【全县政务公开情况总结汇报材料】 汇报材料
xx县位于***边陲，毗邻湘粤，总面积2206平方公里，总人口19.8万，辖16个乡镇124个行政村，是全国山区综合开发示范县、全国重点林业县、中国竹子之乡。为建立高效、廉洁、勤政、务实的政府新形象，我县始终以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，坚持以人为本，在县委的正确领导下，紧紧围绕全县政务公开工作会议的指导思想和工作方法开展工作，重点在规范和督查上下功夫，全县政务公开工作由点到面、由浅向深稳步推行，步入了日常化、制度化、规范化、网络化的轨道，有力地促进了全县的改革、发展和稳定。现将我县政务公开工作的经验和做法汇报如下：
一、我县推行政务公开的主要做法
（一）统一思想，形成了有力的组织保障。近年来，县委、县政府始终把政务公开工作当作推进民主政治建设、密切党群、干群关系，促进党风廉政建设，改善经济发展软环境和提高机关效能建设的一项长期而重要的工作来抓。为了确保全县的政务公开工作顺利推进，我们主要做了四个方面的基础工作：
1、成立了由县政府曾凡县长任组长、县委副书记、纪委书记、常务副县长和组织部长任副组长的县政务公开工作领导小组，下设办公室负责日常工作。全县各乡镇也相应建立了以主要领导挂帅的乡镇政务公开领导小组，并下设办公室开展日常工作，从而使全县的政务公开工作得以扎实、积极的推行和深化。
2、下发了《关于全面推行政务公开工作的实施意见》的文件，指导全县的推行政务公开工作。
3、召开了全县性规模较大的动员大会，要求全县各乡镇、各部门统一思想，提高认识，积极推行。
（二）完善制度，健全了规范的公开程序。制度化是政务公开经常化、长期化、规范化的保证。近年来，我县建立了一系列规章制度，从1998年起，统一作出规定，只要不涉及党和国家机密，所有单位应向社会和人民群众公开本单位、本部门的职能职责、重大决策、政策规定、办事程序、办事标准、审批权限、办事时限、办事结果、便民措施、服务承诺、廉政规定、执法纪律、热线电话等。县直单位对外公开的重点内容定为“六个三”，即“三收”（收税、收费、收款），“三招”（招生、招聘、招标），“三批”（项目审批、土地审批、规划审批），“三办”（办证、办照、办事），“三费”（招待费、通讯费、车辆管理费）,“三评”（评定职称、评议班子、评先表彰），乡村对外公开的重点内容为十大项，即重大决策、重点项目、农民负担项目及标准、计划生育、救灾救济和扶贫款物发放、转移支付资金管理、农村合作医疗医药费报销、各种行政事业性收费收缴管理和使用、竹木采伐指标发放、领导干部工作目标任务完成情况。各单位对内公开项目有招待费、会议费、小车费、通讯话费、公务员考核、班子评议、先进评选、奖金及福利分配、目标任务分配、工作人员岗位异动等，并都形成了一整套制度，严格执行。另外，普遍实行了“两有”（有举报箱、有举报电话）、“三挂牌”（挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费）、“四上墙”（实施方案上墙、工作机构示意图和工作程序上墙、各项办事公开制度上墙、工作人员的行为规范上墙）。政务公开真正实现制度化。
（三）拓展内容，形成了规范的公开体系。为了使政务公开内容更加全面、规范，逐步实现政务公开由“我们公开什么，群众看什么”向“群众想看什么，我们政府就公开什么”的转变，我们把政务公开按内容和要求分为划分为三个层次进行管理。
1、确保常规内容公开。县政府公开重大决策、资源配置、工程建设、行政许可事项办理、政府采购和突发公共事件的预报、发生和处置等内容；乡镇政府公开各级农村工作政策、财政资金使用情况；县直单位公开工作职责、办事人员、行政许可的时限、内容、程序和收费等。
2、加强重点内容公开。把干部群众关注、反映强烈的问题和容易引发矛盾的社会热点问题作为政务公开的重点来抓，如政府实事工程和重大工程招投标和进展情况、农民建房申请、宅基地审批、征用土地及土地补偿费、安置补助费的发放使用情况、低保金发放情况、救灾救济款发放情况、涉农收费政策和标准公示、机关业务费用开支情况、各类专项资金使用情况、机关干部奖金福利情况等。
3、鼓励创新内容公开。鼓励探索如何拓宽政务公开的内容，增加政务公开的透明度。如机关中层干部竞争上岗情况进行公开；干部述职述廉情况进行公开；年度领导干部民主评议结果、出国出境考察情况、个人住房情况进行公开等。
