云南省畜禽粪污资源化利用

云南省畜禽粪污资源化利用_农业部关于印发《畜禽粪污资源化利用行动方案(2017—2020年)》的通知

农业部关于印发《畜禽粪污资源化利用行动方案（2017— 2020 年） 》的通知畜禽粪污资源化利用行动方案（2017-2020 年）抓好畜 禽粪污资源化利用，关系畜产品有效供给，关系农村居民生 产生活环境改善，关系全面建成小康社会，是促进畜牧业绿 色可持续发展的重要举措。为贯彻落实《国务院办公厅关于 加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》 （国办发[ 2017] 48 号） ，加快推进畜禽粪污资源化利用工作，特制定本方案。

一、总体思路（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届 三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记 系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落 实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布 局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持保供给与 保环境并重，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针， 坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以畜牧大 县和规模养殖场为重点，以沼气和生物天然气为主要处理方 向，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，健全制度体 系，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科 技支撑，强化装备保障，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利 用，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，为全面建成小康社会提供有力支撑。

（二）基本原则坚持统筹 兼顾。准确把握我国农业农村经济发展的阶段性特点，根据 资源环境承载能力和产业发展基础，统筹考虑畜牧业生产发 展、粪污资源化利用和农牧民增收等重要任务，把握好工作 的节奏和力度，积极作为、协同推进，促进畜牧业生产与环 境保护和谐发展。坚持整县推进。以畜牧大县为重点，加大 政策扶持力度，积极探索整县推进模式。严格落实地方政府 属地管理责任和规模养殖场主体责任，统筹县域内种养业布 局，制定种养循环发展规划，培育第三方处理企业和社会化 服务组织，全面推进区域内畜禽粪污治理．坚持重点突破。

以畜禽规模养殖场为重点，突出生猪、奶牛、肉牛三大畜种， 指导老场改造升级，对新场严格规范管理，鼓励养殖密集区 进行集中处理，推进种养结合、农牧循环发展。坚持分类指 导。根据不同区域资源环境特点，结合不同规模、不同畜种 养殖场的粪污产生情况，因地制宜推广经济适用的粪污资源 化利用模式，做到可持续运行。根据粪污消纳用地的作物和 土壤特性，推广便捷高效的有机肥利用技术和装备，做到科 学还田利用。

（三）行动目标到 2020 年，建立科学规范、权 责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建 种养循环发展机制，畜禽粪污资源化利用能力明显提升，全 国畜禽粪污综合利用率达到 75%以上，规模养殖场粪污处理 设施装备配套率达到 95%以上，大规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到 100%。畜牧大县、国家现代农业 示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园率先 实现上述目标。二、重点任务（一）建立健全资源化利用制 度。配合环保部门加强畜禽规模养殖场环境准入管理，强化 地方政府属地管理责任和规模养殖场主体责任，建立完善绩 效评价和考核体系。

农业部会同环保部， 建立定期督查机制， 联合开展督导检查，对责任落实不到位、推进工作不力的地 方政府予以通报。各省组织对畜牧大县进行考核，定期通报 工作进展：组织对大规模养殖场开展验收，确保大规模养殖 场 2019 年年底前完成资源化利用任务。对粪污资源化利用 不符合要求的规模养殖场，已获得国家畜禽养殖标准化示范 场、核心育种场、良种扩繁推广基地等称号的，取消其相关 资格。

