扫黑除恶在住建领域重点是什么

扫黑除恶在住建领域重点是什么_【住建局】××县住建领域扫黑除恶专项斗争实施方案 - 副本

×建发〔2018〕 号 ××县住房和城乡建设局 关于印发《住建领域开展扫黑除恶专项斗争实施 方案》的通知 局属各单位、机关各股室（站） ： 为深入贯彻落实党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专 项斗争的通知》要求，根据县委、县政府统一部署，决定在 住建系统组织开展扫黑除恶专项斗争。现将《住建领域扫黑 1 除恶专项斗争实施方案》印发你们，请结合自身实际，认真 抓好贯彻落实。

××县住房和城乡建设局 2018 年 5 月 25 日 2 住建领域开展扫黑除恶专项斗争实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记关于开展扫黑除恶专项 斗争重要指示精神和党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专 项斗争的通知》 （中发〔2018〕3 号）和省市县相关文件、会 议精神，结合住建部门工作实际，制定本实施方案。

一、 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想， 针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把住建领域扫黑除恶 专项斗争专项治理工作和系统治理、综合治理、依法治理、 源头治理结合起来，有力打击震住建领域慑黑恶势力犯罪， 形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机 制，切实维护我县住建领域的和谐稳定，为实现平安法治× ×创造安全稳定的社会环境。

二、 基本原则 （一）坚持党的领导、发挥政治优势 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照县委、 县政府部署，充分发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心 作用，把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。

（二）坚持依法全面整治、全面覆盖 3 充分运用法治思维和法治方式，明确住建领域法律法规 及本次扫黑打恶界限， 依法从严惩处黑恶势力。

坚持早发现、 早处理，努力将其消灭在萌芽状态，严防坐大成势。对我局 党员干部和公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题，要强化监 督，加强日常监督执纪。

（三）坚持标本兼治、强化日常监管 立足当前，着眼长远，有效整合我局资源力量，综合运 用法律、经济、行政等多种手段，强化建筑行业日常监管， 坚持边打边治边建，切实解决住建领域涉黑涉恶突出问题， 健全完善从源头上遏制我县住建领域黑恶势力滋生蔓延的 长效机制。

三、目标任务及工作重点 （一）目标任务 根据县委、县政府关于扫黑除恶专项斗争的相关会议、 文件精神，全县住建领域黑恶势力违法犯罪问题要得到根本 遏制，住建领域治安乱点得到全面整治，防范打击涉黑涉恶 违法犯罪的长效机制更加健全完善，扫黑除恶专项斗争实现 “五个全部” 、 “五个明显”的工作目标。

（二）工作重点 全方位开展集中排查、滚动排查。对住建领域行业内涉 黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，特 别是加强对近年来信访举报案件的排查梳理、串并分析，深 4 挖掩藏幕后的涉黑涉恶线索，重点打击群众反映最强烈、最 深恶痛绝的住建领域涉黑涉恶六类问题： 1、恶意竞标、强揽工程、强迫交易等黑恶势力； 2、在征地、租地、工程项目建设等过程中煽动闹事， 阻挠工程建设等黑恶势力； 3、垄断建筑材料供应、强买强卖等黑恶势力； 4、建筑行业流动劳动人口参与黑恶势力； 5、住建领域恶意欠薪、暴力讨薪等黑恶势力； 6、实施违法建设，以及为违法建设等充当“保护伞” 。

四、主要措施 （一）高度重视，加大宣传力度 加大宣传力度，在建设施工工程项目中强化日常监管， 扫黑除恶专项、专项行动中大力宣传扫黑除恶的相关法律法 规，在住建领域形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑 除恶专项斗争法治宣传工作格局。要将扫黑除恶法治宣传教 育与普法活动、作风建设结合起来，突出反腐宣传教育，坚 持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击黑恶势力的氛 围。

要发挥互联网传播优势， 大力开展新媒体法制宣传活动， 线上线下一体发力，集中开展系统性扫黑除恶法治宣传活动， 提升宣传教育的渗透力。

（二）全面排查，掌握情况 把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重 5 要基础，对全县黑恶势力恶意竞标、强揽工程；项目建设过 程中煽动闹事、强行阻工、强揽生意；违法建设等各项工作 涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析， 做到底数清、情况明。

