[解决台湾问题] 任期内解决台湾问题

军事

中华人民共和国政府从未承诺放弃以武力解决台湾问题，而中华民国政府曾宣示将以武力反攻大陆（现已无此宣示）。目前两岸问题是东亚军事局势的重要焦点之一。

中华人民共和国的军事实力近年来不断增强，大多数人相信中华人民共和国政府有能力在外国军力不介入的前提下，采用其军事实力达到统一中国的目的。根据中华民国国防部于2008年的说法，中国大陆目前有1150枚地对地导弹对准台湾，美国的情报单位在2004年的估计则为750枚这些导弹有能力击中台湾的大部分目标，并以极快的速度增加中，此外中华人民共和国的海军也有一定能力在战争爆发后控制台湾的海域。不过美国国防部的报告则认为，解放军目前登陆台湾岛的能力还不足够，但是已经可以有效地军事封锁台湾。一般认为，现阶段中华民国之军事实力，若无外界协助，在目前中华人民共和国的军力全面进攻下，可以维持三个星期左右。前台湾国防部长李杰在军购案回答李敖质询时，表示在大陆全力攻台下，台湾只有防守两个星期的能力。

不少人认为，台湾一旦宣布独立，中华人民共和国政府将不惜一切代价以武力方式解决台湾问题。美国政府则公开表示反对任何一方对现状的单方面改变，也暗示如台湾单方面宣布独立，美国将不会出兵介入台海战事。

台湾方面多数人相信，在不宣布独立的前提下，美国会维护台湾之和平。中华民国政府指出，美国国会在1979年美国与中华民国断交后所通过的《台湾关系法》就明确列明了美国政府保卫台湾的意向。部分人士进一步指出，1996年台湾海峡导弹危机期间，美国就曾派出两艘航空母舰到台湾海峡巡逻，显示美国保卫台湾的野心及决心。但是也有人怀疑美国是否愿意为台湾而与中国交战。另外在中华人民共和国之反分裂国家法中，中华人民共和国方面可主动军事攻击长期维持现状的台湾。

台湾本身也在加强防卫实力，台湾一直是美国军事武器的重要购买商。2000年陈水扁担任总统后又再度强调“决战境外”的国防概念，而台湾的导弹，据中华人民共和国官方的解释，也有能力袭击大陆沿海一些重要的城市。不过，台湾目前的国防政策仍以防卫为主，亦有依靠美国出兵协防的倾向。但台湾关系法中，美国对台湾的军事协助仅限于防卫性质。

虽然台湾海峡爆发战争的可能性不容低估，在短期内爆发战争的机会还是比较低的。这是因为战争不但会直接影响这一地区的经济发展和政治稳定，也可能引起更大范围的军事冲突和一系列的政治、经济影响，给亚洲、世界的和平与繁荣发展趋势带来不确定因素。因而，无论是大陆、台湾还是美国，以及周边国家，乃至世界上的其他国家，实际上都不愿看到台湾海峡局势紧张。但随着中国大陆经济、军事实力的不断攀升和软实力、国际影响力的扩大；美国的经济依赖和对中华人民共和国的某些需求以及中华民国的两岸关系政策仍存在变数，不排除爆发战争的可能。

公投可能

民主进步党主张的是台湾前途由台湾人民自决，提出了透过公民投票的形式来决定台湾的前途。台湾方面的理由是，台湾是民主的政治实体，人民有权行使自己的参政权，在有关国家前途的时候更是如此。他们认为这是直接民主与自决权的必要体现。尤其在中共武力威胁的情况下，国会制定的《公民投票法》第十七条“防御性公投”条款规定“当国家遭受外力威胁，致国家主权有改变之虞，总统得经行政院院会之决议，就攸关国家安全事项，交付公民投票。”

但是另一方面，中华人民共和国政府则不认为台湾有资格举行触及主权议题的“统独公投”，因为有人认为在国际法上，一个国家的一部分是没有权利举行可以改变国家主权与领土的公投的。 支持台湾独立的人认为，中国既在马关条约中将台湾永久割让为日本国的殖民地，而日本国既已于旧金山和约及台北和约中放弃对台湾的主权，那么根据《联合国宪章》第77b条和民族自决的原则，台湾的政治地位应由公投来做最后确认其住民意志。至于日本只宣布放弃对台湾的主权，并未提及台湾主权未来归属，则是因为战败国的日本只有宣布放弃台湾主权的权力，而没有决定未来台湾主权归属的权力。而1964年，法国与中华人民共和国建交，其总理 Georges Pompidou对纽约时报表 示（私人观点） ：“法国与中华人民共和国建交并未直接或 间接地承认北京对台湾的主权 。 未来关于台湾主权问题的决定必须将台湾人民的意愿纳入考量。”( "French recognition of the PRC on January 27, 1964 in no way explicitly or implicitly recognized Beijing"s territorial claim over Taiwan, and the island"s status must be decided one of these days, taking the wishes of the Formosa (Taiwan) population into consideration." ) (纽约时报1964年4月24日)

