[十九大乡村振兴战略论文原创10篇_理论文章]关于乡村振兴战略的论文

篇一

党的十九大把乡村振兴战略作为国家战略提到党和政府工作的重要议事日程上来，并对具体的振兴乡村行动明确了目标任务，提出了具体工作要求。中国过去是一个典型的农业国，中国社会是一个乡土社会，中国文化的本质是乡土文化，故而，振兴乡村显得尤为重要。对于中国走出“中等发达国家陷阱”，坚持五大发展理念，建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴中国梦具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

党的十九大是我党历史上一次具有重要战略意义的重要会议，会议的一项重要成果便是将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，共列为党的指导思想和行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义与中国实际相结合的创新成果，是当代马克思主义的最科学阐述，是中国特色社会主义理论体系中承前启后的伟大理论贡献，是今后较长时期党的政治纲领和各族人民的行动指南，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦是十分重要的思想武器。新的思想，闪烁着全党智慧的结晶，必然有丰富的创新理论支撑和科学严谨的思想体系；
新的思想，必然提出解决中国现实和未来的宏观性、战略性、全局性、前瞻性的重大问题的总体战略，而乡村振兴战略正是其中十分重要的内容。

一、乡村振兴战略提出的背景

“振兴”与“衰落”是一对反义词。人类文明史上，乡村的“兴”和“衰”是一对矛盾，有兴则有衰，“衰”与“兴”有时又互为转化。城市化和工业化是乡村衰落的诱因，如何吸取和借鉴人类文明史上的经验教训，使城乡发展能够优势互补、互为促进，这是值得我们思考的。

从中国历史来看，中国乡村社会的“兴”与“衰”，基本可以这样界定，中国乡土社会的兴盛应为“唐宋时期”。唐宋时期，中国封建社会进入黄金时代，以乡村农民自给自足的自然经济为特征的经济生活稳定富足；
以血缘纽带为基础的乡绅治理结构日趋完善；
以孔孟之道和程朱理学为核心价值的社会思想深入人心。这就从经济、政治、文化三个方面概括了中国乡土社会在这一时期达到了鼎盛时期。而中国乡土社会的“衰落”则是在元明清时期。元朝统治者用游牧军事统治方式来治理被征服的农耕社会的极不协调，导致中国传统乡土社会遭到前所未有的摧残；
明朝的专制集权，窒息了中国乡土社会复苏的生命活力；
清朝的黑暗统治，彻底使中国乡土社会走向衰落。特别是1840年鸦片战争之后，列强入侵，在封建主义和帝国主义双重压迫下，进一步加剧了中国乡土社会衰落的步伐。诚如鲁迅在《故乡》里所描写的：“……苍黄的天底下，远近横着几个萧索的荒村，没有一些活气。”这正是中国近代乡村衰落景象的真实写照。

从人类文明史上来看，乡村衰落是一个世界性的问题，是城市化和工业化驱动的必然结果。乡村衰落主要有“英国羊吃人式”和“拉美超前城市化式”两种形式。英国工业革命，推动了人类文明的巨大进步，也带来了英国自身的高速发展，但同时却是以牺牲广大农民利益为代价的。英国在17世纪进入了世界强国之列，成为“日不落帝国”，殖民地的迅猛扩大，使英国的羊毛生产和纺织品生产获得了巨大市场空间，殖民统治者为满足新市场需要而强迫广大农民破产，农田变成牧场，农民被迫转化为工人。这便是被史学家们称为“羊吃人”的英国工业发展之路，同时也是英国农村衰落的根本动因。拉丁美洲式的乡村衰落——过度城市化和超前城市化方式。拉丁美洲国家独立后城市化速度明显超过工业化速度，甚至有的国家还走上了无工业化的城市化之路。政府放弃了乡村建设，农民自己也抛弃了乡村家园，大量农民涌入城市，导致城市人口过度增长，城市建设步伐滞后于人口增长速度，不能为居民提供充分就业机会和必要生活条件，使得农村人口迁移到城市之后，没有实现相应的实质性转换，带来严重的“城市病”。除殖民时代建筑的城市中心区域为富人所拥有外，大量贫民则居住在城市周边的“贫民窟”。这些贫民窟成了脏乱差和“犯罪”的代名词。政府和农民自己都抛弃了乡村，致使乡村严重衰落破败。