（二）优化畜牧业区域布局。坚持以地定畜、以种定 养，根据土地承载能力确定畜禽养殖规模，宜减则减、宜增 则增，促使种养业在布局上相协调，在规模上相匹配。指导 超过土地承载能力的区域和规模养殖场，逐步调减养殖总 量。落实《全国生猪生产发展规划（2016-2020 年） 》和《农 业部关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导 意见》 ，优化调整生猪养殖布局，调减南方水网地区生猪养 殖量，引导生猪生产向粮食主产区和环境容量大的地区转 移。落实《全国草食畜牧业发展规划（2016-2020 年） 》 ，在 牧区、农牧交错带、南方草山草坡等饲草资源丰富的地区，扩大优质饲草料种植面积，大力发展草食畜牧业。各地农牧 部门要在地方人民政府的统一领导下，按照《畜禽养殖禁养 区划定技术指南》 （环办水体[ 2016] 99 号）要求，配合环保 部门依法划定或调整禁养区，防止因禁养区划定不当对畜牧 业生产造成严重冲击。

（三）加快畜牧业转型升级。继续开 展畜禽养殖标准化示范创建活动，大力发展畜禽标准化规模 养殖，支持规模养殖场发展生态养殖，改造圈舍设施，提升 集约化、自动化、现代化养殖水平，推动畜牧业生产方式转 变。推行规模养殖场精细化管理，实施科学规范的饲养管理 规程，推广智能化精准饲喂，提高饲料转化效率，严格规范 兽药、 饲料添加剂的生产和使用， 加强养殖环境自动化控制。

（四）促进畜禽粪污资源化利用。开展畜牧业绿色发展示范 县创建活动，以畜禽养殖废弃物减量化产生、无害化处理、 资源化利用为重点， “十三五”期间创建 200 个示范县，整 县推进畜禽养殖废弃物综合利用。鼓励引导规模养殖场建设 必要的粪污处理利用配套设施，对现有基础设施和装备进行 改造升级。鼓励养殖密集区建设集中处理中心，开展专业化 集中处理。印发畜禽粪污资源化利用技术指导意见和典型技 术模式，集成推广清洁养殖工艺和粪污资源化利用模式，指 导规模养殖场选择科学合理的粪污处理方式。各县（市、区） 畜牧部门要针对本行政区域内不同规模养殖场的特点，逐场 制定粪污资源化利用方案，做好技术指导和服务、 ， （五）提升种养结合水平。支持第三方处理机构和社会化服务组织发 挥专业、技术优势，建立有效的市场运行机制，引导企业提 供可持续的商业模式和盈利模式，构建种养循环发展机制。

以发展生态循环农业、促进果菜茶质量效益提升为目标，以 果菜茶优势产区、核心产区、知名品牌生产基地为重点，支 持引导农民和新型经营主体积造和施用有机肥，实现节本增 效、 提质增效。

健全畜禽粪污还田利用和检测方法标准体系。

加大有机肥、沼肥施用装备研发推广力度。引导国家现代农 业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园率 先实现农牧循环发展，带动形成一批种养结合的典型模式。

（六）提高沼气和生物天然气利用效率。立足农村能源革命 的总体要求， 推动以畜禽粪污为主要原料的能源化、 规模化、 专业化沼气工程建设，促进农村能源发展和环境保护。支持 规模养殖场和专业化企业生产沼气、生物天然气，促进畜禽 粪污能源化，更多用于农村清洁取暖。优化沼气工程设施、 技术和工艺，引导大规模养殖场在生产、生活用能中加大沼 气或沼气发电利用比例。实施农村沼气工程项目，重点支持 以沼气工程为纽带，实现苹果、柑橘、设施蔬菜、茶叶等高 效经济作物种植与畜禽养殖有机结合的果（菜、茶）沼畜种 养循环项目。支持大型粪污能源化利用企业建立粪污收集利 用体系，配套与粪污处理规模相匹配的消纳土地，促进沼液 就近就地还田利用。三、区域重点及技术模式根据我国现阶段畜禽养殖现状和资源环境特点，因地制宜确定主推技术模 式。以源头减量、过程控制、末端利用为核心，重点推广经 济适用的通用技术模式。一是源头减量。推广使用微生物制 剂、酶制剂等饲料添加剂和低氮低磷低矿物质饲料配方，提 高饲料转化效率，促进兽药和铜、锌饲料添加剂减量使用， 降低养殖业排放。引导生猪、奶牛规模养殖场改水冲粪为干 清粪，采用节水型饮水器或饮水分流装置，实行雨污分离、 回收污水循环清粪等有效措施，从源头上控制养殖污水产生 量。粪污全量利用的生猪和奶牛规模养殖场，采用水泡粪工 艺的，应最大限度降低用水量。二是过程控制。规模养殖场 根据土地承载能力确定适宜养殖规模，建设必要的粪污处理 设施， 使用堆肥发酵菌剂、 粪水处理菌剂和臭气控制菌剂等， 加速粪污无害化处理过程，减少氮磷和臭气排放。三是末端 利用。肉牛、羊和家禽等以固体粪便为主的规模化养殖场， 鼓励进行固体粪便堆肥或建立集中处理中心生产商品有机 肥：生猪和奶牛等规模化养殖场鼓励采用粪污全量收集还田 利用和“固体粪便堆肥 污水肥料化利用”等技术模式，推 广快速低排放的固体粪便堆肥技术和水肥一体化施用技术， 促进畜禽粪污就近就地还田利用。在此基础上，各区域应因 地制宜，根据区域特征、饲养工艺和环境承载力的不同，分 别推广以下模式。

