领导到基层对扫黑除恶的调研报告

领导到基层对扫黑除恶的调研报告_扫黑除恶专项斗争工作调研报告

扫黑除恶专项斗争工作调研报告东昌府区民政局 2018 年 10 月 31 日 自开展扫黑除恶专项斗争以来,我局紧紧围绕“要把扫黑 除恶作为重大政治任务抓紧抓好” ,坚决把思想和行动统一到 党中央部署上来,进一步提高政治站位,增强“四个意识”,集中 排查全区民政领域黑恶势力违法犯罪线索 , 坚决打赢扫黑除 恶攻坚战。b5E2RGbCAP 一、工作开展情况。（一）高度重视，全面安排部署。为确保扫黑除恶专项斗争的相关工作在民政局得到坚 决贯彻落实和落地生根， 成立以党组书记张风义为组长,分管 领导关婷婷、贾双河为副组长,相关科室负责人为成员的“扫 黑除恶”专项斗争工作领导小组，领导小组下设办公室，负责 局机关扫黑除恶专项斗争工作及组织协调，贾双河同志兼任 办公室主任，张树民同志、徐锦同志兼任副主任。建立联络 员制度，由镇街、园区民政所工作人员组成，发现线索及时 上报，确保“扫黑除恶”专项斗争工作迅速展开落实。并制定 下发了《民政局扫黑除恶专项斗争工作方案》。区民政局将 继续把“扫黑除恶”专项斗争作为当前和今后一个时期的重大 政治任务来抓，主要领导靠上抓,分管领导亲自抓,一级抓一 级,层层抓落实的工作局面， 把扫黑除恶专项斗争工作作为基 层政权建设的一项重要内容来抓，确保我区基层组织建设的1 / 11环境明显净化， 乡村、 社区社会治理水平进一步提高。

p1EanqFDPw （二）强化氛围，积极参与。

区民政局局多次召开党组会、全体干部职工会议，传达 上级有关指示精神和工作要求，并结合民政工作特点分析本 单位“扫黑除恶”专项斗争工作形势，制定出有针对性地工作 措施，确保了每个干部职工都高度重视，积极参与到扫黑除 恶专项斗争工作中来。DXDiTa9E3d 二、存在问题和薄弱环节（一）线索摸排不深入。对民政领域开展排查， 线索摸排力度不够， 工作不扎实。

扫黑除恶专项斗争启动至今，没有发现移交线索。线索摸排 数量少，质量差，线索核查存在不深、不透、不实、不快的 问题。有人员不足的问题，也存在重视不够、经验不足、能 力不强的问题。RTCrpUDGiT （二）宣传气氛不浓厚。

区民政局在宣传上做了大量工作，但还是达不到深入人 心的程度，群众揭发不主动、怕打击、怕报复的心理仍然存 在,掌握问题线索不敢说、不能说,造成扫黑除恶线索排查难 度加大，下一步需要深入宣传发动，加大打击力度，加快打 击速度，形成突出、典型、影响大的战果，广泛宣传，以消 除群众的顾虑，增强必胜决心和信心。5PCzVD7HxA 二、建立扫黑除恶的长效机制，要“扫、防、建”一体 化。“扫”就是打击，就是彻底清除黑恶势力。并且，对于黑恶势2 / 11力要露头就打，打早打小，决不能让他们坐大成势，危害一方。

而这，需要的是常态化的、长效的扫黑除恶机制来作保证。jLBHrnAILg“防”就是群防群治，把扫黑除恶的成果巩固好。“防”主要 靠基层组织，要充分发挥基层组织和人民群众在巩固扫黑除 恶中的主动性和主力军作用。xHAQX74J0X “建”就是建队伍。

队伍是巩固扫黑除恶成果的重要力量。

队伍包括局机关全体工作人员、民政所、社会组织、敬老院 等等。特别需要指出的是政治站位、依法严惩、综合治理、 深挖彻查、组织建设、组织领导、宣传发动等方面的工作， 对因重视不够、推动不力、整治不彻底的，对第一责任人及 相关责任人严肃追责。LDAYtRyKfE 四、加强扫黑除恶长效机制建设。

