关于信息化建设的几点思考 什么是信息化建设
关于部队信息化建设的几点思考
近年来，武警信部队息化建设，瞄准“四化一加强”（勤务管理智能化、指挥控制实时化、教管训保网络化、机关办公自动化，武器装备信息化得到加强）的建设目标，按照“一体化设计、模块化建设、标准化铰链、信息化整合”的思路，积极推进网系融合和功能拓展，建成了集现场感知、态势显示、辅助决策、实时指挥、要素保障等功能于一体，具有军事特色的执勤处突一体化指挥控制平台，基于信息系统的执勤处突体系能力得到显著提高。但是，这更使用我们清醒的认识到，信息化建设是一个庞大复杂的系统工程，涉及各个部门和不同领域，加之我们仍处于起步阶段，如何能够实现又好又快发展？我想重点应在认真贯彻科学发展观要求，适应武警部队双重领导体制和遂行多样化任务特点，全力推进“五个加快”上下功夫。
一、始终坚持“上下结合、统分结合”抓好信息化建设顶层设计。军队信息化建设，涉及武器装备、体制编制、教育训练等各个方面，是一项十分复杂的系统工程，非常有必要搞好顶层设计，以避免各自为战、重复建设和互不兼容。同时，信息化建设也是一项具体任务，需集广大官兵之智、聚集广大官兵之力去具体实践和落实。再则，各单位的现状、担负的任务和环境也不尽相同。这些情况决定了信息化建设
不可千篇一律，套用一种模式，上层应适度的“放”，使各单位在联系实际中寻找自身的坐标，探索自身的建设。因此，如何搞好上下结合，避免“统”得太死或“放”得太宽。最好是建立一种上下结合、军地结合、指技结合的决策机构，把握大方向引导部队信息化建设发展潮流。比如，20世纪90年代，美军已拥有250个财务系统，300多个物资管理系统，688个情报系统，以及数以千计的指挥控制系统，但这些各自独立的系统，在飞速发展的信息技术面前很快过时，结果造成了巨大浪费。鉴于此，要通过多种有效途径，使广大官兵认清部队信息化建设的优势所在，充分调动广大官兵的积极性，并注重将积极性引导到正确的轨道上来，按照统一部署和要求，有计划、有重点、积极稳妥地推进信息化建设。
二、加快推进“全时覆盖、一网联通”的基础网络设施建设。总队信息化建设经过多年推进，目前已基本建成贯穿各级、传输快捷、安全高效的“三网一系统”。但网络建设与信息化快速发展的要求还有一定差距，基础网络尚需完善，网络结构、网络带宽和网络管理维护能力不能满足总队发展需要。因此，要把基础网络设施建设作为信息化建设的当务之急，放在优先发展的位臵上，加大投入，加快建设。一是扩容，建设“信息高速路”。对有线网进行扩容提速，总部到总队（师）带宽由155兆扩容至355兆，总队（师）
到支队（团）带宽由8兆扩容至50兆，支队至执勤中队带宽由2兆扩容至10兆，中队到哨位全部铺设光缆；对无线网进行扩面增点，建立覆盖任务区域的战术短波通信网和超短波同频同播网，实现广域覆盖、跨区互联互通；对卫星网进行扩展增效，完善总队（师）卫星地面站建设，建立双星备份链路，全面提高网络容量和传输速度。二是分层，建设“指挥专用道”。目前，部队勤务管理、指挥控制、教管训保、机关办公各类系统共网运行，总部、总队、支队、中队各级共用网络，造成网络拥护和冲突。因此，应对军事信息网进行体系化设计和分层次管理控制，设定优先级和使用权限，维护网络健康有序运行，同时，要设立指挥控制专用网络，为指挥信息系统划出专网，就像公交专用通道一样，保障执勤管理平台和处突指挥平台高效运行。三是合并，建设“立体互通网”。有线网、无线网、卫星网就像航空、铁路、汽车一样，各自独立是发挥不出作用的，要以有线网为骨干，以无线网、卫星网、机动通信系统为补充，统一设计、统一标准、设好接口，构建语音通、数据通、图像通，互联互通、互为备份、互相补充的“立体网络”，切实做到“全时覆盖、全域到达、全网联通”。要保证任务方向、任何地区、任何时间都能够开通覆盖任务区域的宽带战术通信网和跨区指挥网，实现语音、数据和图像的单兵通、实时通、跨区通。四是防护，建设“安全防火墙”。军队的指挥信息网已达到
五级防护标准，可以传输绝密级数据。目前，武警信息网才达到三级防护要求，只能传输秘密级以下信息。下一步要重点加强信息安全防护系统建设，逐步建立网络监察、监控预警、应急响应、攻防验证等安全平台，综合业务信息网要达到四级防护标准，指挥专网要达到五级防护标准，使安全防护措施贯穿到网络、系统和应用的各个层面，实现从网络到终端、从建设到应用的全方位立体防护，为指挥信息系统运行提供可靠的安全保障。
三、加快推进“贴近部队、贴近实战”的军队特色软件研发。信息系统是军队信息化建设的基础工程，软件则是信息系统的“灵魂”，只有研发出“贴近工作实际、贴近官兵能力、贴近部队实战”的实用、适用、管用、好用的软件，才能充分发挥出信息系统的最大效能，实现信息力向战斗力的高效转化。一是注重软件的可行性。要深入部队、深入一线、深入具体工作中，搞好系统、全面、持续的业务需求分析，认真梳理、归纳出每一项业务需求，切实掌握“什么样的软件才是部队最迫切需要，最适宜工作的”，并按照需求明确目标、标准和流程，细化具体的功能和指标，开发出满足部队，适宜广大官兵使用的软件系统，切忌脱离部队需求搞研究，防止因一味追求技术高、内容多、功能强，而导致不好用、不会用、不适用。二是注重软件的兼容性。要加强对软件适应性的研究和测试，把各种情况、各种问题考虑进