20世纪90年代以来，中国农村经历了一场激烈的变化，尤其是西部地区，乡村衰落是一个不争的客观事实。改革开放使我们获得了巨大的物质财富，创造了人间奇迹，同时也改变了中国的社会结构和自然风貌。2.6亿农民工进城，使城乡人口流动带来了许多变化，青壮年劳动力向城市建设市场的转稳，改变着中国社会结构，由是空巢村、老人村、留守儿童村和贫困村……已成为当下中国（尤其是西部）广大农村不争的客观事实，留给人们的不是乡愁而是实实在在的“乡衰”。据住建部《全国村庄调查报告》数据显示：1978—2012年，中国行政村总数从69万个减少到58.8万个，自然村总数从1984年的420万个减少到2012年的267个，年均减少5.5万个。

二、作为国家战略的乡村振兴战略

党的十九大报告（下文简称报告）把乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略并列为党和国家未来发展的“七大战略”，足见对其的高度重视。作为国家战略，它是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总布局，它是国家发展的核心和关键问题。乡村振兴正是关系到我国是否能从根本上解决城乡差别、乡村发展不平衡、不充分的问题，也关系到中国整体发展是否均衡，是否能实现城乡统筹、农业一体的可持续发展的问题。为此报告对于乡村振兴战略提出了明确的发展思路、目标任务和具体措施。

报告再次重申我党农业农村工作的指导方针，特别强调农业、农村、农民“三农问题”始终是全党工作的重中之重。多年来，中央一以贯之地坚持“三农”优先，每年的中央一号文件，基本都是有关“三农”问题的内容，这基本成为一种惯例。坚持“三农”优先，在许多政策倾斜、支持力度方面自十八大以来显得更加突出。习近平总书记深入乡村，关注“三农”，心系人民，把农村精准扶贫作为“三农”工作的核心来抓，特别是对边疆少数民族地区更是关爱有加。20x年11月中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记再次强调：消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，我们要立下愚公移山的志向，咬定目标，苦干实干，坚决打赢扶贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

乡村振兴战略提出了总体要求，就是坚持农村优先发展，按照实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动城乡一体、融合发展，推进农业农村现代化。乡村的发展必然要有兴旺发达的产业支撑，只有在乡村实现因地制宜、突出特点、发挥优势，形成居于市场竞争力又能可持续发展的现代农业产业体系，乡村才能有活力，经济才能大发展；
要在乡村振兴战略实施过程中，充分科学合理利用自然山水资源，有效保护生态环境，祛除乡村生活陋习，治理美化乡村生活环境，真正使乡村成为山清水秀、天高云淡、风景如画的充满希望的田野和生态宜居的美丽乡村；
要弘扬乡土气息的优秀传统文化,树立社会主义核心价值观的新风尚，使整个乡村社会更加互助发展，乡邻和睦，乡风文明。乡村治理是社会治理的最基础，要坚持法治、德治、村民自治相结合的治理结构，让村民牢固树立法治意识，做遵纪守法的好公民，要弘扬和传承优良的传统道德观，把尊老爱幼、济贫扶弱、维护公益作为道德标准去衡量。每一个村民的言行举止，要把乡规民约、村民自治整合起来，在保障宪法和法律实施的基础上，把乡村治理结构中的切合当地实际的村民自治与法治、德治结合起来，形成治理有序的规范体系。只有有效提高人民生活水平，实现人民对美好生活的向往，让每个人有尊严地生活在我们社会主义国家大家庭里，这才是实施乡村振兴的出发点和归宿。

为了有效实施乡村振兴战略，在制度和体制机制上切实保证政策的延续性，真正保障广大村民的利益，报告对农村基本经营制度进行了明确规定。报告指出：巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。我们一般界定土地承包制第一轮大致以1978年开始到1998年结束，第二轮为1998—2028年，到期后再延长三十年，那就是2058年，到那时中国可预见地是已进入社会主义现代化强国的历史阶段。这项改革政策规定让农民吃了定心丸，能够真正成为土地的主人，从而解除政策多变的后顾之忧。同时在体制机制上创新，强调深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济，以增强农村党的建设的实力与活力。在生产方式上强调构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营、培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接，进而促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道，从根本上将传统农业纳入现代农业的体系之中，变自给自足的小农业向市场化商品化的大农业转化。

