军事理论论文 [南海问题最新军事理论论文]
“南海问题”是我国一个非常大的问题，也是一个复杂的问题。下面是小编给大家推荐的南海问题军事理论论文，希望能对大家有所帮助!
南海问题军事理论论文篇一:《浅析“南海问题”的成因》
摘 要：“南海问题”是一个非常大的问题，也是一个复杂的问题，有很多学者对其进行过定义，但都很难全面地反映“南海问题”应有的内涵。只有从“原发性”和“诱发性”两个因素深入分析南海问题产生的深层原因，才能很好地破解“南海问题”，这是实现中国和平崛起、实现中华民族伟大复兴的关键节点。
关键词：“南海问题”;“原发性”;“诱发性”
随着南海局势的不断升温，“南海问题”已经成为一个世界性的热点问题，学术界对于“南海问题”的成因也已达成某些共识，比如利益说、主权说、地区话语权争夺说等。但是，关于“南海问题”却没有形成一个明白的、清晰的共识性的定义。本文力图在厘清“南海问题”的基本内涵的前提下，对“南海问题”深层原因做出分析。
一、“南海问题”的定义及内涵
所谓“南海问题”，是指由于南海周边国家围绕中国南海海域的领土、资源、海域划界、海上航行等方面的利益进行争夺而产生的问题(“原发性”)，以及由于美国、日本、印度等域外大国带着各自不同的战略目的介入这一问题而导致的一系列新的问题(“诱发性”)，而“南海问题”是这两类问题的“和”。“南海问题”涉及的面较广，在现有的研究中，一部分学者关注的是“南海问题”的第一层面(“原发性”层面)，即围绕南海周边国家的主权争端、海域划界、资源争夺等进行研究;另一部分学者则主要从“南海问题”的第二层面进行研究(“诱发性”层面)，即从美国、日本、印度等国介入南海战略层面进行研究。对于这些学者来说，国际关系主要是指大国关系，“南海问题”也顺理成章地变成了大国之间的问题。而笔者认为，“南海问题”不仅关乎大国因素，同时也有不可忽视的南海周边国家因素，这个问题是一个世界性的问题，但它首先是一个地区性的问题。要想真正厘清“南海问题”的成因，就必须全面的把握“南海问题”，分别从“南海问题”的两个不同层次进行全面的分析和探索。
二、“南海问题”的成因
“原发性”的“南海问题”是指由于南海地理位置、资源情况、周边国家的性质及结构而必然产生的问题。这类问题具有原发的特点，并不是人为的诱导。“诱发性”的“南海问题”是相对于“原发性”而言的，它不是原发的，是部分国家为其某种目的，而对“原发性”的问题进行诱导性的安排，从而产生一系列新的、复杂的问题。从这两个层次入手，本文将“南海问题”的成因分为“原发性”成因和“诱发性”成因。
(一)南海问题的“原发性”成因
“南海问题”产生的“原发性”原因主要来自两个方面，一个方面是来自于南海周边国家，尤其是越南、菲律宾、马来西亚等国，另一方面的原因来源于中国。
1.南海周边国家的原因
南海周边国家导致“南海问题”的原因主要是为了逐利，按照现实主义的观点，国家是自私的，也是逐利的。南海“有利可图”的现实不可避免地让南海产生“问题”。南海蕴藏着丰富的石油、天然气和多种矿物质。据探测，南海海域储藏油气量230—300亿吨，占全球储量的12%，约占中国石油资源总量的1/3，是世界“四大海底储油区之一”，有“第二个波斯湾”的美誉。其中，南沙群岛的曾母暗沙盆地的油气储藏量约200亿吨。据科学家估计，南海海底的可燃冰储量相当于中国石油总量的一半。巨大的物质利益驱使部分国家铤而走险，将国际正义和道义抛在一边，“先下手为强”，纷纷掠夺南海资源，并与外国石油公司勾结，在南海开采石油。近三十年来，马来西亚、越南、文莱、菲律宾、印度尼西亚等五个国家与西方二百多家石油公司合作，在南海海域合作，钻探油井约1380口，年产石油量达5000万吨，相当于大庆油田最大的年开采量。当然也有部分学者认为南海问题产生的原因是领土主权争端，而笔者不这样认为，笔者认为领土主权争端只是南海周边国家为了逐利而采取的手段，因为没有主权就没有资源开采权，没有主权，就没有海域划界权。在侵占中国领土方面，越南在1975年4月解放西贡，并占领原西贡政权侵占的中国南沙6个岛屿，同年5月，越南刊登全国地图，把南沙群岛改名为“长沙群岛”，划入其版图。从1975年至1998年，23年的时间里，越南共侵占我国南沙岛礁29个。菲律宾在1970年至1980期间，采取军事行动，先后侵占了中国南沙群岛8个岛礁。马来西亚于1978年开始，在我国南沙群岛南端的一些岛礁上树立“主权碑”，并把南沙27万平方公里的海域划入其新版地图。
2.中国方面的原因