（一）设立“扫黑除恶”举报箱和公开举报电话等方式， 发动村(居)民通过举报电话，来信来访等形式来反映问题和 线索，收集整理举报信息。通过调研、座谈、走访等形式， 鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶问题，抓好线索摸排、摸清 底数，深挖掩藏幕后的涉黑涉恶线索，作为开展扫黑除恶专 项斗争的重要基础。对干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势 力、行业内涉黑涉恶情况、表现形式及成因等进行了全面排 查分析，做到底数清、情况明。Zzz6ZB2Ltk （二）建立联络员制度。由镇街、园区民政所工作人员 组成，每月中旬、月底分两次上报线索统计情况。建立健全 涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，确3 / 11保线索件件有登记确保不出现泄露、私存、扣压、隐藏或遗 失线索等现象。将扫黑除恶档案进行分类管理，妥善保存。dvzfvkwMI1（三）涉黑涉恶违法犯罪问题线索处置。严格按照规定， 及时移送本级有管辖权的部门处理，确保线索“快速移送、快 速反馈”确保不发生拖延、推诿、敷衍等行为。rqyn14ZNXI （四）持续强化学习，提升共识。组织全体职工认真学 习关于“扫黑除恶”工作方案的相关内容， 明确“扫黑除恶”专项 斗争的重要性和必要性，坚决从思想和行动上与上级要求保 持高度一致。

（五）认真摸排，收集线索。认真贯彻落实村“两委”、城市 社区“两委”换届选举工作，加强对村（居）民委员会换届业 务指导，协助组织部门，会同纪检监察、法院、检察院、公 安、司法、维稳、信访等部门建立候选人联审机制，及时发 现移交涉黑涉恶人员。健全基层群众自治组织，落实村务公 开制度。EmxvxOtOco （六） 注重督查， 严肃问责。

对在“扫黑除恶”专项斗争中， 故意隐瞒、包庇相关问题，甚至直接参与涉黑涉恶活动的， 局“扫黑除恶”专项斗争领导小组将及时查明情况，第一时间 向纪委监委、 政法委、 公安局移交问题线索并予以严肃查处。SixE2yXPq5五、加强队伍建设、助力扫黑除恶斗争4 / 11加强政法队伍建设，是党中央的一贯要求，是人民群众 的热切期盼，是做好新时代政法工作的有力保证。政法队伍 建设永远在路上，从严要求势在必行。6ewMyirQFL 坚持政治要求从严，始终把政治建设摆在首位，强化“四 个意识”、坚定“四个自信”，坚持把党对政法工作的绝对领导 作为最高原则，把坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维 护党中央权威和集中统一领导作为最根本政治纪律和政治 规矩，确保政法队伍对党绝对忠诚。

坚持思想教育从严，坚持用习近平新时代中国特色社会 主义思想武装头脑、指导工作，加强职业道德教育和警示教 育，确保政法队伍理想信念坚定，不忘初心、牢记使命。kavU42VRUs坚持组织建设从严，认真践行新时代党的组织路线，加 强政法机关党组织建设，严肃党内政治生活，加大政法领导 干部交流轮岗力度，确保政法队伍政治生态清明。

坚持监督管理从严，扣牢管理链，织密监督网，扎紧制 度笼子，坚持对干警全过程管理、全方位监督，确保政法队 伍廉政风险可控。

坚持法纪整肃从严， 加大正风肃纪力度， 重拳治理“四风” 问题，加大腐败源头防范力度，保持惩处腐败高压态势，形 成强大震慑，确保政法队伍腐败无处藏身。

坚持责任落实从严，严格落实“一岗双责”、“一案双查” 和“一票否决”，确保政法队伍层层传导压力，把管党治警抓 严抓实抓出成效。y6v3ALoS895 / 11政法队伍建设以及扫黑除恶专项斗争是事关人民群众 安居乐业、社会和谐稳定的重要工作。目前是扫黑除恶专项 斗争从全面铺开阶段到纵深推进阶段过渡的关键节点，政法 各部门务必紧扣新使命新征程、适应新形势新要求，增强政 治责任感、 使命感和紧迫感， 以务实的工作作风和有效举措， 进一步加强思想政治建设、履职能力建设、纪律作风建设 , 打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法 队伍，为新时代经济社会持续健康发展创造安全的政治环 境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境， 向区委区政府和广大群众交上一份满意的答卷。M2ub6vSTnP 六、有效整改中央督导组反馈的问题，将扫黑除恶专项 斗争工作推向深入。