为了切实保障乡村振兴战略的顺利实施，报告特别强调了要培育和造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。懂农业就是要在社会主义市场经济的背景下，深刻理解和把握现代农业的发展规律，真正理解和有效发挥市场在资源配置中的决定作用，敢为农业发展的开路先锋而不是教条主义、形式主义、空想主义和保守主义的代言人，到农村瞎指挥、乱决策、祸害农民。爱农村，就是要让我们广大涉农机构和基层干部，真正从思想上、行动上去关注农村，深刻认识中国本质是一个农业大国，认识农业兴则国家稳，农业旺则国家强的道理，把农业这个国民经济的基础打牢，是相关涉农机关工作人员的基本职责，增强事业心和责任心。爱农民，就是要求我们各级领导干部和广大农村基层干部，要真正培育对农民兄长的浓浓情感，要真心实意地关心关爱农民的生产生活，要发自内心地尊重农民，拜农民为师。只有建立起这样一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，党和国家制定的乡村振兴战略才可能得到有效实施，才能达到和实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。

三、近年来党和国家为振兴乡村采取的措施

当前，中国正处于快速工业化和城镇化的进程中。根据国家统计局20xx年的统计公报，中国城市化水平已达到54.77%，预计到2020年城镇化率将达到60%。如何处理好城乡一体，避免其他国家城市化进程中所走过的弯路，走出中国特色社会主义的城镇化之路？近年来，党和政府采取了一系列措施，进行了有益的探索，如提出城乡统筹、城乡一体化发展、新农村建设、美丽乡村建设、特色小镇建设等。报告提出的乡村振兴战略，正是这一系列探索的集大成。

习近平新时代中国特色社会主义思想中饱含了“乡村振兴”的诸多思想。简单梳理大致有以下主要思想：

一是“两山理论”的提出。20xx年8月15日，时任中共浙江省委书记的习近平同志在xx县余村调研时提出：“我们过去讲既要绿水青山，又要金山银山。其实，绿水青山就是金山银山。”这便是如何正确处理生态保护与发展经济相互关系的著名的“两山理论”。

二是“记住乡愁”的呼唤。20xx年12月12—13日，中央城镇化工作会议在北京召开，习近平总书记到会并作重要讲话，他指出：“要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”他还指出：“要注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房,尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件；
要传承文化,发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。”

三是明确“新农村建设原则”。20xx年1月，习近平总书记在云南考察时提出：“新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。”

四是寻找脱贫攻坚的新路子——大力发展乡村旅游。20xx年10月19日，习近平总书记参加贵州省代表团审议报告讨论时说：“脱贫攻坚，发展乡村旅游是一个重要渠道。要抓住乡村旅游兴起的时机，把资源变资本，实践好绿水青山就是金山银山的理念。同时，要对乡村旅游做分析和预测。如果趋于饱和，要提前采取措施，推动乡村旅游可持续发展。”

五是要把厕所革命这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进。20xx年11月，习近平总书记对旅游系统推进“厕所革命”工作取得的成效作出重要指示：“两年多来，旅游系统坚持不懈推进厕所革命，体现了真抓实干、努力解决实际问题的工作态度和作风……厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块群众生活品质的短板。”

乡村振兴战略的实施是一个不断积累、不断丰富的过程。在国家行政管理和具体执行层面，采取了一系列具体措施。

一是大力推进“美丽乡村”建设。20xx年10月，党的xx届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体要求。

二是社会主义新农村建设。20xx年10月，党的xx大提出“要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设” 。在社会主义新农村建设的总体要求下，20xx年xx安吉县正式提出“中国美丽乡村”计划，出台《建设“中国美丽乡村”行动纲要》。中央农村工作办公室主任陈锡文在考察安吉后说：安吉进行的中国美丽乡村建设是中国新农村建设的鲜活标本。

三是特色小镇建设。20xx年2月，《国务院关于深入推进新型城镇化的若干意见》（国发〔20xx〕8号）明确提出：充分发挥市场主体作用，推动小城镇发展与疏解大城市中心城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务“三农”相结合。发展具有特色优势的休闲旅游、商贸物流、信息产业、先进制造、民俗文化传承、科技教育等魅力小镇。此后，住建部、国家发改委、财政部等中央部委出台系列文件对特色小镇建设提出了许多指导性意见和工作要求。

