伴随着人们的公共生活领域不断扩大，相互交往日益频繁，政府在维护公众利益、公共秩序，保持社会稳定方面的作用更加突出。民众的维权意识逐渐增强，对政府的要求也逐渐提高。认真贯彻“八荣八耻”，以人民利益为首，为人民办实事、办好事的政府才会赢得民心，并得到政权的巩固。政绩不是数字，不是高楼和形象工程，只有让人民得到真正的实惠和民主才是政府的政绩。“人无信不立，政无信不固”。《中国青年报》曾经报道，山东省临沭县政府因涉及一宗租赁合同纠纷，该县公安局、国资局、财政局、经委等部门竟然集体为县政府出具伪证。这将严重威胁到政府的公信力。也有某些政府单位片面追求“政绩”和经济绩效，虚报浮夸，弄虚作假；不顾民力和财力大搞“政绩工程”和“形象工程”；片面追求经济增长绩效，将政府的注意力和资源全部投注于对经济绩效的追求，而弃民众迫切需要解决的问题于不顾；“被就业”、“被增长”、“被自愿”、“被代表”等“被”话语的日渐流行正是对政府公信力建设的质疑，全国政协委员、西南大学文学院院长刘明华说：“每一个被“故事的发生，无不与利益紧密挂钩”，“经济利益，江苏发生的“被小康”事件，则是当地领导干部为获得晋升的机会而赋予公众“富裕”。如此等等，得了一己私利却损了公众心目中政府的形象，长此以往，政府公信力将无从谈起。

1．3行政政策随意

行政政策制定的随意性和不稳定性依然存在，一些行政单位满足于自身“居庙堂之高”的权威感，随意制定修改变更行政政策，致使政策缺乏稳定性、统一性、连贯性，尤其表现在后任政府不对前任政府制定的政策、决策负责。为了争取到更好的投资环境，某些政府凭空许下“妙语连珠”的承诺，比如承诺给土地使用权补偿、给三年免税待遇等等，把投资环境描绘得天花乱坠，但是投资商来了以后政府就自圆其说，根本无法兑现诺言。引资中介人状告政府的案例在司法实践中已经早有发生。在政策制定方面，以“人制”代替“法制”，行政依据、决策程度、行政结果透明化、公开化不够，对于政策的制定缺少统一的制度规定，导致一些政策“人走茶凉”，在执行上出现间断，政策执行的后果无人评估，使公众无法对政府的政策作出正确稳定的预期，使政府的公信力严重削弱。

1．4行政人员腐败现象存在

行政人员作为政府行政政策的执行主体，其一言一行在公众眼里即代表着政府的意愿，直接影响政府的外在形象，影响社会公众对政府的信任。市场的开放性、制度体系的不完善、“官本位”思想导致的一些政府行政人员利用权力在制定政策和决策中“设租”的问题仍没有得到有效控制，让行政命令更容易代替行政政策。“行政裁量权”的不恰当设定，使得“寻求政府官员干预来解决问题”仍是某些社会主体(企业或个人)取得竞争优势和满足利益的主要手段，从而也为“设租”提供了可能性，为“寻租”提供了市场空间。“权力设租”的结果是“权力寻租”，这将直接破坏政府公信力。一些行政人员以政府工作人员自居，自认为身份高人一等，不把公众放在眼里，“老子天下第一”的“土皇帝”心理严重，近日在国新办的新闻发布会上，中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组公布了2o件典型案件，平均每个案件涉及金额550多万，涉及地(厅)级官员57人。如此数据，政府公信力在公众心目中已大打折扣。

在我国，由于“官本位”思想严重，权利制约监督问责机制不完善，民主意识相对淡薄，腐败现象犹存，信用体系缺失等原因使得政府公信力日渐下降，提升政府公信力，对于强化政府的合法性，提升政府的凝聚力，促进市场经济的高效运转，提高我国的国际竞争力，维护社会体系，树立良好的国际形象有着至关重要的作用，提升政府公信力我们应提出新对策，拓展新思路。

2对于提升政府公信力的途径的几点思考

2．1优化决策信息沟通渠道。增强民众的参与

政府的公信力来源于民众对政府的信任程度和满意程度。如果要提高民众对政府的信任程度，那么，政府应当依法履行职责，言而有信，政策要相对稳定并切实落实到位，树立人民公仆的形象，满足社会成员的需求，并使政府行政行为过程公开透明。增加民众在政策制定和实施过程中的参与比率，不仅体现民主思想，更能体现出民众对政府的监督作用，自上而下的政策制定需要自下而上的民众监督才能确保政策的可行性和必要性，从而避免了政策的盲目性和随意性。

优化政府和民众的沟通渠道，扩大民众参与力度和监督治已经不再适合当今社会的需要了，只有得到民众的支持和力度是完善政府职能的有效途径。单方面的自上而下的政信任，这样的政治才稳定巩固。让民众充分参与到政策制定和执行过程中，满足民众最迫切的社会需要，增加政府政策的优势，才能扩大民众对政府的满意度。只有民众对政府政策、行为结果的高度满意和认可，才是政府最大的政绩。

2．2加强政策制定的制度化建设。保持政策的科学性和稳定性

科学性是政策的生命，也是能够维持其稳定性的前提条件。只有决策科学化，才能保持这些政策的公正性和可行性，才能减少阻力，为其顺利实行提供必要的基础，为其保持稳定性提供必要的条件。政策多变必然失信于民，而政策之所以多变，一个重要原因就是其本身不科学。各级政府应不断完善和加强科学决策的制度化建设，如重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度、决策责任制度等，以保证决策的科学性。政府在制定和实施公共政策时，还应充分考虑到增加公共政策的稳定性，降低公共政策变更的随意性，特别是要加强不同方面政策的相互照应与新旧政策之问的合理衔接，使得整个政策系统保持较好的协同性完整性，这样公众才能形成合理的预期，从而提高对政府的信任度。