（一）京津沪地区该区域经济发达，畜禽 养殖规模化水平高，但由于耕地面积少，畜禽养殖环境承载压力大，重点推广的技术模式：一是“污水肥料化利用”模 式。养殖污水经多级沉淀池或沼气工程进行无害化处理，配 套建设肥水输送和配比设施，在农田施肥和灌溉期间，实行 肥水一体化施用。二是“粪便垫料回用”模式。规模奶牛场 粪污进行固液分离，固体粪便经过高温快速发酵和杀菌处理 后作为牛床垫料。三是“污水深度处理”模式。对于无配套 土地的规模养殖场，养殖污水固液分离后进行厌氧、好氧深 度处理，达标排放或消毒回用。

（二）东北地区包括内蒙古、 辽宁、吉林和黑龙江 4 省。该区域土地面积大，冬季气温低， 环境承载力和土地消纳能力相对较高，重点推广的技术模 式：一是“粪污全量收集还田利用”模式。对于养殖密集区 或大规模养殖场，依托专业化粪污处理利用企业，集中收集 并通过氧化塘贮存对粪污进行无害化处理，在作物收割后或 播种前利用专业化施肥机械施用到农田，减少化肥施用量。

二是“污水肥料化利用”模式。对于有配套农田的规模养殖 场，养殖污水通过氧化塘贮存或沼气工程进行无害化处理， 在作物收获后或播种前作为底肥施用。三是“粪污专业化能 源利用”模式。依托大规模养殖场或第三方粪污处理企业， 对一定区域内的粪污进行集中收集，通过大型沼气工程或生 物天然气工程，沼气发电上网或提纯生物天然气，沼渣生产 有机肥，沼液通过农田利用或浓缩使用。

（三）东部沿海地 区包括江苏、浙江、福建、广东和海南 5 省． ，该区域经济较发达、人口密度大、水网密集，耕地面积少，环境负荷高， 重点推广的技术模式：一是“粪污专业化能源利用”模式。

依托大规模养殖场或第三方粪污处理企业，对一定区域内的 粪污进行集中收集，通过大型沼气工程或生物天然气工程， 沼气发电上网或提纯生物天然气，沼渣生产有机肥，沼液还 田利用。二是“异位发酵床”模式。粪污通过漏缝地板进入 底层或转移到舍外，利用垫料和微生物菌进行发酵分解。采 用“公司十农户”模式的家庭农场宜采用舍外发酵床模式， 规模生猪养殖场宜采用高架发酵床模式。三是“污水肥料化 利用”模式。对于有配套农田的规模养殖场，养殖污水通过 厌氧发酵进行无害化处理，配套建设肥水输送和配比设施， 在农田施肥和灌溉期间，实行肥水一体化施用。四是“污水 达标排放”模式。对于无配套农田养殖场，养殖污水固液分 离后进行厌氧、好氧深度处理，达标排放或消毒回用。

