[浅议乡镇统计工作存在的问题] 乡镇统计

浅议乡镇统计工作存在的问题

一、 统计数据的质量不高

1、乡镇统计离不开乡镇政府的领导，统计环境抗干扰能力差

乡镇统计业务上受上级统计部门领导，人员经费上归乡镇领导，造成其工作很大程度上受制于乡镇领导，导致统计环境抗干扰能力差。特别当统计数据作为政绩考核的依据时，其政治色彩更加浓厚。因而有那些统计人员愿意为核实统计数据的多少而赌上自己的职业？以至有统计人感叹：统计工作，领导不重视统计，难搞，领导太重视统计，也难搞。

2、乡镇、村的统计工作量不堪重负

随着近几年经济的发展，统计的工作量越来越大，部分乡镇有疲于应付的倾向，遇到大型国情国力普查，即使从其他单位抽调人员也很难适从。

当前，乡镇统计站负责的“统计范围”较广，干了很多本应由其他单位部门干的工作。就拿去年来说，人口普查、小康社会认知度调查、脱贫攻坚调查、科学发展观调查、组织工作满意度调查、纳税人满意度调查、政法系统满意度调查等十多项专业调查，而这些调查，有些本不属于统计部门的调查项目，因此上级部门不能“完全揽活”，而“统揽”的结果是顾此失彼，使乡镇统计工作不堪重负。

3、为“时效性”而牺牲数据质量

统计数据质量是统计工作的生命。但有时为了达到上级部门、乡镇领导对时间的要求，不惜牺牲统计数据的“生命”而提供预计数，估计数，这样的数据何来准确性？

乡镇统计人员的时间和精力很大一部分都花在催要报表上面，而没有精力对上报的各种

统计表进行监督和核实了。就统计工作中工作量最大的工业报表、投资报表、贸易统计、劳资统计等来说，经常需要乡镇统计员和企业进行多次沟通、联系，若碰到企业主对统计工作不重视，统计人员不配合，那么迟报、拒报就难免了，经催报末报，而上报时间已到的就只能预计和估计了。

二、 统计人员的统计能力不高、责任心不强

1、统计人员收入较低

一直以来，乡镇统计员发扬一丝不苟、兢兢业业、甘愿寂寞的统计精神，为地方的经济和社会发展做出了自己的贡献。但是又有多少乡镇统计人员能够享受经济社会发展带来的温暖，享受政府的关怀了？ 10年前，兴化乡镇统计人员和农村“三匠”的平均工资基本相当。 而10年后，乡镇统计人员的平均工资则仅为同期 “三匠”的30%-50%之间。作为家庭里上有父母下有孩子的顶梁柱，面对社会交往、基本应酬的需要，面对涨幅较快的物价和消费水平，面对家人对幸福生活的期盼，面对接近省最低工资标准的工资，他们又该何去何从？

2、统计人员的统计服务意识不强

统计服务创新是新时期经济发展对统计工作的迫切需要，要让服务领导与服务社会相互衔接，相互促进，要充分做好为社会服务、为百姓服务、为企业服务等工作，只有这样才能增强统计的服务水平。

现有的统计产品中，常规性产品多，特色性产品少；在统计分析中，有深度、有创意、有见解的分析少，空泛议论的分析多；在实际统计工作中，满足于完成报表、按部就班的多，主动出击，开拓性开展统计工作的少，政府机关几乎是乡镇统计成果的唯一受益者，这些都严重影响了统计服务功能的发挥。

3、统计人员忠诚统计、乐于奉献的意识不强

统计站在乡镇是最小的部门，只有一二个人，有些乡镇甚至都没有统计站。因统计部门只有做事的权利，没有用人的权力，是既不管事，也不管人，更不管钱，而乡镇其他工作岗

位要么省心省力，要么有利可图，而统计一无所有，部分统计员认为做统计工作发展前途小，再加上乡镇领导对统计工作的重视程度较其他工作低，被爱开玩笑的统计人戏称：统计站在所有乡镇职能部门中最不受村干部欢迎的单位。

三、 统计基础建设力度不够

1、日常的统计经费得不到保障

统计工作任务的统一性与经费保障的差异性无法保证统计工作的正常开展。它的时效性决定了统计工作必须在规定的时间内按规定的步骤、要求来完成，而工作经费遵循的却是自上而下的分级负担，经费落实的好坏与多少，取决乡镇财政状况、统计人员与领导的关系、党政领导对统计工作的认识程度等，少数乡镇由于没有必要的工作经费，导致统计人员无法正常开展工作。

2、统计人员配备与统计工作量不匹配

近年来，统计日益增长的工作量与统计人员职数的不匹配成为当前乡镇统计工作中的主要矛盾。乡镇统计员一个人要干几个专业，甚至负责好几个上级统计科室的活，有些乡镇经济已经是几倍的增长，可统计工作还是那么一两个人在做。

由于村干部受职数的限制，各村的统计人员还是村结报员兼任。村结报员具体落实村庄规划建设、村民小组事务协调、涉农补贴核实发放、养老医疗保险的落实，管理自家责任田和家庭经营项目，是女结报员的同时兼任村妇女主任，因此具体事务较烦，经手业务较多，从而用在统计上的时间大不如从前了，布置的统计工作也只能“差不多”的完成了。

3、乡镇统计网络不健全，权威不高

基层统计部门是统计调查的组织者、执行者、监督者，承担着基层数据的采集整理、审核汇总、分析上报、执法监督等工作，因此，一个职责明确、协调一致、精干高效的统计网络是做好当前的乡镇统计工作的基础。

当前，虽然各村（居）委会、企业都明确了专（兼）职统计人员，建立了统计管理网络，

落实了办公场所，但是这些网络、组织架构能不能经受得起当前的统计工作吗？

乡镇统计部门要求参加的统计工作会议很少有部门来参加，因为没有什么好处。要求报送的报表很少有单位自觉报送，因为他们本来就比统计部门有地位。要求村结报员参加的会议，也是在极不情愿的情况下参会，因为不能为村会计带去在老百姓面前展示的权力。

综上所述，以上问题如不解决，乡镇统计工作将何去何从？中国统计的“三个提高”又将怎样演变？“四大工程”又如何能实现？