（四）因地制宜，实行了多样的公开模式。我县在推进政务公开工作中，坚持从实际出发，因地制宜，采取了丰富的公开形式。
1、对外公开的形式有：一是公开栏公开。将需要公开的内容制作成版面，悬于办公大楼或办公室显眼处。二是公示牌公开。为机关干部统一制作，上面写上姓名、职务、职责等内容，统一放在办公桌上，方便群众寻找办事。三是宣传栏公开。在位于集镇的宣传栏进行公开，群众观看更加方便，公开效果相当明显。四是登报公开。如村建、民政等群众关系较大、联系密切的部门将政务公开的内容刊登在报纸向社会各界公开。五是广播公开。通过广播这一灵活生动的媒介进行公开，群众易于接受。六是简报公开。利用简报的形式将各类政府重要信息及时进行公开。七是宣传册、卡片公开。以宣传册和宣传卡的形式直接进行公开。八是宣讲公开。开展干部走村访户、进农家召开形势宣讲会，向群众全面通报政府做的实事工程、财政收支等重大政务情况，切实扩大政务工作的群众知晓面。九是网上公开。利用我县列为全市信息网络体系示范县为契机，通过制作各种网页对外公开。
2、对内公开的形式有：一是内部公开栏公开。将财务公开等内容张贴在会议室内，向内部工作人员公开。二是会议通报。通过干部大会将需要公开的内容进行公开。三是印发资料。将政务公开的内容印发给各科室，接受内部人员的监督。四是发文公布。用文件形式，将政务公开内容下发到基层。
（五）强化监管，健全了有力的监督机制。为了使政务公开真正落到实处，建立健全规范的监督管理机制显得犹为重要。我县主要抓了两个方面工作。
1、健全政务公开监督机制。一是加强事前监督。对于政务公开的每一项内容都要经过严格把关，方可出台。为了加大监督力度，各乡镇各部门都相应成立政务公开监督小组，一般公开内容先交监督小组成员审核，最后由政务公开领导小组审定并正式公布。二是加强事中监督。凡重大的工程项目及有关经济活动，请监督小组或聘请监督人员对工作的全过程实行监督，并定期不定期开展民主评议活动，广泛听取群众的建议意见。三是认真落实事后监督。在公开栏旁设立了群众评议意见箱，自觉接受群众与舆论的监督。
2、加强政务公开督查力度。自1998年实施政务公开以来，我县年年都开展了督查工作。通过督查，激励了先进、鞭策了后进、推广了经验，完善了制度。特别是去年8月，组织有关部门对乡镇政务公开工作进行了实地暗访拍录。今年3月，又对全县村务公开工作进行了督查，这些工作对于进一步深化、完善、规范政务公开工作起到了积极作用，有力地促进了全县政务公开向纵深发展。
（六）注重创新，探索了新颖的公开形式。不断创新，才能使政务公开工作充满活力，才能使其及时适应不断变化的新形势。在这个方面我县的部分乡镇已作出了有益的探索。
[NextPage] 1、实施“镇村站所联动”公开。一是内容联动。镇、村、站所政务公开的内容互相呼应，上下一致，方便群众查询、监督。如对农民建房、计划生育、义务兵役、一事一议、工程招投标等内容，要求各村和镇政府同步、配套公开。二是程序联动。统一建立公开内容的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序。并明确乡镇组宣员负责乡镇政府政务公开的监督指导及全乡镇各基层站所政务公开工作的协调，乡镇财政所负责监督指导村务公开。三是时间联动。将每季度下个月的10―15日作为乡镇统一的政务动态公开日，各单位及时更换公开内容，并将上季度重要工作予以公开；同时通过联村联企制、办公无休日制、夜访制、领导接待日制等形式，直接面向群众，宣传政策，解答群众疑问，处理有关问题。
2、实施村务“五步决策法”公开。对于政务工作中涉及相对较重大的事项时，要求由村委会实行“五步决策法”（“两委”提案、征求意见、乡镇审议、“两会”票决、组织实施）进行决策。
二、工作成效
（一）密切了党群、干群关系。通过推进政务公开，提高了政务管理的透明度，将群众关心的事项公布于众，给群众一个明白，还干部一个清白，从而加强了群众与干部之间的交流与沟通，也激发了群众参政议政的热情，群众对干部态度也变误解为理解，变怀疑为信任。
（二）推进了党风廉政建设。通过推进政务公开，开展“阳光操作”，强化了群众的监督力度，提高了广大基层干部拒腐防变的能力，从而从源头上遏制了腐败现象的滋生蔓延，呈现出了“三少三多”的可喜现象，即猜疑的少了，理解的多了；务虚的少了，求实的多了；铺张的少了，节约的多了。
