2016年以来的党建工作

2016年以来的党建工作_2016年党建重点工作

2016 年基层党建重点工作今年是“十三五”规划开局之年，也是**改革发展的关 键时期。主动适应新形势、新常态，高度重视并做好基层党 建工作，对于推进**转方式，调结构，补短板，强基础，努 力实现绿色健康和谐发展新局面， 具有重大意义。

为此， 2016 年党建工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重 要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十 八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话 精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局和五大发展 理念，对标“四个自觉”、践行“三严三实”要求，深入开 展“两学一做”学习教育，坚持政治功能与服务功能相统一、 分类施策与整体推进相结合， 压实党建责任， 抓实工作载体， 夯实基层基础，促进基层党组织全面晋位升级，凝聚干事创 业合力，为实现 ** 经济社会持续健康快速发展提供坚强保 证。重点是做好以下四个方面工作： 一、持续抓好软弱涣散党组织整顿，促进基层党组织晋 位升级 以打牢基础、提升标准、规范运行为重点，对纳入整顿 范围的基层党组织进行分析评估，集中整治、综合施治，切 实增强政治功能和服务功能。把基层党建工作特别是把整顿-1-工作与脱贫攻坚结合起来，选好配强支部书记，注重选派优 秀年轻干部到落后贫困单位工作，迅速改变和扭转落后面 貌，确保到 2017 年底，纳入整顿范围的软弱涣散基层党组 织 100%转化升级，30%成为先进基层党组织。从而实现党组 织班子健全有力、党员干部队伍充满活力、组织生活健康规 范、党群干群关系密切融洽、各项事业协调发展，基层党组 织的创造力凝聚力战斗力全面提升，战斗堡垒作用充分发挥 的目标要求。

二、着力深化服务型党组织建设，努力提高基层党组织 和党员服务水平 去年的组织部工作会议上，分别从建设服务型党组织的 总体目标和建设服务型党组织的具体内容以及建设服务型 党组织的制度机制等三个方面进行了详细说明。今年，我们 要在去年服务型党组织建设取得一定成效的基础上，把完善 服务和工作体系作为服务型基层党组织建设的核心，不断优 化“两新”组织、基层党组织设置，积极探索在行业协会、 工业园区、 “两新”组织等经济产业链条上，灵活设置党组 织，进一步扩大基层党组织的组织和工作覆盖范围。同时， 还要进一步深化、丰富和拓展党建载体，为服务型党组织建 设提供抓手，搭建平台，使党员的作用得到进一步发挥，主 动性、积极性和创造性不断激发；党员的党性观念和宗旨意 识得到进一步增强，综合素质得到提升；党组织联系和服务-2-群众的渠道进一步拓宽，党群关系更加密切；党组织的创造 力凝聚力战斗力进一步增强，党建工作对**经济社会发展的 促进和保障作用得到进一步体现。

三、认真做好党员组织关系集中排查，全面落实从严治 党要求 开展党员组织关系集中排查，是一项重要的政治任务， 是贯彻落实全面从严治党要求，严格党员日常教育管理监督 的重要举措，也是从严管理党员队伍的一项重要基础性工 作。开展党员组织关系集中排查，要坚持从严从实、精准精 确，逐人核实排查对象，不少一人，逐项摸清核查内容，不 缺一项。

这次开展党员组织关系集中排查，是加强党员日常教育 管理监督的有利契机。要紧紧抓住这个契机而不可放过这个 契机，将每名党员纳入党组织有效管理。要区分不同情况, 做好党员组织关系和党籍管理工作。对应当转出组织关系的, 及时办理转出手续;对已转出组织关系、因客观原因未能落 实的,相关党组织衔接做好转接工作 ;对党员出国(境) 留学 和从事劳务的,办理保留组织关系手续。对违反规定吸收入 党或无法认定党员身份、出国(境)定居、本人提出退党的, 依据党章和党内有关规定作出处理。对经排查取得联系、确 有不合格表现或违纪违法行为的 ,依据党章和党内有关规定 给予处置、处分。对超过6 个月未与党组织联系、且经多方-3-努力确实无法取得联系的 , 依照相关规定程序 , 按自行脱党 予以除名。组织处置是一项政策性非常强的工作，在实施过 程中，既要严格严肃,又要稳妥有序,对把握不准的问题及时 请示,重大问题及时报告,防止简单粗糙、宽严失度。同时， 要做好工作纪实，把查找失联党员的工作过程、方式、途径 等有关情况做好详细记录，避免失联党员后以党组织没有联 系他等为借口，不接受组织处置。

四、扎实开展“两学一做”学习教育，进一步强化党员 的先锋模范作用 不久前， 中央办公厅印发了 《关于在全体党员中开展 “学 党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》并发 出通知。这是新形势下加强党的思想政治建设、推动全面从 严治党的一项重大部署。要按照党中央要求，把开展“两学 一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实抓紧抓好、抓 出实效。

（一） “两学一做”学习教育的背景和重大意义 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度 重视党的建设，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局， 制定和落实中央八项规定，开展党的群众路线教育实践活动 和“三严三实”专题教育，举措有力，成效显著，使管党治 党真正从宽松软走向严紧硬。思想建党是马克思主义政党建 设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势，也是党的-4-十八大以来管党治党的鲜明特征。今年，党中央又决定在全 体党员中开展“两学一做”学习教育。这是落实党章关于加 强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实 践，是继党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教 育之后，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从 集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措。党员是党的 肌体的细胞，只有细胞健康，才能保证肌体充满活力。邓小 平同志曾指出，我们这个党要恢复优良传统和作风，有一个 党员要合格的问题，这个问题不只是提到新党员面前，也提 到一部分老党员面前了。如果几千万党员都合格，那将是一 支多么伟大的力量！这是在改革开放之初讲的，现在依然是 需要我们解决好的重要课题。这次学习教育就是深入贯彻 “党要管党、从严治党”的根本方针，把抓“关键少数”与 抓全体党员结合起来，推动全面从严治党向基层延伸，把全 面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员，进一步 解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题， 保持发展党的先进性和纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力。

