[中国国家安全与美俄中亚博弈] 大国博弈中的国家安全观后感

　　人们注意到，从海湾战争到阿富汗战争与伊拉克战争的十余年时间里，对美国在海外采取的军事行动，俄罗斯基本上都持一种与其合作的态度。当然，美俄的合作中也有斗争。这种合作与斗争的特点是：合作是明的，斗争是暗的。从格鲁吉亚战争美俄两国“对撞”开始，美俄间的搏弈就变为一种公开的较量。如今，吉尔吉斯又成了美俄搏弈的另一个竞技场。
　　
　　新的大国利益交汇点
　　
　　当沙皇俄国向南寻找印度洋出海口、大英帝国以印度为基地向北扩张之时，俄英两大帝国的扩张前沿在阿富汗相遇了。此时，两大帝国势均力敌，无法制胜对方，就划出一个缓冲带，出现了现在阿富汗东部的一个长条形的瓦罕走廊，隔开了沙皇俄国与大英帝国的直接接触。苏联成为横跨两洲的大国，有了北、东、西三个方面的出海口，遗憾的是只缺南下印度洋的出海口。对此，苏联一直耿耿于怀。当20世纪60年代末与美国形成战略均势后，苏联开始在全球呈进攻态势。这种进攻态势，让噪动的苏联终于在1979年底出兵阿富汗。为维护其霸权地位，美国也不甘于承认现实，使出各种招数支持阿富汗境内的反苏力量。苏联军队遭到美国支持下的反苏武装的重创，伤亡惨重。最后，驻阿苏军不得不于1989年2月全部撤离阿富汗。
　　冷战后，俄罗斯实力大跌。因美国以“反恐”为由发动阿富汗战争，俄罗斯无奈，只好采取了一定程度的合作，眼睁睁地看着美国控制阿富汗。当然，俄罗斯是不愿看到美国控制阿富汗的，同样，美国的中亚战略也不是只控制阿富汗作罢。结果，美国将贪婪的目光再次向北延伸，瞄上了吉尔吉斯，俄罗斯也不愿再轻易放弃中亚的战略势力范围，对吉尔吉斯也百倍重视。
　　吉尔吉斯之所以受到美俄两家的重视，主要是因为吉国具有重要的战略性。一是因为吉国起到东西走廊的作用。吉国面积并不大，只有不到20万平方公里。可是，吉国却处于联结亚洲东部与欧洲大陆的“陆峡”位置上。从地形上看，中国新疆西部进入中亚最方便的捷径就是经吉尔吉斯的路线。所以，控制了吉国也就控制了东西方的战略通道。二是影响“反恐”大局。苏联解体之后，吉尔吉斯成了恐怖主义、分裂主义和极端主义分子的聚合地。这三股势力对中亚地区的安全具有直接的影响。所以，美俄两家对吉尔吉斯给予了极大的重视。一方面，吉国的这三股势力对美国在阿富汗的反恐具有重大的影响，另一方面，吉国的这三股势力对俄罗斯境内的影响同样也受到俄罗斯的极大关注。因此，吉国三股势力成为美俄重视吉国的缘由。三是吉国是个民族危机的“火药库”。中亚五国虽然都是穆斯林国家，但种族矛盾却由来已久。吉国地处费尔干纳盆地，乌兹别克族早已居住在这里多个世纪，19世纪落入沙皇俄国之手，之后成为苏联的一部分。斯大林当政时将费尔干纳盆地分成三部分，分别划入吉尔吉斯、乌兹别克和塔吉克3个苏联加盟共和国。苏联解体后，费尔干纳盆地又被独立的三个国家占有。在吉国，吉尔吉斯族人占70％，乌兹别克族占15％。乌兹别克族经济地位高，但政治影响力低。同时，吉乌两族还存在有土地、房屋等争端。一旦吉国的问题引起民族骚乱，其蔓延开来的后果不堪设想。一方面，吉国的问题可能演变为独联体内棘手的问题，俄罗斯如果无力解决该问题的话，会削弱其在独联体内的地位；另一方面，吉国的问题一旦出现，可能影响美国的驻军安排，打乱美国的“反恐”部署。如果阿富汗境内的恐怖势力乘机发难，这可能使美在阿的“反恐”前功尽弃。
　　
　　美俄出牌，招法比拼
　　
　　为了扩大对吉国的影响，美俄在军事上都使出了自己的招数。2001年秋，美国借阿富汗战争之机，与吉国达成协议，租用吉国首都比什凯克近郊约30公里的马纳斯机场作为空军基地，以便为美军在阿富汗的行动提供支持。美国由此便将军事势力伸进了吉国。同时，美国还租借乌兹别克斯坦的一个军用机场作为基地。因2005年乌兹别克与美国关系恶化，美军被迫从乌军事基地撤出。美在吉国的马纳斯基地便成了美军的“救命稻草”――美在中亚的惟一军事基地。阿富汗战争期间，驻马纳斯空军基地的美空军主要负责为在阿作战的地面部队提供空中支持。随着阿富汗战争主要战事的结束，马纳斯基地担负起后勤保障任务，如运送伤员、物资和提供油料等。美国不仅在吉国保持军事存在，同时还向吉每年提供1.5亿美元的援助资金。美国对吉国从军事、经济和政治等方面施加影响。
　　对于美国在吉国扩大影响，俄罗斯也不甘落后。看到美国在吉国首都比什凯克近郊建立了军事基地，俄罗斯于2003年10月也在吉国的首都近郊坎特建立了空军基地，距离首都大约20公里，离美国马纳斯空军基地约45公里。这个基地发挥的作用，正如吉国一位前总统所言：“我们奉行一个路线，就是将我们国家真正变成俄罗斯在中亚地区的政策支持基地。”基地常驻兵力约500人，各类强击机20多架。这个基地也是独联体集体安全条约组织快速反应部队在中亚的重要组成部分。