一、政治站位方面。为进一步营造扫黑除恶专项斗争的 强大氛围，我局在机关办公楼醒目位置张贴“扫黑除恶”专项 斗争工作公告，并利用电子显示屏不间断播出有关扫黑除恶 专项斗争的最新动态和宣传口号。进一步强化组织领导，狠 抓责任落实，确保扫黑除恶专项斗争取得扎实成效。主要负 责同志要勇于担当、坚持原则，敢于碰硬、敢于“揭盖子”， 积极推进专项斗争深入开展。调整充实了扫黑除恶专项斗争 工作领导小组，召开社会组织机构、养老机构扫黑除恶专项 会议，明确责任追究制。0YujCfmUCw 二是线索摸排方面。一是建立联络员制度，由镇街、园 区民政所工作人员组成，每月中旬、月底分两次上报线索统6 / 11计情况。建立健全涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责， 严守保密纪律， 确保线索件件有登记确保不出现泄露、 私存、 扣压、隐藏或遗失线索等现象。将扫黑除恶档案进行分类管 理，妥善保存。二是认真摸排，收集线索。建立健全涉黑涉 恶线索管理台账，指定专人负责。设立“扫黑除恶”举报箱和 公开举报电话等方式，接受群众来电来访，严守保密纪律， 严格按照要求处置问题线索，确保线索件件有登记，不出现 泄露、私存、扣压、隐藏或遗失线索等现象。三是加强工作 联动，信息共享。加强与政法委、公安、组织等部门的日常 联系和信息沟通，及时通报村民自治领域违法违纪行为查处 情况。eUts8ZQVRd 三是档案整理方面。下一步按照档案种类进行分类管理 保存，分别为上级文件、本级文件、组织领导（包括召开会 议时主要、分管领导讲话记录，会议通知，签到表，图片等 相关资料）党组会议记录、领导履职台账、经费投入情况、 宣传资料等影像资料、线索排查台账（每次上交的线索表进 行存样）线索管理移交台账、工作动态、工作简报。共计 11 种，分册装订，分别用档案盒存放。sQsAEJkW5T 四是组织建设方面。配合组织部结合扫黑除恶专项斗争 和村级组织换届选举工作，一方面排除黑恶势力的干扰，另 一方面严格筛查换届人选，将黑恶势力排除在换届人选之 外。选配新的村级党组织班子，进一步加强基层的党组织建7 / 11设。具体工作措施：一是把班子建强，提升基层干部个人政 治素质，二是发挥村级党组织的战斗堡垒作用，发动群众， 加强社会治理，实现由乱到治。三是加强监督。GMsIasNXkA 七、 积极构建长效管控机制。

扫黑除恶专项斗争工作是一项复杂的系统工程，系统内 各单位要坚持标本兼治，将扫黑除恶专项斗争与社会综合治 理相结合，完善日常监督管理制度和防范措施，堵塞管理漏 洞，消除黑恶势力滋生土壤。TIrRGchYzg （一）突出统筹推进，抓好综合治理。要加强调研，找 准黑恶势力滋生、发展的基础性、源头性、根本性原因，综 合运用打击、防范、建设、教育和管理等有效手段，最大限 度压缩黑恶势力滋生发展空间。要把黑恶违法犯罪突出的重 点单位、部位、场所纳入平安创建规划，进一步改善环境、 健全组织、延伸服务，严防形成乱点。7EqZcWLZNX （二）突出重点领域，抓好防范管理。系统内要充分履 行职能，及时向政法机关移交在监管中发现的违法犯罪线 索。lzq7IGf02E （三）强化组织领导和责任落实。强化组织领导和责任 落实，着力为扫黑除恶工作提供坚强组织保障。

1、加强组织领导。进一步强化组织领导，狠抓责任落 实，确保扫黑除恶专项斗争取得扎实成效。各单位主要负责 同志要勇于担当、坚持原则，敢于碰硬、敢于“揭盖子”，积 极推进专项斗争深入开展。zvpgeqJ1hk 2、强化责任落实。要继续贯彻落实《东昌府区民政系8 / 11统扫黑除恶专项斗争工作方案》，在政府统一领导下，形成 积极参与、齐抓共管的扫黑除恶工作格局。对因重视不够、 工作不力、导致黑恶霸痞势力坐大成势、造成严重危害的， 按照规定坚决实施“一票否决”。NrpoJac3v1 八、坚定信心决心，全力以赴做好下步工作 我们将认真贯彻落实中央、省、市、区部署，按照“一年 打击遏制，两年深挖根治，三年长效长治”的工作要求，坚持 问题导向，持续巩固成果，不断补齐短板，坚决打赢打好扫 黑除恶专项斗争这场硬仗。1nowfTG4KI （一）进一步统一思想，提高认识。深入学习贯彻习近 平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，层层传导 压力，提高各级干部群众的认识，按照全国扫黑办的要求， 以政治的高度深化认识，以人民的立场深化认识，以时代的 眼光深化认识，进一步增强深化专项斗争的思想自觉和行动 自觉，使广大干部群众参与到专项斗争的行动中来。组织全 体职工认真学习关于“扫黑除恶”工作方案的相关内容，明确 “扫黑除恶”专项斗争的重要性和必要性，坚决从思想和行动 上与上级要求保持高度一致。（二）进一步加大宣传力度。

