[文化视角下教育公平的探讨]公共政策视角下教育公平

　　摘要：教育公平一直是教育领域的重要议题，至今人们对这一概念的理解更加走向多层次、多元化。不仅关注其形式的平等，注重选择的公平，更加关注结果的公平，关注教育的质量以及尊重人的个性和价值观念等。阐述了教育公平的几种代表性观点，并从文化视域对影响教育公平的因素进行考察，认为西方教育学者所提出的几种文化理论是影响教育公平的重要原因，并从这个角度对促进教育公平的一些策略进行分析讨论。
　　关键词：教育公平；文化；策略
　　作者简介：徐伶俐（1983-），女，山东诸城人，安徽师范大学教育科学学院硕士研究生。（安徽?芜湖?241000）
　　中图分类号：G640?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）25-0001-02
　　教育公平问题是20世纪中期以来国际教育改革领域的重要议题，它关系到有限的教育资源是否能得到合理分配、公民受教育的权利是否得到保障和更加均等，人们的教育成就是否能得到进一步的提高，也关系到教育未来发展和改革的方向，同时也是社会公平的重要方面。各国都要通过扩大和保障本国的教育公平促进社会公平，从而维护社会的稳定与进步，这也是本课题研究的重要意义所在。
　　一、教育公平的概念
　　教育公平这一概念具有多元化、多层次、动态化和复杂性的特点。这里主要有三个经常使用的概念：“教育机会均等”、“教育平等”、“教育公平”。它们在内涵上有很大的一致性，但也存在差别。教育机会均等的内涵范围最小，是教育平等的一个方面；教育平等是指除教育机会均等外还包括教育过程和结果的均等；教育公平则被赋予一种超越传统教育平等意义的新含义，即接受符合个性的教育意义上的平等，它既包含前两个概念又涉及了受教育者的教育权利问题。[1]
　　关于教育公平概念的两种代表性观点。
　　1.科尔曼的调查研究
　　科尔曼（James Coleman）在著名的调查报告《教育机会均等的观念》中进行了详细分析，他认为教育公平是历史发展的必然要求。前工业化时期，儿童的生活囿于家庭范围之内，儿童的职业通常是继承父亲的职业，大多数家庭从事的终身固定职业扼杀了“机会”这一思想的形成，更不用说机会均等了。工业革命以后，家庭经济单位解体，社会发展对公共教育提出了直接的要求，教育平等的要求就越来越强烈。科尔曼提出教育公平包括四层含义：第一，提供达到某一规定水平的免费教育；第二，为不同社会背景的儿童提供普通课程；第三，为所有儿童提供进入同等学校的机会；第四，在同一特定范围内教育机会一律平等。[2]
　　2.胡森的教育机会均等理论
　　瑞典的著名教育学者托尔斯顿·胡森（Torsten Husen）认为对个人而言“平等”是起点、连续不断的阶段和最后目标。起点公平是指尊重和保护每一个人的基本人权和自由发展，使人人享有教育的机会；连续不断的阶段是指通过相应的制度、政策继续体现和维护教育公平，以平等的方式对待每一个人，让受教育者都有机会获得适合个人特点的教育；最后目标即结果公平，是指最终体现在学生学业成就上的实质性公平，即教育质量平等。他总结“教育机会均等”概念的演变过程为三个阶段。
　　（1）保守主义学派。主张入学机会上的均等要建立一种综合教育制度，既保持基本的正规教育，也促进一种不平等的英才教育制度。
　　（2）自由主义学派。认为儿童都具有各自的天赋和潜能，教育就是要消除各种外部障碍，使天赋不同的个人具有取得均等学业成就的机会。为此而开展的教育实践改革主要是延长义务教育年限。
　　（3）激进的新观点。认为教育形式上的平等是不够的，还应包括学校状况与教育组织的均等。他们认为学生学业的成败应归因于学校状况，因而强调教育制度内部的改革，特别是学前教育机构的建设。[3]
　　以上两种观点是各国学者普遍公认的，现代教育公平本身就是一个动态的、历史的、区域的概念。随着社会的发展，相信对教育公平的理解会更加的多层次、多元化、系统化。
　　二、影响教育公平的因素分析
　　历史上对影响教育公平的原因曾有过诸多讨论研究。笔者主要从文化的角度来进行分析。20世纪60年代以来，文化领域影响教育公平的理论具有代表性的主要有三种：文化剥夺论、阶级再生产理论、文化再生产理论。
　　1.文化剥夺论
　　这一观点是由美国哥伦比亚大学教授里斯曼（F.Riessman）在《受文化剥夺的儿童》中提出来的，是指那些生活在贫困环境中的儿童相对于富裕家庭中的儿童来说对教育的期待值较低，因而实际获得的受教育程度比本来依据智力水平可以获得的教育程度要低，也就是说，在生活文化中获取知识提高能力的教育机会被剥夺了。
　　按照里斯曼的观点，不同社会阶层的儿童由于受到自身阶层背景文化的影响，对受教育的愿望不同。生活在富裕家庭中的子弟由于家庭文化氛围的熏陶受教育的愿望更加清晰，而较贫困阶层的子弟由于文化意识观念的局限，受教育的愿望受到抑制，这是产生教育不公平的原因。文化剥夺论反映了里斯曼关于家庭背景、阶层文化对教育公平影响的理解。
　　2.阶级再生产理论
　　鲍尔斯和吉丁斯（Bowles﹠Gintis）在《美国资本主义社会中的学校教育》中提出了阶级再生产理论。他们认为学校是阶级冲突的产物，资本主义社会中学校教育的作用是维护社会的不平等，再生产出不平等的生产关系和阶级结构。
　　按照他们的观点，学校中的主导文化是上层支配集团的文化，统治阶级的人控制教育目的、评价标准，向处于下层阶级的群体传播上位阶层的行为方式、文化意识、价值观念，复制不平等的社会关系。他们认为，学校教育再现了社会不平等和分工差异，不能成为一种促进社会正义的改革力量，只有将民主制度延伸到社会生活的各个领域中，“学校才能实现它的三个目标：培养社会平等、促进年轻人创造潜能的充分发展以及将新一代整合进入社会秩序中”。
　　3.文化再生产理论
　　法国的布尔迪厄（Bourdieu）从文化再生产的角度分析教育公平问题，其观点呈现于《再生产》一书中。他认为，学校内的成功机会由学生出身于何种家庭、所属阶层文化所左右，学校在这个文化再生产过程中传承的阶层文化被称为“文化资本”。文化资本是与经济资本一起共同决定个人社会阶层的重要因素。这种文化资本有三种形态：被身体化的文化资本，包括言谈举止、仪表风度、爱好修养；被客体化的文化资本，包括音乐、绘画、书法、器具等；被制度化的文化资本，包括学历、资格等。