我们一定要从政治和全局的高度， 充分认识开展 “两学一做” 学习教育的重大意义，要按照党中央要求，把开展“两学一 做”学习教育作为一项重大政治任务，切实抓紧抓好、抓出 实效。

（二） “两学一做”学习教育需要明确的具体问题。-5-下面用 22 个小问题来具体说明“两学一做”学习教育 的内容、方法和措施。

1、什么是“两学一做”学习教育？ “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。

2、为什么要开展“两学一做”学习教育？ 为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动 全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践 活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在 思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的 先进性和纯洁性。

3、开展的范围有多大？ “两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的 重要实践。

4、 “两学一做”学习教育是一次活动吗？ “两学一做” 学习教育不是一次活动， 要突出正常教育， 区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的 组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性， 真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

5、开展学习教育的基本要求是什么？ 要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为 基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为 根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。-6-进一步坚定理想信念，提高党性觉悟。

进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识， 坚定正确政治方向。

进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩。

进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、 学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行 动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布 局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

6、学习教育要着力解决哪些问题？ 着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对 共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空 虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。

着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意 识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不 护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活， 不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织 原则办事等。

着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主 义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、 假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威 胁时临危退缩等。

着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈-7-怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作 用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反 社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享 受、奢侈浪费等。

7、开展“两学一做”学习教育要坚持什么？ 坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑。

坚持学用结合，知行合一。

坚持问题导向，注重实效。

坚持领导带头，以上率下。

坚持从实际出发，分类指导。

8、如何学好党章党规？ 学习党章党规，要着眼明确基本标准、树立行为规范。

党章是管党治党的总章程，是全党必须遵循的根本行为 规范。要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党 誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇 党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。

党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的 具体遵循。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》 、 《中国 共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革 命前辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、 令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正 面典型的激励作用和反面典型的警示作用。引导党员牢记党-8-规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养 成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

9、如何学好系列讲话？ 习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论 体系的最新成果，是坚持和发展中国特色社会主义的行动指 南。

学习习近平总书记系列重要讲话精神，要着眼加强理论 武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展 稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习 以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新 战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要 义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习 近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东 思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观结 合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内 在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度 自信。

10、合格党员的标准是什么？ 讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行， 讲奉献、有作为。

11、如何做合格党员？ 强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体-9-现为行动的力量。

坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为 总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向 党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人。

践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳 动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务。

加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁 从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。

始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得 出来，关键时刻冲得上去。

12、如何开展学习讨论？ 按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学 习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季 度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。

学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实 际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信 念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人 与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义 核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党 纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的 事业担当作为。

13、怎么讲党课？- 10 -讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学 习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。

党员领导干部要在所在党支部讲党课， 到管理区、 社区、 企业、学校等基层单位党支部讲党课。

组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支 部讲党课。

要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党 课。

注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释 惑，增强党课的吸引力和感染力。

“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党 95 周年活 动，集中安排一次党课。

14、如何召开党支部专题组织生活会？ 年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成 员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、 纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见， 严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提 出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行 评议。

党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

15、如何开展民主评议党员？ 以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主- 11 -评议。

对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、 组织评定的程序，对党员进行评议。

党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小 组进行。

结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。

党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等 次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党 章和党内有关规定， 区别不同情况， 稳妥慎重给予组织处置。

16、如何教育引导党员立足岗位作贡献？ 在管理区、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制 度；在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员 示范岗和党员责任区制度；在窗口单位和服务行业，重点落 实党员挂牌上岗、亮明身份制度；在机关事业单位，促进党 员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务 群众制度；在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党 护党为党，敬业修德，奉献社会。

在纪念建党 95 周年活动中，评选表彰优秀共产党员、 优秀党务工作者、先进基层党组织。

17、领导机关领导干部如何作表率？ 党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、 深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参- 12 -加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解 决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

要召开党委（党组）会，专题学习党章党规和习近平总 书记系列重要讲话；要以党委（党组）中心组等形式组织集 中研讨，深化学习效果。

年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和 领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

18、 “两学一做”学习教育由谁组织领导？ “两学一做”学习教育在中央政治局常委会领导下进 行，由中央组织部牵头组织实施，中央纪委机关、中央宣传 部、中央党校配合做好相关工作。

19、各级党委（党组）应如何落实责任？ 省（自治区、直辖市）和部门（系统）党委（党组）要 结合实际作出部署安排，加强具体指导。

县级党委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工 作力量，加强督促指导把关。

基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指 导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活 动。

各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、 带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严 从实抓好学习教育。- 13 -20、如何强化组织保障？ 加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子 特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育 有人抓、有人管。

开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期 与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每 名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普 遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

21、对不同行业的党组织如何进行分类指导？ 对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜， 灵活安排。

对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化 党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加 学习教育。

对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合， 按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就 便参加学习教育。

对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严 要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教 育。

22、如何运用媒体开展学习教育？- 14 -充分利用互联网站、电视栏目、微信等，开发制作形象 直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。

引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育 覆盖面。

在各类媒体上积极宣传“两学一做”学习教育的做法和 成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

（要重点发挥好党建 云平台的作用）- 15 -

2016年以来的党建工作_2016年党建工作思路

2016 年党建工作思路 2016 年党建工作思路： 今年，国土分局党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的 xx 大、xx 届四中全会精神和 区党的建工作会议精神， 坚持以科学发展观为统领， 以建设勤政为民、 清正廉洁的学习型党组织为目标， 紧紧围绕“服务中心， 建设队伍”两大 任务，进一步加强分局党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设， 努力开创分局党建工作的新局面，保障全局工作的顺利开展。