四是大力推进“田园综合体”试点工作。20xx年2月5日，中共中央一号文件中指出：支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创业农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。20xx年6月5日，财政部下发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》，决定在河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展试点工作。每个试点省份安排1个试点项目，按3年规划，共安排中央财政资金1.5亿元，地方财政资金按50%投入，3年共投入2.25亿元，最终实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的目的。

四、实施乡村振兴战略的伟大意义

第一，实施乡村振兴战略的本质是回归并超越乡土中国。中国本质上是一个乡土性的农业国，农业国其文化的根基就在于乡土，而村落则是乡土文化的重要载体。振兴乡村的本质，便是回归乡土中国，同时在现代化和全球化背景下超越乡土中国。

第二，实施乡村振兴战略，本身是对近代以来充满爱国情怀仁人志士们理想的再实践、再创造。20世纪30年代，兴起了由晏阳初、梁漱溟、卢作孚等人为代表发起的“乡村建设运动”。诚如梁漱溟所言，乡村建设运动，是由于近些年来的乡村破坏而激起来的救济乡村运动。梁漱溟的乡村建设方案是：把乡村组织起来，建立乡农学校作为政教合一的机关；
向农民进行安分守法的伦理道德教育，达到社会安定的目的；
组织乡村自卫团体，以维护治安；
在经济上组织农业合作社，以谋取乡村的发达，即“乡村文明”、“乡村都市化”，并达到全国乡村运动的大联合，以期改造中国。晏阳初是另一位“乡村建设”的重要理论和实践倡导者。晏阳初发起并组织了一批志同道合的知识分子率领他们进行“博士下乡”，到河北定县农村安家落户，在乡村推行平民教育，以启发民智来实现他的“乡村建设”理想。他提出以文艺教育治愚，以生计教育治穷，以卫生教育治弱，以公民教育治乱，以此达到政治、经济、文化、自卫、卫生、礼俗“六大建设”。再一位乡村建设运动的倡导者便是卢作孚，他是一个实业家，他认为中国乡村衰败的根本在于乡村缺乏实业做支撑，于是他在重庆北碚开展了一系列的实业救乡村的活动，在那里修建铁路、治理河滩、疏浚河道、开发矿业、兴建工厂、发展贸易、组织科技服务，进而探索以经济发展来推动乡村建设。

虽然他们的实践在抗战烽火中被中断，即使不被中断，实践也必然会失败。因为不从根本上改造中国社会，没有一个人民当家做主的人民共和国，爱国知识分子们的满腔热血最终只会化为一盆冰水。但是他们提出的发展乡村教育以开民智，发展实业以振兴乡村经济，弘扬传统文化以建立乡村治理体系等思想，无疑是十分有益的尝试，对于我们今天实施“乡村振兴”战略仍然有着启示作用。

第三，实施“乡村振兴”战略，核心是从根本上解决“三农”问题。中央制定实施乡村振兴战略，是要从根本上解决目前我国农业不发达、农村不兴旺、农民不富裕的“三农”问题。通过牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大”发展理念，达到生产、生活、生态的“三生”协调，促进农业、加工业、现代服务业的“三业”融合发展，真正实现农业发展、农村变样、农民受惠，最终建成“看得见山、望得见水、记得住乡愁”、留得住人的美丽乡村、美丽中国。

第四，实施乡村振兴战略，有利于弘扬中华优秀传统文化。中国文化本质上是乡土文化，中华文化的根脉在乡村，我们常说乡土、乡景、乡情、乡音、乡邻、乡德等等，构成中国乡土文化，也使其成为中华优秀传统文化的基本内核。实施乡村振兴战略，也就是重构中国乡土文化的重大举措，也就是弘扬中华优秀传统文化的重大战略。

第五，实施乡村振兴战略，是把中国人的饭碗牢牢端在自己手中的有力抓手。中国是个人口大国，民以食为天，粮食安全历来是国家安全的根本。习近平总书记说把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，就是要让粮食生产这一农业生产的核心成为重中之重，乡村振兴战略就是要使农业大发展、粮食大丰收。要强化科技农业、生态农业、智慧农业，确保18亿亩耕地红线不被突破，从根本上解决中国粮食安全问题，而不会受国际粮食市场的左右和支配，从而把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

