[煤炭管理局企业目标管理实施方案]制定目标管理方案
为进一步加强企业管理，增强企业活力，提高经济效益，推动我县煤炭企业的改革、发展和稳定，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，进一步深化企业改革，坚持体制创新、管理创新、技术创新。依托本地资源优势，文秘部落原创全面实现“巩固煤炭，发展多经，增加就业，确保安全，稳定一方”的总体工作思路和目标。
二、工作目标
1、确保经济增长。集团公司全年生产原煤18万吨，电解锰8000吨，硅砂10万吨，确保完成上级下达的工业产值任务。
2、确保安全与稳定。煤矿企业一般事故控制在上级规定指标内，要杜绝3人以上的重特大事故。同时要确保无5人以上群体上访，无越级上访，无重大刑事犯罪案件。
3、确保新增多经项目。各企业要充分利用现有资源和厂房、设备及生产经营场地，大力开展招商引资、融集社会资金，发展多经项目，增加再就业岗位。
4、降低非生产、经营性开支。各厂、矿、公司的费用开支在上一年的基础上总体下降5%，特别是三项费用支出要严格控制。
三、管理措施
1、交纳责任抵押金。各责任企业法人代表在签订目标管理责任书时，向集团公司交纳责任抵押金（生产企业20000元，停产企业10000元）。
2、做好计划生育工作，坚持党政一把手负总责，各企业必须明确计划生育专干的工作职责，对已婚育龄青年必须建卡、立档、设台帐，干部职工和家属做到无计划外生育，如出现计划外生育，除卢峰镇征收超生费外，管理局还将给予有关单位一定的经济处罚，同时追究主要领导的责任。
3、要做好“两个确保”。各企业要努力发展生产，千方百计确保退休养老金、下岗职工生活费发放到位。要积极主动争取做好城镇居民最低生活保障工作。对有关部门下拨的解困金、“双联”扶贫资金等专项资金，必须专款专用，按人头发放到位，不得挤占、截流、挪用。
4、严格控制“三项费用”支出。企业领导的住宅电话费、移动电话费必须按纪检部门的规定严格控制报销范围和报销标准，业务接待费必须从严控制，不得擅自放宽政策。所有开支必须由矿长“一支笔”把关签批，财务审核。集团公司考核领导小组每季对各矿进行财务检查，对违反财经纪律的支出行为要予以查处。
5、落实稳定工作责任制。各企业党政一把手对本企业的稳定工作负总责，是稳定工作第一责任人。凡出现稳定工作的问题，各单位必须及时向包矿的领导和局联系领导汇报，并迅速做好工作，防止矛盾激化。要力求将问题解决在源头、在本企业，不得上交矛盾。一旦发生群体上访事件，矿领导要及时劝阻。同时，党政一把手要主动或在接到上级通知后迅速赶到现场处理。对避而不见、撒手不管致使上访事件升级的企业领导要从严追究。集团公司将把稳定工作作为企业领导年度考核和任职推荐的重要依据。
6、强化
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