1、畅通举报途径。局机关设立举报箱，每天收集整理 举报信息，如有情况及时研究并送扫黑除恶专项斗争工作领 导小组办公室。

2、深入走访服务。各单位要深入服务对象开展走访调 查，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案 件线索。

3、集中研判深挖。协同配合所在社区、派出所开展集 中研判，对近年来涉及住房城乡建设的信访案件排查梳理、 串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

（三）突出重点，措施到位 1、违法建设，未取得施工许可证擅自开工 依据《建筑法》 、 《建筑工程施工许可管理办法》 ，建设 单位在工程项目开工前，要依法办理《施工许可证》 （开工 许可证） 、建设单位未取得施工许可证擅自开工的，将依据 相关法律法规进行处罚，对施工、商混、监理等参与企业一 并依法处罚。

2、规范建设工程招投标行为 在招标投标活动中，如存在：招标人规避招标（未按立 6 项核准的事项履行招投标程序） 、肢解工程项目等行为；投 标人违规出借或借用资质，围标、串标、提供虚假业绩等弄 虚作假的违法行为；招标代理等中介机构在从业过程中弄虚 作假、徇私舞弊向投标人乱摊派费用、不按照招标文件要求 退还投标保证金等违规违法行为；中标单位将中标项目转让 给他人，或将中标项目肢解后分别转让给他人，及中标后、 擅自更换项目班子成员，且未按投标文件承诺到岗等行为， 将依据《建筑法》 、 《招投标法》进行处罚。如发现存在黑恶 势力恶意竞标、强揽工程、项目建设过程中煽动闹事、强迫 交易等，将配合司法机关进行打击整治。

3、加强建设工程项目劳动用工管理 根据省、市发文件精神，我局应积极配合人社局对住建 领域劳务用工管理实行了实名制、分账制，既要切实保证农 民工的合法权益，又要通过严格的监控管理

扫黑除恶在住建领域重点是什么_县住建局扫黑除恶专项斗争工作情况汇报

县住建局扫黑除恶专项斗争工作情况汇报 县住建局扫黑除恶专项斗争工作情况报告 按照省委、省政府和省住建厅的要求，以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立 以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的 新动向，鹿邑县住房和城乡建设局重点坚持“五个强 化”，全力以赴开展扫黑除恶工作，确保扫黑除恶专 项斗争落到实处。

强化组织领导， 全面落实责任。

成立以党组书记、 局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室、局属 单位负责人为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小 组，领导小组下设办公室，办公室设在法制室，具体 抓好扫黑除恶日常工作。同时，把扫黑除恶工作列入 社会治安综合治理工作重要议事日程，严格执行“一 岗双责”，逐级、逐层、逐人明确细化工作责任。

强化宣传发动，营造浓厚氛围。多次召开局党组 会及干部职工会，传达上级有关扫黑除恶工作的指示 精神和工作要求。同时，利用“安全生产月”等广泛 宣传住建系统法律法规，在办公楼醒目位置张贴标语 和设置举报箱，利用 LED 电子屏滚动宣传扫黑除恶专 项斗争的最新动态和宣传口号，在各小区悬挂张贴宣 传标语 300 余幅，召开扫黑除恶工作推进会 6 次，散 第 1 页 共 1 页 发 传 单 20xx 份 ， 设 置 扫 黑 除 恶 举 报 电 话 0394-7223153， 大力营造扫黑除恶专项斗争工作氛围。

强化制度建设，完善工作机制。为加大扫黑除恶 工作力度，该局认真履行领导信访接待制度，实行领 导包案工作制度。坚持定期召开矛盾纠纷排查例会， 对重点、难点问题进行集体研判。同时，进一步完善 首问负责制、信息报告与工作台账记录、分流督办与 情况通报、稳定风险评估与预警预案、检查考评与责 任追究等制度，形成用制度管事、管人的工作机制。

强化深入摸排，坚决依法打击。及时掌握涉及住 建领域的有关动态，对棚户区改造、征地拆迁、精准 扶贫等方面有可能涉及黑恶势力的部位进行重点排 查，确保线索“快速移送、快速反馈”。目前，通过 对全县棚户区改造，拆迁项目进行摸排，没有发现涉 黑涉恶的情况。根据举报获得 3 条重要线索，对照扫 黑除恶 20 种情形， 已按有关程序移交县扫黑办和省住 建厅扫黑办。通过此举有力打击震慑黑恶势力犯罪， 形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形 成了长效机制。