南海自古以来就中国的，中国对南海拥有历史主权的理由充分、证据确凿。那是什么原因导致中国的南海成为列国争夺的焦点呢?分析下来中国方面的原因主要表现在两个主要方面：一是中华民族具有传统的大陆性。中国强大的时候，要么闭关锁国，高傲自大，要么是在南海进行宣威，并不想走出南海像其他西方列强一样殖民其他国家，长期以来中国对海洋的重要性认识严重不足，并将自己定位为一个传统的陆地国家。二是中国综合国力的起伏。尤其海上力量的起伏也是导致南海问题的一个重要方面，自中日甲午海战过后，中国海上力量开始一蹶不振，其他殖民国家开始纷纷乘隙而入，导致中国南海许多岛礁被他国占领，比如现在中国与越南有争议就一部分属于越南从西贡政权继承的。而今天中国发展了，变得强大了，肯定不能让这种耻辱继续下去。清华大学阎学通先生对日本将钓鱼岛问题国有化做过一个生动的比喻，大意是强盗霸占民宅居住了几十年，由于害怕房主强大后来追讨房屋，干脆先向房主索要房产证。这一比喻也基本适用于南海问题。如果中国从强大开始就不再衰弱，这个问题就不会出现，同样，如果中国从衰落开始就一直衰落，不再强大，南海各国也不用这么耗费心机，因此，可以说南海问题成因中，中国国力的强盛与否占有很大的比重。
(二)南海问题的“诱发性”成因
“南海问题”产生的“诱发性”主要来自于域外大国，主要是美国、日本和印度。美国、日本、印度等域外大国诱导“原发性”的“南海问题”产生新问题的原因可以概括为两个方面，一个方面是对中国的战略牵制和战略围堵，另一个方面是逐利。
1.美国关于南海问题的“诱发性”成因的因素
美国对中国的战略围堵和战略牵制主要是面对中国的迅速崛起，为了保障自己世界霸主地位的战略。作为现有国际体系的最大受益国，美国不可能将此等殊荣拱手相让，肯定会对中国百般阻挡，四面挖坑，处处埋雷。当然对于美国来说，南海就是一个绝佳的场所，让南海产生“问题”，就成为美国诡计的诞生地。因此，“南海问题”变得如此这般复杂，可以说很大的原因是美国的战略诱导和牵引。在南海，美国一个方面是发展美国与菲律宾的盟友关系，将菲律宾打造成南海地区的“雷区”和其围堵中国的前哨阵地，美国预计在菲律宾部署4000～4500人的美国海军陆战队，并帮菲律宾升级更新现代武器系统，于2010年3月，美国赠送6艘配置重机枪的美军舰艇给菲律宾海军，2010年，美国将菲律宾正式纳入其“全球合作伙伴计划”，承诺向菲律宾提供军事安全保障和军备支持。另一方面美国不断加强与东南亚国家之间在军事互访、武器销售、军事培训、后勤支援等方面的合作。美国在南海逐利主要体现在对战略通道的控制上。南海早就被称为“亚洲地中海”，处于菲律宾苏比克湾和越南金兰湾两大海军基地之间，是太平洋与印度洋之间海上交通要道，是东亚通往中东、南亚、欧洲、非洲、必经的国际航道。通过南沙海域的船舶总吨数相当于世界船舶总吨数的一半，占世界石油运输量的一半，其通航量是巴拿马运河的3倍、苏伊士运河的2倍。当今世界，有95%的国际贸易通过海上运输，海上通道安全也就等于大国的生命线安全。目前，中国有39条航线通向国外，其中21条经过南沙群岛海域，全国对外贸易总量的60%经过南沙群岛。因此，对于美国来说，确保该通道畅通或者控制该通道都具有重要的战略利益。
2.日本关于南海问题的“诱发性”的因素
日本对南海问题的影响，在域外国家中仅次于美国，位居第二。日本积极展开穿梭外交，挑拨越南、菲律宾等国，插手南沙争端，达到使“南海问题”久拖不决的目的，在牵制中国崛起的同时扩大日本在东南亚地区的影响力，争夺东南亚地区话语权。同时，日本诱导“南海问题”朝国际化方向发展，也有为其在钓鱼岛问题上争取主动的战略考虑。
3.印度关于南海问题的“诱发性”的因素
印度搅局南海和诱导“南海问题”的战略目的主要是推动南海问题国际化、复杂化，极大地消耗中国的力量，为其在中印边境谈判以及“克什米尔问题”等方面争取主动权。印度逐利方面主要是近年来，印度石油、天然气等能源消耗的不断增加，从南海获得石油和天然气的利益驱动就成印度诱导“原发性”的“南海问题”产生裂变的主要原因。
三、结语
“南海问题”从其“原发性”的角度看本身是一个相对简单的问题，其成因也相对简单，主要是南海周边国家受物质利益的驱动，进而对中国领土提出主权要求以及中国为维护领土完整而与相关国家之间进行博弈，从而导致的“南海问题”。从其“诱发性”的角度出发，南海问题就变得相对复杂，而其成因也是相互交织。有美国、日本、印度等国的战略目的驱动，也有这些国家为谋求物质利益的利益驱动。看清楚“南海问题”的成因，针对“南海问题”产生的不同原因，针对性地采取措施，才有可能有效地解决“南海问题”。“南海问题”是中国崛起和中国发展的绊脚石，是美国等体系大国围堵中国的一个重要的战略问题。同时，有效合理地破解“南海问题”对于培养中国的领导能力、文化创新、制度创新等方面的能力都大有帮助，对实现中华民族的伟大复兴具有重要的现实意义。
参考文献：
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[2]越南、菲律宾等国抢采南海油气资源[J].国土资源，2012，(7).
