【房建工程的预结算审核】公路工程预结算审核要点

　　摘要房建工程造价的预结算审核是合理确定房建工程造价的必要程序及重要手段。如何才能既快又好地做好房建工程造价的审核,特别是预结算的审核。根据几年来从事房建工程造价管理工作的经验,谈谈对房建工程造价预结算审核工作的认识和体会。
　　关键词房建工程;预结算;审核
　　中图分类号TU201.7文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)041-0109-01
　　
　　房建工程造价的预结算审核是合理确定房建工程造价的必要程序及重要手段。通过对预结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,使之更加合理地确定房建工程造价,达到有效地控制房建工程造价的目的,保证项目目标管理的实现。如何才能既快又好地做好房建工程造价的审核,特别是预结算的审核。笔者根据几年来从事房建工程造价管理工作的经验,谈谈对房建工程造价预结算审核工作的认识和体会。
　　1房建工程造价预结算管理的现状
　　市场经济体制下,建筑工程的造价预结算管理也面临着创新与革命。在市场经济管理体制下,建筑工程现行价格确定模式严重影响了市场机制的作用,问题在于:第一,难以体现企业自身的优势和特点,也不能真实反映企业的技术管理素质和实力,有可能导致企业在报价方面存在着评分偏差。第二,严重制约了企业内部能适应市场需要的工程价格管理体制的建立。
　　我国建筑造价费用的构成及计算程序和方法对招标投标有着极大的约束力,我国现行的方法在取费方面,以直接费为取费基础,按照规定的费率取费。但是以单位工程直接费取间接费的方法,使各分部工程的费率都相同,实质上是按直接费的大小未分摊其他费用和利润,既不利于专业技术水平的提高,也不利于管理水平、协调能力的提高。按照国际通行做法,我们应该理顺工程成本的费用构成,把一些属于生产经营成本,福利性质和工资性补贴等全部引入成本,不再由税后利润开支。但是我国房建工程造价的总体水平不高,且实际上企业长期亏损,生存艰难,由于我国施工企业的利润,并不能完全作为利润来使用,又由于我国长期以来实施的是低工资,高福利的分配制度,建筑工人的工资比国内其它行业要低很多,使房建工程造价的水平受到制约,同时房建工程造价的成本构成也受到严重影响。
　　房建工程造价应遵循经济规律,工程建设各阶段的各类房建工程造价能合理估算和确定,并且运用技术和经济的方法对各类房建工程造价进行有效的控制,以使工程的投资取得较好的经济效益和社会效益。
　　2房建工程造价预结算审核过程中的问题
　　2.1技术标与商务标脱离
　　目前,建筑工程在招标中多采用实物工程量清单招投标施工企业提供的工程量清单报价,其报价包括计算完成分部分项工程量所发生的直接费、间接费、利润和税金的总和,技术标内的施工组织设计或施工方案确定的数量,由施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价中,但造价时,一些施工企业又往往将属标内应考虑的技术措施费项目列入造价计取工程费用。
　　2.2施工图与竣工图区别
　　施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础,竣工图是对竣工工程的具体记录,包括了施工过程发生的设计、联系单等变更,两者有着本质的区别,尤其是一些大中型复杂的工程,两者项目出入会更大,有些施工企业将已取消的施工图项目仍列入造价,计取工程费用。
　　2.3联系单工程变更
　　变更联系单是施工过程中图纸改变的依据,在施工过程中,由于建设单位把关不严,变更联系单办理不及时,时间一长便会模糊不清或不齐全,有的施工企业利用联系单弄虚作假,办理有利于乙方的联系单,故意删改、省略不利于己的内容,更换联系单内容为增加房建工程造价埋下伏笔。
　　2.4材料价格标准提高
　　由于材料的价格和定额消耗量对房建工程造价的影响很大,经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为房建工程造价偏高的重要因素,施工时使用低等材料,造价时却套用高等材料价格。实际购买价高于招标时,暂定价交给建设单位,而低于暂定价的则以投标暂定价作为造价依据。
　　2.5合同内容曲解
　　合同条款很多,对承包方式、施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等,有些施工企业只从有利于自己的方面考虑,而忽视了整体利益。
　　2.6费用虚设
　　有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械,但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用;有的工程不需要抢时间进度,但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用,这些虚设的费用都是审核中出现的问题。
　　3如何提高房建工程造价预结算审核
　　3.1做好对工程量的审核
　　建筑安装房建工程造价是随着工程量的增加而增加,根据设计图纸、定额及工程量计算规则,专业设备材料表,建构筑物和总图运输一览表,对已算出的工程量计算表进行审查,主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算,审查要抓住重点详细计算和核对,其它分项工程可作一般性审查,审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
　　3.2熟悉精通工程量计算规则
　　工程预决算的质量取决于工程量的准确度,只有熟悉精通定额工程量的计算规则,才能准确无误的计算工程量。施工单位编制的决算,往往在隐蔽交叉部位多算工程量,例如在土建工程结构图中,梁与柱交接时,梁算至柱的侧面,主梁与次梁交接时,次梁算至主梁的侧面。但多数施工企业的预算员都是按照梁柱的结构尺寸统算,交接重复部分没有扣减,加大了工程量,提高了房建工程造价,若建设单位的预算审核人员,不熟悉计算规则,就难以去伪存真核实工程量。
　　3.3严格履行合同,定期检查
　　调整合同的执行情况按合同规定,对工程进度、质量、投资进行严格控制;依照合同规定的各方的权利和义务管理工程建设的每一阶段、每一个环节。工程款的支付一定要严格按合同规定,按工程进度支付工程进度款。对已执行工程建设监理的工程,应严格按监理工程师计量、签付的凭证来支付工程进度款。房建工程造价控制方法是将合同价款作为控制目标,按合同协议条款要求进行层层分解,并在合同协议条款履行过程经常进行目标值和实际值对比和分析,不断采取措施进行调整和修正,使结算价款满足合同要求且准确合理。
　　3.4建立建设工程竣工结算备案制度
　　有效控制房建工程造价建设项目在竣工后,承包方应及时依照合同条件及竣工资料、以及有关签证变更等资料办理竣工结算,发包方在收到竣工结算书后应及时组织人员或聘请中介机构的造价师对结算进行审查,完毕后连同竣工资料、合同、签证及变更手续一并送到造价管理部门进行最后审定备案。也有利于造价管理部门及时掌握承发包双方的履约情况及中介机构的执业水平、职业道德情况,统计各类房建工程造价经济指标、价格信息,更好地制定和完善造价管理制度,及时发布房建工程造价调整规定,价格指数使用说明等。
　　3.5提高企业各级管理人员素质
　　加强企业决策层、合同承办层、合同履行层人员的《合同法》和相关经济法律、法规和政策的学习培训是必需的,这样,才能使广大员工成为合同管理的参与者和监督者。工程项目,特别是大中型工程项目需要成千上万的人员参与建设,任何一层人员疏于合同管理或履行合同意识不强都将影响工程项目的顺利实施,导致合同管理目标的失控。
　　合理地确定房建工程造价是预结算人员的职责所在。房建工程造价的高低,直接影响业主与投资商的经济利益;影响国家、地方基建项目的实施。所以,预结算的审核就成为合理确定房建工程造价的必要程序和关键环节,对于建筑工程预结算的审核,要根据不同区域、不同对象、不同形式来确定,选取真正有效的方法。
　　4结语
　　房建工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要从业人员在工作中不断学习、总结和提高。
　　参考文献
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