一、加强思想建设 一是要切实抓好理论武装。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要 求，继续抓好分局党员干部的政治理论学习，组织开展专题性系列教 育活动，帮助和引导党员干部树立正确的人生观，价值观和权力观， 进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，充分发挥党员的先锋模范带头 作用。二是要积极创建学习型机关。今年为“国土资源学习年”，要以创 建学习型党组织为载体，落实学习制度，采取中心组学习、集中辅导 学、科(室)、所(党支部)组织学、个人自学相结合的方式，充分运用党 员干部现代远程教育平台，抓好干部职工思想政治的学习教育，不断 提高党员干部的综合素质和业务能力。要定期开展读书会，专题大讨 论，建立分局党员干部学习积分制并定期进行考核等，进一步加强党 员干部学习的积极性和主动性，营造良好的学习氛围。三是要不断加 强思想政治工作。坚持以人为本，以关心爱护党员干部为出发点，认真抓好教育和管理的结合，注重做好耐心细致的思想政治工作，及时 了解党员干部的真实想法， 思想动态， 有针对性地组织谈心谈话活动， 做好思想引导工作，解除疑虑，理顺情绪，解决存在或潜在的思想问 题，体现党员干部的先进性。

二、规范组织建设 一是要不断规范党员发展。要继续巩固和发展先进性教育活动成果， 认真做好发展党员工作， 加强对入党积极分子的培养， 掌握思想动态， 成熟一个发展一个，不断为党组织输送新鲜血液，要改进党员教育管 理，切实增强党员干部的责任意识，建设一支高素质的党员队伍。二 是要不断规范分局党支部建设。

按照“四型五好”规范化要求， 进一步完 善分局党支部的规范化运作，依照党章要求，严格遵循法定程序对分 局党总支及四个党支部的书记、副书记进行换届选举，进一步发挥党 支部在基层国土工作和服务大项目建设等方面的战斗堡垒作用和党员 的先锋模范作用。

三是要不断规范组织生活制度。

在党的组织建设上， 分局要进一步按照制度化、规范化建设要求，坚持民主集中制原则， 全面落实党支部工作各项制度，进一步梳理完善内部规范管理等工作 措施，落实组织生活等制度，使组织生活在组织建设中的作用得到实 际有效的发挥。

三、完善制度建设 制定年度制度建设计划，增强针对性和可操作性，分解全年的工作任 务，进一步完善分局党组工作制度、议事规则、集体决策等制度，严格执行民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和报告个人有关 事项等制度，形成教育靠制度来保证，监督靠制度来落实，作风靠制 度来规范的良好局面。要按照党风廉政建设责任制的要求，把责任分 解到科室、细化到个人，形成既承担工作任务又承担廉政责任的“一岗 双责”良好局面。继续完善党务公开制度，健全党内情况通报、情况反 映、重大决策意见制度，进一步强化监督制约，加强对党组织执行各 项工作制度和工作程序的监督检查，确保分局党建工作的健康发展。

2016 年党建工作思路： 2016 年，市局机关党建工作以强化政治理论武装为根本，全面学习贯 彻党的十八大;十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精 神， 紧紧围绕市局党委确定的纵深推进“一体化警务”建设的目标， 牢牢 把握“服务中心、建设队伍”两大核心任务，深入开展以“为民、务实、 清廉”为主题的群众路线教育实践活动。突出以学习型、创新型、服务 型党组织建设为抓手，以加强党的思想建设、组织建设、作风建设、 制度建设和反腐倡廉建设为首要，为全面提高机关党组织党建工作科 学化水平，圆满完成各项公安工作任务，提供了坚强的政治动力和组 织保障。

一、全年市局机关党建工作情况 (一)以突出政治理论武装为统领，全面提升党员综合素质能力。一是把 强化理论武装放在提能的工作首位。深入学习准确把握党的十八大;十 八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神实质。机关各级党组织以高度的政治责任感，教育和引导广大党员、民警、职工坚 定 2016 年党建工作思路： 今年，国土分局党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的 xx 大、xx 届四中全会精神和 区党的建工作会议精神， 坚持以科学发展观为统领， 以建设勤政为民、 清正廉洁的学习型党组织为目标， 紧紧围绕“服务中心， 建设队伍”两大 任务，进一步加强分局党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设， 努力开创分局党建工作的新局面，保障全局工作的顺利开展。

一、加强思想建设 一是要切实抓好理论武装。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要 求，继续抓好分局党员干部的政治理论学习，组织开展专题性系列教 育活动，帮助和引导党员干部树立正确的人生观，价值观和权力观， 进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，充分发挥党员的先锋模范带头 作用。二是要积极创建学习型机关。今年为“国土资源学习年”，要以创 建学习型党组织为载体，落实学习制度，采取中心组学习、集中辅导 学、科(室)、所(党支部)组织学、个人自学相结合的方式，充分运用党 员干部现代远程教育平台，抓好干部职工思想政治的学习教育，不断 提高党员干部的综合素质和业务能力。要定期开展读书会，专题大讨 论，建立分局党员干部学习积分制并定期进行考核等，进一步加强党 员干部学习的积极性和主动性，营造良好的学习氛围。三是要不断加强思想政治工作。坚持以人为本，以关心爱护党员干部为出发点，认 真抓好教育和管理的结合，注重做好耐心细致的思想政治工作，及时 了解党员干部的真实想法， 思想动态， 有针对性地组织谈心谈话活动， 做好思想引导工作，解除疑虑，理顺情绪，解决存在或潜在的思想问 题，体现党员干部的先进性。

二、规范组织建设 一是要不断规范党员发展。要继续巩固和发展先进性教育活动成果， 认真做好发展党员工作， 加强对入党积极分子的培养， 掌握思想动态， 成熟一个发展一个，不断为党组织输送新鲜血液，要改进党员教育管 理，切实增强党员干部的责任意识，建设一支高素质的党员队伍。二 是要不断规范分局党支部建设。

按照“四型五好”规范化要求， 进一步完 善分局党支部的规范化运作，依照党章要求，严格遵循法定程序对分 局党总支及四个党支部的书记、副书记进行换届选举，进一步发挥党 支部在基层国土工作和服务大项目建设等方面的战斗堡垒作用和党员 的先锋模范作用。

三是要不断规范组织生活制度。

在党的组织建设上， 分局要进一步按照制度化、规范化建设要求，坚持民主集中制原则， 全面落实党支部工作各项制度，进一步梳理完善内部规范管理等工作 措施，落实组织生活等制度，使组织生活在组织建设中的作用得到实 际有效的发挥。