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[4]娄亚萍.南海问题中的美国因素[J].云南社会科学，2012，(4).
南海问题军事理论论文篇二:《南海能源安全问题及其战略选择》
摘 要：南海是我国重要的能源基地和能源交通要道。由于区域外大国的影响、周边国家对南海能源的争夺加剧、我国海军远洋控制力量和海上油气开采技术限制等诸多因素，我国南海能源安全受到了严重威胁。面对复杂多变的南海局势，我国必须增强紧迫感，着力提升综合实力，加快南海能源开发，构建合理的南海能源安全体制，积极开展地缘政治斗争，提高对南海海岛的实际控制力度，全方位、多角度地制定南海能源安全的战略对策。
关键词：南海;能源安全;战略选择;综合实力;政治斗争
随着我国经济的快速发展，能源消费量急剧增长，国民经济对石油、天然气等能源的依赖度日益增加。石油、天然气等能源已成为我国经济安全和可持续发展的焦点问题。由于我国陆上石油资源日益减少，海上石油开发成为我国发展能源的战略重点。南海作为我国面积最大的海域，从目前已探明的油气资源储量及其能源通道的独特地理位置来看，在破解我国能源制约难题中占有举足轻重的地位。但是南海能源争议不断升级，周边国家在南海我国传统疆界内油气开采量不断高涨，已严重威胁到我国的主权和经济安全，解决我国南海能源安全问题事关国家安全大局，已刻不容缓。
一、南海在我国能源安全中的重要地位
南海又称为南中国海(the South China Sea)，指的是我国广东南澳岛经澎湖列岛到台湾石港一线以南的辽阔海域。南海海区北起北纬23度27分的北卫滩，南至北纬3度40分的曾母暗沙和亚西暗沙;西起东经99度10分至112度10分广大海域，南北长约2380公里，东西宽约1380公里，面积约为350万平方公里，约占我国海洋面积的一半，是我国最大的海域。[1]南海面积辽阔，资源丰富，地理位置重要，不仅是我国重要的海洋渔场，还蕴藏着丰富矿产和油气资源，同时也是我国海上交通的咽喉要道，在我国国家发展战略和能源安全体系中有着无法替代的重要地位。
1.南海是我国重要的能源基地。南海是世界四大海底储油区之一，有“第二波斯湾”之称。20世纪60年代，该地区被发现拥有丰富的油气资源。20世纪60年代末，美国海洋地质学家埃默里发表了南海诸岛及附近海域的油气资源调查报告，认为亚洲最大的油气产地在南中国海，仅在南部的曾母暗沙、文莱沙巴等5个盆地面积35万平方公里的海域内，初步估计石油蕴藏量达200亿吨左右，天然气蕴藏量约为20万亿立方米。[2]据国土资源部最新统计，南海石油蕴藏量达418亿吨，天然气蕴藏量约7.5万亿立方米。有专家预测，南沙群岛地区实现有效开发，每天可产石油大约在150万桶与300万桶之间，而中国的石油净进口量将从2002年的每天不足200万桶增加到2030年的980万桶，[3]所以，如果能从南中国海获取石油，中国目前石油的进口需求就可能得以大大缓解。此外，2002年，广州海洋地质调查局“海洋四号”调查船首次在南海北部海域发现可燃冰(可燃冰是天然气水合物的俗称)存在的可靠标志――冷泉，其成分的80%为甲烷，它被认为是人类未来最理想的替代能源之一。初步的探测表明，仅在我国南海的北部地区的可燃冰储量就已经达到我国陆上石油资源已探明储量的一半左右。[4]虽然可燃冰的勘查和开发的技术难度比较大，但我国已预计将在2020年实现可燃冰的商业化开采。目前，我国已经将南海地区确定为国家十大油气战略选区之一，南海将成为我国能源的接续基地，其蕴藏的丰富的油气资源将为我国经济发展提供强大的动力。在陆地油气资源开发增长能力有限的情况下，南海油气资源的开发利用是大势所趋，加速对南海油气资源的开发，对解决中国油气储量的不足、减少进口比例、保持经济的可持续发展，缓解国内能源供应紧张的局面具有重要意义。南海油气资源在我国能源安全中的作用和地位也将会更加突出。
