【党的群众路线教育实践活动学习材料】

党的群众路线教育实践活动材料

第一讲 马克思主义民族理论和党的民族政策

一、什么是马克思主义民族观？

马克思主义民族观就是指无产阶级及其政党坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，认识民族和民族问题的基本观点，以及处理民族问题的纲领和政策。其基本内容包括：民族是一个历史范畴；民族问题是社会发展总题的一部分，其内容、性质是随社会发展而发展变化的，绝不是“独立自在的、一成一变的问题”；民族压迫的根源是生产资料私有制；坚持民族平等、民族团结是处理民族问题的根本原则；认为社会主义是各民族的共同道路；承认并实行民主自决，要根据各国的历史条件、无产阶级和整个社会发展的利益正确运用自决权；实行民族区域自治是统一多民族国家解决民族问题的一项普遍原则。在民族观上的八个基本观点：一是民族的产生、发展和消亡是一个漫长的历史过程，民族问题将长期存在；二是社会主义阶段是各民族共同繁荣兴旺的时期，各民族的共同因素在不断增多，但民族特点、民族差异将继续存在；三是民族是社会问题的一部分，民族问题只有在解决整个社会问题的过程中才能逐步解决，我国现阶段的民族问题只有在建设社会主义的共同事业中才能逐步解决；四是各民族部分人口多少、历史长短、发展程度高低都对祖国的文明作出了贡献，都应该一律平等，应该加强各民族的大团结，维护祖国的统一；五是大力发展社会主义生产力是社会主义时期民族工作的根本任务，各民族要互相帮助，实现共同进步和繁荣；六是民族区域自治是中国共产党人对马克思民族理论的重大贡献，是解决我国民族问题的基本制度；七是努力造就一支宏达的德才兼备的少数民族干部队伍，是做好民族工作和解决民族问题的关键；八是民族问题和宗教问题在一些地方往往交织在一起，在处理民族问题时，还要注意全面正确地贯彻落实党的宗教政策。

二、党的民族政策有哪些内容？

第一、实行民族区域自治政策

第二、大力培养少数民族干部和各类专业人才

第三、重视少数民族语言文字

第四、尊重少数民族的风俗习惯

第五、坚持民族平等、团结、互助政策，推动民族团结进步

第六、加强民族法制建设，依法保障各族人民的合法权益。《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》赋予的职权

第二讲 自治区“8337”发展思路

第一、8337的内涵和内容

“八个发展定位”，即把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地；建成全国重要的现代煤化工生产示范基地；建成有色金属生产加工和现代化装备制造等新型产业基地；建成绿色农畜产品生产加工输出基地；建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地；建成我国北方重要的生态安全屏障；建成祖国北疆安全稳定屏障；建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带。

“三个着力”，即着力调整产业结构，着力壮大县域经济，着力发展非公有制经济。 “三个更加注重”，即更加注重民生改善和社会管理，更加注重生态建设和环境保护，更加注重改革开放的创新驱动。

七项重点工作，即推动经济持续健康发展；提高经济增长的质量和效益；做好“三农三牧”工作；推进城镇化和城乡发展一体化；改善民生和社会管理创新；深化改革开放和推动科技进步；提高党的建设科学化水平。

第二、要准确把握核心要义 深入实施“8337”发展思路

一、转变经济发展方式是总书记重要讲话精神的核心要义

（一）准确把握总书记重要讲话精神的核心意义

（二）转变经济发展方式对我区具有重大意义。保增长必须以转方式为提前；增效益必须以转方式为路径；构和谐必须以转方式为保障；抓机遇必须以转方式为手段。

二、总书记重要讲话精神与“8337”发展思路的关系

（一）目的和方向具有一致性

总书记重要讲话精神和“8337”发展思路在目的和方向上具有高度一致性，都是为了把内蒙古这道祖国北疆风景线打造得更加亮丽。

（二）内容和本质具有相同性

总书记提出，把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡，绿色农畜产品生产加工输出基地，北方重要的生态安全屏障，北疆安全稳定的屏障。这与“8337”发展思路的定位完全契合。

（三）中央要求和我区自身诉求具有吻合性

把内蒙古建成我国新的经济增长点，向北开放桥头堡，北方重要的生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障，这是中央对我区的要求。中央对我区的要求和我区自身发展诉求实现了有机结合。

（四）指导和操作具有结合性

总书记讲话精神从宏观上阐述了我区在全国经济社会发展中的战略地位，为深入实施“8337”发展思路提供了强大的支撑动力，特别是“四个着力”、“五个结合”具有很强的思想性和理论性

三、以总书记重要讲话精神为指导，深入实施“8337”发展思路、转变经济发展方式需要把握好重点问题

（一）把经济结构战略性调整作为转方式的主攻方向。调整和优化分配结构，寻求投资与消费的结合点；调整和优化产业结构，积极打造自治区产业发展“升级版”；调整和优化城乡经济结构，努力实现城乡经济结构一体化；调整和优化区域经济结构，推动区域协调发展；调整和优化所有制结构，增强经济发展的活力和动力。

（二）把保障和改善民生作为转方式的出发点和落脚点。大力推进扶贫攻坚力度；进一步提高城乡居民收入水平；加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系；全面发展各项社会事业