2．3加强行政人员诚信教育。构建政府诚信体系

行政人员是政府的构成个体，每一个个体信用缺失的行为都将直接影响到政府的公信力，因此，政府应对行政工作人员进行专门的诚信教育，只有具备了良好的“德”才能更好的发挥其“才”，从而提升政府的公信力，构建政府诚信体系，对公务人员进行系统的诚信教育和诚信宣传。强化教育政府官员的信用与责任意识是提升政府公信力的有效途径。政府公信力缺失的根源就是政府官员缺乏

责任和诚信意识，政策执行过程中缺乏以人为本理念，因而，提升政府公信力首要的是加强政府官员的诚信教育，提高政府整体人员的诚信理念，从思想上纠正问题。积极倡导和加强政府官员的信用教育与宣传，培养政府官员的信用观念、信用意识和信用道德。这不仅能够为社会的发展创造良好的信用环境和法治环境，而且也有利于增强政府官员的使命感和责任感，实现民众和政府的和谐发展。完善政府失信的惩戒机制，由于对政府信用缺失者缺乏强有力的监督和相应的惩罚措施及手段，造成了政府官员信用

意识的普遍淡薄。因此，建立刚性的政府失信惩戒机制，如把政府官员的失信行为作为其政绩评价、官职升迁的重要依据。

2．4完善政策监督问责体制。依法行政

保持政府监督体系的独立性和权威性，优化政府决策的监督系统是确保政府公信力的有效方法。公正、严谨、有力的监督系统的完善有利于政府政策有效实施，同时也保证了民众的正当权益不受侵害。保证专门监督机构的独立性对危机决策的正确制定和有效执行有着不可替代的保障作用，从根本上消除了民众对政策落实的疑虑和担忧。建立有效的政府监督、问责机制，建设责任政府是提高政府公信力的有效途径和中心环节。政府向民众负责受民众监督这是现代民主政治的根本要求，这就需要政府及时疏通社会各界对政府的意见和建议的反应渠道，建立起健全的社会监督网络，完善对行政行为的审查制度，充分发挥法律的监督制约作用；与此同时还要建立起一个有效的问责机制，及时追究责任既保证政府权力受到限翩，政府的行为受到监督，又保证政府行为的结果受到问责机制的制约。青海省政协经济委员会委员赵启中指出，政府诚信体系建设的关键是依法行政，政府在执行党和政府的政策时，执行的好，就能赢得民心，政策执行的不到位，就会削弱政府在人民心中的地位，政府的凝聚力就会减弱，在丧失诚信的同时也会失去民心。政府诚信体系建设要把依法行政作重中之重，依法行政，按制度办事，抓好绩效管理，强化效能监察，提高行政效率，认真履行政府公共服务和社会管理职能，以诚信服务的实际行动取信于民。

第一篇：怀化市汽车摩托车市场调查报告

怀化市汽车摩托车市场调查报告

2014-04-25 10:42文章来源：怀化市商务局

文章类型：原创内容分类：调研

为了搞活流通，扩大内需，促进我市汽车摩托车市场健康快速发展，根据市委、市政府主要领导指示，去年12月份以来，在王行水副市长的带领、指导下，我们对我市汽车摩托车市场情况进行了调查，先后走访了市、区工商局、红星工商所、市交警支队、市国税局、市地税局、市交通局、市公路局、市共保中心、中国银行怀化分行、市汽车摩托车销售商协会等单位，现场察看了怀化市汽车摩托车市场及迎丰路、红星路、怀黔路的部分汽车摩托车销售网点，分别在市汽车摩托车销售商协会、比亚迪汽车香河怀化销售服务店、广州本田汽车德元特约销售服务店、东风日产汽车怀化恒裕专营店、怀化市盈丰汽贸有限公司、怀化亚飞汽车连锁有限公司召开了有经营户代表、投资商和现有市场业主参加的座谈会6次，共有40多名汽车摩托车经营户参加座谈交流，发放并回收问卷200余份。调查情况表明，近几年来，我市汽车摩托车行业发展迅速，为搞活我市商贸流通、增加财政收入和就业岗位、促进经济发展作出了积极贡献，而且发展前景广阔，只要加快扶持指导力度，解决存在的一些突出问题，经过几年的努力，建成区域性汽车摩托车物流中心的目标是可以实现的。

一、现状及发展趋势

2014年以来，我市汽车摩托车市场的销售规模不断扩大，缴纳税收和提供的就业岗位不断增加。2014年，汽车摩托车销售及相关美容装饰、配件销售、维修服务经营户236家，从业人员3550人，截止2014年底，经营户发展到483家，从业人员增加到8900人，较2014年分别增长1.05倍、1.5倍，平均每年分别以28％、36％的速度增长。其中：汽车摩托车销售经营户2014年31家，从业人员935人，2014年65家，从业人员2200人，较2014年分别增长1.1倍、1.35倍，平均分别以29％、34％的速度增长。2014年，我市销售汽车摩托车40469辆（其中汽车2969辆），2014年，销售汽车摩托车82630辆（其中汽车10400辆），增长1.04倍，年均增长28％（其中汽车增长2.52倍，年均增长36％）；2014年，销售总额3.9亿元（其中汽车2.1亿元），2014年，销售总额14.25亿元（其中汽车10.78亿元），增长2.65倍，年均增长55％（其中汽车增长4.1倍、年均增长71％）。10％的汽车、50％的摩托车销往我市周边地区。经销品种、品牌逐年增加，轿车、摩托车已涵盖一汽大众、上海大众、广州本田、北京现代、比亚迪、奇瑞、五羊、豪爵、钱江等主要知名品牌。2014年实现车购税1.14亿元，增值税997万元，带动汽车美容装饰、配件经营、维修服务等相关行业实现营业额10.5亿元，上缴税金5300余万元。消费者购买乘用汽车的平均价格为10.3万元/辆。