2.南海是我国能源通道的咽喉。南海是中国最南的海洋国土，被中国、越南、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、文莱等六国所环抱，是沟通太平洋、印度洋和连接亚洲、大洋洲的海上要道，有“远东十字路口”之称。其战略地位十分重要，是世界上海运最繁忙的地区之一，是仅次于欧洲地中海的世界海运量第二大的海上航道。目前，我国的海上远洋运输以天津、上海、香港、广州等港口为主要基地开辟了北、东、南、西四个大方向的主要航线。从南行航线来看，中国至新加坡、马来西亚、印尼、菲律宾以及中国到西南太平洋岛国的航线都需要从南海经过，也就是说从我国到东南亚、大洋洲等国的航线主要是从南海经过。从西行航线来看，从我国沿海各港口经马六甲海峡到印度洋、非洲、红海、苏伊士运河沿岸的阿拉伯各国、地中海沿岸及到大西洋、欧洲等国的西行航线是我国目前的一条主要航线。我国通往国外的39条航线中的21条是必须经过南海的。[5]另外，我国的石油已有一半以上需要进口，而其中经南海航运的占五分之四左右，我国的对外贸易也主要是通过南海进出。据美国能源部预测，到2020年，我国每天将不得不从中东进口690万桶左右的石油，占我国石油需求的大约60%。[6]而我国石油运输以海洋运输为主，尽管未来我国的石油进口可能会采取海洋、管道运输的方式，但从成本角度考虑，海运的成本只有管道运输的十五分之一，应该说我国的石油运输进口方式仍然将主要是以海运的方式来进行。从中东进口的大量石油，主要从南海运输。因此，中国的石油供应安全不但取决于波斯湾地区的稳定和安全，同时也取决于南海地区的稳定和安全。南海航线的运输安全已直接关系到我国石油的供应和经济的持续稳定发展。南海对我国的石油供应、能源安全，甚至国家安全具有至关重要的战略“生命线”价值。
二、影响南海能源安全的主要因素
1.区域外大国的影响。主要是美、日及印度的介入，使得南沙问题国际化趋势进一步明显。近些年来，美国加强了其在南海的军事存在，公开以“保障航行自由”和“维护地区稳定”等为借口，密切与南海诸国的政治、军事、外交合作，加强对南海及其附近海域的控制。同时，频频与菲律宾、泰国、马来西亚、印尼及文莱等国开展大规模军事演习。据《青年参考》报道，日本政府一直很关注南海问题。日本公然鼓动东盟四国“合纵”对抗中国。印度为了实现其地区霸权的战略目标，提出“东进政策”，宣称从“从阿拉伯海的北面到南中国海，都是印度的利益范围”。俄罗斯紧随美日之后，为保持在南海地区的军事影响，一直与越南就在金兰湾保持军力一事进行谈判。澳大利亚以及某些欧洲国家，也以“南海航行权”关系到其国家利益为由，表示“不能对此视而不见”。区域外大国的主动介入，打破了南海争端各方业已形成的共识和力量平衡，力图使南海问题国际化，成为南海能源安全威胁的重要因素之一。[7]
2.周边国家对南海能源的争夺。南海在20世纪60、70年代发现丰富的油气资源之前，其归属问题没有争议。在石油资源越来越稀缺、石油对一国经济发展越来越重要的情况下，许多国家觊觎南海油气资源是南海属权争端激化的主要原因。南海周边国家也正是看中了南海丰富的油气资源，近年来不断强调对南沙的主权地位，并大肆在南海钻井取油。至2000年，越南、菲律宾、马来西亚、印尼和文莱已在南海建起200多个钻井平台，打出的油气井超过1000口，并已探明近80个油田、70个气田，其中有11个油田和15个气田在我国传统海疆线内。各国的油气开发量也在逐年增长。据美国能源信息署2002年5月的资料，南海地区每天产出石油200万桶，每年产出天然气2.5万亿立方英尺，其中越南每天产出石油35.6万桶、年采气量190亿立方英尺;马来西亚在我国传统海疆线内打了150多口油气井，发现2个天然气田和3个油田，年采天然气14370亿立方英尺，原油近75万桶/天;菲律宾已在邻近南沙的巴拉望海域打了7口油井，产油约1万桶/天，年产天然气10亿立方英尺;印尼已在我国传统疆线内打了29口油井和4个气田，产油21.5万桶/天，年产气120立方英尺。文莱已在我国传统疆线内打出9口高产油井，开发了7个气田，产原油19.5万桶/天、年产天然气3340亿立方英尺。上述南海五国南海采油量已高达152.5万桶/天、年产天然气达1.8万亿立方立方英尺，近几年开采量还在迅速提高。[8]若照此速度开采，南海的油气大约20年左右就会被采掘殆尽。没有油气，南海何谈能源安全!