党的十九大报告把乡村振兴战略作为党和国家重大战略，这是基于我国社会现阶段发展的实际需要而确定的，是符合我国全面实现小康，迈向社会主义现代化强国的需要而明确的，是中国特色社会主义建设进入新时代的客观要求。乡村不发展，中国就不可能真正发展；
乡村社会不实现小康，中国社会就不可能全面实现小康；
乡土文化得不到重构与弘扬，中华优秀传统文化就不可能得到真正的弘扬。所以振兴乡村对于振兴中华、实现中华民族伟大复兴中国梦都有着重要的意义。 

篇二

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。十九大代表接受记者采访时表示，乡村振兴战略是今后解决“三农”问题、全面激活农村发展新活力的重大行动。

中国社会科学院农村发展研究所党委书记闫x代表说，在决胜全面建成小康社会的背景下，如何满足农民追求美好生活的需要显得更为迫切。只有进一步建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，才能使农村的活力被真正激发起来。

重庆市农委主任路x代表说，贯彻落实和深入实施乡村振兴战略要全面准确把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。产业兴旺是根本，生态宜居是基础，乡风文明是关键，治理有效是保障，生活富裕是目标。五个方面共同统一于农业农村现代化建设进程中。

坚持农业农村优先发展、巩固和完善农村基本经营制度、保持土地承包关系稳定并长久不变、深化农村集体产权制度改革、把中国人的饭碗牢牢端在自己手中、构建现代农业产业体系、促进农村一二三产业融合发展等。“这些改革部署和重大政策措施都是经过理论和实践检验的，是能够有利于促进乡村振兴的重要手段，在以后的工作中要继续坚持好、落实好。”闫坤表示。

提出“加快推进农业农村现代化”，农村的现代化会使农民享受更好的生活;提出“第二轮土地承包到期后再延长三十年”，给农民和农业投资者吃了一颗“定心丸”;提出“实现小农户和现代农业发展有机衔接”，为小农户长期存在提供了政策依据;提出“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”，为未来的乡村治理指明了新方向;提出“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”，会进一步推动农村工作的发展。

篇三

“农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。”3月8日，习近平总书记在参加山东代表团的审议时发表重要讲话强调，“要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。”

地处黄河之畔、黄海之滨、泰山脚下，山东具有深厚的历史文化底蕴；
作为农业大省、经济大省、资源大省，山东在全国发展大局中具有重要地位。实施乡村振兴战略、提升全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量，既是山东开创现代化强省建设新局面的关键支撑，也是带动全国“三农”发展和脱贫攻坚的重要力量。

农稳社稷、粮安天下，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，提出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这是新时代做好“三农”工作的总抓手，是一篇需要统筹谋划、科学推进的大文章，应时时按照农业强不强、农村美不美、农民富不富的立体标准来对照我们的工作，让乡村振兴战略真正落地生根。

农业要强。数千年农耕文明的转型，数亿农民在当代中国的发展，关键都在于发展现代农业。只有加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向，提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，提高农业质量、效益、整体素质，才能推动农业生产力的发展解放，重新“发现”土地，重新“塑造”农业。

农村要美。生活样貌是发展成绩的最终展现，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”是一份精神追求，也是一种发展境界。农村振兴内含乡村文化振兴、内含乡村生态振兴，指向文明乡风、良好家风、淳朴民风，同时指向绿色发展和良好生态。自然美和人文美融合，才能培养起农村的精气神，构建起中华儿女的精神故乡。

农民要富。乡村振兴，人是最关键的因素。这既是指以人的发展为归宿——促进农民增收，把产业发展落到促进农民增收上来，全力以赴消除农村贫困，推动乡村生活富裕；
也是指发挥人的主体力量——强化乡村振兴人才支撑，加快培育新型农业经营主体，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。富起来的农民，职业化的农民，正是让农村活起来的核心要素。

“实施乡村振兴战略是一篇大文章”。挥毫运笔、布局谋篇，关键在于全面加强党的领导，关键在于打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，构筑起实施乡村振兴战略的坚固支点。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，充分发挥这些战斗堡垒的作用，充分调动广大农民积极性、主动性、创造性，这篇大文章必能赢得人民群众的好口碑，展现出新时代的风貌与气魄。

篇四

党的十九大，习近平总书记高瞻远瞩地提出了乡村振兴战略，明确指出“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”这是以习近平同志为核心的党中央站在中国特色社会主义进入新时代、社会基本矛盾转化的历史方位，着眼于决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而作出的一项重大战略决策。充分体现了党中央把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，从根本上解决农业农村发展不平衡不充分问题的坚强决心。颍上县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实十九大精神，奋力开创“三农”工作新局面。