（三）把建设资源节约型和环境友好型社会作为转方式的着力点。认真贯彻落实主体功能区战略，调整优化空间结构；继续实施重点生态建设工程，不断巩固扩大生态保护建设成果；完善管理制度，提升自然资源资产保护和利用效率；健全生态保护体制机制，加大重点地区生态保护力度；深化改革，建立严格的环境保护管理体制。

（四）把科技进步和创新作为转方式的重要支撑。实施技术和资源有机结合的发展战略；围绕产业发展需求部署创新链，完善科技有效支撑引领产业发展的机制；构建推动技术跨越的科技创新体系；互动的创新机制，实现各类创新资源的共享。

（五）把改革开放作为转方式的强大动力。全面深化改革；提高对内对外开放水平。

第三讲 习近平在内蒙古考察工作结束时的讲话

这次到内蒙古来，主要是就贯彻落实党的十八届三中全会精神、推动经济社会发展情况进行调研。希望同志们全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进，坚持改革创新，努力在转方式、调结构、促改革、惠民生上不断取得新成效，推动城乡区域发展相平衡、经济社会发展相协调，全面做好改革发展稳定各项工作，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。

一、着力转变经济发展方式

要结合内蒙古实际，扎扎实实把各项举措落实好。关键是要坚持稳中求进、改革创新。稳中求进的一个重要方面，就是要在转变经济发展方式上取得新进展。转方式，就是要把经济发展的立足点转到提高质量和效益上来，加快形成新的经济发展方式，实现经济持续健康发展。要立足优势，扬长避短，积极构建多元发展、多极支撑的现代化产业，形成优势突出、结构合理、创新驱动、区域协调、城乡一体的发展新格局。要着力在以下5个结合上下功夫。

第一，推动转方式同调整优化产业结构相结合，把转方式有效融入调结构之中。

第二，推动转方式同延长资源型产业链相结合，把转方式有效融入资源转化增值之中。 第三，推动转方式同创新驱动发展相结合，把转方式有效融入创新驱动发展之中。 第四，推动转方式同节能减排相结合，把转方式有效融入绿色循环低碳发展之中。 第五，推动转方式同全面深化改革开放相结合，把转方式有效融入改革开放之中。

二、着力抓好农牧业和牧区工作

第一，持之以恒抓好粮食生产。要严守耕地红线，强化科技创新支撑，调动农民积极性，增强粮食综合生产能力，确保农民种粮和地方抓粮不吃亏、有收益，为保障国家粮食安全多作贡献。

第二，积极打造现代畜牧业。内蒙古草原文化深厚，草原畜牧业历史悠久。草原是畜牧业发展的鸡翅。打造现代畜牧业，必须打造现代畜牧业龙头企业。

第三，扎实抓好生态文明建设。出路主要有两条，一条是继续组织实施好重大生态修复工程，搞好京津风沙源治理、三北防护林体系建设、退耕还林、退牧还草等重点工程建设；一条是积极探索加快生态文明制度建设。

三、着力保障和改善民生

第一，努力让农牧民过上好日子。帮助农牧民从物质上到精神上都把日子过得更加红火起来。要提高农牧业生产效益，引导农村劳动力转移就业，加大对农牧业的补贴力度，进一步拓宽农牧民增收门路和渠道。

第二，做好民生基础工作。做好保障和改善民生相关工作，要从完善制度机制、改进工作作风抓起，不抓好这些基础性的东西，再多投入也会事倍功半。还要加强制度建设，保障社会公平正义。

第三，打好扶贫开发攻坚战。要具体问题具体分析，因地因事制宜，加强统筹协调，有针对性地抓好扶贫开发工作。要在培育特色优势产业、加强基础设施建设、推动公共事业发展、推进生态环境建设，挖掘扶贫对象自身潜力，努力为各族群众提高就业创业能力创造条件。维护社会和谐稳定，必须巩固和发展民族团结大局，深入开展民族团结进步宣传教育，精心做好民族工作，高度警惕一切影响民族团结的苗头性问题，防范和打击境内外敌对势力渗透破坏颠覆活动，把内蒙古建成祖国北疆安全稳定的屏障。

四、着力搞好教育实践活动

做好党建工作，是做好各项工作的根本保证。要坚持党要管党、从严治党方针，全面加强党的建设，提高党建工作科学化水平。

第一，坚持抓严。对党员、干部而言，组织上的从严管理师最大的爱护、最好的帮助。从严管理党员、干部，更要把功夫下在平时，坚持抓小、抓早、抓预防。

第二，认真抓实。贯彻落实中央八项规定精神，一个重要原因就是讲认真。要坚持发扬认真精神，切实解决党员、干部的“四风”问题，切实解决群众反映强烈的切身利益问题，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。

第三，切实抓长。作风问题具有反复性和顽固性，必须坚持持续加压、久久为功。要强化制度的执行力和约束力，不折不扣贯彻执行。党员、干部弘扬清风正气、抵制歪风邪气，要靠理想信念，还要靠做人的气节。在全区党员、干部中不断弘扬牛玉儒同志的高尚品德和

先进事迹。全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈。