[看国外如何治理公款吃喝] 公款吃喝

　　在“三公消费”中，公款吃喝久治不愈似乎已经成为社会顽疾，一些标准细则的出台也难收效。公款接待并非中国独有，其他国家在清除公款吃喝的歪风方面，也作出了许多值得借鉴的尝试，例如制定法律或者行政规定，或者设立第三方负责监督，又或者在审批程序上层层把关，但端正“请客吃饭”的观念，彻底改革公务招待制度才是最为关键的。
　　美国：总统请客要纳税
　　在美国，国会和地方议会为了控制公款吃喝不仅严格监管，还制订了很多相关法律，其中以“牙签法案”最为著名。根据这条法律，企业或者说客不得摆宴席请官员吃饭，只可以请他们参加酒会。酒会上所有的食品都只能用牙签或者手指头拿着吃，不得有正式的饭菜。
　　在美国餐馆消费，除了餐费之外还需要另外纳税20%。而纳税和小费是根本不能报销的。即便是美国总统请客吃饭，花费10万美元，最后总统自己也得掏腰包付2万美元的税，还有1万多美元的小费。这或许就是美国总统请客都不去酒店，而是经常在自己家或白宫里请客的原因。
　　地方官员的公款接待权限也是有严格规定的，即使市长请吃饭也不能超出标准，各州具体的标准有所不同，加州是每人10美元，康涅狄格州则是每人9美元，超过这个标准，就算行贿受贿。如果请客费超过一定数额，必须经议会通过，下拨这笔资金。否则被查出会被纳税人起诉。
　　日本：官员网上自晒费用
　　为了解决公款吃喝问题，1996年，日本自治省专门颁布了一项法令，法令规定每次宴请，要经过三层过审，才能通过预算。年底，请谁吃喝要报告，不仅向议会报告，而且向市民公布：请的谁？吃的啥？喝的什么？谁出席作陪的？达到了什么效果？等等。一一详细记载审核通过，不行，你就自己掏腰包。
　　另外，从1994年起，日本各地陆续建立了民间行政观察员制度。民众自发成立“全国公民权利代言人联络会议”，对政府行为进行监督，检查纳税人的钱到底是怎么用的。他们时常向政府提意见，要求公开财务。在密切监督之下，政府官员自然不敢随便用公款吃喝了。
　　在舆论的压力之下，一些地方政府开始在网上公开政务，福冈县前原市市长把自己的交际费公开，包括请客吃饭，以及参加婚礼、葬礼的开支等。公开的数据显示，他今年交际费为160万日元，比去年减少了20万日元。日南市和延冈市的两位市长同样把交际费的项目和金额很清楚地公开在网页上，接受民众监督。
　　印度：餐馆避之不及怕受牵连
　　在印度，除了极少一部分外事场合会有政府出面宴请外，总体上没有公款吃喝的概念。对于普通的政府部门，所有的工作往来都是“有事说事”，办完后各自去忙各自的工作。由于每年所做的预算当中没有招待费这一项开支，发票不能用工作的理由报销。财政支持被切断了，自然也就没有人张罗着去请别人吃饭了。
　　政府官员同样也不敢接受别人的请客吃饭。想请印度官员吃饭可不是那么容易的一件事，如果不是和官员本人的私下关系已经非常密切，他们根本不会随便答应和别人一起到餐馆吃饭，因为一旦被媒体发现及曝光，政府公务员即便没有做损公肥私的事情也会“有理说不清”，公共舆论的压力甚至会使其最终职位难保。
　　当地一些经营餐饮业的老板也表示，他们平日里的主顾基本上都是进行商务洽谈的企业人员，另外还有一部分是出来聚餐的家庭或亲朋好友。
　　餐馆不但不指望公款消费能带来多大利润，而且对此还唯恐避之不及，因为一旦受到丑闻牵连的话，各种各样的调查将使其蒙受巨额损失。
　　俄罗斯：审批手续太复杂
　　在俄罗斯，公款吃喝受到极大的限制，最主要原因是俄罗斯单位的财务制度卡得很严，报销手续太复杂。
　　据俄罗斯政府官员介绍说，他们请人吃饭需要完成五步手续，至少三个领导签字才能顺利报销，整个过程耗时数个月。
　　首先，要在请客之前填写一张“请客计划”，详细汇报一下吃饭地点和菜单，请客的目的，之后再经领导审批。吃完饭后，要保留饭店提供的发票，发票上需标明吃了哪些菜，喝了哪些汤，每个菜的价格是多少。此外，吃完还要报告请客效果如何，是否达到了请客目的等等。
　　如果遇到了去外国出差，请客就更麻烦了，因为还要把发票都翻译过来。这些麻烦的手续走下来，甚至几个月前出差的发票到现在还没有报完。有时候为了省事，一些官员干脆自掏腰包请客。