3.南海能源通道的威胁。控制南海战略通道，不仅涉及国家经济利益，也涉及国家安全。我国目前的石油进口运输海上通道集中于霍尔木兹海峡――印度洋――马六甲海峡――南海――台湾海峡一线。据测算，每天通过马六甲海峡的船只近六成是我国船只。可以说，马六甲海峡是我国海上石油生命线中最关键、最要害的环节。近年来，马六甲海峡恐怖主义和海上犯罪活动频繁发生，美日等大国借机渗透，地区安全形势更趋复杂，对我国能源通道安全产生了重要影响，但现阶段我国海军尚处在向远洋发展过程中，对该地区我国能源运输的安全防卫能力十分有限，“马六甲困局”对我方的制约日益严重。
4.海军远洋控制力量不足。中国海军远洋控制与作战能力不足，无法确保南海能源安全。一是主战舰艇平均吨位偏小。目前，我海军主力战舰平均吨位约三千吨，远远低于美国(一万四千吨)，不及日本(三千七百吨)，甚至赶不上印度(三千三百吨)。如海军江卫Ⅱ级导弹护卫舰排水量只有两千多吨。虽然新型战舰性能比较优良，但其数量严重不足。如排水量达到七千五百吨以上的052B型导弹驱逐舰，目前总共只有两艘装配到南海舰队。二是主力作战舰艇装备性能欠缺。我海军战斗序列中的大中型作战舰艇数量比例低，许多重要装备多处于概念或者预研论证阶段，形成战斗力尚需时日。三是作战舰艇与保障舰艇的比例失调。目前美国作战与保障舰艇比例约为3:2，日本约为3:1，印度约为5:4，而我国海军这一比例严重偏低，这将严重制约海上作战范围和持续时间。此外，还受空军作战能力的限制。海空军对南沙控制能力偏弱，与周边国家相比有鞭长莫及之虞。[9]区域外大国对南海大肆干涉、周边国家对南海能源猖狂掠夺，正是基于我国海空军事实力的不足。
5.海上石油开采技术面临的挑战。2011年5月，中海油“海油石油981”在上海完工，我国具有了首台3000米深水半潜式钻井平台，7月，我国自行研制的“蛟龙号”载人潜水器深海下潜已达到5188米，这些标志着我国深海钻探技术有了快速发展。但是，在海上油气开采技术上，我们还有许多问题有待解决。一是技术研发到广泛运用还有待时日。我国虽然在深水载人下潜和深水钻井平台技术上有很大突破，但这些技术用于南海开发还有一个较长过程，与国外发达国家相比为时已晚。二是海上油气输送技术难度高。海上油田原油多具高粘、易凝、高含蜡等特点，同时还存在高温、高压、高二氧化碳含量等问题，这给海上油气集输工艺设计和生产安全带来许多难题。当然，这不仅是我们所面临的问题，也是世界石油界面临的难题。三是南海环境条件复杂。南海环境条件特殊，夏季有强热带风暴，冬季有季风，还有内波、海底沙脊沙坡等，使得深水油气开发工程设计、建造、施工面临更大的挑战。四是经济高效的边际油气田开发技术难掌握。南海油气田大多具有底水大、压力递减快、区块分散、储量小等特点，在开发过程中往往需要考虑采用人工举升系统，这使得许多国外边际油气田开发的常规技术(如水下生产技术等)面临着更多的挑战，意味着水下电潜泵、海底增压泵等创新技术将应用到我国边际油气田的开发中;同时也意味着，降低边际油气田的开发投资，使这些油气田得到经济、有效的开发，将面临更多的、更为复杂的技术难题。[10]种种技术难题，不同程度到我国在南海的油气安全。
三、我国南海能源安全的战略选择
1.增强紧迫感，树立南海能源安全的大局观。南海周边国家按照现有的开发速度，只需20年左右的时间就会将南海的油气开发殆尽。所以我们在处理南海能源安全问题上首先要增强紧迫感。久拖未决、拖而不决都将使我们面临巨大损失。一方面，拖得时间越久，南海所剩的油气资源越少;另一方面，周边国家造成占有事实，给解决南海争端会带来更大的难度。二是在处理南海能源安全问题上要站在国家利益的大局上来看待。南海能源安全不是局部问题，而是事关国家能源安全乃至国家主权的大局，因此，处理南海能源安全问题要树立大局观。保证南海能源安全是我国开发海洋、建设海洋强国和治国兴邦的战略需要。面对当前复杂多变的国际形势，要用发展的眼光审时度势，以及时性、全方位、多角度、前瞻性的思维，全面制定南海能源安全的战略对策。