围绕宣传重点，创新宣传方式，点面结合，集中宣传与日常 宣传相结合，做到家喻户晓，全力营造声势浩大的扫黑除恶 舆论氛围。继续采用标语、条幅、宣传栏、公告、大型广告 牌、LED 屏等多种方式，全方位、立体化宣传发动进行深度 宣传，震慑犯罪分子，展现党委政府决心，打消群众顾虑， 推进斗争深入开展，让扫黑除恶逐渐成为人们街头巷尾、茶9 / 11余饭后议论的话题。fjnFLDa5Zo （三）进一步加大线索排查力度。充分依靠群众、发动 群众，拓宽线索收集渠道，把“等线索”变为“找线索”，提高线 索发现能力。对重点行业、重点领域开展拉网式线索排查。

对重点线索， 建立督办清单， 重要线索由领导带队直接核查。

认真贯彻落实村“两委”换届选举相关工作，加强对村民委员 会换届业务指导，协助组织部门，会同纪检监察、法院、检 察院、公安、司法、维稳、信访等部门建立候选人联审机制， 及时发现移交涉黑涉恶人员。健全基层群众自治组织，落实 村务公开制度。tfnNhnE6e5 扫黑除恶专项斗争工作为期三年，东昌府区民政局总结 经验、查找问题、补足短板，自觉站在政治和全局高度，下 一步，对摸排中发现的涉及相关部门、行业、领域监管问题 和漏洞，及时通报本地相关部门，协调推动加强日常监管， 堵塞管理漏洞， 铲除扫黑除恶势力在行业、 领域的滋生土壤。

查找缺漏，加强措施，突出重点，全力推进“扫黑除恶“工作。HbmVN777sL10 / 1111 / 11

领导到基层对扫黑除恶的调研报告_扫黑除恶情况调研报告(范文)

扫黑除恶情况调研报告开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中 央，在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入 新时代的关键时期作出的一项重大决策部署，主题重大，意 义深远。只有深入开展扫黑除恶专项斗争，才能有效保护人 民群众的合法权益，增强群众生活工作的安全感与幸福感； 才能进一步树立党和政府以及广大干部的良好形象，维护党 的执政形象，巩固党的执政地位；才能有效净化社会风气、 匡扶正义、维护治安，建设更加和谐稳定的社会。

一、基本情况 XX 位于 XX 以东、XX 北部，总面积 X 平方公里，辖 X 个行政村，总人口 X 万人。自 X 月 X 日全区扫黑除恶专项 斗争推进会召开以来，我镇党委政府高度重视，将扫黑除恶 专项斗争摆上重要工作日程，始终以高压态势推进工作落实。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，截至目前，区扫黑办共转交 我镇群众举报线索 X 件，区信访局转交中央扫黑除恶第 X 督导组转来的非涉黑涉恶类信件 X 件，电子邮件信访件 X 件，电话信访件 X 件，我镇共接到群众举报和排查线索 X 件。镇党委政府对此高度重视，抓紧行动，成立由组织、纪 检、建委、农委、民政及派出所组成的联合调查组，认真办 理扫黑除恶第五督导组移交的举报件，并根据移交的信件、 电子邮件、电话信访件分门别类的建立台账，动态掌握办理 进度。经认真调查分析研判，区扫黑办转交的三件线索、信访局转来中央第五督导组反馈的 X 件， 电子邮件 X 件、 电话 信访件 X 件均不涉黑恶。我镇接到群众举报和排查线索 X 件中，其中定性为黑社会犯罪团伙 X 件，侵占村集体土地 X 件，定性为村霸，欺行霸市强买强卖 X 件，定性为村霸，无 理取闹破坏村内公共设施 X 件。