上述情况表明，我市汽车消费观念及消费水平日趋成熟稳定，汽车销售行业已步入黄金发展期。一个规模较大、经营种类齐全，结构日趋合理，功能逐步完善的汽车摩托车市场体系已初步形成，对我市经济和商贸物流业的发展起到极大的推动作用。

随着市委、市政府“构筑商贸物流中心，建设生态宜居城市”战略的实施，

我市汽车摩托车行业的市场建设及销售营运正向品牌化、规模化、集约化的方向发展。我市现有汽车品牌销售4s店2家（4s店是集销售、售后服务、零配件供应、信息反馈为一体的品牌汽车一级经销单位），18个汽车品牌销售经营户正在申请建设4s店，汽车销售量逐渐向主流品牌集中，外地汽车、摩托车、工程机械销售经营户相继来怀设点经营，一个以4s店为主体，多种品牌共存的汽车、摩托车、工程机械大市场的建设条件已经具备。通过推进汽车4s店建设，带动怀化汽车大市场建设，不断扩大汽车摩托车市场的辐射区域和辐射量，汽车销售从以本地为主发展到向周边辐射为主，形成区域性汽车摩托车物流中心是我市汽车摩托车经营发展的大趋势。在3年时间内，4s店可达到15—20家，到2014年，汽车年销售量可达3万余辆，实现销售额30亿元以上，同时，还可带动汽车美容、维修服务等相关行业营业额15亿元以上，年提供税收可达4亿元，增加就业岗位10000多个。

二、存在的主要问题

1、经营场地缺乏，行业发展受限

目前，我市仅有红星路汽车摩托车销售专业市场1个，该市场建于2014年，占地80亩，建筑面积3.5万平方米，现有经营户37家（汽车22家、摩托车15家），占全市经营户总数的57％。其余经营户分散在红星路、迎丰路、怀黔路沿街门面内（县市区汽车摩托车销售网点均为城区经营户所设）。随着汽车摩托车销售的品种、品牌、数量急剧增多，经营户不断增加，各种品牌汽车供应商对经销商销售、维修、服务相关要求不断提高，急需扩大经营场地面积，增加停车、仓储、维修、办公场地。经销商资质升级达标也急需新建规模大、档次高、功能完善的汽车摩托车市场。

2、违规经营致使行业效益低、本地税收流失

2014年，商务部、国家发改委、国家工商总局颁布《汽车品牌销售管理实施办法》，对从事汽车品牌销售活动进行规范。只有经汽车供应商授权、报国家工商总局备案的经营户才可以从事该品牌汽车的销售和服务活动。我市35家汽车经营户只有15家获得相关授权，还有20家经营户未获授权，违法经销汽车品牌销售活动，其销售量及销售额占市场份额的50％。这种违规经营相当于二、三级分销，利润返点低的为1％，最高也不超过3％，而经授权的一、二级经销商利润返点在5—15％之间。为逃避监管、多数违规经营户选择在外地供应商开具增值税发票，致使本地税收流失。2014年销售总额14.25亿元，经销差价应交增值税1995万元，而我市仅入库997万元，流失998万元。

3、汽车经销商资质不高，辐射能力不强

汽车品牌销售是由汽车供应商授权，按照分级供货、划区域销售的模式进行，经销商级别越高，进货价格越低，专属销售区域越广。二级经销商与一级经销商的利润返点相差10个百分点以上，二级经销商的辐射区域不到一级经销商的十分之一。我市现有的35家汽车经营户中，仅有一级经销商9家，其余26家经营户为二级及其以下。2014年全市销售汽车10400辆，仅有1000辆销往本市以外地区，辐射能力偏低，与我市商贸物流的区位优势不相称。

4、经营环境有待进一步优化

汽车、摩托车商品车进出怀化市场，100％通过公路运输，但商品车的运输、移动因种种原因遭遇罚款太多、太高。有些外地运输经营户到邵阳即下高速，不敢进入怀化地界，要求怀化经营户去邵阳接车；外地经销商来怀进货临时牌照办

理难度大；因停止办理车辆移动证，商品车城区内移动不便；市共保中心指定保险公司并变相强制推销商业保险给新车上牌增加难度。上述情况经营户和消费者反映强烈。

三、对策与建议

1、严格执行规划，尽快建设怀化汽车大市场

市政府2014年7月发布实施的《怀化市鸭嘴岩物流园规划》，将包茂高速池回连接线以南、舞水河以东、怀黔公路以西至舞水6桥区域（600亩左右）规划为怀化汽车大市场建设用地，主要建设汽车4s店和工程机械展销区等。去年，为了配合“创卫”，鹤城区已着手市场开发，但相关手续尚未办理。建议由鹤城区政府、市商务局、市规划局、市国土局组成工作小组，对该项目建设用地作出详控规划，尽快进入招拍挂程序。项目由有资质的汽车品牌经销商、摩托车经销商、工程机械经销商以独资或合作的方式进行开发建设，今年内全面启动。同时，怀化城区不再批准建设其它汽车、摩托车销售市场及网点。

2、加强行业管理，规范经营秩序

建议市政府牵头组织一次汽车市场秩序整顿，严格执行《汽车品牌销售管理实施办法》等相关法规，扶持合法经营，打击、取缔违法经营，促进汽车品牌经营资质升级，提高行业整体效益，防止税收流失。

3、出台优惠政策，优化经营环境

建议对汽车摩托车市场建设及经营实行以下优惠：①怀化汽车大市场项目建设地方性规费减半收取，4s店建设用地土地出让金的50％奖励给项目业主；②对汽车摩托车经营户纳税大户进行奖励；③对运输商品车来怀的车辆不实行罚款；④以办理商品车移动证或其它方式为商品车在城区内的必要移动提供便利；⑤简化临时牌照办理程序，为销往或调拨到外地的商品车及时办理临时牌照；⑥办理新车交强险由消费者自主选择保险公司，不得以任何方式搭售或变相强迫新车购买商业保险；⑦政府采购及维修定点优先选择本地4s店；⑧推动机关事业单位公务用车以旧换新，对使用6年以上或行驶20万公里以上的品牌汽车，与该品牌本地4s店进行旧车折价、补足差价、换取新车；⑨实施“家电（含摩托车）下乡”、“汽车下乡”工程，优先规划本地经销商设点销售；⑩协调银行开展个人购车按揭贷款业务。