三、完善制度建设 制定年度制度建设计划，增强针对性和可操作性，分解全年的工作任务，进一步完善分局党组工作制度、议事规则、集体决策等制度，严 格执行民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和报告个人有关 事项等制度，形成教育靠制度来保证，监督靠制度来落实，作风靠制 度来规范的良好局面。要按照党风廉政建设责任制的要求，把责任分 解到科室、细化到个人，形成既承担工作任务又承担廉政责任的“一岗 双责”良好局面。继续完善党务公开制度，健全党内情况通报、情况反 映、重大决策意见制度，进一步强化监督制约，加强对党组织执行各 项工作制度和工作程序的监督检查，确保分局党建工作的健康发展。

2016 年党建工作思路： 2016 年，市局机关党建工作以强化政治理论武装为根本，全面学习贯 彻党的十八大;十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精 神， 紧紧围绕市局党委确定的纵深推进“一体化警务”建设的目标， 牢牢 把握“服务中心、建设队伍”两大核心任务，深入开展以“为民、务实、 清廉”为主题的群众路线教育实践活动。突出以学习型、创新型、服务 型党组织建设为抓手，以加强党的思想建设、组织建设、作风建设、 制度建设和反腐倡廉建设为首要，为全面提高机关党组织党建工作科 学化水平，圆满完成各项公安工作任务，提供了坚强的政治动力和组 织保障。

一、全年市局机关党建工作情况 (一)以突出政治理论武装为统领，全面提升党员综合素质能力。一是把 强化理论武装放在提能的工作首位。深入学习准确把握党的十八大;十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神实质。机关各 级党组织以高度的政治责任感，教育和引导广大党员、民警、职工坚 定 理想信念，坚守共产党人精神追求，用中国特色社会主义理论武装头 脑，坚持理论联系实际，把理论指导实践作为纵深推进 “一体化警务” 建设的动力。通过上党课、专题辅导、集中培训、开展“学习周”活动、 撰写学习体会、学习交流等方式，不断强化理论武装，促进党员、民 警、职工的政治素养、理论水平和业务能力的不断提高。二是掀起学 《党章》 、学《条例》的热潮。机关各级党组织认真组织广大党员、入 党积极分子开展学习《党章》 、学习《条例》活动，贯彻落实《党章》 赋予党员的义务和权利， 加大党员教育、 管理、 监督力度。

组织开展“我 是党员我带头”主题党日活动，把学习《党章》 、 《条例》作为机关党组 织、党员加强党性修养、党性锻炼和保持党的纯洁性、先进性的重要 内容，积极组织在职党员参加市直机关工委学习《党章》 、 《条例》知 识竞赛网上答题，参答率达到 89.76%，平均成绩为 93.83 分，取得前 六名的好成绩，并进入复赛。三是切实加强党员队伍建设。坚持把加 强党员队伍建设作为党建工作的第一要务，全面落实党员思想状况分 析制度。各级党组织把每季度党员思想状况分析研判作为队伍建设的 重要工作来抓，为队伍建设的良性发展提供了保证。把社会主义核心 价值观和人民警察核心价值观教育、“为何从警、如何做警、为谁用警” 大讨论和“道德讲堂”活动作为加强党员队伍建设的有效平台，共举行“道德讲堂”宣讲报告 12 场，有 160 余名党员撰写的“三警”大讨论心得 体会和群众路线教育实践活动学习体会， 在市局“三警”大讨论等专栏中 进行交流。

(二)以“整风精神”为先导，扎实开展党的群众路线教育实践活动。一是 精心组织， 营造氛围。

机关各级党组织按照“照镜子、 正衣冠、 洗洗澡、 治治病”的总要求和 《XX 市公安局党的群众路线教育实践活动实施方案》 的部署，制定了开展党的群众路线教育实践活动计划，把“为何从警、 如何做警、 为谁用警”大讨论纳入教育实践活动全过程， 进一步夯实“立 警为公、执法为民”思想根基，纵深推进了“一体化警务”机制建设。编 报工作专报 23 期，工作动态 800 余条，被市委活动办录用 84 条，省 厅专栏录用 154 条，公安部专栏录用 9 条。同时，还充分运用报刊、 网站、 电视等媒介， 及时反映活动情况， 努力营造了浓郁的活动氛围。

在各级媒体上报道 198 余篇(次)。二是学习引领，形式多样。把学习习 近平总书记论群众路线的系列讲话精神作为开展好教育实践活动的重 要思想保障，开展分层领读领学，学习交流，邀请专家学者作党的群 众路线专题报告。期间，市局机关领导干部集中学习 340 余次、上党 课 75 场次， 各党支部集中学习讨论 130 多次;举办开展党的群众路线教 育实践活动培训班 3 期，组织开展“瞻仰南湖红船· 重温入党誓词”主题 活动，市局机关 500 余名党员民警在南湖革命纪念馆宣誓墙前进行了 宣誓，并参观了南湖革命纪念馆，瞻仰了红船，聆听了建党历史和党 的光辉历程介绍，过了一次党日、听了一堂党课。组织中层以上党员领导干部集中观看《苏联亡党亡国二十年祭》专题片，市局 39 名县处 级领导干部重温了电影《焦裕禄》 。174 名县处级以上领导干部、党员 民警参加了本市和市局开展党的群众路线教育实践活动基础知识测试。

市局机关 230 余名党员、领导干部参加了市局开展的“提升素质能力纵 深推进一体化警务”大轮训。主动融入，全程服务“五水共治”，市局机 关有 684 人， 为“五水共治”捐款 249250 元。

三是整改并举， 破解难题。

各级党组织把群众的安全感和满意度作为检验教育实践活动的最高标 准， 以破解“五大难题”作为活动开局亮相的突破口， 不断强化民意主导 警务的理念，发挥公安职能作用，主动创新工作方式，积极回应人民 群众的新期待。

全面推行“一窗式”“一站式”和自动取号排队等便民利民 举措，拓展网上办事“一网办”、“一网通”，特别是出入境管理局党支部 在教育实践活动中率先在全国推行出入境管理“三表合一”新模式， 简化 了证件申领手续，提高了服务窗口工作效率，方便了人民群众办证出 行，受到省厅和公安部的好评和推广。四是加强督导，改进作风。坚 持对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，以补精 神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制为重点，推 动思想认识进一步提高， 作风进一步转变， 党群干群关系进一步密切， 为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。市局直属机关 党委坚持分类指导的工作原则，有针对性地加强督促指导，把强化落 实整改措施、 建章立制环节贯穿党建工作的全过程。