2.提升综合实力是解决能源安全问题的核心战略。南海能源安全问题的解决最终还是看实力说话。这里实力主要是指中国在国际上的地位、海上军事实力和技术实力。一是能源外交话语权最终取决于国家的综合国力。和平解决南海能源争端，进行外交斡旋、外交辞令、打口水战是必不可少的。外交话语权的分量主要看一个国家在国际上的地位高低，说到底也是看一个国家的综合实力。客观地讲，改革开放以来，我国综合国力大大提升，在国际上的地位也越来越重要，在许多国际问题上都有中国的声音，但是从当今局势来看，中国的影响力还无法与美欧等大国相比。南海周边国家有美国等大国支持，又有以东盟为整体与中国争夺南海，形势异常复杂，中国在南海问题上的外交影响受限。从长远来看，中国还要加快经济发展，壮大综合国力，提高国际地位。二是海上军事实力是解决南海能源争端的坚强后盾。刺刀见红、你死我活的战争并不是解决南海能源争端的最佳策略，但是强大的海上军事实力会产生巨大的威慑力，所以加快海上军事发展，是解决南海能源争端的最核心战略。从近代西班牙、荷兰与英国、英国与早期美国乃至英国与中国清王朝冲突的经验来看，海上军力是解决国际贸易争端的终极手段。从现代科索沃战争以来的国际形势变化看，没有强大海军保障的国家海外利益增长，随时都有被海上军事强国中断并掠夺的可能。从我国的经济实力来看，海军的发展也相对滞后。因此，我们应早做准备，提升海上军事实力。三是海上油气勘探与开采技术实力是解决南海能源安全的支撑条件。我们至今在南海没有一口油井，一个很重要的原因就是技术实力不够。鉴于此，可由国家发改委牵头，组织国家海洋局、国家能源局以及“中石油”、“中石化”、“中海油”三大公司参与，投入必要资金，共同研究海洋开发技术，力争在近两年内有大的突破，解决自主知识产权的深海油气勘探与开发技术。
3.多途径加快南海能源开发。在南海能源安全问题上，我国开采的越多就越安全，相反，他国开采的越多，我国就越不安全。现实状况是南海周边国家的油气开采量逐年增多，我国还在“按兵不动”，至今没有一口油井。我国提出的“搁置争议，共同开发”在一定程度上已转变为“中国搁置，他国开发”。从客观现实来看，中国南海处于失控的状态，230个岛屿中，我国只占6个，其余被周边国家侵占。目前，周边国家在南海竖起了1000口井架，疯狂开采油气资源。为保证我国在南海的利益，我们应多途径、多方式，积极组织开发。一是坚持主动自主开发，边开发边解决争端，不能等争端解决后再开发。“中海油”、“中石油”、“中石化”三大实力雄厚的国有企业要改变油气开发的重点区域和开发策略，坚持“先海上后陆地、先远深海后近海”的原则，积极开采南海能源。二是进行油气开发体制创新。打破国有公司的垄断地位，鼓励有能力的民营企业到南海开发油气资源;也可通过招投标、中外合作的方式，吸引海外有实力、有技术的大企业参与南海油气开发。三是在有争议的地区，本着和平相处的原则，可以采取合作开发模式。鉴于南海争端一时难以解决的事实，可以倡议南海六国七方联合成立南海能源开发合作组织，在“主权归我”的前提下，共同开发南海能源，以实现各方利益最大化。总之，尽一切可能最大限度地把南海能源掌控在我们手中。
4.构建南海能源安全领导体制。我国能源政策的制定、管理、开发体制存在多头领导、缺乏协调和分工模糊等问题，在南海能源问题也面临同样的问题，所以要明确南海能源政策的制定者和执行者。从我国能源政策制定上来看，其权限在国家能源委员会，温家宝任国家能源委员会主任。能源领域的日常事务主要由附属国家发改委的国家能源局来处理，国家能源局首要任务是要培育和发展新兴能源产业，其中包括核电、水电、风能、太阳能和生物能源等可再生能源，同时还要加快对煤炭等传统能源的产业升级。对海洋能源(主要是石油)开发缺乏相应管理机构。过去主要是“中海油”、“中石油”、“中石化”自主开发，缺乏统一协调机构。而面对南海复杂的局面，仅靠中海油、中石油、中石化是难以处理的。从南海的管辖机构来看，南海又划归海南省管辖，但无论是管理能力，还是协调能力，靠海南省是远远不够的。因此，国家应成立由国家能源委员会统一领导的南海能源开发机构。这个机构应该包括军队、国家有关部委、海南省等多家联合，并制定明确的协调机制，统一领导，协调配合，充分发挥中央与地方、军队与企业多方面的积极性，以便加快南海能源开发。