（四） 中东部地区包括安徽、江西、湖北和湖南 4 省，是我国粮食 主产区和畜产品优势区， 位于南方水网地区， 环境负荷较高， 重点推广的技术模式：一是“粪污专业化能源利用”模式。

依托大规模养殖场或第三方粪污处理企业，对一定区域内的 粪污进行集中收集，通过大型沼气工程或生物天然气工程， 沼气发电上网或提纯生物天然气，沼渣生产有机肥，沼液直 接农田利用或浓缩使用。二是“污水肥料化利用”模式。对 于有配套农田的规模养殖场，养殖污水通过三级沉淀池或沼气工程进行无害化处理，配套建设肥水输送和配比设施，在 农田施肥和灌溉期间，实行肥水一体化施用。三是“污水达 标排放”模式。对于无配套农田的规模养殖场，养殖污水固 液分离后通过厌氧、好氧进行深度处理，达标排放或消毒回 用。

（五）华北平原地区包括河北、山西、山东和河南 4 省， 是我国粮食主产区和畜产品优势区，重点推广的技术模式： 一是“粪污全量收集还田利用”模式。在耕地面积较大的平 原地区，依托专业化的粪污收集和施肥企业，集中收集粪污 并通过氧化塘贮存进行无害化处理，在作物收割后和播种前 采用专业化的施肥机械集中进行施用，减少化肥施用量。二 是“粪污专业化能源利用”模式。依托大规模养殖场或第三 方粪污处理企业，对一定区域内的粪污进行集中收集，通过 大型沼气工程或生物天然气工程，沼气发电上网或提纯生物 天然气，沼渣生产有机肥，沼液通过农田利用或浓缩使用。

三是“粪便垫料回用”模式。规模奶牛场粪污进行固液分离， 固体粪便经过高温快速发酵和杀菌处理后作为牛床垫料。四 是“污水肥料化利用”模式。对于有配套农田的规模养殖场， 养殖污水通过氧化塘贮存或厌氧发酵进行无害化处理，在作 物收获后或播种前作为底肥施用． （六）西南地区包括广西、 重庆、四川、贵州、云南和西藏 6 省（区、市） 。除西藏外， 该区域 5 省（区、市）均属于我国生猪主产区，但畜禽养殖 规模水平较低，以农户和小规模饲养为主，重点推广的技术模式：一是“异位发酵床”模式。粪污通过漏缝地板进入底 层或转移到舍外，利用垫料和微生物菌进行发酵分解。采用 “公司 农户”模式的家庭农场宜采用舍外发酵床模式，规 模生猪养殖场宜采用高架发酵床模式。二是“污水肥料化利 用”模式。对于有配套农田的规模养殖场，养殖污水通过三 级沉淀池或沼气工程进行无害化处理，配套建设肥水贮存、 输送和配比设施，在农田施肥和灌溉期间，实行肥水一体化 施用。

（七）西北地区包括陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆 5 省（区） 。该区域水资源短缺，主要是草原畜牧业，农田面 积较大，重点推广的技术模式：一是“粪便垫料回用”模式。