现今的中华民国宪法第四条规定“中华民国领土，依其固有之疆域，非经国民大会之决议，不得变更之”，而时至今日，国民大会已被废除，而中华人民共和国政府亦不能容许国民大会作出关于领土的决议。故若纯粹以《中华民国宪法》来看，因现行宪法颁布于民国三十六年，而在民国三十四年及三十五，台湾及外蒙古的管治都有了变动，宪法中的“固有之疆域”也可能理解为宪法颁布当年的管治疆域。再以《中华人民共和国宪法》来看，1978年之前的宪法并没有有关台湾的论述，但在1978年颁布的宪法的“序言”中有一段说明：“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分”。现行宪法的序言中称：“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分，完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责”。

在中华民国的行政划分中，仍然包括有福建省这个行政区域，也就是现在的金门岛和马祖列岛，蒋中正之所以坚决不放弃金门、马祖的原因，是因为保有金马，代表中华民国仍拥有中国大陆的主权，并未完全失去大陆，而且代表中华民国仍未灭亡，仍然拥有合法的领土。关于台湾主权的问题，蒋曾在“革命实践研究院”演讲时表示：“台湾的主权是没有问题的，只是有一些程序还未完成，须待对日和约的签订”。中华民国与日本于1952年4月28日在台北所签订《中日和约》，本和约确认依照《旧金山和约》第二条，日本宣布放弃对于台湾、澎湖列岛、西沙群岛及南沙群岛之主权。

和谈可能

两岸曾经在1992年实现了香港会谈。1993年汪道涵与辜振甫在新加坡又实现了辜汪会谈。后来由于李登辉总统推动“务实外交”及“一个中国指向的阶段性两个中国政策”（1993）、“一个分治的中国”（1997）的政策（参：一个中国），被认为是搞两个中国、一中一台而激怒中共，致使两岸关系变得异常紧张,双方因而停止了对话。1998年10月间辜振甫率团访问中国大陆，才再次达成加强交流、恢复协商的共识。然而，在主权议题上, 两岸始终无法达成共识。中国大陆今天的观点是，两岸应该在“承认一个中国”的基础上，尽快展开谈判。而民进党执政时则质疑“九二共识”的正当性(亦及无文件可证明该共识存在)，称“九二共识”是“没有共识”，并拒绝以一中原则为前提进行谈判，认为“一个中国”可以是议题，而不是原则。

2004年中华民国总统大选前，连战曾不止一次的表示，如果夺回执政权，将立即与大陆展开谈判。连战最终落选，泛蓝阵营宣称是因为319枪击案影响选情。

2005年中国大陆改变方针，绕开倾向独立的当时的执政民进党政府，开始与中国国民党、亲民党和新党多次接触。当时的国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜以及新党主席郁慕明都在当年访问大陆，并且达成了一些共识，如宋楚瑜与胡锦涛提出的两岸一中的主张。中国国民党访问大陆实现了国共两党60年的首次接触，在世界各媒体得到高度关注并作了大量报道。但需注意，国民党自始至终所提的一个中国，皆是指中华民国，而非中华人民共和国，即是众所周知的一中各表，有人认为国民党访问大陆缓解了当时共产党当局公布反分裂国家法后所造成的两岸紧张关系。

2008年5月20日，马英九总统上台后，改变了民进党时期的台独路线，放弃了“烽火外交”的路线，而改走“外交休兵”路线，多次提出以“中华台北”的名义参加国际组织，积极寻求与大陆合作通商，实现三通、推动两岸观光，积极争取与大陆协商ECFA协议，并以“16字箴言”方式与大陆高层协商沟通，两岸关系快速缓和，和谈可能性大增。但民进党持续维护台湾民族自决的路线，由于无法确认2012年坚持台独路线的民进党会否重新上台，所以台湾参与国际事务以及两岸和谈仍然存在变数。

日本知名的管理学家、麦肯锡公司分析师大前研一在著作《中华联邦》中认为两岸有可能以联邦方式合并，甚至新加坡都有可能加入中华联邦的体制，这也与吕承澍的观点不谋而合。。

两岸和平统一的可能

中华民国方面，从1950年代初期有“一年整训，二年反攻，扫荡共匪，三年成功”或“一年准备，二年反攻，三年扫荡，五年成功”或“一年准备、两年反攻、三年部署、四年扫荡、五年成功。”等各种说法，高呼反攻在即的口号，但至今仍未实现。

2000年至2008年，中华民国由倾向台独政策的民进党执政，前总统陈水扁将《国家统一纲领》“终止适用”(cease to apply)，民进党政府亦倾向于将中华民国主权范围从法理上变更为符合现状的台澎金马地区。马英九总统曾经表示：“大陆地区主权为中华民国所有。依据中华民国宪法，中华民国亦没有放弃大陆地区（包括现蒙古国）的主权。”中华民国现行法律两岸人民关系条例中，则以“大陆地区”及“台湾地区”来称呼海峡两岸，但此宪法一中的型式只用于两岸协商时的一中各表，在台湾内部马英九所领导的国民党有部分党员和官员都直接称大陆为中国，加诸党纲删除统一中国和外交部网站亦承认蒙古国已独立并与中国建交等情事，其实际“两岸一边一国”的用意可说十分明确。

自2008年国民党重新执政，随着2010年6月ECFA的签订，两岸经贸合作实现制度化而趋于紧密，民间文化交流更加频繁，这有助于双方民众彼此互相了解。但台湾人民对自由、民主、人权的坚持显然不可能认同中共的一党专制。即使中国共产党宣称“一个中国”、“和平统一”政策，仍有许多人对两岸和平统一持悲观意见。