以“钉钉子”的精神， 紧盯保持党的先进性和纯洁性教育不放松， 不断打造“三宽四有”型的党员队伍， 全面加强党员、 民警、 职工的思想政治建设和能力素质建设。

健全和完善党内关爱机制， 以开展“政工干部进警心”活动为契机， 落实 “书记谈心”、“党组织走访”等良性沟通机制。加强心理疏导，落实人文 关怀措施，增强党员的归属感。全面落实“党员先锋指数分类管理”，用 党员先锋指数的评估，规范党员的言行举止。今年 8 月，市局机关各 级党组织和全体党员民警在市局党委的示范引领下，按要求分层开展 广泛的谈心谈话， 召开专题组织生活会， 并开展“党性体检、 民主评议”。

期间，召开专题组织生活会 42 场次，参加党员 789 名，271 名党员被 评议为先锋党员。

(三)以整合党建工作任务为前提，落实党组织责任制。一是健全机制抓 落实。按照“围绕中心不动摇、抓住根本不放松、夯实基础不懈怠、务 实创新不停步”的要求和“建一流阵地、带一流队伍、树一流形象、创一 流业绩”的目标，不断推进机关党组织工作责任制的落实。认真贯彻落 实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》 ，新建党支部 2 个，对 18 个党组织出缺委员进行了及时补选， 补选党组织委员 27 人次， 指导 3 个党组织进行了“公推直选”换届选举工作。二是强化责任抓规范。为 全面提高机关党建工作科学化水平，大力推进党建工作规范化建设， 进一步规范党(总)支部、 党委的工作。

在加强党组织自身建设上下功夫， 严格执行组织生活会制度和“三会一课”制度， 党员领导干部过双重组织 生活率达 95%以上。举办党务干部培训班 5 期，为规范基层党组织的 台帐建设进行了专题辅导。市局直属机关党委认真落实党组织书记报告工作制度， 听取部分党组织书记的工作报告。

严把发展党员入口关， 组织 12 名新党员进行入党宣誓，对 21 名入党积极分子进行了培训， 发展预备党员 12 名，审批预备党员按期转正 15 名。三是明确任务抓 促进。直属机关党委进一步落实听取基层党组织报告工作制度，下发 了《关于进一步完善市局直属机关党委党建工作联系党组织制度的通 知》 ，健全完善直属机关党委成员联系基层党组织制度，全面加强基层 党组织带头人队伍建设。健全完善基层党组织落实工作责任机制，把 机关各级党组织书记是落实党建工作的第一责任人，班子成员是落实 党建工作的组织人，广大党员是落实党建工作的监督人的责任制作为 提高党建工作科学化水平一项重要措施。交警支队党委把党组织书记 履行“一岗双责”作为落实党建工作责任制的基础工作， 形成层层抓落实 的工作责任机制。进一步强化“三会一课”责任制意识，深入推进《“一 把手讲党课”课件提纲展评》的普及和落实，并将《“一把手讲党课”课 件提纲展评》 、 《“和群众一起做决策”十佳典型案例征集评选活动》 、机 关党建研究论文、学习《党章》 、 《条例》知识竞赛、廉政格言警句的 征集、“我为嘉兴改革发展献一计”金点子征集活动、“道德讲堂”等系列 活动列入“星级基层党组织”评定、党组织规范化建设、“党员先锋指数 分类管理”年度考核内容。注重贯彻落实党员“一员双岗”制度，扎实开 展党员进社区、“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员志愿者”、“微心 愿认领”、“红立方”党员志愿服务驿站值班等活动。严格落实党组织、 党员先锋承诺制度，实现党组织、党员的先锋承诺率达到 100%。(四)以创建服务型党组织为根基，全力营造风清气正的良好环境。一是 以目标引领抓创建。机关各级党组织把创建服务型党组织作为开展党 的群众路线教育实践活动一项重要载体， 从转变作风着手， 聚焦“四风” 不放松，转变服务观念、明确服务目标、盯住服务核心，把创建服务 型党组织作为“解决服务群众最后一公里 ”的系统工程，以达到“六有” 的目标贯穿创建服务型党组织的全过程。认真贯彻落实&ldquo ;一联三会五事制”服务群众工作机制建设， 充分发挥机关各级党组织在 创建服务型党组织中的核心作用， 实现“一支部一结对”与“一支部一策” 同推进的服务群众模式。通过面对面、心贴心、走亲戚、献一策、办 实事，进一步拓展党组织、广大党员、民警、职工直接联系群众的途 径，推进服务型党组织制度化、规范化、常态化建设。强化结对共建 规范建设， 按照“六个一”的要求， 与结对村(社区)签订了结对共建协议。

市局直属机关党委深入结对村开展了整治“三河”专项走访调研， 会同结 对的 XX 区王店镇八联班子人员对村域内大小 6 条河道，总长 15.88 公 里，进行现场集体会诊研判，完成结对村整治 “三河”专项调研报告 3 篇。