规模奶牛场粪污进行固液分离，固体粪便经过高温快速发酵 和杀菌处理后作为牛床垫料。二是“污水肥料化利用”模式。

对于有配套农田的规模养殖场，养殖污水通过氧化塘贮存或 沼气工程进行无害化处理，在作物收获后或播种前作为底肥 施用。三是“粪污专业化能源利用”模式。依托大规模养殖 场或第三方粪污处理企业，对一定区域内的粪污进行集中收 集，通过大型沼气工程或生物天然气工程，沼气发电上网或 提纯生物天然气，沼渣生产有机肥，沼液通过农田利用或浓 缩使用。四、保障措施（一）加强组织领导。要构建合力推 进，上下联动的工作格局。畜禽粪污资源化利用涉及收集、 储存、运输、处理、利用等多个环节，需要农业系统畜牧、 种植、土肥、农村能源、农机等单位协同发力，共同推进。农业部成立畜禽粪污资源化利用办公室，计划、财务、科教、 种植、畜牧等相关司局人员集中统一办公，强化顶层设计， 加强项目资金整合和组织实施，开展绩效考核等。各省（区、 市）农业部门也要进一步完善工作机制，推动形成各环节协 同推进的局面． （二）加大政策扶持。完善畜禽粪污资源化 利用产品价格政策，降低终端产品进入市场的门槛，创新畜 禽粪污资源化利用的设施建设和运营模式， 通过 PPP 等方式 降低运营成本和市场风险，畅通社会资本进入的渠道。推动 地方政府围绕标准化规模养殖、沼气资源化利用、有机肥推 广等关键环节出台扶持政策，提升规模养殖场、第三方处理 机构和社会化服务组织粪污处理能力。认真组织实施中央财 政畜禽粪污资源化利用项目和中央预算内投资畜禽粪污资 源化利用整县推进项目，支持生猪、肉牛、奶牛大县（见附 件） 整县推进畜禽粪污资源化利用。

鼓励各地出台配套政策， 统筹利用生猪（牛羊）调出大县奖励资金、果菜茶有机肥替 代化肥等项目资金，对畜禽粪污资源化利用工作给予支持。

（三）强化科技支撑。各地要综合考虑水、土壤、大气污染 治理要求，探索适宜的粪污资源化利用技术模式，制定本地 区畜禽粪污资源化利用行动方案。加强技术服务与指导，开 展技术培训，提高规模养殖场、第三方处理企业和社会化服 务组织的技术水平。组织科技攻关，研发推广安全、高效、 环保新型饲料产品，加强畜禽粪污资源化利用技术集成，推广应用有机肥、水肥一体化等关键技术，研发一批先进技术 和装备。

（四）建立信息平台。以大型养殖企业和畜牧大县 为重点，围绕养殖生产、粪污资源化处理等数据链条，建设 统一管理、分级使用、数据共享的畜禽规模养殖场信息直联 直报平台。严格落实养殖档案管理制度，对所有规模养殖场 实行摸底调查、全数登记，赋予统一身份代码，逐步将养殖 场信息与其他监管信息互联，提高数据真实性和准确性。

（五）注重宣传引导。大力宣传有关法律法规，及时解读畜 禽粪污资源化利用相关支持政策，提高畜禽养殖从业者的思 想认识。利用电视、报刊、网络等多种媒体，广泛宣传畜禽 粪污资源化利用行动的主要内容、工作思路和总体目标，宣 传推广各地的好经验好做法，为推进畜禽粪污资源化利用行 动营造良好氛围。

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云南省畜禽粪污资源化利用_【精品】畜禽粪污资源化利用经验材料

——精品资料—值得收藏—值得下载—— 畜禽粪污资源化利用经验材料 多措并举 狠抓落实 全力推进畜禽粪污资源化利用进程 近年来，我区以畜禽科学养殖、粪污生态化处理和循 环综合利用为重点，以改善环境质量、保护水资源、保障饮 用水安全为核心，以推进经济、社会、环境协调发展为目标。

