【谨慎对待三大金矿】日本三大金矿分布图

　　在社会信息化整体缺乏亮点的2009年,物联网、医改和新农保成为三大热门词汇,引得IT厂商蜂拥而至。但是,这三大应用热点究竟是金矿还是陷阱,仍需谨慎思考。 　　
　　纵观2009年信息化,实际上是延续了去年“两化融合”的战略,信息化从以往以电子政务为中心转向以推动工业化发展为中心,把焦点放在转变经济增长方式和调整产业结构上,解决经济发展中最为紧迫的问题。
　　信息化向产业升级倾斜,却并不代表社会信息化一片空白。2009年,物联网、医改、新农保成为三大热门词汇,新热点的应用也招来IT厂商蜂拥而至,“淘金去”的豪言壮语不绝于耳。
　　前面究竟是金矿还是陷阱?信息化的20年演绎证明,只有成熟的应用才能最终引发新技术的井喷。
　　
　　物联网仍需十年
　　
　　9月16日,“物联网概念股”成为低迷股市中最大的兴奋点。远望谷、厦门信达、新大陆等与物联网相关的产业芯片设计、感应器、射频识别等企业股票均涨停,全线爆发。
　　11月3日,国务院总理温家宝在《让科技引领中国可持续发展》的讲话中明确提出: “着力突破传感网、物联网关键技术,及早部署后IP时代相关技术研发,使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的‘发动机’。”
　　物联网为什么这么火?首先,它使物品和服务功能都发生了质的飞跃,这些新的功能将给使用者带来进一步的效率、便利和安全,由此形成基于这些功能的新兴产业; 其次,依靠网络技术,物联网将生产要素和供应链进行深度重组,成为信息化带动工业化的现实载体。据业内人士估计,中国物联网产业链今年就能创造1000亿元左右的产值,它已经成为后3G时代最大的市场兴奋点。
　　物联网真的能马上带来真金白银吗?要知道,概念的风靡并不能代表这一时代即将来临。
　　首先取决于应用是否成熟。RFID是物联网的典型应用之一,早在2004年,沃尔玛就要求供货商为所有的商品打上RFID标签,并乐观地估计,这项物流管理改革在2005年年底便能完成。然而,直到2007年1月1日,100家大型供货商才陆续完成RFID标签提供――成本是最大的障碍,仅仅是为了满足沃尔玛的要求,生产商将要花费130万～230万美元来实行RFID标签。
　　RFID从概念走向应用用了近5年的时间,而业内人士估计,对于刚刚兴起的物联网,要克服成本、技术等因素,从概念走向现实,还需要至少10年时间。
　　其次,再看产业链是否健全。11月1日开始,上海世博局与中移动联合推出的可承载世博手机票的RFID-SIM卡正式发售,届时用户可以实现刷手机入园。而在此前的北京通信展上,各大运营商也纷纷亮出自己的物联网应用。
　　毫无疑问,运营商已经成为这条产业链上的主导者,然而,环顾周边的硬件厂商和软件厂商,这些链条上的其他环节是否也同样进入角色?毕竟,概念股的井喷并不能代表产业链已经成熟。
　　十年磨一剑,任重而道远,物联网仍需理性看待。
　　
　　医疗难现隐形冠军
　　
　　历时3年的激烈讨论和不断修改,新医改方案终于尘埃落定。4月6日,中共中央、国务院发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》。其中值得注意的是,为了保证医改的成功,3年内,各级政府将投入8500亿元。
　　在低迷的经济形势下,“8500亿元扩容”无疑给IT产业注入了一剂强心针。据IDC预测,预计到2010年,我国医疗整体IT市场投资规模将达到120多亿元,而2007年～2011年,我国医疗行业信息化投资规模的年复合增长率有望达到17%。
　　无论是跨国企业还是本土企业,无论是实战经验颇丰还是初涉该领域的企业,都看到了这块诱人的蛋糕。浸淫在这一领域多年的卫生IT企业,基于雄厚的经验开始了与政府、医院的新一轮的互动; 英特尔、微软等IT巨头则利用强大的技术实力,抢滩卫生信息化。
　　然而,蛋糕大、胃口小却是目前卫生信息化的真实现状。根据卫生部统计信息中心的统计,目前全国共有医疗软件生产供应商约600家。但本土级卫生IT企业数量大、规模小、力量弱的特征,往往使得规模上不去,市场打不开,市场份额与销售额保持在低水平。
　　医改是契机,也是门槛。它会筛掉利润较低的企业,扶持具有核心竞争力的企业走向高端,这将是一个重大的洗牌过程。
　　近年,金融行业、零售行业已经涌现出了像东南融通、富基融通这样的“隐形冠军”,它们深扎行业,通过上市获得了跳跃性发展,随后展开一系列并购、整合来扩大企业规模,成为行业当之无愧的霸主。
　　反观医疗行业,却缺乏寡头式的“隐形冠军”,在外企也积极觊觎这块产业的时候,如何做大做强,对于卫生IT企业来说,刻不容缓。
　　
　　新农保期待破冰
　　
　　9月4日,国务院办公厅公布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(以下简称《意见》)。“新农保”与“老农保”的最大区别,在于国家拿出了真金白银对农民养老保险进行补贴,同时,“新农保”基金实行收支两条线的基金式管理,能有效遏制挪用农保基金的情况发生。
　　据北京市发展改革委员会新闻发言人赵磊介绍,截止9月3日,北京市“新农保”参保人数已达127.5万人,覆盖率达85%。
　　按照《意见》的计划,“新农保”的落地需要建立完善的管理体系,同时需要建立一套完备、统一的管理信息系统。这也说明,新农保将带动新一轮社保信息化的高潮。
　　尽管我国社保信息化发展已有10年,并于今年完成了金保工程一期建设,数据集中的思想也已贯彻到基层,但是,城镇居民的社保覆盖的毕竟是3亿人群,而面对8亿农民兄弟打造信息管理系统,仍难破冰。
　　难点主要有三: 一是办事机构力量薄弱。农保业务主要由县(市、区、旗)、乡(镇)和行政村三级经办,人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心副主任皮德海坦言,各地经办力量尚处于严重不足状态,在水平不一的基础上建立全国统一的信息化系统,着实不易。
　　二是系统层次更复杂。现有城镇职工社保信息系统由“省―市―县”三级网络组成,而新农保系统则更复杂,由“省―市―县―乡镇”四级网络组成,各部门的末端管理资源以及农村信息化程度还很低。
　　三是差异巨大。《意见》中提到,在试点阶段,新农保基金暂时实行县级管理,而由于各地的实际情况不同,在系统的构建上,“新农保”也面临着地区差异与统一系统的调和难题,这种情况也曾在很大程度上制约过社保数据的集中发展。
　　不可否认,“新农保”的推行离全社会实现“老有所养”更近了一步,但如何构建信息系统,既考验着管理者的智慧,也将考验IT厂商的耐心。