市局机关 703 名在职党员认领服务项目 18 个， 开展志愿服务 1013 人次，为群众办实事 309 件，认领“微心愿”104 个。巩固“机关新农村 共建工程”、“双千双百”走访服务活动取得的成果，认真做好结对帮扶 村 XX 区新塍镇小金港村集体经济发展工作，会同市食品药品监督管理 局和嘉城集团共捐助帮扶资金 151280 元，慰问困难党员群众 12 户， 送上慰问物品约 3200 元。二是以举措主导抓廉政。机关党建工作坚持把严明政治纪律放在首位，深入贯彻落实《公安机关人民警察纪律条 令》 。开展“纪律作风建设年”活动，加强窗口单位政风行风建设，以“踏 石留印、抓铁有痕”的作风，加强对中央“八项规定”及《党政机关厉行 节约反对浪费条例》 《党政机关国内公务接待管理规定》等规定的贯彻 执行。市局直属机关党委按照工委《关于举办 XX 市直属机关第二届文 化节活动的通知》要求，共有 28 个党支部，572 名在职党员参加了廉 政格言警句征集活动，共征集到廉政格言警句 579 条。三是以党建创 新助推群建。机关党建工作坚持以党建带动群建为抓手，市局团委按 照“政治建团、规范管团、创建带团、活动凝团、阵地兴团”的总要求， 以强化团组织的教育职能。坚定青年民警职业信仰为目标，把 “警徽， 无悔的选择”主题实践活动融入党的群众教育实践活动始终，组织开展 了全市公安机关“警徽，无悔的选择”民警风采的大赛，举办“青警学习 讲堂”8 期，举办团干部培训班 2 期。组织团员青年开展了“奋斗的青春 最美丽”功模故事分享活动，组织开展了市局机关青年篮球赛，充分发 挥群团组织在纵深推进“一体化警务”建设中的桥梁作用。

市局妇委会开 展了以“奉献爱心、 关注成长”为主要内容的“南湖妈妈”爱心结对等活动， 与嘉兴蓝天学校联合举办“感恩关爱，放飞梦想”庆“六一”活动。市局工 会积极组织广大民警、职工开展了“爱读书、读好书、善读书”的“学习 周”活动，把引导广大民警、职工积极开展益身心健康的各项群众性体 育活动作为工会工作的主线。积极开展组团服务，参与文明创建、“五 型机关”创建和“星期六义务联盟”志愿等服务活动，在创建中提升服务发展、服务民生、服务群众的能力。

(五)以提升服务为核心，纵深推进“一体化警务”建设。市局机关党建工 作以市局党委提出的“深化一条主线、完成三大基本任务、实现五个防 止”的总体要求为立足点，突出围绕中心、服务大局的实效，细化重点 工作，落实工作措施，充分发挥党组织在服务纵深推进 “一体化警务” 建设、深化平安建设、法治建设、社会管理、队伍建设和“三城一市”、 “两富”、“两美”现代化建设中的堡垒作用。创新“五型机关”创建载体， 落实“五型机关”创建目标责任制， 提高全员参创能力。

切实找准工作的 着力点和切入点，把服务中心工作任务的完成作为党建工作的根本， 合成推进服务“一体化警务”机制建设， 为创新嘉兴公安工作特色， 圆满 完成年度的各项工作任务，提供了有力的思想和组织保障。

二、2016 年机关党建工作思路 2016 年市局机关党建工作的总体思路是：深入学 习宣传贯彻落实党的十八届四中全会和习近平总书记的系列讲话精神， 以贯彻落实从严治党的总要求为导向， 牢牢把握“服务中心、 建设队伍” 两大核心任务，切实加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡 廉建设，不断提升创建学习型、服务型、创新型党组织的能力和机关 党建科学化水平，以巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果为重 点，强化宗旨教育、理想信念教育，保持党的纯洁性和先进性，充分 发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作 用，紧紧围绕嘉兴公安工作“四项建设”，为服务“一体化警务”建设，提供强有力的组织保障。

(一)贯穿一条主线，强化理论武装 1.加强政治理论武装。加强党的十八届三中、四中全会和和习近平总书 记的系列讲话精神的学习。认真制定市局机关党建学习计划，全面深 入学习宣传贯彻十八届三中、四中全会和习近平总书记的系列讲话精 神。

2.优化学习方式方法。结合市局机关党员、民警、职工的思想实际，增 强思想政治工作的针对性、时效性和主动性。

3.加强思想政治工作，助推关爱机制建设。

4.弘扬优良传统，大力践行核心价值观。

(二)增进服务意识，强化品牌建设 1.创新队伍管理举措，进一步提升党员队伍活力。

2.创建学习型、 服务型、 创新型党组织， 打造落实“一员双岗”制度品牌。

3.深入推进创先争优常态化、长效化完善服务功能，发挥“领头羊”的作 用。

4.走进基层，精细化服务。

(三)紧盯基础规范，狠抓创新发展 1.贯彻落实《条例》 ，规范基层党组织的基础建设，指导政治部等 21 个党支部“公推直选”换届选举工作。

2.强化班子建设，推进规范化、“星级”评定、党员先锋指数管理达标活 动。3.推进组织制度建设，提升机关党建走在前列的能力。

4.注重工作实效，大力促进基层党组织工作创新发展。

(四)整合廉政资源，强化反腐倡廉 1.开展党性党风党纪教育。

2.推进惩防体系建设。

3.深化机关廉政文化建设。

4.履职加强党内监督。

2016 年党建工作思路： 根据*****党委年度工作要点和进度为进一步加强党支部的建设，充分 发挥支部的保证作用和党员在学风建设和文明修身等学习生活中的先 锋模范作用，带领支部所属班级同学健康成长成才，以优良的学风， 优异的成绩，严明的纪律，良好的生活习惯和作风的实际行动迎接建 党九十周年和辛亥革命 100 周年等重大事件，作出本年度支部工作计 划： 指导思想：围绕院党委工作中心，进一步以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻十八大精神，以十八大精神 为指引，认真组织开展科学发展观学习与实践活动，进一步加强党员 队伍、积极分子队伍建设，认真抓好支部自身建设，发挥学生党支部 的战斗堡垒作用。加强党员的入党后教育和管理，强化党员意识，建 立一支数量、质量内在统一的党员队伍，为更好地构建和谐校园，促 进学院发展提供强有力的思想保证和组织保证。一进一步重视对党员的教育，加强支部的思想建设 1、加强对支部党员和群众(其他同学)关于学风建设和文明修身活动的 重要性和必然性的宣传教育，使活动成为每个同学的自觉行动，党员 成为其他同学的楷模和榜样。

2、进一步深入开展创先争优活动，并把创先争优活动与学风建设和文 明修身活动紧密结合起来，认真搞好支部和党员的公开承诺，并做到 言必行，行必果。

3、支部成员在学生党支部的带领下认真学习邓小平理论、“三个代表” 重要思想、 《中国共产党章程》以及党的文件与有关会议精神, 4、学生党支部成员采用集中学习、支部座谈、交流、讨论为主的学习 方式，并与上级党委密切配合，请专家、党务先进工作者为我们作理 论、时势报告，及时交流体会，同时安排听辅导报告、参观访问等学 习交流活动。

