[重回东南亚军事基地，美军迈出第一步] 英国东南亚军事基地

　　尽管十几年前，菲律宾的民众将美军赶出了苏比克湾和克拉克的基地，但是现在，菲政府对美国重返菲律宾的基地表示欢迎。　　美军嚷嚷着重返东南亚基地有一段时间了，不过最近这种计划似乎开始进入实质阶段。据《华盛顿邮报》报道，最近一段时间，美国官员们成群涌向东南亚地区，和泰国商谈共同建设地区性的“减灾中心”问题，并得到泰国国防部长的支持。此外，美国军方还表达出了重返越南金兰湾、菲律宾苏比克湾和克拉克基地的强烈愿望。尽管美国对这一举动轻描淡写，但是其制衡这一地区大国的目的昭然若揭。对此，东南亚各国国内也存在诸多反对美国重返本国基地的声音，生怕被美国“当刀使”。
　　美将租借泰国乌塔堡空军基地
　　《华盛顿邮报》报道称，最近几周，五角大楼正在和泰国进行紧锣密鼓的谈判，讨论在上世纪60年代和70年代美国修建的乌塔堡基地的基础上建立一个区域性的“减灾中心”。美国官方称，他们还希望对泰国港口进行更多的海军舰艇访问，并与泰国进行联合监视飞行，以监视商业航线和附近海域的军事活动。
　　报道称，在经过几年对泰国的忽视之后，五角大楼的官员们开始重新重视曼谷。今年美国参联会主席登普西陆军上将对泰国的访问是十年多以来，美国参联会主席首次访问。国防部副部长阿什盾·卡特计划7月进行一次访问。而泰国已经向帕内塔发出了邀请，他也会在新加坡的一次会议上和泰国国防部长进行会务。
　　据称，这两个国家正在讨论是否运转一个联合军事中心，以应对“灾难性的飓风、海啸以及其他频繁袭扰这一地区的自然灾害”。这个中心将坐落于位于曼谷以南90英里的乌塔堡皇家泰国海军航空站。其实，美国军方对乌塔堡基地并不陌生，上世纪60年代，美国人在这里修建了3200米长的跑道，那是当时亚洲最长的跑道之一。越南战争期间，美军依靠这里作为最主要的运输和加油基地，但是，1976年由于受到泰国政府的反对，美军从泰国撤军。在上世纪80年代，美国和泰国逐渐重启军事合作。泰国政府允许美国空军使用乌塔堡作为向中东地区进行兵员运输的一个中途停靠点。这个基地同样也是“金色眼镜蛇”年度性军演的中心，这一演习起始于美泰的培训项目，但是目前已经有超过20个国家加入。目前，美国官员曾经公开讨论将派多少军队到乌塔堡，以及如果“减灾中心”建成，他们将负责哪些任务。而泰国媒体报道称，泰国国防部长已经与帕内塔达成协议，表示愿意将乌塔堡基地租借给美同。
　　仍然惦记着越菲基地
　　除了打算在泰国建立减灾中心，美国仍然惦记着位于越南、菲律宾的几处著名的海空基地。在临近泰国的越南，国防部长帕内塔6月份成为自从越南战争结束后访问金兰湾的海军和空军基地的最高美国长官。金兰湾巨大的潜力，使得帕内塔对“美国舰艇再次成为这个深水港的一道风景表示出极大兴趣”。金兰湾军事基地是建于越南东南部海岸金兰湾的军事基地。金兰湾南北都有陆地包围，港湾水深可停泊航空母舰，被认为是世界上最好的深水港之一，它同时位于沟通太平洋和印度洋的重要水路上，具有极其重要的战略价值。越南战争期间，南越政府将金兰湾租给美国作为军事基地，1965～1967年，美国耗资3亿多美元对金兰湾港进行扩建，在此建起260平方公里的大型供给基地和机场，其中一个机场包括两条2800米长的跑道和机库。1972年，美军将基地移交给南越。