去，例如，军用电脑的整体配臵水平，使用操作系统的版本，其他软件系统会否产生冲突等问题，尽量降低软件的使用“门槛”，提高软件的适应能力，防止出现软件挑硬件、软件挑系统、软件挤软件的现象，让软件系统在不同配臵的电脑、不同的操作系统和不同的使用条件下运行起来，充分发挥出软件功能，为提高基于信息系统的执勤处突体系能力奠定坚实基础。三是注重软件的周期性。无论是系统软件还是应用软件，都是随着时代发展不断更新和完善的。比如大家常用的windows操作系统，微软公司在不断更新版本的同时，有一个强大的团队每时每刻都在收集用户使用意见，及时研究改进，弥补漏洞，现在几乎每周都有补丁程序发布。因此，武警部队的软件开发也要充分考虑到周期性问题。四是注重软件的简易性。软件建设的成败，关键在于能不能在部队中得到广泛应用和发挥效能。在开发软件时要充分考虑到使用对象的知识水平和实际操作所需时间等问题，有的软件系统内容很丰富、功能很强大，但到了总队就是推广不了，问题就出在不够“傻瓜”上，难度太大一时半会学不会，操作复杂没有原来的方法完成快。因此，在开发软件时，必须树立“服务部队、方便工作，服务官兵、方便运用”的观念，要精密精细，更要简便简易。
四、加快推进“以我为主、文武兼备”的复合型信息化人才建设。信息化建设是一项复杂的系统工程，需要建、管、
用、保等多个层面的人才支撑。为此，要在全面普及好信息化知识的基础上，重点突出管理型、专家型、复合型人才队伍建设。一是抓好管理型人才队伍建设。从目前情况看，各总队能够筹划、组织、协调、实施和指导信息化建设的“管理型人才”仍比较短缺。对此，要充分发挥岗位成才的“主阵地”作用，把学习运用信息化知识和技术纳入军事教育训练和各类集训，通过交任务、压担子、岗位练兵等形式，使官兵在实践中增长才干、积累知识，努力培养一支懂信息化，想信息化的管理型人才队伍。二是抓好专家型人才队伍建设。信息化建设技术含量高，决定了必须依靠“专家型人才”作为支撑。在新技术广泛应用、新装备逐步列装的新形势下，要积极采取有效措施，强力推进“专业技术队伍”向“专家型队伍”的素质跃升，走活依托国民教育培养信息化人才的路子；注重借助与地方高等院校、科研院所、高科技企业，特别是设备厂家的技术优势，委托培养信息化人才，培养出一支技术过硬的“专家型人才”队伍。三是抓好复合型人才队伍建设。信息化建设需要管理型人才，需要专家型人才，但更需要复合型人才。目前，军队中好的军事人才很多，好的技术专家也不少，但真正既懂军事又懂技术的人才严重不足，这也导致了我们的信息化建设在技术层面进步很大，但在实际运用中还有所欠缺。因此，要大力加强复合型人才的培养力度，要选送优秀的军事人才学习信息化知识，使其了
解掌握信息化知识，并将其更好的运用于军事工作中，切实成为信息力向战斗力转化的“魔法师”。要让懂信息化的专业技术人才，到一线了解部队，到基层熟悉情况，掌握部队的真实需要，创造出符合实际需要，适于广大官兵使用的“亲民”信息化装备和软件。
五、加快构建“资源共享、长效常态”的警地融合式发展模式。应尽可能地将部队信息化建设纳入地方信息化建设体系之中，走开放式发展之路。一是共用设施。信息技术具有警民通用性，信息基础设施具有警民共用性，因此要积极采取警地共建、委托代理和民建警用等方式，实现通用保障设施建设社会化，主动邀请地方相关部门进行技术指导、方案论证和工程监理，提高警地融合的兼容性和社会综合效益。例如，武警部队“三级网”建设是通过租用地方的电路实现总部到总队、总队到支队、支队到中队的互联互通；数字集群网建设主要是租用通信运营商的铁塔、机房等基础设施；直接接入地方建设的城市监控系统，实现对各大交通要道的监控共享。二是共研技术。军事通信警民融合中，警用通信技术和民用通信技术可以互相利用和转移，还可以对尖端的通信新技术通过警民融合进行科研开发。合作研发，既可以实现军队信息化建设的根本目标，又能带动民用通信技术乃至国民经济的发展，实现信息化成果的高效转化。例如，为解决临时勤务可视化的难题，可以通过与地方公司合作研
发基于3G技术传输的便携式监控平台，充分借助地方技术实力，攻克公网传输视频加密的难关，实现警地双方共赢。三是共育人才。信息技术专业人才队伍是军队信息化建设的重要智力支撑，也是信息化成果转化的主要动力。因此，在信息化人才队伍建设上，必须统筹规划好警地共育信息技术专业人才的发展战略规模层次和学科门类等顶层设计，拓展警民融合式培训人才模式。要依托地方国防生培养、设备生产厂家的技术培训、聘请地方专家授课和目标单位技术人员培养等途径，加快人才培养，推进警民融合的多方位培养人才路子。