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　　一　　冯秋爽到洼地区任区长尚不足三月，最初她不想来，洼地区的前身是市辖县里最穷的一个县，两年前洼地县与本市最小的一个区合并，但各方面的指标仍是县级标准。　　学统计出身的她一上任就把洼地区的财政收入统计了一遍，结果让人大吃一惊。这几乎是一个靠借钱开工资的区政府，区里唯一见效益的企业就是康华药业，这家企业原本是个国营老厂，区县合并后转为民营，药品的销路还很不错。
　　这天，区长冯秋爽正在食堂吃饭，忽然听到门口嘈杂的喧闹，一伙人正奔往政府办公大楼，乱糟糟的人群里传出“假药假药”的叫喊，康华药厂出事了。
　　事情的起因是一个感冒咳嗽的农妇到医院吊水，一瓶水吊下去，农妇见了东西就咬，诊断结果是药物刺激了神经，农妇得了精神病。家里人找到医院，医生一查，用的正是洼地区康华药业生产的止咳药剂，药品说明书上有一行文字：此药用量过大会引起神经系统病变。
　　患者家属认为医生操作失误，而医院认为医生用药剂量合理，可能药品质量存在问题。药监局质量处介入检测，结果发现药品原材料存在问题，一些用料严重超过国家规定的标准。
　　医疗事件关系百姓的生命，是市民关注的热点，第二天各家晚报就已经大肆炒作起来了。
　　这是一桩非处理不可的事件，洼地区政府专门成立了调查小组，由区长冯秋爽亲自带队，深入康华药业进行调查。
　　调查结果出乎冯秋爽预料，康华药业上上下下没有一个承认自己在生产假药，他们拿出了企业多年来荣获的各种奖状，甚至质问区长冯秋爽，没有康华药业的存在，谁来支撑洼地区的税收？她感到这是一个特别棘手的问题，然而面对媒体的压力及市政府的干预，她不得不继续“假药事件”的进一步调查。
　　一个月以后，调查组将康华假药事件的来龙去脉摸清楚了，一种叫“消咳”的药剂里面掺用了工业原料，调查中冯秋爽还发现区里个别领导在康华药业参有股份，究竟是谁她尚不清楚。
　　冯秋爽专门去向区委书记彭中和汇报调查结果，并询问下一步的处理方案。市有关部门和各家媒体都等着呢。
　　彭中和不急不火地表示，这是大事，要开常委会再议一议，有必要的话再开一次区长办公会。毕竟洼地区只有这么一个支撑税收的企业，把它一棍子打死了，以后洼地区吃什么喝什么？
　　冯秋爽没想到彭是这样一种态度，这等于给这件事情定调子了。来洼地区之前，以前的同事曾私下透露过洼地区工作的难度，对彭的工作方法也颇有微词，这是个“无为而治”的干部，遇事从不拍板，大多由下边的人定夺，他的意见依从大多数人，从政多年虽无多大政绩，但因“无为而治”也就不处在风口浪尖上，谁有事求他他都给办，所以历届考察干部的时候，他的民意测评还说得过去。
　　冯秋爽感到自己开展工作的第一步就很晦气，刚来三个月就遇上了康华药业的造假事件，作为抓全区经济发展的区长，如果真如彭中和所说，倒了康华药业，洼地区的GDP指数从何而来，全区上下干群倘若都是这样的想法，冯秋爽的胳膊焉能扭过大腿？
　　二
　　半个月的时间过去了，区里没人再提康华药业制假事件，倒是新闻媒体穷追不舍，彭中和表示这事已责成专案组，由区长冯秋爽直接负责。面对媒体不懈的追问，冯秋爽既不能说出真相，也不能哄弄记者，只好简单地重复一句话：“正在调查中”。
　　专案组里有分管工业的副区长路漫，长达两届的任期中，他没招商引资一家企业落户，唯一可以提及的只有康华药业，如今的制假药事件，等于给他平平的政绩又加了一块冰，所以路漫自从进入专案组几乎没说过什么话，冯秋爽知道他的态度冷淡。
　　另一位专案组成员是纪检副书记老朱，临近退休，一副人到码头车到站的懒散状态。
　　还有一位专案组成员是区卫生局副局长马正新，据说是下届局长的人选，他不多话，总是眯着一双眼睛微笑，性格显得温和。
　　开始，冯秋爽觉得专案组阵容强大，康华造假事件一定会查个水落石出，并很快作出相应处理。经过一个多月的时间，调查结果出来了，康华药业利用工业原料提供人体医用临床药剂，造假百分之百，处理结果显而易见。可自从材料报给区委书记彭中和后，案子就如同泥牛入海了。专案组在等待宣布处理结果的过程中，媒体不停地催问，康华药业的生产也停下来了，更可怕的是受害妇女现已完全精神失常，家里人经常带着她到区政府门口来闹。
　　冯秋爽去彭中和那里催问过几次，彭总是说不急。冯秋爽这才感到自己刚上任就接了这么一桩案子，实际上是彭中和给了她一个下马威，这么棘手的一件事，看你冯秋爽怎么摆弄，摆弄好了算你在洼地区踢开了头三脚，摆弄不好人际关系从此也就很难处了。华康药业涉及到方方面面的利益，区里就有领导参与了其中的股份。
　　有一天，康华药业的职工也来到了区政府门口，他们举着标语牌，要求恢复生产，有几个五大三粗的职工甚至冲进了区政府大楼里，高喊着冯区长的名字，要见冯区长，跟冯区长要饭。
　　冯秋爽开始跟专案组的每个人谈话，她先找了副区长路漫，路漫显得漫不经心，他表示专案组已经对事件的前因后果调查清楚了，究竟怎么处理还是要彭书记拍板，民主集中制最根本的是集中，凡事要一把手说了算。他劝冯秋爽不如把这事先搁一搁，抓区里的经济，否则一届干下来，洼地区的经济不光没有起色，甚至还倒退了，她的政绩无法总结。
　　纪检副书记老朱最近精神头很好，本来他已经准备退了，可彭书记前几日专门到纪检来了一趟，大致问了问康华药业案子的进展情况，临走时扔下几句话，说是老朱工作兢兢业业，明年区人大政协都要换届，组织上考虑把他安排过去再干一届。
　　老朱快步如飞往冯区长的办公室奔，冯区长虽然刚来到洼地区，但行政二把手和副书记的位子仅次于彭中和，常委会开会她的话还是相当管用的。现在老朱为了进人大或政协，谁都不能得罪，如果彭书记提出来，常委们都反对，他的愿望也就成了泡影。
　　冯秋爽找来老朱，想听听他的意见。老朱刚要开口，忽然想起彭书记之前在他的办公室说了这样一句话：“康华药业是洼地区的明星企业，有错要纠正，处理还是要慎重。现在，冯区长要他拿意见，凭他多年行政工作的经验，很可能彭书记与冯区长在这件事情的处理上出现了不和谐，冯区长想以专案组人的意见与彭书记论短长。老朱机敏地嘿嘿一笑说：“冯区长，专案组已经把调查结果弄出来了，怎么处理要看区常委会的意见，最终是彭书记的意见。”