宿州市�桥区小麦产业化经营存在的问题及发展思路|宿州市二手小麦收割机市场

　　摘要指出宿州市�桥区小麦产业化经营的优势条件和存在的问题，并提出发展思路，以促进该区小麦产业化经营的发展。 　　关键词小麦产业化；优势条件；问题；思路；安徽宿州；�桥区
　　中图分类号S512.1；F326.11文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）03-0370-02
　　
　　宿州市�桥区是优质小麦主产区，如何利用优势条件，加大投入力度，改善基础设施条件，提高科技手段，增强服务功能，延长产业链，做强优势产业是今后农业工作的重点。
　　1宿州市�桥区小麦产业化经营的优势条件
　　1.1企业优势
　　�桥区为粮食生产大区，是重要的商品粮基地。近年来，以小麦为主的粮食产业化发展较快，2010年收获小麦11.9万hm2，产量71.6万t，可提供商品小麦50万t。截至2009年底，�桥区已拥有皖王润发面粉公司、金海面粉公司、雪鸽面粉厂、恒丰皖神面制品公司、飞进面粉、重实面粉、七星面粉等面粉加工企业58家，总加工能力5 000 t/d，年生产能力110万t。其中加工能力100 t/d以上的面粉厂12家，总加工能力2 700 t/d；加工能力100 t/d以下的面粉厂44家。其中皖王集团为国家级龙头企业，皖神面制品公司为省级粮食产业化龙头企业。
　　1.2自然条件
　　�桥区发展优质小麦产业的资源优势明显，主要表现在以下几个方面：一是土地面积广，土壤肥沃。全区现有耕地面积14.19万hm2，以沙淤土壤和砂姜黑土为主，适宜发展优质小麦生产。二是气候适宜。�桥区属暖温带半湿润季风气候区，气候温和，雨量适中，光照充足，四季分明，昼夜温差大。全区年均温14.4 ℃，无霜期为210 d左右，年降雨量为890 mm，日照时数2 400 h以上，活动积温5 300 ℃，适宜一年两熟制栽培，目前�桥区复种指数已达190％以上。
　　1.3地理条件
　　�桥区地理位置优越，交通、通讯比较发达。京沪铁路、合徐高速公路和206等7条国道、省道贯穿全境。新汴河横穿东西，经洪泽湖入江入海。全区已形成铁路、公路、水路相配套的运输网络，村村通公路目标的实现，利于各种物资的调进、调出，这些都为小麦生产的发展提供极大便利。
　　1.4资金、技术优势
　　近年来，国家加大对“三农”工作的投入力度，多项优惠政策相继出台，粮食奖励资金及发展粮食生产的项目资金逐步增加，这些都为小麦产业化的大力发展提供了资金保障。同时，近年来�桥区农技推广体系逐步完善，科技入户等项目的实施将逐步提高农民的科技水平。各种专业合作组织和协会的不断增加，使该区发展小麦产业化生产的服务功能逐步增强。
　　2存在的问题
　　2.1资源约束加大，生产与增收矛盾突出，农业产业结构需要调整
　　全区人均耕地面积为1 073.33 m2，高于全国平均水平的820 m2。水资源时空分布不均，年内降水主要集中在6―9月，季节性干旱导致的用水矛盾突出。发展小麦生产和提高农民收入的矛盾十分突出，�桥区是全国“超级产粮大县（区）”，人均粮食占有量为829.4 kg，比全国高430.0 kg之多，而农民人均纯收入低于全国、全省水平。�桥区的农业产业结构总体看来比较单一，以小麦―玉米、小麦―大豆一年二熟种植为主，管理方式较粗放，产量不稳。农业产业化水平有待进一步提高，农业内部的产业链条较短，农产品没有完成在当地的转化和升值过程，农民收入的增长更多地依赖于外出打工，这是�桥区农民人均纯收入低于全省、全国的重要原因之一。
　　2.2农业经营规模小，小麦生产比较效益低，新技术难以推广
　　种植业基本上还是一家一户的小规模分散经营，每户农民经营土地5 333.33~6 666.67 m2，组织化程度很低，不利于种植业的专业化、标准化和产业化发展，种植业的竞争优势不明显。社会化服务水平低，小麦生产人工成本高，小农户从事种植业的经济效益较低[1-3]。小麦生产新技术推广受阻的原因来自于以下方面：一是农民兼业化倾向明显，非农产业收入增加，严重影响采用农业新技术的积极性。二是由于经营规模狭小，再加上留在农村种田的多是老弱群体，使新技术推广难度增加，影响小麦新品种和配套栽培技术推广应用，制约科技水平的提升。另外，随着农资价格上涨、人工费用增加，导致小麦生产成本逐步上升，种粮比较效益长期偏低，不利于保护和调动农民种粮积极性，一些地区已出现粮食生产口粮化、产业化势头，影响粮食增产潜力的发挥[4]。
　　2.3农业投入不足，小麦生产的基础设施建设和社会化服务不到位
　　农业基础设施依然薄弱，中低产田比重高，抗灾能力弱。渠道淤塞严重，配套工程不完善，不仅调节用水困难，而且水损严重，水资源利用率低。易旱易涝，大沟的排水能力仅相当于5年一遇排水标准的60%~90%，小麦产量不稳定，年际间波动大；农田有效灌溉面积所占比例不足50%，灌排设施老化失修、工程不配套、水资源利用率不高，抗御自然灾害的能力差，未从根本上摆脱靠天吃饭的局面。农田的道路不配套，农业机械难以进入田间作业，进而导致机械化作业成本较高，规模化经营难以发展，劳动生产率难以提高。虽然播种、收获、排灌已基本实现机械化，但农机具使用效率不高，部分农机具老化，技术性能差，不能适应农业生产发展需要[5-6]。
