[对症下药　重拳出击]对症下药

　　3月30日下午，省安监局、福建煤监局联合召开安全生产新闻通报座谈会，省安监局副局长林立德、福建煤监局副局长戴文鹏分别在会上通报了今年以来我省的安全生产情况和煤矿安全生产情况，并就下一步工作重点作了介绍。
　　1～2月，全省发生各类事故1888起，同比减少1133起，下降37.5％；死亡426人，减少110人，下降20.5％；受伤1851人，下降11.6％；直接经济损失1270万元，下降64.5％。发生各类较大事故8起，减少1起。各行业、各设区市(含平潭综合实验区)各类事故死亡人数均控制在指标进度内，尤其是工矿商贸、火灾、农业机械事故指标控制较好，我省安全生产形势总体稳定。
　　继续深化道路交通安全综合整治
　　林立德副局长指出，道路交通安全问题目前仍然是制约影响我省安全生产形势的首要因素。根据省政府第二季度防范重特大生产安全事故会议议定，下一步将重点抓好三个方面的工作。
　　一是建立公路隐患整治的投入、实施、督查机制。4月底前，有关部门将联合专家对全省公路隐患进行调查摸底，按照《福建省公路隐患路段排查与督办标准》，确定隐患名称、地点、等级和整改要求。对排查确定的事故隐患，将明确牵头单位、配合单位和整改完成时限，加大资金投入，及时治理，消除危险。继续推进实施危病桥改造工程，改进和完善公路安全防护设施。
　　二是强化GPS联网联控，完善重点车辆的“点对点”动态监管。将以客车、校车、危货车、重中型货车、出租车等客货运车辆为重点，要求100％安装动态监控装置，督促运输企业建立健全监控信息平台，交通运输、教育等部门要按照监管职责分工抓好落实。所有安装GPS监控装置的车辆要与运输企业监控平台、交通运输部门的监控平台联网，并实现与公安交通管理部门监控信息平台的互联互通，确保重点车辆真正实现“点对点”的动态监管。将按照职责分工，加大事故的分析研判力度，查找问题，研究提出防范对策措施，并结合动态监管平台信息运用，切实加强路面行车秩序的监管监控。加大行政执法力度，严厉打击超速、超载、超限及酒后驾车、疲劳驾驶等违法违规行为。
　　三是推进文明交通诚信体系建设，提高文明交通素质。将道路交通安全情况纳入文明创建内容，加大分值和权重，将公车、私家车和运输企业、驾驶人道路交通遵章守法情况作为所在单位文明创建的重要内容。将在各级机关中开展“文明交通、机关先行”活动，把驾驶人员遵守道路交通安全法律法规情况纳入年度考核、评先评优。将在交通运输企业中开展交通文明诚信承诺活动，让驾驶员向企业承诺，让运输企业向社会承诺，共同营造文明交通的良好氛围。将健全完善超限车辆“黑名单”禁入制度和客运驾驶人“不适岗”名单公布制度，持续强化“四个一批”道路客运安全隐患的公布，接受社会监督。
　　重点整治海上运输和渔业生产安全
　　会上，林立德副局长重点介绍了近期多发的海上事故及原因，指出下一步将开展海上运输和渔业生产安全大整治活动。
　　一是迅速开展海上交通和渔业船舶安全检查。将按照安全生产“一岗双责”规定，切实加强海上交通和渔业安全监管，强化县、乡、村三级监管责任。通过迅速开展海上交通和渔业船舶安全检查，督促海上运输企业和船东、船长进一步落实安全生产主体责任，按要求配齐职务船员，加大安全投入，落实隐患排查治理措施，完善应急预案。通过认真落实渔业船舶编队出海、登记签证、值班了望等制度，确保各方责任落实到位。
　　二是强化恶劣天气下预报预警工作。根据我省当前正值海上大风、大雾等恶劣天气多发时期，也是渔业生产旺季的实际，将加强与气象部门的联系，密切关注天气和海浪变化，及时通过岸台、广播、手机短信等渠道将灾害性气象信息预警通知到各运输企业、运输船舶和船东、渔船，督促企业、船东抓好相应的防范措施和各类应急预案、值班值守等管理制度的落实。
　　三是加强海上交通和渔业生产安全监管。我省各职能部门将充分发挥现有的执法船艇、卫星终端设备等监管监控综合功能，加强对“重点水域、重点部位、重点时段、重点船舶”的监控和防范。各级渔业部门将加大渔业船舶安全监管力度，严查渔船救生设施的有效配备和AIS设备、卫星终端设备的开机使用，严格渔船进出港签证管理。海事和渔业执法部门将加大巡查力度，严厉打击超载运输和违章冒雾航行、非锚地锚泊等各种违规作业行为。
　　多项措施继续提升煤矿本质安全
　　福建煤监局副局长戴文鹏在会上介绍说，今年以来我省煤矿安全生产工作保持持续稳定好转态势，在“十一五”取得喜人成绩的基础上，实现了“十二五”的良好开局。全省煤矿安全三项指标处于全国领先水平，“十一五”期间我省煤矿安全生产事故下降幅度居重点行业(领域)之首。全省煤矿安全综合监管监察合力进一步强化。煤矿整顿关闭阶段性成果进一步巩固，煤矿安全保障能力明显提升，煤矿科技支撑体系建设取得新的突破。
　　“十一五”期间，全省共关闭淘汰煤矿145个，超额完成国家下达的指标。目前全省已取得安全生产许可证的煤矿均已全面完成了提升、压风和防灭火等系统的改造。经过近两年的摸索和推动，煤矿安全监控系统从无到有，已安装并联网212家，实现了省、市、县、矿四级联网，省级监控平台与市、县两级分控中心平台均可对一线矿井实施远程监控。煤矿专业技术人才培养工程实施三年来，共招生753名，已毕业351名，从根本上改变了乡镇煤矿专业技术人员紧缺问题。矿山实验室的建设，煤尘自燃倾向性、爆炸倾向性等项目填补了本省空白，《低矮断面巷道抑爆技术应用研究》获得国家安监总局第五届安全生产科技成果三等奖。
　　戴文鹏副局长指出，今年福建煤监局将继续开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，重点抓好“一树立”、“三个坚持”和“三个强化”。根据福建省情矿情，福建煤监局将重点推动五项工作。一是推行四项服务措施，节约办矿成本。二是实施三大战略举措，推动基础强矿。三是抓好三项基础建设，夯实安全发展根基。四是强化三项监察，坚决防治煤矿事故。五是抓住四个重要环节，建设勤政廉洁队伍。
　　记者在会上获悉，今年福建煤监局还将把煤矿安全宣传教育工作列为一项重点任务。将开展煤矿安全文化示范企业创建活动，适时开展煤矿安全文化示范企业创建现场会，对我省首批10个煤矿安全文化示范企业进行授牌，同时培育2013年30个省级安全文化示范企业。计划用5年时间，在全省煤矿企业开展安全文化示范企业创建活动，使全省所有煤矿基本形成安全文化氛围。将通过监察执法跟踪报导、事故案例分析通报、新闻通气等形式，提高社会对我省安全监管监察工作的认知度，进而推动落实“一岗双责”成为每位领导干部的自觉行为，促进煤矿安全综合监察合力进一步强化。除了继续组织开展好安全生产月宣传活动，福建煤监局还将开展全省煤矿安全生产先进班组和优秀员工评选活动，用基层安全模范的先进事迹，鼓舞安全生产工作者，进一步提升安全生产本质水平。
　　(编辑／冯立梅)