4、举办展销节会，拉动汽车摩托车消费

通过政府引导、部门支持、商（厂）家参与，市场运作的方式，举办一次具有一定规模，能形成品牌效应的汽车摩托车展销活动，我局正在征求厂家及经销商意见，将尽快制定方案向市委、市政府汇报。

第二篇：中国电动摩托车市场深度调查及发展前景研究报告(2014-2014)

中国产业信息网-免费调查分析报告

中国电动摩托车市场深度调查及发展前景

研究报告（2014-2014）

内容简介：

电动摩托车的繁荣在很大程度上要归功于中国的政策。政府在1991年就将电动自行车的研发作为了正式的技术目标来实现。中国的大城市都有宽阔的自行车道，驾驶者可以避开高峰期的车辆。在上海这样的城市，当地政府最近几年大幅提高了对汽油动力摩托车驾照的征收费用，有效地把这部分消费者推到了电动摩托车厂商那边。

中国产业信息网发布的《2014-2014年中国电动摩托车市场深度调查及发展前景研究报告》立足于电动摩托车市场发展现状分析，通过对电动摩托车行业环境、电动摩托车产业链、电动摩托车市场供需、电动摩托车价格、电动摩托车生产企业的详尽剖析，以使投资者达到对电动摩托车产品市场发展现状的全面、深入掌握；同时为使投资者把握电动摩托车未来的市场发展趋势，我中心还对电动摩托车行业未来发展趋势和市场前景进行科学、严谨的分析与预测；另外在投资分析部分，针对企业投资决策依据进行了重点分析，并综合给出投资建议。