一、强化学思践悟，用十九大精神为乡村振兴领航定向

伟大的事业需要伟大的旗帜引领，新的征程需要习近平新时代中国特色社会主义思想指引。把学习宣传贯彻十九大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓实抓好，深入推进十九大精神“七进”工作，切实做到对十九大精神的学习入心入脑，内化于心、外化于行，以十九大精神统领全县各项工作和实践，为实现乡村振兴、富民强县提供强大思想武器。

二、打赢脱贫攻坚战，用共建共享为乡村振兴补齐短板

十九大报告指出，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。坚决打赢脱贫攻坚战，始终是贫困地区的头等大事和头号民生工程，也是乡村振兴的必由之路。颍上县委、县政府始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续用力、久久为功，贫困发生率从20xx年的10.45%下降到20xx年的4.8%。作为国家级贫困县，颍上将矢志不渝地落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，进一步精准贫困人口识别和动态管理，精心实施“1＋16”扶贫政策和十大扶贫工程，精准扶贫产业和帮扶措施，补齐基础设施和公共服务短板，抓好教育扶贫、健康扶贫和易地扶贫搬迁工作，推进社会扶贫、“百企帮百村”和龙头企业带动战略，将扶贫和扶志扶智紧密结合，充分激发贫困群众的内生动力，向脱贫攻坚发起最有力的冲刺冲锋，如期打赢脱贫攻坚战，为乡村振兴补齐最大的短板，夯实最坚实的基础。

三、做强县域经济，用产业振兴为乡村振兴提供支撑

实施乡村振兴战略，没有经济硬实力支撑就会沦为“空中楼阁”。我们将紧扣新型工业化、新型城镇化“双轮驱动”战略和“五大专项行动”，实现生态立县、产业强县，开创以工补农、以城带乡新局面。一是加快开发区建设，促进工业经济转型升级。实施新型工业化振兴行动，深化体制机制改革，统筹推进经济开发区、循环经济园区建设，打造产城融合的载体平台，实现开发区由粗放扩张型向质量效益型转变，打造服装鞋帽、健康食品、生物医药、新能源新材料为主体的产业集群。二是加快新型城镇化步伐，促进城乡统筹共同繁荣。实施新型城镇化提升行动，建设规划面积100平方公里、人口100万、100年不落后的生态县城，打造独具魅力的管子文化城、新型能源城、生态旅游城、滨水园林城、文明宜居城。紧抓美丽乡村、美丽集镇建设，大力开展“五治一增一配套”农村环境综合整治和垃圾、厕所、污水治理“三大革命”，全力构建“优美庭院、美丽乡村、千年慎邑、宜业宜居”的大美颍上升级版。三是加强生态文明建设，大力发展适应性农业。坚持水绿交融，探索河长、林长、路长“三长合一”机制，实现河畅、水清、岸绿、景美。既要保障粮食安全，还要念好“三水”经，唱好草牧戏，打好果蔬牌。充分利用“五河三湾七十二湖”自然资源优势，引导沿淮河乡镇精心布局，发展适应性生态农业，发展沿淮种养业和草牧业，实现品牌化、集约化农业落地发展。四是加快发展全域旅游，大力发展“美丽产业”。立足“打造生态名县、旅游强县”战略定位，加强“全国全域旅游示范县”建设，依托AAAAA级八里河风景区、AAAA级迪沟风景区，结合“千年古城”保护和发展，深度挖掘管鲍祠、明清苑、尤家花园等历史古迹的人文底蕴，打造“一环三线”精品线路，争创全国旅游强县。

四、深化农村改革，用创新创业为乡村振兴注入动力

进入新时代，面对新任务，加快推进乡村振兴更需深化农村改革。加大农村集体资产股份制合作制改革，加快资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”步伐。建立统一规范的农村产权交易平台，逐步把沉睡的资产变成流动的资本，有效解决土地低效利用等问题。推进“互联网+农业”和农产品网上营销，线上线下双向拓展农业发展新空间、农民增收新渠道。大力实施人才支撑、创新发展战略。把人才作为第一资源，把创新作为第一动力。依托梦想小镇，打造“双创”基地，落实人才引进战略，激发科技人才、管理人才的聪明才智。重点加强农村实用人才队伍建设，按照壮大龙头企业、发展示范合作社（家庭农场）、武装现代职业农民的思路，着力培育一批懂经营、会管理、有技术的农村实用人才。