　　当然，俄美两国将对方在吉国建立的军事基地视为眼中钉肉中刺。2009年2月，吉国宣布，出于经济补偿和社会影响两方面的原因，吉政府决定关闭马纳斯美军基地。这时，俄罗斯马上意识到，赶走美军基地的时机来了。为了阻止吉国调整已经做出的关闭美军基地这一政策，俄罗斯向吉国提出，俄将向吉提供巨额经济援助，包括3亿美元优惠贷款、17亿美元能源投资、1.5亿美元无偿援助和免除吉1.8亿美元债务等。其目的是彻底将美军从马纳斯军事基地赶走。但是，美国经过与吉国多次协商，提出给吉国更优惠的条件：每年租金提高到6000万美元、出资3700万美元新建停机坪和仓库、出资3000万为基地安装新导航系统、提供2000万发展资金、2100万反毒反走私资金和1000万“反恐”资金等。在巨大实惠面前，吉国最后妥协，与美国就继续使用马纳斯基地问题达成谅解，允许美国继续使用这个基地，但以“过境运输中心”的名义使用。结果，吉国从2003年起至今便成为全球惟一的一个同时有美国与俄罗斯两国军事基地存在的国家。从这点也足以看出，吉国在美俄两国的战略天平上占有多么重要的地位。
　　
　　美俄在吉国缘何要打太极
　　
　　自吉国发生骚乱以来，美俄两国中，只有俄罗斯向其驻吉坎特空军基地派出了部分兵力，以保障该基地的安全。虽然吉国请求俄罗斯派出维和部队，俄罗斯却不为所动。吉国只好收回请求。美国驻马纳斯基地的兵力虽然多于俄罗斯驻坎特的兵力，但也没有出兵干预吉国内的骚乱，只是表示“密切关注事态发展”。为何美俄两家在吉国国内安全问题上都打起了太极呢?实际上，这里的原因是多方面的。
　　首先，美俄都担心被赶走。当吉国前总统巴基耶夫指责临时政府“严重损害了国家利益时”，临时政府发表讲话，表示“还没有决定撤出美俄军事基地问题”。从这句话可以看出，吉临时政府有三层含义：一是仍然保持着与美俄两国的关系，二是美俄基地的命运将来如何还没有决定，三是警示美俄不要“乱动”，以免影响其基地的未来命 运。所以，美俄至今都没有回应临时政府的请求，以待局势变化。
　　其次，吉国政治走向不明朗。多年来，美俄一直是吉国国内动荡的“推手”。可是，这次吉国内的动荡让美俄两家有点犯难。至今，吉尔吉斯动乱的深层原因，美俄仍没有搞清楚。所以，美俄两国都没有轻易下决心来支持某一股政治势力。美俄两家都罕见地保持着低调，静观吉国事态的发展。
　　最后，美俄在吉国的这次较量还没有公开化。美俄两国在吉国建立军事基地较量，两国在马纳斯军事基地的撤与留的问题上较量，可以说都已经公开化了。据国外专家分析，这次吉国的动乱背后有美俄的挑动。但是，如何支持对自己有利的一派，现在美俄还没有公开。因此，吉国内的动乱仍然继续着。美俄双方都害怕，一旦公开支持某一方，万一不慎，可能会影响本国在吉国的利益，所以，两国都在暗中较劲。
　　
　　中国安全受到的影响不可低估
　　
　　吉国的动乱同样也严重地影响着中国的安全。这主要表现在这样几个方面：
　　一是吉境内的恐怖主义、分裂主义和极端主义这三股势力威胁着中国的安全。之前，吉境内的这三股势力在上海合作组织框架内受到了沉重打击，其生存空间越来越小。这次吉境内持续时间如此长的动乱发生后，严重影响了上海合作组织对其的进一步打击。这使吉国境内的三股势力有了喘息之机。同时，随着动乱的扩散，吉境内的三股势力可能会蔓延开来，滋生扩大。中国与吉国在2003年签署睦邻友好条约时就指出，恐怖主义、分裂主义和极端主义仍是本地区安全与稳定的主要威胁。双方认为，打击“东突”恐怖势力是国际“反恐”斗争的熏要组成部分。这对与吉国拥有共同边界达1100多公里的中国来讲，一旦吉境内的三股势力壮大，尤其是“东突”势力借机壮大，对中国安全将会产生严重的影响。
　　二是中国能源安全受到威胁。吉国是中国的重要能源通道。为了减轻进口能源通道的威胁，近年来中国大力开辟陆上进口石油通道，其中经吉尔吉斯的石油通道是重要的组成部分。一旦吉国成立亲美政府，我经吉国的石油通道将面临诸多威胁。所以，吉国的动乱对我国能源安全也可能造成威胁。
　　三是亚欧大陆桥新通路受到威胁。中国与中亚和欧洲建立起来的“新陆上丝绸之路”的一段铁路经过吉尔吉斯。这条铁路是联结中国与欧亚国家的贸易交流的纽带，在吉尔吉斯境内长约600公里。吉国的动乱及可能的政治动荡，对这条铁路的影响目前还不能给出准确的分析。但是，一旦吉境内的这种动乱与动荡持续下去，这条铁路将会受到影响是可以肯定的。
　　当然，对于影响我国国家利益的问题，我国主要还是要利用外交途径解决；对于威胁我国国家利益的“三股势力”打击，主要是通过上海合作组织来实施。