通过推广科学养殖、标准化生产，加强奶牛养殖小区（场） 粪污防治和规范化管理，实现粪便减量化、资源化、无害化， 改善农村生态环境， 推动畜禽养殖业健康可持续发展。

目前， 我区奶牛存栏 13.8 万头， 肉牛存栏 3.45 万头， 肉羊存栏 34.4 万只，生猪存栏 2.4 万头，家禽存栏 100 万羽（只）。建成 奶牛规模养殖场 （园区） 130 个， 其中规模化养殖场 73 个 （存 栏奶牛 10.24 万头），奶牛规模化养殖比例达到 76%。畜禽 粪污年产生量为 129 万吨。我们的主要做法及成效是： 一、高度重视，精心组织 随着我区以奶产业为主的畜牧业的快速发展，粪污循环 利用设施设备不完善，养殖设施建设与粪污收集、处理利用 ——精品资料—值得收藏—值得下载—— 模式不相适应，对我区环境保护构成巨大压力，规模养殖场 粪污处理工作迫在眉睫。为此，我区高度重视畜禽粪污资源 化利用工作，并作为当前稳定畜牧业发展的一项重要工作来 抓，周密安排部署、精心组织实施，着力抓紧、抓实、抓出 成效。一是成立组织机构。成立由主管副区长任组长，农科 局局长任副组长，发改、环保、财政、土地等部门负责人为 成员的畜禽粪污资源化利用工作领导小组。二是制定细化方 案。进一步明确畜禽粪污资源化利用工作目标任务、建设内 容、工作进度、工作措施等，确保工作有条不紊、扎实有序 推进。三是加强协调配合。明确细化成员单位责任分工，定 期召开成员单位联系会议，研究解决工作中存在的突出问 题，形成定有目标、管有措施、抓有成效、上下联动、齐抓 共管的工作格局。

二、强化责任，落实主体 我区按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则， 进一步落实养殖场环保治理主体责任，靠实职能部门环境监 管主体责任。督促养殖场提高自律意识、规范企业行为，加 大污染防治设施配套建设，积极防范环境风险，确保环境安 全。一是与辖区 130 个奶牛规模养殖场（园区）签订畜禽粪 污减排目标管理责任书，明确建设内容、工作进度、工作措 施等。二是严格落实“属地管理”原则，由各乡镇负责督促 落实辖区规模牧场畜禽污染治理工作，区农牧和科学技术局 ——精品资料—值得收藏—值得下载—— 会同区环境保护和环境卫生综合管理局对辖区域内规模养 殖场进行全面监管，对未完成畜禽粪污减排任务的乡镇提请 区委、政府追究相关人员责任。三是建立奖惩制度，对按期 完成畜禽粪污资源化利用工作的畜禽养殖场给予一定资金 奖励，并在项目申报中优先安排；对未按期完成治理任务、 环保验收不合格或存在严重环境问题的规模化养殖场（小 区），严格按有关规定进行处理，并通报同级相关部门，畜 牧部门不再核发动物防疫条件合格证，相关部门不得给予资 金扶持，在项目申报中不予安排。

三、突出重点，稳步推进 一是自 2010 年以来，我区凡新建的奶牛标准化规模养 殖场必须建设牛粪堆集场地，经过高温发酵后，用于青贮玉 米种植基肥等，实现奶牛养殖小区（场）粪污治理减量化、 无害化、生态化和资源化，改善农村环境质量。二是停止批 建以农户分散养殖为主的养殖小区建设，加大对家庭牧场和 大型养殖场建设的政策支持力度，加强规模牧场粪污处理相 关配套设施建设，积极引导畜禽养殖业由分散养殖向规模化 养殖转移，大力度推行畜禽粪便干湿分离、雨污分流、建设 粪便堆场、污水/尿液储存池、沼气发生池和生产有机肥等 处理措施，减少粪污污染程度，保护周边生态环境。三是全 面加强对养殖区的监测检查工作力度，对污染控制设施不 全、排污不达标的养殖区，督促其限期治理整改，重点加大 ——精品资料—值得收藏—值得下载—— 对水源保护区周边养殖区的监测检查工作频次，切实保护水 源地水域环境安全。四是加大粪污综合利用力度。先后建设 大型能源沼气 19 处，户用沼气 8630 座，年处理畜禽粪便 15 万吨，生产沼肥 20 万吨，其中沼液 8 万吨，沼渣 12 万吨， 沼气 420 万立方米,沼气生活用户 11000 户；引进建成有机 肥加工企业 6 家，年处理畜禽粪便 50 万吨，年产有机肥 30 万吨；积极推广沼渣、沼肥、有机肥及畜禽粪便发酵直接还 田等综合利用技术，在 11000 栋温棚中全面使用有机肥，建 成高闸、金积、金银滩、东塔寺、扁担沟 5 个万亩有机瓜菜 果基地，形成种养废物利用的循环经济链。全区年沼肥综合 利用面积 2 万亩，有机肥利用面积 28 万亩，亩均减少使用 化肥使用量 20—30%，亩均节省化肥约 30 公斤，亩均节本增 效 100 元。动物粪便得到有效利用，减少了对环境的污染。