五、注重固本强基，用党的建设为乡村振兴保驾护航

实施乡村振兴战略，必须用好党建这个“法宝”，加强基层组织建设和干部队伍建设。十九大报告对新时代“三农”队伍提出了懂农业、爱农村、爱农民的标准要求，打造接地气、有能力、敢担当的“三农”队伍配备确立了标尺。我们将坚持目标导向和问题导向，坚定不移加强农村基层组织建设，在脱贫攻坚和“三农”工作的一线培养、锻炼和选拔干部，选优配强乡镇带头人，优化基层党支部书记队伍配置，把基层党组织打造成为脱贫攻坚路上的过硬战斗堡垒、乡村振兴进程中的坚强领导核心。坚持问题导向，持之以恒抓好农村党风廉政建设，坚决整治软弱涣散村，用制度规范微官、微权，防止微腐，彻底纠正发生在群众身边的低保、殡改、计划生育、村庄建设等领域的不正之风。不断改进完善自治、德治、法治相统一的农村治理模式，推进乡风持续走向文明，乡村得到有效治理，以有力的基层组织扛起颍上决战脱贫攻坚、决胜全面小康的历史责任。

推动乡村振兴事关国家长治久安，事关全县百姓的福祉。颍上县将以党的十九大精神为指引，找准新时代中国特色社会主义的颍上坐标，不用扬鞭自奋蹄，不达目标不罢休，让这颗“淮上明珠”在新时代中国特色社会主义现代化征程中绽放出更加璀璨夺目的光彩。

篇五

党的十九大报告高度重视“三农”工作，强调“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”，并提出“实施乡村振兴战略”。

大力推进乡村振兴，并将其提升到战略高度、写入党章，这是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华民族伟大复兴的必然要求，为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。

亿万农民有了新期待

为推动乡村振兴，xx省任县骆庄乡近年来大力探索发展特色灯笼制作行业。全乡实现年产销灯笼200万余盏，产值3000余万元。

中国有着悠久的历史，乡村在国家中占有着重要地位。新中国成立后，我们经历了工业化进程，政策导向以城市和工业为核心，乡村为工业和城市的发展作出了巨大贡献。

有分析指出，今天重提乡村振兴是对乡村地位和作用的肯定，也是用历史的眼光看待乡村的地位与作用，乡村振兴与复兴也体现了中国农村在实现中国梦伟大征程中历史与现实的统一。

中国农村人口总量庞大的国情决定了，没有乡村振兴和现代化，就不会有国家的现代化。

当前中国与发达国家最大的差距不在城市，而是在乡村。乡村是发展中的最大短板，存在着基础设施供给不足、生活条件落后等问题。

实施乡村振兴战略是新时期做好“三农”工作的重要遵循。中央农村工作领导小组办公室主任韩x表示，解决好“三农”问题一直以来是全党工作的重中之重，在此基础上提出乡村振兴战略，政策意图明确、清晰，“十九大报告里讲到七大战略，乡村振兴战略是其中之一。这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。这是以习近平同志为核心的党中央对‘三农’工作做出的一个新的战略部署和新的要求，意义非常重大。亿万农民对乡村振兴战略的实施也充满期待。”

乡村发展充满新动力

xx市xx经济技术开发区黑山镇美丽乡村建设现场工人在施工。

本世纪以来，中央加大了对农村的扶持力度。多年来，中央一号文件都聚焦于“三农”问题；
党的十七大和十八大分别提出了城乡统筹和城乡一体化的发展思路，对推动农村发展、增加农民收入起到了重要的作用。但是从发展动力来看，政策重点侧重于城市，使用的政策手段是城市和工业对农村的反哺和扶持。乡村振兴战略更加充分地立足于乡村的产业、生态、文化等资源，更加注重发挥乡村的主动性，以此激发乡村发展活力，建立更加可持续的内生增长机制。

十九大报告提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要求。这五个方面是相辅相成的有机整体。产业兴旺就是要跳出单一的农业，实现一二三产融合发展，让农业成为高收益的产业，由此带动农民收入稳定增长，增强农村基层组织的凝聚力，让乡村成为人民向往的美丽家园，实现新时代乡村现代化。