以上 X 起线索件， 镇扫黑办、 公安机关已作出打击处理。其余 X 件均不涉黑恶。

XX 村耕地面积 X 亩，人口 X 人，党员 X 人，是纳入 XX 台账的软弱涣散党组织之一。“软弱”是由于村内青壮年 大多外出务工经商，村内多为留守老人和孩子，村集体没有 固定性经营收入，后续发展动力不足。“涣散”则是因为个别 村民连年上访，造成村情不稳，影响了村两委的号召力和公 信力，经过村委换届现已演变成村内个别人与原支部书记 X 之间的尖锐矛盾。

二、主要做法 1、完善工作机制，强化组织保障。

一是成立由党委书 记、镇长任组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，下设办 公室，专门负责扫黑除恶专项斗争的各项工作部署推进。二 是召开扫黑除恶专题会议，在贯彻落实习近平总书记关于专 项斗争重要指示和各级文件精神的基础上，结合实际，研究 制定了我镇《扫黑除恶专项斗争实施方案》；三是建立实行 联席会议制度，每周二召开由组织、纪委、司法、综治、信 访、派出所等部门负责人参加的联席会议，传达上级会议精 神，调度工作进展情况，做到信息互通、资源共享。

2、加大宣传力度，营造浓厚氛围。制定《扫黑除恶专项斗争宣传方案》 ， 综合运用标语、 横幅、 展板、 户外广告、 电子显示屏、“村村响”大喇叭、宣传车等传统宣传载体和微 信工作群、“清风 XX”微信公众号、XX 政务平台手机客户端 等新媒体手段，广泛深入宣传发动扫黑除恶专项斗争。安排 村两委干部、党员小组长及包村干部挨家挨户发放《深入开 展扫黑除恶全民共建美好家园》宣传漫画 X 余份，X 月份至 今又安排增发 X 万份明白纸。同时在村镇主要路段、街道醒 目位置悬挂标语横幅、制作墙体标语 X 余条（副），全力做 好“扫黑除恶”宣传工作，在镇域范围内营造了浓厚的专项斗 争氛围。

3、 加大线索排查， 建立完备工作台帐。

对中央确定的“十 类黑恶势力”、市、区方案列出的“X 种涉黑涉恶情形”及 XX 市确定的“十大行业领域 X 类行为”进行认真研判。

从对象上， 突出“黑、恶、霸、痞、乱”等 X 类违法犯罪和基层乱象，在 范围上，以住建、国土资源、市场监管等“十大重点”领域等 为重点，进一步细化了需要重点关注的可能涉黑涉恶、生黑 生恶或近黑近恶的各类情形，并根据实际情况对各类隐患问 题进行了重点摸排。同时，以“X”市民热线以及信访举报案 件为抓手，由镇纪委对 2016 年以来所有的信访件进行逐件 筛查，对已结和未结的案件进行认真梳理研判，并建立扫黑 除恶台账，实行动态管理、销号办理和跟踪督办制度，确保 事事有回音、件件有结果。

4、 加强对 XX 村的软弱涣散整顿。

一是通过派驻第一书 记、包联干部，加强村班子建设。该村个别人与原支部书记XX 之间存在尖锐矛盾，但村班子本身很团结。现 XX 已主 动辞职，XX 新当选为村支部书记。二是包村人员积极帮助 村“两委”分析村情，实施多项惠民举措，对路灯、道路等公 共设施进行完善，改善了群众的生活和生产条件，用实际行 动赢得村民认可；三是加强支部建设，发挥党员表率作用。

认真落实“三会一课”、组织生活会、党组织评星定级、党员 积分制管理等制度，认真开展主题党日活动，发挥各位党员 特长为民办实事；四是落实各项规章制度，强化管理。实行 村级事务“五议五公开”；抓好“三资”管理，全面推行村务公 开、政务公开、党务公开、财务公开，提高村级事务管理水 平。

三、存在的问题 1、宣传发动还不够彻底。虽然前期在宣传发动方面做 了大量工作，阶段性效果明显，但 XX 面临的一个客观现实 就是在提高拆迁群众的知晓率方面还存在不足。XX 于 X 月 X 日正式启动镇驻地旧村改造项目（一期）工程，项目涉及 到了时前、 时北等 X 村共计 X 户的群众， 目前拆迁工作已全 面完成，但涉及拆迁的群众分散不集中，有些群众已离开 XX 到城区或者附近镇街居住，这在一定程度上给宣传动员 的广度和深度带来了一定影响。