5、以党小组为主，组织党员和入党积极分子进行理论学习，认真学习 党章和全国人大、政协两会精神，进一步了解掌握党的基本知识和形 势政策。

6、积极组织入党积极分子培训，承办 ?期积极分子培训班分党校，配 合校党委组织部，严格落实党团工作室制度，规范发展党员社区考察 程序，让更多的有意愿加入共产党员的团员 青年早日跨入党组织的大门。二、认真做好党员的发展和转正工作， 切实加强支部的组织建设1、认真做好党员的发展工作，确保发展党员的质量，计划上半年和下 半年各发展一次，每次发展?名党员，在发展工作中，尤其要重视做好 培养考察工作，并做好发展工作符合程序，手续完备，材料规范，质 量保证。同时要进一步加强对预备党员的教育考察，及时认真做好预 备党员的转正工作。

2、让党组织生活做明主制原则，每年支部要开一次交心通气会，党员 每年至少过一次组织生活会。通气会和组织生活会要开展相互学习， 批评与自我批评，已达到发扬成绩，克服缺点错误之目的。凡属大的 问题必须经过支委会或支部大会讨论，充分发挥党内民主。

3、党员要自觉按规定交纳党费，积极参加党的活动，认真完成党所分 配和交给的任务，增强党的组织观念。

三、加强支部的制度和作风建设 1、每年定期召开支部党员大会，传达学习和讨论有关事宜，这些要作 为支部的一项制度来实施。

。

2、党员，党员帮困结对，党员学长辅助计划(传，帮、带)。佩戴党员 牌，争做红色领航员等新做法，同样作为支部的制度来执行，落实。

3、大学实事求是，理论联系实际，增加联系群众批评与自我批评，言 行一致，严以律己，互帮互助，创新创造作风，把党的优良传统作风 加以发扬光大。

四、加强支部工作宣传力度，开展支部特色活动 1、 充实党团办宣传部工作队伍,邀请经验丰富的校报记者或大学生记者团记者对党团办宣传部人员进行培训, 提高新闻报道的质量,促进学生 党支部宣传团队实力的提升。

2、拓展宣传途径。在广大同学特别是入党积极分子大力宣传党建博客, 吸引党外同学浏览党建博客。邀请校报记者对支部活动进行报道或者 积极向校报投稿。

3、加强党建带团建工作,与团总支合作工作计划,以学生党支部名义组 织一两次大型思想政治教育活动工作计划,以扩大学生党支部在广大同 学中的影响力。

4、加大先进典型的宣传力度,对于获得优秀学生党员荣誉称号的党员, 党支部将以博客专题、先进事迹报告会等形式进行大力宣传,扩大优秀 学生党员在广大同学中的知名度。

5、建立本支部的党建博客，并对党建博客进行合理的管理。进一步完 善学生党支部博客。加大宣传力度,在广大党员、发展对象、入党积极 分子和新生中广泛进行宣传,提高博客的知名度,扩大影响力。加强博客 的维护和管理力量,成立博客管理小组,专门负责博客的日常维护、上传 有关资料并实施日常监控。

6.组织党员进行一次外出学习。践行党的精神，谨记党的誓言，坚定理 想与信念，让学习成为党员生活中的一种风气。

7、积极开展读“红色经典”读书活动,构建学习型党组织。由学生党员和 入党积极分子自主选择红色经典书目,撰写读书心得,开展读书交流会、 报告会,并对读书成果进行展示和评比。8、组织一次新党员入党宣誓活动和协助学院开展党员宣誓活动。每个 月组织一次学生党员观看爱国主义影片活动。

9、理论与实践相结合,将与团总支一起组织好学生暑期社会实践活动, 形成以学生党员为骨干的社会实践工作队伍。

10、支部将加强对思想汇报的检查。思想汇报由学生支部干部进行检 查。

对优秀者在博客发表,对不合格者要求重写,予以通报,并记入考核记 录。

五、大力加强群众性的思想政治工作 充分发挥党员，学生干部的先锋模范和引领作用，身教重于言教。党 员和干部在学习生活，工作遵守纪律等各方面要成为同学们的榜样。

凡要求同学们做到、做好党员和干部首先要做到做好。尤其在学风建 设，文明修身，遵纪守法等方面发挥示范和引领作用，总之，只要我 们党员和干部能及时的处处起先锋模范作用和引领作用，就能影响周 围同学，影响一个班级，甚至更宽更广，就能带领同学们养成优良的 学风和文明之风，就能使同学们站着正确的方向上健康成长成才。

2016年以来的党建工作_2016年关于履行基层党建工作责任述职报告

20XX 年关于履行基层党建工作责任述职报告根据会议安排，我就一年来履行基层党建工作责任情 况报告如下： 一、主要做法及成效 1.始终以责任为先，层层传导压力。坚持把抓好党建工 作置于首要位置，作为首要责任、首要目标，认真履行党工 委书记抓基层党建工作第一责任 。今年以来，我坚持每月 主持召开党委会，专题研究党建工作。建立党工委委员党建 工作联系点制度，下派 5 名领导到社区担任党工委书记，全 面负责社区党工委党建工作；与社区全部签订了责任制，将 党建工作列入目标管理考核内容，形成了一级抓一级，层层 分解抓落实的良好格局。

2.始终以落实为重，提升党建质量。一是全面落实党建 管理网格化。按照党建工作网格化管理要求，我街道各个社 区全部设立“一委、一会、三站一办”，共建立社区党工委 X 个，网格党支部 XX 个、网格党小组 XXX 个，下沉街道干部 XX 人。将党建工作延伸到“神经末梢”。二是严格落实党员 管理精细化。出台社区党工委《党员考核手册》，对党员实 行分类管理，从四个大的方面， 细化为 XX 个考核指标，实 行百分制量化管理。严肃党员纪律，今年共查处违纪工作人 员 X 名，给予其降低岗位等级处分；违反工作纪律 XX 名，其中给予免去社区党支部副书记职务处分 X 人， 通报批评 XXX 人。三是大力落实服务群众常态化。设立党代表工作室，搭 建“两代表一委员”倾听民意、化解矛盾的平台。全年接待 来访群众 XXX 人，共记录诉求 XXX 条，全部予以解决到位。