虽然我区畜禽粪污资源化利用工作取得了一些成效，但 还存在着资金少、专业人才缺乏、资源化利用率低、环保压 力较大等问题。

下一步，我们将继续在加快畜禽粪污资源化利用上做文 章，构建起资源节约、清洁生产、粪污循环利用、鲜奶安全 优质的生态循环奶业发展路径。重点采取以下措施：一是加 大政策措施扶持。坚持产业政策、财政政策、金融政策相结 合。加大对规模化养殖场畜禽粪污资源化利用的扶持力度， 创新产业扶持机制，逐步完善政策性资金扶持考核机制，充 ——精品资料—值得收藏—值得下载—— 分调动企业、专业合作社、养殖大户的积极性，不断提升畜 禽粪污资源化利用水平。二是完善利益导向机制。健全市场 化利益分配机制，引导和鼓励社会资本投资畜禽粪污资源化 利用产业。建立激励补偿机制，加大畜禽粪污资源化利用扶 持力度，尽快出台相关管理办法，对规模化养殖场禽粪污资 源化利用进行补贴，推动畜禽粪污资源化利用工作顺利开 展。三是探索多元化的投资机制。在支农资金、小额贷款、 保险等方面给予畜禽粪污资源化利用支

云南省畜禽粪污资源化利用_2016畜禽粪污资源化利用建设项目实施方案

目 第一章 录 项目概述 ............................................................................. 1 1.1 项目概况 .................................................................................... 1 1.2 方案编制依据 ............................................................................ 1 第二章 项目建设背景及必要性 ..................................................... 3 2.1 项目建设的背景 ........................................................................ 3 2.2 项目建设的必要性 .................................................................... 4 第三章 项目建设条件分析 ............................................................. 7 3.1 项目单位概况及场区现状分析................................................ 7 3.2 自然条件分析 ............................................................................ 8 3.3 水、电、交通等设施配套情况分析 ....................................... 8 第四章 项目建设内容与实施方案 ............................................... 10 4.1 项目的指导思想和基本原则 .................................................. 10 4.2 建设内容确定 .......................................................................... 10 4.3 工程设计方案 .......................................................................... 11 4.4 粪污处理 .................................................................................. 11 4.5 项目实施进度 .......................................................................... 12 第五章 投资估算与资金筹措 ....................................................... 14 5.1 编制依据 .................................................................................. 14 5.2 估算说明 .................................................................................. 14 第 1 页 5.3 资金筹措及使用 ...................................................................... 15 第六章 项目运行机制及保障措施 ............................................... 16 6.1 项目运行机制 .......................................................................... 16 6.2 项目建设的保障措施 .............................................................. 17 第七章 节 能 ............................................................................... 19 7.1 节能依据 .................................................................................. 19 7.2 项目能耗情况 .......................................................................... 19 7.3 节能措施 .................................................................................. 20 第八章 项目招标 ........................................................................... 21 8.1 编制依据 .................................................................................. 21 8.2 项目基本情况 ...............