目 录

第一章 2014年世界电动摩托车行业运行态势分析 1

第一节 2014年世界电动摩托车行业发展态势 1

一、世界电动摩托车市场方兴未艾 1

二、世界电动摩托车新技术应用情况 1

三、外国对电动摩托车的有关规定 2

第二节 2014年世界电动摩托车市场态势探析 3

一、欧洲的销售系统及渠道分析 3

二、世界上电动摩托车新产品聚焦 3

三、中国成电动摩托车最大市场 8

四、全球电动摩托车品牌市场透析 9

第三节 2014年世界重点电动摩托车市场发展状况 10

一、德国 10

二、日本 10

三、美国 11

四、欧洲 12

第四节 2014-2014年世界电动摩托车新趋势探析 12

第二章 中国电动摩托车行业运行环境解析 14

第一节 国内电动摩托车经济环境分析 14

一、gdp历史变动轨迹分析 14

二、固定资产投资历史变动轨迹分析 21

三、2014年中国经济发展预测分析 23

第二节 中国电动摩托车行业政策环境分析 26

第三章 2014年中国电动摩托车产业运行形势分析 31

第一节 2014年中国电动摩托车产业运行综述 31

一、国内电动自行车产业的发展 31

二、电动自行车产业化已开始起步 32

三、电动自行车产业发展热点分析 33

电话：010-60343812

第二节 2014年中国电动自行车的发展形势分析 36

一、中国将重点发展节能环保型汽车 36

二、中国电动自行车的项目关注分析 37

三、“十二五”期间中国引导重点城市发展电动自行车 37

第四章 2014-2014年中国电动摩托车制造行业规模主要数据监测分析 43

第一节 2014-2014年中国电动摩托车行业总体数据分析 43

一、2014年中国电动摩托车行业全部企业数据分析 43

二、2014年中国电动摩托车行业全部企业数据分析 44

三、2014年中国电动摩托车行业全部企业数据分析 46

第二节 2014-2014年中国电动摩托车行业不同规模企业数据分析 48 一、2014年中国电动摩托车行业不同规模企业数据分析 48

二、2014年中国电动摩托车行业不同规模企业数据分析 48

三、2014年中国电动摩托车行业不同规模企业数据分析 48

第三节 2014-2014年中国电动摩托车行业不同所有制企业数据分析 49 一、2014年中国电动摩托车行业不同所有制企业数据分析 49

二、2014年中国电动摩托车行业不同所有制企业数据分析 49

三、2014年中国电动摩托车行业不同所有制企业数据分析 50

第五章 2014-2014年中国电动摩托车产量分析 51

第一节 2014年中国电动摩托车产量数据分析 51

一、2014年全国电动摩托车产量数据分析 51

二、2014年电动摩托车重点省市数据分析 51

第二节 2014年中国电动摩托车产量数据分析 51

一、2014年全国电动摩托车产量数据分析 52

二、2014年电动摩托车重点省市数据分析 52

第三节 2014年中国电动摩托车产量数据分析 52

一、2014年全国电动摩托车产量数据分析 52

二、2014年电动摩托车重点省市数据分析 53

第六章 2014年中国电动摩托车市场调查及重点地区分析 53

第一节 2014年电动摩托车交通的主要特点与前景 54

一、电动自行车交通具有方便、经济、环保等三大优势 54

二、汽车交通与电动自行车交通并存的主要问题 55

三、自行车交通发展前景 55

四、自行车交通条件的改善途径 57

第二节 2014年中国城市居民出行方式变化 57

一、以自行车为主的传统出行方式开始转变 57

二、交通工具更新换代 57

三、缓解公交压力 58

第三节 2014年中国电动摩托车生产基地-无锡 58

一、无锡电动自行车市场高速发展的原因 58

二、无锡电动自行车市场主流品牌 58

三、无锡电动自行车上牌上路管理 58

第四节 2014年中国电动摩托车生产基地-天津 59

一、天津电动自行车发展概况 59

二、天津电动自行车市场主流品牌 60

三、天津电动自行车生产技术 60

第五节 2014年中国电动摩托车生产基地-** 61

一、2014-2014年**市摩托车制造业数据分析 61

二、2014年**摩托车产业发展分析 63

三、**璧山积极打造全国最大摩托车生产基地 64

第七章 2014年中国电动摩托车市场消费调查及营销战略分析 65

第一节 2014年电动摩托车消费群体状况分析 65

一、性别 65

二、年龄 65

三、阶层 66

第二节 2014年中国电动摩托车消费趋势研究 67

一、产品消费趋势定位 67

二、消费税的影响因素分析 67

第三节 2014年中国电动摩托车市场营销策略分析 68

一、提高品牌知明度 68

二、满足消费者需求（轻便、快捷、豪华、个性、防盗） 68

三、中国电动自行车行业的营销建议 69

四、电动自行车营销渠道整合策略 69

第四节 2014年中国电动摩托车市场营销存在问题解析 73

一、中国电动自行车市场营销存在的七种误区 73

二、电动自行车营销的错误认识浅析 74

三、电动自行车品牌营销的误区 75

第八章 2014年电动摩托车重点品牌动态与经营策略分析 81

第一节 绿源电动自行车 81

一、十年间业绩增300余倍 81

二、让电动自行车走得更远 81

三、从电动自行车到电动汽车 83

第二节 新日电动自行车 85

一、新日的机遇与挑战 85

二、新日开启电动自行车电池“后品牌时代” 86

三、新日电动车曾获奥运会服务电动自行车品牌 86

第九章 2014年中国电动摩托车行业市场竞争格局分析 87

第一节 2014年中国电动摩托车区域竞争特点分析 87

一、二、三级城市和农村地区颇受欢迎 87

二、三大主流生产基地--浙江、天津、无锡 87

第二节 2014年中国电动摩托车技术竞争分析 87

一、电动自行车蓄电池技术创新 87

二、核心技术特点 88

三、新技术发展趋势 89

第三节 2014年中国电动摩托车产业集中度分析 90

一、产品产量区域分布 90

二、生产企业的集中分布 90

三、市场集中度分析 91

第四节 2014年中国电动摩托车提升竞争力策略分析 91

第十章 2014年中国电动自行车行业重点企业分析 93

第一节 济南轻骑摩托车股份有限公司 93

一、企业概况 93

二、企业主要经济指标分析 94

三、企业盈利能力分析 95

四、企业偿债能力分析 96

五、企业运营能力分析 97

六、企业成长能力分析 98

第二节 中国嘉陵工业股份有限公司(集团) 98

一、企业概况 98

二、企业主要经济指标分析 99

三、企业盈利能力分析 100

四、企业偿债能力分析 101

五、企业运营能力分析 102

六、企业成长能力分析 103

第三节 **宗申动力机械股份有限公司 103

一、企业概况 103

二、企业主要经济指标分析 103

三、企业盈利能力分析 105

四、企业偿债能力分析 106

五、企业运营能力分析 107

六、企业成长能力分析 107

第四节 浙江钱江摩托股份有限公司 108

一、企业概况 108

二、企业主要经济指标分析 109

三、企业盈利能力分析 110

四、企业偿债能力分析 111

五、企业运营能力分析 112

六、企业成长能力分析 113

第五节 新大洲控股股份有限公司 113

一、企业概况 113

二、企业主要经济指标分析 114

三、企业盈利能力分析 115

四、企业偿债能力分析 116

五、企业运营能力分析 117

六、企业成长能力分析 118

第六节 澳柯玛(沂南)新能源电动车有限公司 118

一、企业概况 118

二、企业主要经济指标分析 119

