工程管理是做什么的_浅论农村饮水安全与饮水工程管理

浅论农村饮水安全与饮水工程管理

作者：罗志雄

来源：《建筑工程技术与设计》2014年第20期

摘 要：农村饮水安全是水利改革发展中的重要部分，也是是当前广大农村群众最关心、最迫切、最现实的建设工程之一。为适应农村人畜饮水的需要，实现饮水安全目标，提高农村饮用水质量。笔者重点对农村饮水安全与饮水工程管理进行了阐述。

关键词：农村饮水；安全质量；管理

农村饮水安全一直是党和政府十分关注的问题，各级政府也将农村饮水安全工程建设列为社会主义新农村建设的重要实事之一进行管理，并取得了一定的成效，对于解决农村饮水困难、保障饮水安全，保障人民群众的健康和生命安全起到了积极的作用。

一、 关于农村供水水源与水质调查

鼎湖区居民饮水多采用江、河水及水库水。江、河水流速及流量受季节和降水量影响较大，其浑浊度和细菌含量较高，水质有明显的季节变化，暴雨时泥沙含量剧增，细菌含量亦急骤增高。山区山沟水，流速较快，流量一般不大，水质较好。而水库水蓄水量受气候条件及农业用水影响较大，一年之中水位变幅大，水质一般较好，浑浊度较低。这是目前农村人畜饮水多采用的方式之一。

采用地下水时，水源与水位及地形，地质情况有关。因为地下水分浅层地下水、深层地下水、泉水。浅层地下水补给水源较近，短时间内大量取水时，水位急骤下降，限制供水量。水质易受地面污染物污染，与周围环境有密切关系。浑浊度较低，一般无色，硬度偏高，部分地区铁 锰含量超标。深层地下水补给水源较远，水量充沛且较稳定，水质大多无色透明，细菌含量通常符合卫生标准。但往往硬度较高，铁、锰、氟化合物含量超标。泉水因地形、地质情况差异很大，水质较好，常含与地层有关的某些化学元素。

二、 关于农村人蓄饮水安全的若干问题

党的十八大政府提出要全面建设小康社会，保障饮水安全是建设小康社会的重要内容之

一。为了与全面建设小康社会的要求相适应，农村人蓄饮水工作需要把提高供水保证率、改善水质，解决饮水安全问题放到第一位。

（一）农村饮水安全工作面临的问题

当前我区农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺，水污染严重，水性地方病和水性传染病威胁，加上农村供水工程标准低，缺乏水处理设施，饮水水量和水质没有保证。

近几年来，虽然农村经济得到发展，但农村饮水设施基本停留在较低水平。大部分饮水工程缺乏水处理设施，水质达不到规定的标准。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。所以，农村饮水安全是当前人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。什么样的水才是最安全的呢？首先我们得了解饮用水的水质要求。

（二）解决农村人蓄饮水安全的几点措施

为使农村供水的水质符合国家现行《生活饮用水水质标准》，解决农村人蓄饮水安全工作势在必行。解决农村人蓄饮水安全问题的总体思路是：为适应全面建设小康社会的总体要求，以改善农村饮用水条件，实现饮水安全为目标，以提高农村饮用水质量为重点。

1.保证水源的稳定性

水源布局一定要合理，既要考虑当前，又要考虑长远；既要考虑水量，又要考虑水质。有条件的地方，可以建设一些高标准的水源工程，保证群众在特大干旱年份有水饮。要十分珍惜深层地下水资源，确需开采深层地下水时，一定要做到采补平衡，确保水资源的可持续利用。

2.要保证工程的可持续性

工程的建设要符合我国经济发展的目标， 同时要从实际出发， 符合客观的实际条件，不可盲目扩建工程，要充分考虑农村的具体情况。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准，建设资金要充足，工程要配套，质量要达标。

3. 落实科学规划布局

要注意统筹规划，因地制宜，水量水质并重，防治结合，工程措施与非工程措施结合。一是加强对饮用水水源的保护。要划定供水水源保护区，制定保护方法，特别是要对加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。二是加强安全饮用水工程建设，对于具备集中条件，但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方，可以建自来水工程；对水源受到污染严重且恢复困难的已有饮水工程，更换新水源；对缺乏必要水处理设施的已有饮水工程，增加水处理设施。

4.加强水质检测建设

为保证饮用水水质，应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测。农村饮水工程建设与管理过程中，政府要起到宏观调控作用，并要设立农村饮用水水质检测专项资金，这项资金只能用来检测水质及和检测、监测水质相关的各项开支，绝不能用于其他开支。另外，卫生部门也要发挥作用，要将建设和完善农村饮水工程与管理作为一项专项工作去实施，为水源水质的评价、合理开发及水资源防治等提供准确而可靠的数据和依据。

三、农村人蓄饮水工程管理

管好用好人蓄饮水工程，是使工程保证正常供水，充分发挥效益的一项重要工作。人蓄饮水工程建成后，必须加强管理。

（一） 建立管理责任制

根据工程所有权的明确归属，应建立明确的管理责任制。农村人蓄饮水工程应根据工程大小和受益范围，建立管理机构和配备专管或兼管人员，对管理人员实行岗位责任制，集体举办或联办饮水工程，也可承包给有专门技能、工作责任强的个人进行管理，签订承包合同，明确责、权、利，做到奖惩分明。乡镇供水工程，应由乡镇水利管理站以企业的形式直接管理。管理机构应根据当地的具体情况，制定包括水源保护、工程维修、用水制度、节水措施及水费征收等内容的规章制度或乡规民约。

（二） 加大质量监督力度

农村饮水工程是农村重要的基础设施，工程质量直接关系到农民饮水安全问题。因此，对于施工的每一环节都应该慎重对待，确保工程实施的现实性、可行性及长远性。工程实施之前，必须有一套专业而完善的施工方案，建立质量管理体系，要有相应的施工许可证及 安全生产许可证。

（三）工程管理

人蓄饮水工程在运行过程中，必须进行维修养护，确保正常供水，发挥其效益。

1.取水工程的管理

取水工程包括引水渠、管道等，引水渠，管道应经常进行检查，发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理，防止进入管道，造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止霜冻损坏管道。

2.配水工程的管理

供饮水用的水池，应保持不垮不漏，在运行中发现问题，应及时处理。开敞式水池，要经常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛羊牲畜直接在池中饮水，保持水质卫生。同时对细菌量过多的水源进行初步消毒。引水道要经常进行清理，尤其是在降水 量较大的季节，防止过量的泥沙流入水道，堵塞水源。

3.供水设备的管理

供水工程的主要设备包括闸门、水泵、水表等，这些设备的正常工作是饮水工程的硬件保证。因此，这些工程设备要进行经常性的检修，发现细小问题要及时解决，以免造成更大损失。一些重要设备要严格按照操作规则来进行，以免发生安全事故。

四、结束语

农村饮水安全是农民身体健康和生命安全的重要保障，农村饮水工程建设与管理是农村饮水安全的重要保障。因此，加强和规范农村饮水工程建设与管理，要以保障人畜饮水安全为核心，不断优化工

程管理模式，细化管理职能，坚持权责统一，保证农村供水符合国家标准要求，保障农村群众的正常生活生产，实现农村人畜饮水功能的长期效益。

参考文献

[1] 汪秀丽. 农村饮水安全问题的探讨[J]. 水利电力科技. 2009（01）

[2] 滕怀波. 农村饮水安全问题及工程建设管理技术措施[J]. 甘肃农业. 2010（09）

[3] 李仰斌. 农村饮水安全工程建设存在的问题及对策[J]. 中国水利. 2009（01）