　　除此之外，美国国防部还在菲律宾寻求更大的驻扎地，包括在苏比克湾的海军基地和克拉克空军基地。苏比克湾位于马尼拉湾入口西北90公里，向北延伸至吕宋岛海岸线。1950～1989年，美国政府投入数十亿美元，扩建了军事设施及生活、娱乐场所。这个基地可容纳航母2艘，其他各型舰艇200艘。海军飞机场建有可供巨型轰炸机使用的长达2800米的跑道。从20世纪50、60年代至90年代初，苏比克湾驻有美国海军第7舰队后勤司令部、第5舰队混合机中队等单位，在朝鲜战争、越南战争以及1991年海湾战争中，都发挥过重要作用。而克拉克空军基地曾经是美国在亚洲最大的空军基地，并且是越南战争时期美军最关键的维修和补给中心。
　　此外，一些美国军方官员说他们也愿意提升泰国港口的使用权利。美国海军正在准备将其4艘最新的舰艇——濒海战斗舰——部署在新加坡，并且打算周期性地轮换派往泰国和其他东南亚国家。美国海军还计划从泰国、菲律宾和澳大利亚出发进行联合空中监视任务。美国《华盛顿邮报》引用五角大楼官员的话说，其最优先的战略选择之一是提高美军对通过东南亚和印度洋(这里是世界上最繁忙的商业航道)的船舶交通和军事力量的监视能力。2014年美国海军计划向太平洋部署最新的P－8A“海神”监视和反潜巡逻机，用来代替冷战时期的P－3C“猎户座”巡逻机。海军还准备在同一时期向亚太地区部署新型的高空监视无人机。根据当前的计划，这些无人机将部署在关岛，但是美国官员也在寻求愿意接纳这些飞机的亚洲合作者。而东南亚国家则是美方重点的争取对象。
　　东南亚各国态度谨慎
　　美国官员试图打消别国对其重返东南亚的疑虑。据《华盛顿邮报》报道，美国官员们宣称，自从上个世纪以来他们不再打算重新占领数量庞大的东南亚基地中的任何一个，他们也没钱再建造一个新的。他们只是寻求许可，作为“来客”运转一些老的基地，主要是在一些临时性质的基地。美国政府也否认重新返回东南亚的基地是为了遏制中国。有美国官员说，他们在亚洲的首要目标是通过确保航行自由和与包括中国在内的世界上增长最快速的经济体保持自由贸易确保亚洲的稳定。“我不想背着一个贴着美国国旗的背囊，满世界到处跑，然后往哪里一放。”美国参联会主席登普西上将在今年访问泰国、菲律宾和新加坡返回后对记者说，“我们要同那些国家合作，并且进行轮流的军事存在，以便允许我们为共同的利益建设共同的能力。”
　　不过东南亚相关国家却不得不考虑与地区大国的关系，用《华盛顿邮报》的话说，泰国、越南、菲律宾谨慎地为美国人的再次到来“擦干净了门口的擦鞋垫。”这其中，菲律宾表现最积极。6月份，菲律宾媒体就报道称，尽管十几年前，菲律宾的民众将美军赶出了苏比克湾和克拉克的基地，但是现在，菲政府对美国重返菲律宾的基地表示欢迎。
　　此外，越南并没有表示出向美军租借金兰湾的强烈愿望。尽管泰国国防部长力挺美国入住乌塔堡基地，但是泰国媒体以及反对派的议员对与美国合作建设“减灾中心”表示疑问，他们生怕美国人入驻乌塔堡后将监视泰国的每一寸土地，并将泰国推向中国的对立面，不过这些议员仍然通过了一个单独的项目，允许美国航空航天局NASA飞机今年秋天从乌塔堡起飞，进行几次监测气候变化的飞行。美国东南亚问题专家CatharinDalpino说，“任何新的美泰军事合作都可能是‘适度’的。泰国具有同时与两个超级大国紧密合作的历史，而且不太可能签署一个或许会疏远华盛顿或北京的协议。”