（三）促进了机关效能建设，规范了行政行为。通过推进政务公开，促进了机关效能建设的深入开展，使干部产生压力、形成动力，提高效率；使政府工作更加规范化、制度化；使政府部门“门难进、脸难看、事难办”的现象得到了有效的根治；使干部办事拖拉、敷衍了事、随心所欲等不良工作作风得到了明显的改变。
三、存在的问题
（一）政务公开内容仍较为单一、更新仍不够及时；
（二）仍有部分单位的政务公开工作存在走过场现象；
（三）公开栏内容不够规范，档案资料不够完整；
（四）监督机制还不够健全，检查工作还不够有力，存在被动、滞后等问题。
四、几点体会
（一）要把推行政务公开制度与完善政府运行机制紧密结合起来，不断提高政府管理水平，更好地为人民服务。
（二）要同贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》相结合。行政许可事项是政务公开的重要内容。对于必须审批的事项，要严格依照行政许可法办事，保证公平公正公开，增加行政审批的透明度。
（三）要同加快发展电子政务相结合。以服务公众为中心，逐步通过电子网络实现交费、咨询、办证等服务，使电子政务与政务公开互为依托、互相促进，让更多的群众得到快捷、方便的服务。
（四）要同推行厂务公开、村务公开相结合。要在推行政务公开的同时，继续加强厂务公开工作，特别是在企业改制、下岗分流、就业安置、社会保障等涉及职工利益的问题上，做到公开透明，规范程序，完善监督机制，维护好职工的合法权益；要不断健全和规范村务公开制度，特别要将农村税费改革、减轻农民负担、农村集体经济组织财务等情况及时公开，保障广大农民的知情权和切身利益。
（五）要同从源头上预防和治理腐败相结合。要通过大力推行政务公开，促进廉政勤政建设，同时要通过不断总结反腐败工作的经验，完善政务公开制度。要把推行政务公开作为落实廉政建设责任制的重要内容，作为考核和奖惩干部的重要依据。
五、今后打算
针对我县政务公开中存在的一些薄弱环节，我们下决心在下面几个方面采取积极有力的措施，使政务公开工作更加扎实有效地开展。
（一）统一思想，切实加强领导。推行政务公开是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是促进政治民主建设的重要内容，是加强党风廉政建设，提高行政效能的有力措施。我们一定要统一思想认识，切实加强领导，自觉地把政务公开工作摆上重要议事日程，做到常抓不懈，深化提高。
（二）规范内容，力求工作到位。要进一步深化、完善和规范政务公开的内容和形式，这是提高政务公开水平的必然要求。
1、要依法公开，进一步完善政务公开的内容。在公开的内容上，各乡镇和部门公开的重点是事权、财权、物权、人事权以及领导干部廉洁自律的情况。重点内容包括：政府及有关部门的年度工作目标及执行情况；财政预计的执行情况；上级政府或政府部门下拨的专项经费的分配、使用和管理情况；为抵御灾害而接受捐赠款物的管理和使用情况；农村基层组织的债权债务情况；工程项目招投标及社会公益事业建设情况；干部选拨任用、公务员录用以及机构改革、人员分流情况等。办事公开的重点内容包括：部门、单位的工作职责；办事依据、条件、程序、过程和结果；服务承诺、违诺违纪的投诉及追究等。此外，在机关内部还要将领导干部的廉洁自律情况、机关内部财务收支情况、机关干部交流考核情况以及其他重要事项向干部群众公开。
二是要创新公开形式。政务公开的方式应因地制宜、灵活多样、逐步规范，要在普遍推行政务公开栏、明白单的基础上，要广泛运用现代科技手段，利用电子触摸屏、新闻媒体和互联网等形式，进一步拓宽政务公开的覆盖面。总之要不断创新政务公开的方式，达到信息透明、服务便捷和有利监督的目的。
（三）要强化监督，确保制度落实。推行政务公开，必须建立一整套科学规范的监督保障体系。
1、要建立健全政务公开监督制度，加大监督力度，及时做好公开前的审查工作，防止半公开或假公开。同时还要充分发挥社会监督的作用，开展定期、不定期的民主评议活动，广泛听取各方的意见和要求，以确保政务公开内容的真实性、全面性和有效性。
2、要健全政务公开工作责任制，加强监督检查，严格责任追究，要健全完善政务公开台帐制度，各单位要确定专人负责，将每次公开的台帐资料装订成册，归档保存，经得起上级的检查考核。