三、企业盈利能力分析 120

四、企业偿债能力分析 120

五、企业运营能力分析 121

六、企业成长能力分析 121

第七节 上海比亚迪电动车有限公司 122

一、企业概况 122

二、企业主要经济指标分析 122

三、企业盈利能力分析 123

四、企业偿债能力分析 123

五、企业运营能力分析 124

六、企业成长能力分析 124

第八节 嘉兴市菲利普车业有限责任公司 124

一、企业概况 124

二、企业主要经济指标分析 125

三、企业盈利能力分析 125

四、企业偿债能力分析 126

五、企业运营能力分析 126

六、企业成长能力分析 126

第九节 天津飞踏自行车有限公司 127

一、企业概况 127

二、企业主要经济指标分析 127

三、企业盈利能力分析 128

四、企业偿债能力分析 129

五、企业运营能力分析 129

六、企业成长能力分析 129

第十节 杭州蓝贝电动自行车有限公司 130

一、企业概况 130

二、企业主要经济指标分析 130

三、企业盈利能力分析 131

四、企业偿债能力分析 131

五、企业运营能力分析 132

六、企业成长能力分析 132

第十一章 2014年中国电动摩托车的相关行业运行走势分析 133

第一节 电动摩托车用电池 133

一、锂动力电池与电动摩托车的发展 133

二、电动摩托车用电池发展方向 135

三、电动摩托车用电池市场前景看好 141

第二节 电动摩托车维修 142

一、电动摩托车维修市场概况 142

二、电动摩托车维修市场投资分析 142

三、电动摩托车维修市场发展看好 144

第三节 普通自行车 145

一、普通自行车市场态势 145

二、普通自行车的缺点与不足 145

第四节 摩托车 146

一、摩托车市场态势 146

二、摩托车的缺点与不足 147

第十二章 2014-2014年中国电动摩托车运行环境预测分析 148

第一节 2014-2014年中国电动自行车行业发展趋势分析 148

一、中国电动自行车售后不断完善 148

二、中国电动自行车技术变革与产品更新 149

第二节 2014-2014年中国电动自行车行业市场预测分析 150

一、中国将成为电动自行车的最大市场 150

二、轻型电动车产业发展潜力与供求结构 151

三、电动自行车将逐步取代普通自行车 152

第三节 2014-2014年电动自行车需求预测分析 152

一、市场需求总量小额稳步增长 152

二、中小城市和农村市场需求成为主要来源 153

三、自行车运动功能需求突出 153

第十三章 2014-2014年中国电动自行车行业投资前景与风险分析 155

第一节 2014-2014年中国电动自行车投资前景分析 155

一、农村市场成为电动自行车行业投资新亮点 155

二、轻型电动自行车将是不可忽视的新兴产业 155

三、轻型电动自行车的投资潜力大 156

第二节 2014-2014年中国电动自行车投资风险分析 156

一、市场竞争风险分析 156

二、电动自行车投资的政策风险 157

三、中国电动自行车面临三包规定的风险 157

四、生产技术风险 157

第三篇：荆州摩托车市场调查问卷

荆州摩托车市场调查问卷

您好，为了了解荆州摩托车市场的消费需求情况,我们特地展开了此次的调查活动,希望您在百忙之中抽出宝贵时间,协助我们完成以下这份市场调查.谢谢您的合作!(此调查不记姓名,填写时不要有任何顾虑)

1. 您是否已经拥有摩托车？

a.有b.没有（若没有，则不需要继续填写此问卷,谢谢合作）

2. 您平时获取有关摩托车信息的主要来源有？（多选）

a.电视b.报纸c.杂志

d.广播e.有车的朋友f.摩托车商店 g.广告牌或广告宣传画h.其他3. 您购买摩托车的主要用途是？

a.代步b.贩运货物c.跑出租

d.玩车e休闲旅游f.其他

4. 您在使用摩托车过程中遇到的最大问题是？

a.质量问题b.力量不足c.速度不快

d.使用不舒服e.维修不方便f.维修费太高 g.耗油高h.其他

5. 您购买摩托车时考虑的因素有哪些？（多选）

a.品牌b.质量c.性能

d.价格e.外观f.商家是熟人 g.售后服务h.有奖品i.其他

6.您喜欢在哪里购买摩托车？

a.专卖店b.大型商场c.小型代理商d.二手车市场

7. 您购买的摩托车的品牌是？

a.力帆b.钱江c.铃木d.隆鑫

e.宗申f.本田g.其他

8. 您购买的摩托车的样式是？

a.骑式b.踏板式c.弯梁式d.太子式

e.越野车式f.街跑式g.其他

9. 您购买摩托车的颜色是？

a.红色b.黑色c.银灰色d.白色e.黄色f.蓝色g.其他

10. 给您印象最深的摩托车广告您是通过什么方式看到的？

a.电视b.报纸c.杂志d.路牌e.广播f.其他

11. 请问您购车时的决策者是？

a.自己b.和家人商量c.我不参与决策

12. 请问您从想购买摩托车到实际购买摩托车大约经历了多长时间？

a.1周以内b.2-4周c.1-2个月

d.2-3个月e.4个月以上

13. 您购买摩托车时最关心的部件质量是？（多选）

a.发动机b.轮胎c.刹车性能d.减震效果e.其他

14. 您更换过几辆摩托车？

a.0辆b.1辆c.2辆d.2辆以上

15. 最吸引您购买摩托车的方式?

a.打折b.赠送礼品

c.注册为会员，享受好的售后服务d.其他16. 您认为摩托车使用的最佳年限是？

a.2年b.3年c.4年d.5年

17. 使用摩托车的成员有？

a.自己b.家人c.朋友d.其他

18. 您选择购买摩托车的原因是？（多选）

a.方便b.便宜c.个性d.其他

19. 您选择保养摩托车的方式是？

a.自行保养b.在专业地点保养c.到指定地点保养

20. 您使用的是二手摩托车么？

a.是b.不是

21. 你购买摩托车时最注意的问题是？

a.耗油量b.售后服务c.价格d.品牌e.其他

22.请您回忆一下，当时对您购车影响最大的是？

a.朋友推荐b.经销商推荐c.广告信息

d.杂志介绍e.其他

23.您购买的摩托车的价位是?

a.2014元以下b.2014-2500元c.2500-3000元

d.3000-3500元e.3500-4000元f.4000-4500元g.4500-5000元h.5000-6000元i.6000元以上

24.请您您的性别是？

a.男b.女

25.您的年龄是？

a.20-25岁b.25-30岁c.30-35岁

d.35-40岁e.40-45岁f.45岁以上

26.您属于？

a.城镇户b.农村户c.城镇暂住户

27.您的工作是？

a.个体劳动者b.国企职工c.私营企业员工

d.农民e.政府工作人员f.文教系统职工g.学生h.待业i.其他

28.您的月收入是？

a.800以下b.800-1500元c.1500-2014元

d.2014-2500元e.2500-3000元f.3000元以上

29.您对您使用的摩托车满意吗？请为您的摩托车打分

a. 非常满意10分b.满意8分

c. 一般3分d.不满意0分

30.您对目前使用摩托车的功能或性能有哪些意见： 您对将来使用摩托车的功能或性能有哪些建议：

31.您希望得到摩托车厂商的哪些售后服务：

谢谢您的合作！

第四篇：摩托车市场鹿死谁手

摩托车市场鹿死谁手？

经济日报作者：吴永亮 20140916

经过多年的搏杀、整合和淘汰，我国摩托车行业目前虽仍未能形成如行业权威人士所言的只剩下8-10家具有较强综合实力的大型摩托车企业，但是以**、江浙、广东三大整车生产板块为主体的竞争格局却愈演愈烈。在今后几年，以三大板块为核心的淘汰、整合与兼并仍将是摩市竞争的主旋律。**银钢集团总裁潘汉祥日前在京向媒体抛出如此观点。