十九大报告还掷地有声地提出“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。饭碗问题事关国家战略安全。由此需要保持土地承包关系长久不变，让农民心中有 “定心丸”，并在稳定农村基本经营制度基础上，适应经济社会发展趋势，培育新型农业经营主体，让农业生产更有效率。

乡村振兴要靠深化改革

近年来，xx省xx市xx区潜川镇大力发展生态观光农业、乡村农家乐。20xx年，xx镇农家乐接待游客55万人次。

“我国改革是从农村起步的，新时期增进农业农村动能，推进乡村振兴，根本还要靠深化改革。”农业部部长韩长赋在为《党的十九大报告辅导读本》撰文时指出。

党的十八大以来，中央出台了包括《深化农村改革综合性实施方案》在内的一系列深化农村改革的重要文件，确立了农村改革发展的“四梁八柱”。

十九大报告对农村改革进一步作出部署。报告提出，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。此外，农村集体产权制度改革也是十九大报告划定的农村改革重点。报告提出，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。

在中国人民大学农业与农村发展学院教授郑xx教授看来，土地政策是乡村振兴的抓手，农村可以在土地上做文章，发展养老产业和农村休闲旅游产业。

他分析说，现在中国大部分的乡村还无法吸引城镇老人来乡村养老，因为缺乏政策引导，社会资金进不到农村，农村的软硬件条件不能及时得到改善。

在过去几年，建设生态文明、加强污染防治成为中国的重要工作之一，而农村是这一工作的重要战场。因此，十九大报告提出，强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。报告还要求完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作；
完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草；
严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。

今年以来，诸多改革已经试水。今年初发布的中央一号文件提出，在控制农村建设用地总量、不占用永久基本农田前提下，加大盘活农村存量建设用地力度。允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展。今年8月，国土资源部、住房和城乡建设部联合印发了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》。

农业农村现代化加快推进

在美丽乡村建设中，xx省xx县基本实现了村村有农民文化乐园的目标。

十九大报告提出，加快推进农业农村现代化。从过去的“农业现代化”到“农业农村现代化”，这是党对农业和农村定位的再思考，使农业农村将迎来新的发展机遇。

“推进农业农村的现代化，涉及农村的经济、农村的政治、农村的文化、农村的社会、农村的生态文明各个方面的建设。”韩x说。

xx届五中全会公报提出一项重大历史任务——社会主义新农村建设，其方针是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。12年后，十九大报告又用了20个字，提出了新的要求：“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。专家表示，从“生产发展”到“产业兴旺”，从“村容整洁”到“生态宜居”，从“生活宽裕”到“生活富裕”，从“管理民主”到“治理有效”，其中的变化，反映的是新的历史背景下农业农村发展到新阶段的必然要求。

当前，中国经济实力和综合国力显著增强，具备了支撑农业农村现代化的物质和技术条件。韩x表示，要动员社会各方面力量加大对“三农”的支持力度，努力形成中国“三农”发展新格局。

十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。韩xx认为，“这是给亿万农民的一个政策‘大礼包’。”

韩xx说，这一政策安排顺应了广大农民的期盼，给农民带来实实在在的好处。农民既可以沉下心来搞生产，又可以放心流转土地经营权，还可以安心进城务工。新型农业经营主体的预期也更稳定了，可以放心投入、扩大生产，改善农田设施条件，有利于形成多种形式的适度规模经营，推进中国特色农业现代化。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李xx说：“十九大报告提出实施乡村振兴战略，很好地继承了党对‘三农’问题一以贯之的重视并进行了创新发展，有利于形成村镇化与城镇化双轮驱动。”他说，坚持农业农村优先发展，向社会各界释放了一个信号：资源要素配置要继续向“三农”倾斜，补短板、强弱项，“三农”事业大有可为。

十九大报告提出，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。专家表示，报告强调“小农户”和“现代农业”的关系，是对农业农村现代化进程中弱势群体的保护。

“三农”发展新蓝图已绘就，沿着新坐标奋力前行，人们所期待的乡村振兴不再遥远。

“可以预见，乡村振兴战略将实实在在惠及农业、农村、农民，缩小城乡差距，推动城乡融合发展，为‘两个一百年’奋斗目标的实现奠定基础。”李xx说。