5. 合理开展地缘政治斗争。在南海能源问题上，与周边国家适时、合理地开展地缘政治斗争是十分必要的。一是要加强与南海周边各方的双边关系。东南亚各国情况各异，利益诉求千差万别，开展地缘政治斗争的方式方法也不应一样。对新加坡、泰国等关系比较好的国家，要积极发展，保持传统友好态势;积极争取印度尼西亚、马来西亚等国保持良好外交关系;对越南、文莱、菲律宾等争议较大的国家，一定要坚持“主权在我”，不能有丝毫让步，适时适度在国际政治、经济往来等方面予以打压，但同时也要积极倡导“和平协商，共同开发”。在南海问题上，积极谋求和台湾当局形成共识十分必要。多年来，台湾一直派军队驻守在南沙群岛的最大岛屿太平岛上。由于同是炎黄子孙，台湾与大陆在南海问题上有很多共同语言。事实上，1974年1月，在我军对入侵西沙群岛的南越军队进行自卫反击时，台湾就给予了大陆以很大的支持。因此，应该积极谋求和台湾联手合作。二是要处理好和东盟整体的关系。在南海问题上，东盟往往联手对抗中国。我们应该利用现有的中国――东盟合作平台和合作机制，积极与东盟开展对话与斗争，形成南海问题共识。也可利用东盟各国之间的矛盾，各个击破。如文莱与马来西亚之间大陆架分界线争议不断，分歧至今没有弥合。再如，柬埔寨与越南有历史恩怨，柬埔寨和泰国有现实矛盾等。因此，我国需要选准时机与重点，集中力量加强与其中一国或数国的合作，形成在南海问题上对我有利的局面。
6. 提高对南海海岛的控制力度。首先要巩固我国在东沙和西沙的地位。中国南海由东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛组成。南海问题主要不是东沙和西沙群岛的问题，因为在南海诸岛中，东沙群岛位于南海东北部，目前由台湾派军驻守;西沙群岛距离我国海南省最近，主要由大陆实际占据。因此，我国应该首先扎实做好对东沙和西沙群岛的实际控制。其次是加强对中沙群岛和南沙群岛的实际控制。当前，我国应提高中沙群岛和南沙群岛对内对外的双重开放水平，让海岛享受比沿海经济特区更加优惠的开发开放政策。主要是对那些地处国防前哨又具有资源价值的岛屿，实行特殊的开发开放政策，鼓励以我国为主，积极引进国内各种力量和有利的国际力量介入南海开发，以加强我国对南海的实际控制效果。目前，可以借鉴一些国家的做法：一是把一些岛屿长期出租给国内民间力量或有利的国际力量进行开发，并由国家出面予以保护;二是参考近期越南和美孚石油公司的合作方式，引入有利的国际力量进行开发，从而掌握南海问题国际化的主动权，以中国的主动国际化遏制他国的国际化。[10]
7.建立南海能源安全的研究基地和战略石油储备基地。南海能源安全问题错综复杂，又极其敏感，既有国内能源安全领导体制不顺，又有南海周边多国矛盾的交错，还有区域外多国的介入;既涉及经济问题，又涉及政治、军事、法理问题;既需要加强海洋管理的研究，又需要加强海洋国际法的研究。为此，要加速南海问题研究机构的合作与分工，成立南海问题研究学会，推动南海研究的快速发展。海南可以利用地处南海前沿的区位优势，加快中国南海研究院、海南大学、南海经济文化研究所等研究机构的合作机制建设，率先把海南建设成南海问题的研究基地。
建立石油战略储备是世界各国通行的解决能源安全的重要举措。未来中国石油的开采已转向海洋，因此，无论从资源储备、技术储备，还是国家安全的角度考虑，在我国石油多元化的战略中，开发海洋油气资源已成为重要一环。目前南海油气开发已处于快速发展的起步阶段，各方面的时机已经成熟。海南通过建省20多年的发展，在石油加工、冶炼、储备、运输等方面已有较为成熟的经验，尤其是海南的洋浦港具有石油储备的天然优势，已有年产800万吨炼油实力，为此，从全国的石油储备基地布局来看，应该把海南洋浦建成我国战略石油储备基地。
参考文献：
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[10]李清平.我国海洋深水油气开发面临的挑战[J].中国海上油气，2006,(2).