潘汉祥是在9月7日来京参加该集团新品牌“本一”摩托上市发布会，及银钢集团与国宾护卫队结成警民共建单位系列活动时所做的表述，他还指出，尽管目前**板块看似优势明显，但在国内外竞争压力下，目前亟须提升综合竞争力。

首先，从1996年—2014年产量前30名企业中，各板块企业数量和产业数量比较看。1996年开始，我国摩托车行业开始步入买方市场，企业开始了一浪高过一浪的价格大战。在这场持久的价格战中，**板块稳打稳扎，整车生产规模迅速扩张，成为三大板块中最大的赢家；在2014年，**、江浙和广东三大板块进入当年产量前30名的企业平均产量分别为404481辆、314741辆和242321辆；在2014年产销前10名的企业中，**、江浙和广东板块所占企业数分别为5家、2家和2家。从进入年产量前30名的企业数量和这些企业的总产量，以及从进入年产量前30名的企业的平均产量和在年产量前10名中所占的比例分析，目前，**板块都处于领先优势并且在整车生产规模上已经形成了极强的板块竞争优势。

其次、从板块中主要优势企业来看。**板块发展迅猛，民营企业异军突起。**作为我国摩托车工业重要的整车和发动机生产基地，不仅拥有嘉陵、建设两大国营企业，而且宗申、力帆、隆鑫、银钢等组成的民营阵容，近年来市场表现十分活跃并在行业中正扮演着越来越重要的角色。江浙板块更新产品抢市场。江浙板块以浙江钱江、南京金城、无锡众星、林芝山阳、江苏春兰、健龙新田、江苏雄风、常州光阳等企业为代表，依靠完善的当地配套体系，不断加快产品更新速度，形成了独特的产品开发模式，尤其是在踏板车方面更是引导着市场的潮流，显示出极强的整体实力。广东板块整合国内外优势资源，综合竞争力占据优势。广东板块以五羊本田、大长江、新大洲本田、番禹华南、深圳益豪、精通天马、豪进、广东珠江等为代表。其中大多坚持高品质、高档次路线，赢得了极好的市场口碑。广东板块以国外技术、资本和管理为基础，结合国内的优势资源，综合竞争实力将会得到极大的提升，其板块具有广阔的发展前景。

潘汉祥最后指出，我国摩托车的产销制度目前正在逐渐完善、用户群体逐渐走向成熟，摩托车市场的竞争最终将由研制能力、创新能力、产品性能与质量、价格和服务等综合竞争力来领导市场的走向。

第五篇：2014-2014年中国摩托车市场投资环境及发展策略研究报告

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2014-2014年中国摩托车市场投资环境及发展策略研究报告

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正文目录

第一部分2014产业运行外部环境变化分析

第一章2014年中国摩托车运行概况2

第一节2014年摩托车重点产品运行分析2

第二节我国摩托车产业特征与行业重要性3

第二章2014年摩托车发展宏观经济环境分析6

第一节2014年宏观经济政策影响6

第二节2014年中国经济运行预测7

第三节“十二五”期间国民经济发展预测8

第四节2014年国际经济环境分析9

第三章摩托车行业2014年政策环境变化分析12

第一节国内宏观经济形势分析12

第二节国内宏观调控政策分析13

第三节国内摩托车行业政策分析14

一、行业具体政策14

二、政策特点与影响17

第四章2014年国际摩托车行业发展分析22

第一节世界摩托车生产与消费格局分析22

第二节2014年世界摩托车市场存在的问题23

第二部分摩托车重点产品2014年走势分析

第五章我国摩托车行业供需状况分析27

第一节摩托车行业市场需求分析27

第二节(内容来源好 范文网wwW.hAoWord.CoM)摩托车行业供给能力分析28

第三节摩托车行业进出口贸易分析29

一、产品的国内外市场需求态势29

二、国内外产品的比较优势31

第六章摩托车行业前十强省市比较分析35

第一节前十强省市的人均指标比较35

第二节前十强省市的经济指标比较36

一、前十强省市的盈利能力比较36

二、前十强省市的营运能力比较38

三、前十强省市的偿债能力比较41

第七章摩托车行业竞争绩效分析46

第一节摩托车行业总体效益水平分析46

第二节摩托车行业产业集中度分析47

第三节摩托车行业不同所有制企业绩效分析48

第四节摩托车行业不同规模企业绩效分析49

第五节摩托车市场分销体系分析50

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一、销售渠道模式分析50二、产品最佳销售渠道选择53第八章摩托车行业区域分析58

第一节我国摩托车企业区域分析58

第二节山东省摩托车行业发展状况分析59一、山东省摩托车行业产销分析59二、山东省摩托车行业盈利能力分析三、山东省摩托车行业偿债能力分析四、山东省摩托车行业营运能力分析第三节广东省摩托车行业发展状况分析一、广东省摩托车行业产销分析68二、广东省摩托车行业盈利能力分析三、广东省摩托车行业偿债能力分析四、广东省摩托车行业营运能力分析第四节江苏省摩托车行业发展状况分析一、江苏省摩托车行业产销分析77二、江苏省摩托车行业盈利能力分析三、江苏省摩托车行业偿债能力分析

60 62 6568 70 73 7577 79 80

四、江苏省摩托车行业营运能力分析82第五节浙江省摩托车行业发展状况分析86一、浙江省摩托车行业产销分析86二、浙江省摩托车行业盈利能力分析89三、浙江省摩托车行业偿债能力分析91四、浙江省摩托车行业营运能力分析92 第三部分摩托车行业融资及竞争分析第九章我国摩托车行业投融资分析98

第一节我国摩托车行业企业所有制状况98第二节我国摩托车行业外资进入状况99第三节我国摩托车行业合作与并购100第四节我国摩托车行业投资体制分析101第五节我国摩托车行业资本市场融资分析102第十章摩托车产业经营策略分析105第一节总体经营策略105第二节市场竞争策略106