　　2.4小麦产业链条各环节脱节，产业化水平有待提高
　　小麦作为一个多领域的大产业，涉及生产、收储、加工、流通、科研等多个环节。目前，�桥区的小麦产业链有待进一步完善，缺少小麦深加工和食品开发的企业，市场与生产脱节、种植与加工脱节，缺乏多向性的连接。加工转化率大约在30%，远远低于全国粮食主产县加工率42%的平均水平。粮食比较效益低，粮食加工转化量有待提高，粮食转化增值的潜力很大。粮食产业链无法形成合力，各个环节的有效率大大下降，从而造成整个粮食产业经营的低效率。只有把粮食产业的各个环节结合起来，才能构成完整的粮食产业链条，促进粮食产业良性循环。
　　2.5生态环境约束大
　　长期以来，�桥区农业一直沿袭高投入、低产出的发展道路，能源、原材料消耗高，浪费大，资源利用率低。当前，地下水超采严重、农田掠夺性经营以及化肥、农药等长期大量使用，导致耕地质量下降，土壤板结退化，水土流失严重，面源污染加重，水环境恶化，严重影响着小麦的质量和效益[7]。大量作物秸秆的焚烧，不仅浪费资源，也造成严重的大气污染。抵御自然灾害的能力与灾害恢复能力较弱，给农村经济发展带来较大影响。循环经济、清洁生产等先进的经济发展理念，由于缺乏政策、技术和资金的支持，不能得到广泛推行。
　　3发展思路
　　3.1建设旱涝保收的高标准小麦生产基地
　　以建设稳定的高产农田、增产粮食、提高效益为目标，水利工程、农业措施、生物措施综合治理，加强水利、道路等农业基础设施建设，发挥长期效益和综合效益，增强农业发展后劲。到2014年，建设现代农业核心区7 333.33 hm2，农田通过耕地治理，达到旱涝保收；同时，加快高标准农田建设，使高标准农田达到5 333.33 hm2。
　　3.2建成规模化、标准化的优质种子生产基地
　　计划到2014年，建立麦豆良种繁殖基地5 333.33 hm2，生产小麦、大豆良种5.3万t以上；建立优质、专用小麦生产基地3 333.33 hm2，总产量5.5万t以上；种子订单面积8 666.67 hm2，订单收购量达100%。小麦产业标准体系和质量控制体系达到国内先进水平，粮食类产品达到绿色、有机产品标准的分别在90%、20%以上。
　　3.3培育龙头企业，提升市场竞争力
　　全面实施粮食产业化“5383提升工程”，即用5年时间，建立3个粮食产业园区或物流园，培育产值超亿元的粮食加工、储运企业8家，核心示范区内粮食产业产值由现在的20亿元发展到40亿元以上。快速推进粮食加工能力和粮食加工聚集区的建设。加快粮食现代物流体系建设，将大型现代粮食物流中心建设成为皖北地区最大的粮食物流中心，初步形成现代粮食物流的粮食“四散化”储运体系、物流信息体系、粮食批发市场和粮食质量检测等配套体系，实现原粮“四散”流通比重达到60％以上，粮食流通成本在现有基础上下降10％。培育省级以上农业产业化龙头企业10家，新创国家级名牌产品1个以上，省级名牌产品3个以上。粮食行业的品牌知名度和市场竞争力显著提高。
　　3.4小麦产业服务体系覆盖全程、网络发展的格局基本形成
　　以推进小麦产业化为主线，迅速推进小麦产业的分工、分业，加快发展以信息服务、物流服务、科技服务、营销服务、食品质量安全检验检测服务体系建设和公共创新服务平台为代表的生产性服务业[8]。省级以上重点龙头企业全部建立产品研发中心，并面向产业链的配套企业提供部分商业化服务。至2014年，基本形成产前、产中、产后各环节有机协调，网络发展的现代粮食产业体系框架，成为黄淮海地区和中部地区重要的粮食及其加工产品集散中心。
　　4参考文献
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　　[2] 徐景红，李宏科，何晓英，等.推广优良栽培技术促进优质小麦产业化发展[J].天津农业科学，2008，14（5）：33-35.
　　[3] 邵映峰，李国代.推广优质专用品种促进西和小麦产业化发展[J].甘肃农业，2008（7）：35-36.
　　[4] 王金彩，张雪芹，王永明.对优质小麦产业化经营的思考[J].齐鲁粮食，2008（3）：15-17.
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　　[6] 武素琴，张志强，罗鹏，等.优质小麦产业化发展过程中存在的问题[J].河南农业科学，2004（7）：30-31.
　　[7] 武世信，张慧成，梁宝魁.宝鸡市优质小麦产业化开发的发展建议[J].山东农业科学，2006（6）：94-95.
　　[8] 王华记.加快优质专用小麦产业化进程[J].小麦研究，2003，24（2）：24-26.