南海问题军事理论论文篇三:《浅谈中国南海问题》
【摘要】当今世界已经成为一个十足的“海洋时代”，沿海国家十分重视并不断扩大对海洋的需求和关注，都试图凭借海洋资源、空间和权益的占有和利用，来寻求最大发展空间和利益。南海是我国五大海区中最大的海区，拥有丰富的石油和自然资源，在近200多年间，不断遭到周边国家甚至一些发达国家的觊觎，企图划分我国南海海域的资源，侵占我们的领海权益，可谓是争端不断。
【关键词】领海权益;南海动态;海洋文化观
一、南海问题产生的原因
“南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端，包括领土和海洋划界所有权两个内容。
南海是我国五大海区中最大的海区，海洋国土面积约为200万平方公里，占全国渤海、黄海、东海、台湾东部、南海五个海域海洋国土面积的三分之二，是中国最大的一块海洋国土，相当于中国陆地领土面积的五分之一左右(《中国南海海洋国土》)。随着《联合国海洋法公约》的生效，岛屿的地位愈加突出，因而导致某些国家无端挑起对我国一些岛屿主权归属的争端。
南海海域拥有丰富的渔业资源、航道资源和油气资源，是世界四大油气资源聚集中心之一，它的石油地质储量大概在230亿～300亿吨之间，单是可开发价值就超过20亿人民币，约占中国总资源的三分之一。除此之外，南海在政治、经济和军事上具有重要的战略意义。尤其是从军事战略上而言，控制了南海岛礁，就意味着直接或间接的控制了从马六甲海峡到日本、从新加坡到香港、从我国广东到菲律宾马尼拉，甚至从东亚到西亚、非洲和欧洲的多数海上通道。在近200多年间，南海海域不断遭到周边国家甚至一些发达国家的觊觎，企图划分我国南海海域的资源，侵占我们的领海权益。
二、南海问题的现状
2011年的南海，仍然是争端不断地一年。目前我国南海海域被无理侵占的岛礁有40余处，临近的海域也被瓜分。6月28日菲美举行2011年度“海上联合战备训练演习”(CARAT)，演习将持续到7月8日，共11天。菲律宾4艘海军舰艇与这3艘美军舰艇一起参加演习。菲律宾为在近期的南海争端中‘‘壮腰’，积极寻求美国支持，而美国为给“重返亚洲”寻找契机，也采取了主动的态度;7月7日至9日，应中国外交部长杨洁篪的邀请，菲律宾共和国外交部长阿尔韦特?德尔罗萨里奥对中华人民共和国进行正式访问。访问期间，中华人民共和国副主席习近平会见了德尔罗萨里奥外长，中国外交部长杨洁篪同德尔罗萨里奥外长举行了会谈。两国外长就海上争议交换了意见，认为海上争议不应影响两国友好合作大局。双方重申尊重和遵守中国与东盟国家于2002年签署的《南海各方行为宣言》;7月9日，美国和澳大利亚海军以及日本海上自卫队举行联合军演，地点是濒临南海的文莱近海海域。这也是美日澳三国首次在南海附近海域举行联合军演;9月15日印度国有石油天然气公司计划在南海争议海域两块分别被称为“127号”和“128号”的油气田进行资源开发。中国日前已正式向印度表示反对，指出除非获得中国许可，印度无权进行此开发活动，否则其行为属于违法。然而印度外交部对此表示不满。菲律宾9月22日召集东盟10国的海事专家开会，讨论该国解决南海争端问题的一个建议：将南海明确划分为无争议和有争议的区域，无争议的地区由“独有主权国”直接开采，有争议的地区则由几个声索国合作开发，9月23日，外交部发言人洪磊主持例行记者会回应此事时称：中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，对此我们拥有充分的历史和法理依据，为中国政府一直以来所坚持。10月12日，印度和越南政府在新德里签署了一项为期3年的南海海上油气资源开发协议，无视中国一再反对，执意介入南海事务。11月16日，正在澳大利亚访问的美国总统奥巴马宣布，美国将从2012年开始在澳大利亚驻扎250名海军陆战队员，未来驻澳美军总兵力将达到2500人。除澳大利亚外，其他东南亚国家也欢迎美军增加在亚太地区的军事存在，以遏制日益强大的中国影响力。
三、如何处理海洋主权争端
在海洋主权面临的严峻形势下，我们不断的探索如何维护海洋权益与海洋发展的战略。
维护南海权益是一个长期并且复杂的过程，因此，采取正确恰当的方式显得非常重要。当前和今后相当长一段时期内，中国可以采取的路径主要有以下几个方面。
1 强调海洋文化观的建设
意识是文化的灵魂，中国作为一个海洋大国，如何在世界性海洋发展的竞争立于不败之地，这首先要解决一个最根本的问题，即适宜于海洋发展的文化观的问题。一个民族的文化观念不同，其在海洋发展、海洋竞争的世界舞台和地区舞台上所确定的国家发展模式与道路选择就不同。
目前在中国学术界还没有形成主题学科领域和完整的理论体系，人力、物力和财力在一定程度上制约了海洋文化的建设和发展，因此，要努力建设和弘扬海洋文化观念，坚持正确的导向，运用各种积极的、健康的形式，传播海洋文化，提高海洋意识，使海洋文化成为人民群众普遍的关注点，使其与海洋开发战略、建设海洋强国的目标相适应，与人民日益增长的精神文化需求相适应。
2 扩展军事力量，加强友好合作
合理开发和利用海洋资源，增强我国海军和海上巡逻队的实力，加快海军转型建设，抓住当今国际安全关系的连动性、依存性等特征，以全局的、历史的、前瞻的眼光高度，在和平解决争端的前提下，时刻准备以武力解决根本问题，捍卫国家安全，国土完整。
中国将设立30亿元人民币的中国一东盟海上合作基金，从海洋科研与环保、互联互通、航行安全与搜救、打击跨国犯罪等领域做起，逐步将合作延伸扩大到其他领域，形成中国一东盟多层次、全方位的海上合作格局。南海问题不仅仅是单一的海洋权益的争夺，更重要的是整个地区性的发展问题。中国应该坚持地区间合作，保证地区内和平、繁荣、稳定发展，只有这样才能保护领土及领海主权和沿海人民的生命与财产安全;维护专属经济区、大陆架等管辖海域;保护对外海上通商，维护公海自由，更好地解决争议。
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