深入开展“一进二访”活动，街道全体党员干部参与精准扶 贫，帮扶困难群众 XXXX 户。

3.始终以发展为纲，增强党建实效。始终坚持以促进社 会发展为基层党建工作的根本目标，带领街道广大党员干部 在“创卫”、“创文”、县重点项目建设、应急处突中自觉 担当“主力军”，充分发挥了共产党员的先锋模范作用，特 别是 XXXX 街道作为全县征地搬迁主阵地，“创卫”工作的 主战场，党员带头示范。今年来，在 XXXX 路、XXXX 路、XXXX 路等提质改造中，搬迁房屋 XXX 座，共计建筑面积 XXXXX 余 平方米， 拆除违章建筑 XXXXX 余平方米， 拆除厂棚 XXX 余处， 硬化背街小巷、主次干道 XXXX 条，极大的改善了人居环境， 确保了我街道推进新型城市化建设工作优质、快速发展。

20XX 年，在党建引领下，我街道被评为省级模范街道、全市 XXXX 先进街道，辖区内 XXXX 社区荣获 XXXX 示范社区，XXXX 社区被评为 XXXX 示范单位， XXXX 社区被评为 XXXX 示范社区。

二、存在的问题及原因 1.党内组织生活不够规范。存在督促不力，指导不够的 情况。特别是对各支部“三会一课”、“四议两公开”等制度的执行情况督促指导不够，导致部分党支部制度落实不 力。资料收集不够齐全，程序不够规范，分存在“重形式， 轻内容”的倾向。主要表现在没有充分调动支部书记组织生 活的足够热情，自我要求标准不够高，在活动形式上支委会 多，支部党员大会少，党课教育多，党小组会议少，活动效 果上“质量不够高”。

2.发展党员程序不够严谨。没有严格的把好党员入口 关，对党员发展材料的重要性认识不足，部分社区发展党员 相关会议记录资料不够规范，内容不够详细，预备党员研究 不严谨，审批意见不规范。部分党支部在党员考察、政审、 谈话、公示等关键性环节上，没有严格按照程序操作，出现 了诸如时间节点不对，会议超期等现象，个别支部大会研究 预备党员转正时间不按时，超出规定的时间期限，严重影响 了党员发展的严肃性。同时忽视了党组织对其培养教育的作 用，在工作岗位上没有给入党积极分子压担子，提要求，任 其发挥，从而导致部分入党积极分子能力素质在其入党过程 中看不到进步、得不到提升。

3.民主评议党员不够到位。

没有很好的落实好民主评议 党员制度，将民主评议党员工作简单地“一手甩”给支部去 搞，疏于指导，管理干部的力度不大，存在做“老好人”思 想，发现问题往往视而不见、见而不管；民主生活会的开展 批评多数流于形式， 自我批评避重就轻， 开展批评蜻蜓点水，往往是只谈自己不谈别人，只谈下级不谈上级，只谈现象不 谈实质，只谈共性不谈个性，使民主生活会开成了“评功摆 好会”或“一团和气会”。部分社区支部未严格按照“一会 四评”的要求开展党员评议工作，没有很好的落到实处，不 合格党员没有评议出来，达不到“评议以教育为前提，以达 标为目的，实现评议内容与达标考核相吻合”的目的。

分析产生这些问题的原因，主要有四个方面：一是思想 认识不够深。对基层党建工作重要性认识不深入、不透彻， 对加强自身建设的重要性和必要性缺乏应有的认识，一定程 度上存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象， 重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设等问 题有待进一步改正，深刻认识到“加强党的基层组织建设， 筑牢党的执政基础”的涵义。二是制度落实不够实。虽然做 到了基层党建工作确定思路，交付任务，但在落实工作的时 候缺乏“钉钉子”的精神。特别是在党内工作制度、相关细 节抓实抓细上有一定差距，依赖于分管领导和各支部责任 人，个人没有深入进行跟踪督导，致使一些制度在落实上大 打折扣。三是监督考核不够严。制定了党建工作规划和年度 计划，但在执行的过程中，跟踪督导不及时不到位，定期考 核不认真不严格，导致制度形同虚设，少数党支部落实组织 生活七项制度情况若明若暗，对党支部存在问题与不足也不 去认真的加以纠正和解决，致使个别党支部在落实组织生活制度上处于“放任自流”的状态。四是统筹兼顾不够全。作 为党建第一责任人，没有处理好抓基层党建工作与抓社会经 济发展、服务群众的关系，没有把基层党建工作有效融入到 推动社会发展、强化民生民本之中，在工作方式方法上还存 在落实党建工作责任观念不新，在创建党建工作亮点中办法 不多。

三、下步工作打算 1.抓责任落实，强化监督检查。切实履行好“第一责任 人”的职责，制定党建工作台账，细化本月党建工作任务， 坚持每个月到各社区督促检查 1 次。加大对党员干部队伍的 日常监督， 及时发现和处理党员干部在任务落实、 作风建设、 服务群众方面存在的突出问题。抓好社区支部书记述职评议 工作，不断深化干部对党建工作重要性的认识。

2.抓队伍建设，提升服务水平。

以社区合并和“两委” 换届为契机，紧紧围绕“抓班子，强队伍，聚合力，促发展” 的总体要求，抓好“两委”班子建设，认真做好发展党员工 作，加大党员干部教育力度，强化业务管理能力，提升服务 群众水平。

3.抓创新创优， 深化党建引领。进一步创新基层党建工 作方法，大力开展在职党员进社区服务群众活动，深入推进 基层党建网格化管理，夯实基层党组织战斗堡垒，突出党员 先锋模范作用，做好以党建带工建、妇建、团建，用党建引领精准扶贫、幸福社区及服务群众等各项工作的深入开展， 20XX 年 XXXX 街道将全力打造党建工作新亮点。