2、线索来源比较单一。尤其是群众主动提供的有价值 的线索不多，考虑到扫黑除恶斗争的保密性和特殊性，扫黑 除恶过程中对执纪问责中取得的成果和做法宣传较少，这在 一定程度上既让群众对扫黑除恶工作的力度产生了怀疑，也影响了群众参与其中的积极性。怕打击、怕报复已成为影响 线索摸排的瓶颈问题，如何打消群众的疑虑和后顾之忧，拓 宽线索来源还需要付出更大的努力。

四、意见建议 1、要以更加广泛的形式宣传动员群众。下一步要突出 线索举报方式的便捷性、保密性，建立起群众更加信赖的参 与渠道，例如开发微信小程序，设立指尖举报功能；实行多 部门的线人保护制度、建立适当的奖励机制等，让群众足不 出户就能进行线索上报，切实提高群众参与的安全感和获得 感，真正调动起扫黑除恶专项斗争最广泛的力量。

2、要建立起线索摸排的全方位机制。在发动群众的基 础上，可依托公安、纪委、信访、X 市民热线等渠道建立起 全方位的线索摸排机制。建立公安统一受理、相关部门分类 核查的线索核查机制；借助大数据等信息化手段，对同一案 件多线索排查，对同一人员多方面对比，对“串并联”中的节 点“全面体检”；深挖举报线索，明确核查时限，全面拓展线 索来源。

3、 加大对 XX 村的监督管理整顿力度。

一是加大对新任 支部书记的培养教育力度，增强其带动班子建设村级发展的 能力； 二是继续落实村级事务“五议五公开”， 完善协商民主、 村规民约、村务管理等制度，提高村级事务管理水平；三是 严格党内组织生活制度， 严格执行 “三会一课”、 主题党日、 组织生活会、民主评议党员等制度，切实推动了党员队伍整 体素质提升。四是党员带头带动班子成员积极为民服务，切实帮助群众解决好生活中的难事急事，提升百姓对村“两委” 的信任与支持，党群合力共同将 XX 村发展壮大。

领导到基层对扫黑除恶的调研报告_某镇党委“扫黑除恶”专项斗争调研报告

某镇党委“扫黑除恶”专 项斗争调研报告 扫黑除恶专项斗争是党中央、国务院统一安排部署的一 项政治任务，对有力打击震慑黑恶势力犯罪、有效铲除黑恶 势力滋生土壤，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感， 维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础具有十分重要的意 义。对黑恶势力犯罪的规律、特点及滋生蔓延的原因进行专 题研究，为推进我镇扫黑除恶专项斗争提供决策参考，对打 赢扫黑除恶专项斗争具有十分重要的意义。为此，通过召开 座谈会、谈心谈话会、入村调研、发放调查问卷等方式，形 成如下调研报告： 一、xxx 镇“扫黑除恶”专项斗争开展情况和存在问题 （一）工作开展情况 1、领导重视。全县扫黑除恶专项斗争动员会议召开后， xxx 镇高度重视，迅速召开了党委会议，成立了“扫黑除恶” 专项斗争领导小组及其办公室，及时制定了专项斗争方案， 并及时召开“扫黑除恶”动员会，具体安排部署下一步工作。

2、认识统一。通过半年多“扫黑除恶”专项斗争，全 镇上下充分认识到深入开展扫黑除恶专项斗争的重要性和 紧迫性，特别是进一步加深了对“六个全部” 、 “四个明显” 的认识程度， 进一步理顺了专项治理和系统治理、 综合治理、 依法治理、源头治理结合,打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层 “拍蝇”结合 ,扫黑除恶和加强基层组织建设结合的工作思 路。线索摸排到位，对重点领域涉黑涉恶情况明察暗访，要 求各村对各类黑恶犯罪线索每天汇总上报，村村设立举报信 箱，综合运用微信等新兴媒体畅通线索收集渠道；三是责任 落实到位。根据实施方案进一步明确了各职能部门和村级责 任，镇纪委、镇综治办对专项斗争工作开展情况定期督导， 镇党委定期召开调度会、 推进会， 有效确保了各级责任落实。