一、细分市场及产品定位106二、价格与促销手段109三、销售渠道111第三节行业品牌分析113

第十一章我国摩托车行业重点企业分析116第一节国内摩托车行业重点企业a116一、公司基本情况116

二、公司经营与财务状况1181、企业偿债能力分析121

2、企业运营能力分析1233、企业盈利能力分析124

第二节国内摩托车行业重点企业b127一、公司基本情况127

二、公司经营与财务状况1281、企业偿债能力分析1302、企业运营能力分析1333、企业盈利能力分析135

第三节国内摩托车行业重点企业c137一、公司基本情况137

二、公司经营与财务状况1391、企业偿债能力分析1402、企业运营能力分析1423、企业盈利能力分析145

第四节国内摩托车行业重点企业d148一、公司基本情况148

二、公司经营与财务状况1501、企业偿债能力分析1532、企业运营能力分析1553、企业盈利能力分析156

第五节国内摩托车行业重点企业e159一、公司基本情况159

二、公司经营与财务状况1601、企业偿债能力分析1622、企业运营能力分析1653、企业盈利能力分析167 第四部分产业发展前景及竞争预测

第十二章我国摩托车产业消费量预测172

第一节我国摩托车消费总量预测研究思路与方法172

第二节2014-2014年摩托车需求总量时间序列法预测方案第三节2014-2014年摩托车需求总量曲线预测法预测方案第四节2014-2014年摩托车需求总量预测结果175第十三章我国摩托车产业供给预测178

第一节我国摩托车生产总量预测研究思路与方法178第二节2014-2014年摩托车生产总量时间序列法预测方案第三节2014-2014年摩托车生产总量曲线预测法预测方案第四节2014-2014年摩托车生产总量预测结果181第十四章摩托车相关产业2014年走势分析184第一节上游行业影响分析184第二节下游行业影响分析185

第十五章摩托车行业竞争格局分析188

第一节摩托车行业竞争格局的变迁188一、企业数量之争188

- 3 -

173174179180

二、排量之争190三、焦点之争193四、区域之争195五、车型之争196六、扩张模式之争198七、广告之争201

八、板块之争203

第二节摩托车市场的竞争格局205一、摩托车市场的竞争特点205

二、中国摩托车产业的品牌竞争207

三、中国摩托车产业三大板块竞争现状四、摩托车行业价格竞争的变化210第三节摩托车行业竞争战略分析214一、低成本战略214二、差异化战略217

三、集中与专业化战略219 第五部分投资机会与风险分析

第十六章摩托车行业成长能力及稳定性分析224第一节摩托车行业生命周期分析224

第二节摩托车行业增长性与波动性分析225第三节摩托车行业集中程度分析226第十七章摩托车行业的营销229第一节摩托车经销商的发展之路分析229一、煎熬期229二、存活期231三、成功期232四、快速发展期234五、成熟期237

第二节摩托车最终用户的服务营销分析240一、售前服务240二、售中服务242三、售后服务245

四、服务营销的优势247第三节摩托车的品牌营销策略249一、精选品类，细化步骤249二、加深沟通，做精零售251三、差异化打造品牌服务252四、涉足制造，拓展大空间254五、打造自身品牌257第四节摩托车产品的营销步骤260一、营销切入模式的选择260二、差异化推广策略262

三、掌握四定原理265

- 4 -

208

五、掌握市场生命周期268六、特色性促销推广模式270 第五节摩托车企业海外营销的手段274一、打“乱”仗274二、做品牌277

三、本土化279

第十八章摩托车行业投资机会分析283

第一节2014-2014 年摩托车行业主要区域投资机会283第二节2014-2014 年摩托车行业出口市场投资机会284第三节2014-2014 年摩托车行业企业的多元化投资机会285第十九章摩托车行业发展趋势分析288

第一节中国摩托车产业发展趋势预测288

一、2014年中国摩托车产业升级迫在眉睫288

二、“十二五”期间中国摩托车行业的发展规划290三、未来十年国内摩托车业的发展方向293四、中国摩托车企业重组与整合的方向295第二节摩托车企业的发展分析297

一、与国外知名企业合作继续加快297 二、企业研发能力将成为竞争的焦点299 三、产业集群趋势更加明显300 四、生产集中度将进一步提高302

第二十章摩托车产业投资风险308第一节摩托车行业宏观调控风险308第二节摩托车行业竞争风险309第三节摩托车行业供需波动风险310第四节摩托车行业技术创新风险311第五节摩托车行业经营管理风险312第二十一章产业政策环境分析315第一节相关政策环境分析315

一、降低消费税给摩托车产业带来的机遇和挑战315二、实施行业生产准入管理的目的316三、中国将规范摩托车出口秩序318

四、2014年中国摩托车行业出口退税下调321

五、2014年国内开始实施新版交强险323六、2014年摩托车排污实行“国ⅲ”标准324 第二节相关政策对摩托车市场的影响327

一、欧ii标准对中国摩托车行业发展的影响327二、摩托车出口资质管理遏制恶性竞争328

三、出口退税下调对摩托车业整体出口的影响不大330四、摩托车生产准入促进了行业规范333五、生产准入加速中国摩托车业重新洗牌335 第三节关于禁摩337

二、“禁摩”与国情民生 三、“禁摩”与社会经济 四、“禁摩”与政府诚信 五、“禁摩”与城市管理 六、“禁摩”与接轨国际339 340 342 345 347

第二十二章专家观点与研究结论350第一节报告主要研究结论350第二节博研咨询行业专家建议351 更多图表：见报告正文

详细图表略??.如需了解欢迎来电索要。

本报告实时免费更新数据（季度更新）根据客户要求选择目标企业及调查内容。 附录

附录一：《中华人民共和国道路交通安全法》 附录二：《摩托车安全基准》

附录三：《摩托车生产准入管理办法》

附录四：《关于规范摩托车产品出口秩序的通知》 附录五：《欧ⅱ标准》

附录六：摩托车排放污染防治技术政策