媒体在公共危机治理中的角色 [从危机事件报道的电视媒体角色看新闻价值的实现]

　　摘要： 当前，各种危机事件频频发生，并聚集社会关注的焦点，演变出很多的社会矛盾和冲突，本文从理论出发，对当前我国电视媒体关于危机事件的报道的现状进行剖析，从而找出危机事件报道所暗藏的隐患，促进新闻价值的实现。
　　关键词： 电视媒体；危机事件；角色；新闻价值
　　中图分类号：G22 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）22-0287-020 引言
　　从危机事件报道的媒体角色定位来进行新闻价值相关的分析，则有助于我们更全面地发掘、判断事件的新闻价值。危机事件的发展演变过程依据斯蒂文·芬克的阶段分析理论，基本上可以分为潜伏期、爆发期、持续期和解决期等四个阶段。在不同的阶段危机所具有的特征也不同，电视媒体只有在了解、掌握了这些特征的基础上，才能采取相应的传播策略，以达到最佳的传播效果。
　　1 危机事件报道四个阶段中的媒体
　　危机事件的每一个发展阶段并非是泾渭分明的，因此电视媒体的作用在不同阶段存在着交叉和重叠。例如在危机潜伏期，电视媒体不仅要肩负预警功能，还要肩负信息的告知功能，所以电视媒体对危机事件的反思应当贯穿整个报道的始终。
　　1.1 在危机事件的潜伏期应进行环境监测为公众预警危机 现代新闻的先驱约瑟夫·普利策说：“倘若一个国家是一条航行在海上的船，新闻记者就是船头的守望者。他要在一望无际的海面上观察一切，审视海上的不测风云和浅滩暗礁，及时发出警告。”[1]他所说的“不测风云和浅滩暗礁”其实指的就是对人类生存和发展构成威胁的公共危机事件，例如自然灾害、重大安全事故、恐怖事件等等。喻国明教授也指出：“媒体‘守望’的不是社会的正常现象，而是‘守望’那些有可能导致社会出现问题，可能影响人民利益实现的负面情况，同时协调社会各种机制来解决问题。媒体多报道一些负面情况，是履行自己在社会中应尽的一种职责。”[2]
　　对于政府、组织和公众而言，电视媒体在危机的潜伏期的环境监测、危机预警的功能是必不可少的，也是其它传播形式无法比拟的。在危机逼近前，电视媒体判断到后便通过新闻报道告知公众，从而引起政府的重视和社会的关注，及时避免危机的产生。危机信息能够快速、广泛地传播是因为电视媒体具有声像合一、传播迅速、覆盖面广的特点，从而为受众预留了比较长的反应时间，为防范危机做好了准备。另外，电视媒体对危机的报道能够影响政府的决策。电视媒体可以不经中间环节的过滤直接将信息传达给受众甚至延伸到各个领域，因此也成为政府决策的重要信息来源之一。
　　在危机潜伏期，电视媒体应提供充分的背景信息，帮助公众做好心理准备、树立危机意识。值得提醒的是，电视媒体对危机事件的报道应把握分寸，不能轻描淡写其可能产生的风险，也不能过分夸大，否则会引起公众不必要的惶恐。
　　1.2 在危机爆发期应及时报道，告知公众实情
　　1.2.1 要讲求时效，及时报道 危机报道对时效性要求很高。危机来临时，公众最需要的就是真实地报道，如果电视媒体不能及时、客观传递信息，那么公众就很有可能听信谣言或者相信虚假信息。因此，新闻媒体只有对危机事件的瞬息变化进行追踪报道，让公众及时、充分地掌握事态的进展，才能消除公众的不确定及心理恐慌，使社会秩序运转正常。公众往往会有先入为主的思想，愿意相信第一时间得到的信息。所以，电视媒体应当以积极的心态应对危机及时报道，避免公众主观揣测所带来的社会恐慌和动荡。
　　1.2.2 要安稳民心，告知实情 时效性必须建立在真实性的基础之上，不能道听途说、胡编乱造而造成虚假报道。“当社会环境出现情况不明、有威胁性或迅速变化时，个人和群体的媒介依赖关系便更加强烈”。[3]在危机爆发期，要使公众在危机突发时形成正确的危机观念且对政府、社会组织没有误解和隔阂，维护此时的社会稳定，电视媒体就必须报道实情。在危机爆发时，社会谣言的盛行会产生巨大的负面影响，“偶然的事实，创造性的想象，情不自禁地信以为真，这三种因素便会产生一种虚假的现实，导致人们做出激烈的本能反应”。[4]
　　1.3 在危机持续期电视媒体应全面报道以协调社会
　　1.3.1 进行深入报道来引导舆论 危机持续期，事态虽没有彻底解决但也已初步控制。在此过程中，电视媒体在不单要对危机事件的持续关注还应该保证信息的透明化，提供相关的安全常识和科学措施，同时要进行正确的舆论导向。电视媒体报道肩负着告知真相、传递信息的责任，并通过新闻评论来发挥舆论的引导功能。因此媒体要注意选取新颖的报道角度，对报道内容和画面有所取舍，运用法律规范和职业道德的约束处理好报道与被报道的关系。
　　1.3.2 进行社会协调加强舆论监督 危机持续期是危机情境最复杂多变的时期，危机会延伸到社会生活的各个角落。所以电视媒体应该处于公正、公平的立场上来化解矛盾、维护稳定从而协调社会关系、调动社会资源、加强舆论监督。要形成社会的广泛参与，圆满解决危机引发的社会氛围，就需要电视媒体全方位的报道、正确合理的解释及积极的引导，从而大大缩短危机的持续时间，将损失减到最小。
　　电视媒体揭露各种违法、违规现象，为解决危机提供了强有力的舆论支持。在危机时刻虽然社会会表现出高度的团结，但是仍然存在着一些不和谐的现象，电视媒体曝光，运用其强大的社会舆论压力，便会减少此类现象的发生。只要电视媒体能够得力、得当、得法的进行舆论监督，以危机事件作为契机，彻底消除社会中长期存在的难以根除的各种谣言和恶习，为公众树立正确的公德意识，取得常态社会下难以达到的效果。
　　1.4 在危机解决期媒体要集体反思，做出心理援助 在危机解决期的反思要提取社会的集体反思，其平台记录者就是电视媒体。电视媒体对反思的表达会产生更广泛、更强烈的社会影响力，其引导舆论，会直接影响公共政策的制定。作为社会的瞭望者的电视媒体对危机的反思有着义不容辞的责任。