（二）坚持党的领导。在以习近平同志为核心的党中央 坚强领导下，充分发挥党总揽全局、协调四方的作用，坚决 贯彻中央、省委、市委、县委决策部署，全面推进扫黑除恶 专项斗争。工作方案及时报党委审批，重大部署、重大措施、 重大案件及时向党委报告，工作中遇到的重大问题及时向党 委请示。

（三） 坚持严格依法办案。

严格执行刑法和刑事诉讼法， 坚持打早打小，坚持证据裁判原则，坚决打击涉黑犯罪组织 和涉恶犯罪团伙，将每一起案件办成铁案，依法从严打击黑 恶势力，依法从严从重惩处首恶和骨干分子。贯彻宽严相济 刑事政策，既不降格也不扩大，确保专项斗争取得良好政治 效果、法律效果和社会效果。

（四）坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结 合。有效整合资源，对充当黑恶势力“保护伞”的党政干部 “零容忍” ，依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动，严肃查 处参与涉黑涉恶犯罪以及为黑恶势力提供庇护的党员干部 和其他行使公权力的公职人员。

（止）坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶势力 同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空 白短板，建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制，着力完 善制度体系，落实属地管理和行业监管责任，与打击非法宗 教、邪教活动相结合，切实加强基层组织建设，为铲除黑恶 势力滋生土壤提供坚强组织保证。

二、主要措施 (一)全面宣传发动。各社区（村）要召开村组干部、党 员、群众代表会议并持续深化“红袖标行动”广泛开展扫黑 除恶专项斗争宣传活动，通过发放宣传彩页、张贴《关于在 全省开展扫黑除恶专项斗争的通告》及《城关镇扫黑除恶专 项斗争举报公告》 ，悬挂刷写统一制定的标语、口号、发送 手机短信、出动宣传车、小手拉大手、设置举报箱、公布举 报电话等形式， 全方位、 无盲点深入宣传扫黑除恶专项斗争； 要组织好宣传，大力宣传党委政府扫除黑恶的决心、举措和 成效，及时宣传社会各界广泛关注的大要案件和典型案例， 宣传专项斗争中的先进事迹，鼓舞斗志，壮大声势，营造氛 围。通过采取不同形式的宣传，做到街上有标语、社区有专 栏，达到家喻户晓、人人皆知，迅速动员全镇上下参与专项 斗争，炒浓扫黑除恶氛围。健全舆论引导和舆情会商处置机 制，严防发生负面舆情。敦促一切黑恶犯罪分子停止作恶、 投案自首，争取从宽处理。党政办要组织媒体，大力宣传党 委、政府扫黑除恶的决心、举措和成效，及时报道社会各界 广泛关注的大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事 迹，壮大声势，营造氛围。严格落实属地管理原则，健全舆 论引导和舆情会商处置机制，宣传、政法、网信等有关部门 共同参加，加强舆论引导，及时发现、封堵、删除有害信息， 严防负面舆情扩散。

(二)广泛收集线索。

镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公 室要组织力量深入黑恶犯罪活动活跃的行业、地区、领域访 民声、听民怨，收集线索；沙坪村要结合脱贫攻坚驻村联村 工作，包村镇干、村组干部、帮扶责任人，一手抓脱贫攻坚， 一手抓走访摸排，围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，逐 户走访，深入摸排涉黑涉恶犯罪线索。要公布奖励办法，鼓 励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索；要加 强对涉黑涉恶犯罪线索的核实处理，对举报人以及证人、鉴 定人、被害人及其近亲属采取必要的保密保护措施。镇派出 所要把排查发现黑恶势力线索作为基层民警的重要工作职 责，深入易滋生黑恶势力的行业、区域进行摸排调查。充分 利用科技手段、依托各种情报信息系统，对近 5 年的 110 警情、信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、 嫌疑对象等数据进行综合分析研判，及时发现涉黑涉恶犯罪 线索；工商、交通、城建、国土、水利、林业等市场、行业 部门，要组建行业治理专班，重点围绕林、矿、沙、交通、 建筑、征地、拆迁等领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑 涉恶犯罪线索，及时向公安机关通报纪检、信访部门对工作 中发现的涉黑涉恶线索及时提供给公安机关调查处理。对因 工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上 级督办的，将严肃追究相关专班和相关责任人的责任。

(三)加强案件侦办。对发现的涉黑涉恶线索，由公安机 关统一组织审查，立案后成立由公安机关主要负责同志或分 管负责同志任组长的专案组，抽调专门力量组织侦办，全面 收