强化矛盾化解，确保和谐稳定。将扫黑除恶工作 同信访矛盾化解工作相结合，坚持以领导包案的信访 积案化解为切入点，延伸至各个方面。积极主动做好 第 2 页 共 2 页 矛盾纠纷排查调处活动和黑势力摸排工作，及时化解 住建领域矛盾纠纷，积极配合相关部门做好扫黑除恶 工作，切实强化住建部门履职担当，为全县和谐稳定 作出住建部门应有的贡献。

下一步，我们继续加大对住建领域涉黑涉恶的打 击力度，在以后的工作中，一是结合执法监察和打非 治违等专项工作，充分发挥涉及棚改，拆迁等国住建 领域的扫黑除恶 “主力军” 作用。

二是继续扩大宣传， 大力推行举报奖励机制， 广泛动员人民群众积极参与， 形成扫黑除恶的浓厚氛围。三是持续强化领导，把扫 黑除恶作为重大政治任务，层层落实责任，抓好贯彻 落实。四是坚持突出问题导向，加强整改，持续把扫 黑除恶专项斗争工作推向深入。

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扫黑除恶在住建领域重点是什么_住建局扫黑除恶专项行动工作总结

住建局扫黑除恶专项行动工作总结 为落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通 知》文件精神，按照区委政府的统一部署，2018 年#月 2016 日， XX 区住建局召开了扫黑除恶动员会，落实我局开展扫黑除恶专 项工作。现将区住建局开展扫黑除恶专项工作总结如下。

一、强化领导，确保专项行动有序开展 为确保“扫黑除恶”专项行动取得实效，我局成立 XX 区住 房和城乡建设局扫黑除恶工作领导小组，由局党委书记、局长阳 振辉同志任组长，其它班子成员任副组长，局办公室、城建科、 建管科、信访办、财务科、人事科、村镇科、审批科及直属各单 位负责人等相关人员骨干力量为成员，XX 区住建局扫黑除恶领 导小组办公室设在局建管科，切实形成扫黑除恶整体工作合力， 为该项工作奠定了组织基础。

二、领导重视，确保专项行动有序开展 局党组对开展扫黑除恶专项斗争工作进行了专题研究， 分析 并明晰了建设领域黑恶势力重拳打击范围、倾向性问题，及时发 出预警并全程跟踪处理，及时消除风险隐患。局党组特别要求， 针对建筑施工行业、要加强情况信息预警，密切留意企业动态， 发现问题苗头要立即上报和及时制止， 并要求我局全体人员提高 － 1 － 警惕，增强风险意识，避免发生涉及我局职能管理范围的涉黑涉 恶事件。局党组强调，开展扫黑除恶专项斗争行动，要从提高政 治站位的高度出发， 统一思想。

增强责任感和紧迫感， 做好工作， 敢于打击、敢于斗争。

三、广泛宣传，确保专项行动有序开展 我局通过悬挂横幅、LED 电子显示屏、建筑工地、小区物业 张贴通告等多种方式向建筑施工企业及小区居民宣传扫黑除恶 专项斗争的重要性和参与方式，公开举报方式和奖励规定，有效 提升扫黑除恶效果。截至目前，共悬挂横幅 2016 条、LED 电子 显示屏宣传的小区达#个，督促各建筑工地悬挂条幅 2016#副。

四、积极摸排，确保专项行动取得成效 局审批科、监察大队、建管科、建管站、信访科等单位发挥 贴近群众、熟悉民情等优势、积极对违建抢建、阻挠房屋征收、 阻挠工程项目施工、 恶意欠薪等建设领域容易出现黑恶案件领域 进行细致排查。设立扫黑除恶专项斗争举报箱和联系电话，便于 广大建设单位、施工企业、社会群众投诉举报。

五、下步工作 下一步，我局积极与区打黑办加强对接，做好资料收集与上 报，使我区建设领域扫黑除恶斗争取得实效、形成常态。同时， 积极配合相关部门深入调查、精准摸排，突出重点精准打击，以 － 2 － 开展扫黑除恶专项斗争优化住建工作环境， 促进我区住建事业持 续稳定健康发展。

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