浅议计生协在构建和谐计生中的作用:年内研究计生含计生协工作

　　摘　要：中国计划生育协会工作群众性强、涉及面广、影响范围大，做好计划生育协会工作是实现计划生育政策与群众生育意愿的和谐，服务者与受服务者的和谐基础和根本。因此，计生协对促进计划生育和谐建设具有引领、促进、维护和推动作用。
　　关键词：计生协　构建和谐计生　作用
　　1980年5月29日，中国计划生育协会成立。《中国计划生育协会章程》规定，中国计划生育协会是在中国共产党领导下的全国性、非营利性群众团体。她坚持以人为本的科学发展观，协助政府动员广大群众参与全面建设小康社会、构建和谐社会、促进基层民主政治建设、做好人口与计划生育和性与生殖健康工作，推动人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。
　　我国的人口计生工作群众性强、涉及面广、影响范围大，每个家庭、每个人都与计划生育政策有千丝万缕的联系，能否实现计划生育政策与群众生育意愿的和谐，服务者与受服务者的和谐，直接关系到广大群众的切身利益，其和谐程度如何，必然影响社会和谐和稳定。因此，可以说没有计生的和谐就没有社会的和谐，没有计划生育的和谐推进就没有社会和谐稳定局面更深层次的推进。
　　1.加强宣传教育，引领和谐计生
　　计划生育协会会员的群众性、积极性、广泛性，使得计划生育协会计生宣传教育是头等工作。近几年，物探公司计划生育协会会员采取公司网站专设计生板块、电子屏幕专题、悬挂计生横幅、制作计生宣传橱窗、自制计生扑克、围裙和宣传彩页、出黑板报、计生谜语竞猜、计生文艺汇演、画计生漫画和写计生书法、对联等等多种宣传形式，加强计划生育政策、法律法规、优生优育、关爱女孩和生殖健康宣传教育。使得计划生育协会宣传教育更为深入、扎实，易为群众所接受。通过宣传活动，充分营造了计划生育舆论环境和文化氛围，引导和帮助群众自觉实行计划生育，引领人口与计划生育工作和谐发展。
　　2.开展优质服务，促进和谐计生
　　开展优质服务活动是稳定和巩固低生育水平的基本途径。我国实现人口再生产类型转变之后，人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平和提高人口素质。因此，在今后的人口与计划生育工作中，倘若群众的利益得不到满足，或通过利益转换仍得不到较大的利益，则低生育率的稳定必然遇到挑战。大力推行计划生育优质服务活动，实际上是在寻求一种能够满足居民家庭利益需求的替代机制，通过进行有针对性的服务，维护各类利益群众的需求，弥补实行计划生育家庭因少生而带来的利益损失，进而引导广大群众进一步转变生育观念。
　　计划生育协会利用其群众性的优势，能使得计生优质服务的内容能有针对性，也更能贴近、深入群众的需求。近几年，公司计划生育协会多次开展群众需求调查活动，并对调查活动的进行分析、总结，针对性地开展了“三送”活动即：送知识、送健康和送家政服务活动。在送知识活动中，公司计生协根据国家形式的发展、公司外闯市场职工家庭多及群众的强烈的需求意愿，整合社会资源，先后邀请社会上有名的专家、营养师等为各类职工群众举办了《家庭教育知识讲座》、《营养与健康讲座》、《金融危机下如何科学理财讲座》、《生殖健康和优生优育知识讲座》、《法律法规知识讲座》等讲座18期，受益职工群众1500多人。在送健康活动中，公司计生协根据近年来，妇科病不断增多的情况，邀请有名的妇科教授来公司开展生殖健康咨询和普查工作，对育龄群众开展了乳腺扫描、妇科B超和生殖道检查等妇科疾病普查工作。近几年，公司计生协共查出妇科疾病人员465人次，帮助有疾病的人员联系医院治疗，建立疾病跟踪档案。在送家政服务活动中，计生协根据调查外闯市场家庭急需家政服务，近年来，协会会员开展了为外闯市场家庭更换窗纱、陪护生病的老人，帮助有生育孩子的家庭办理各种手续等。
　　各种优质服务活动的开展，维护各类利益群众的需求，弥补实行计划生育家庭因少生而带来的利益损失，促进了人口与计划生育工作和谐发展。
　　3.参与民主监督，维护和谐计生
　　由于计划协会的群众性和积极性，决定了协会监督作用发挥的正确性，能够对群众实行计划生育，对政府部门正确、依法开展计划生育工作，实行双向监督，保护群众正当权益不受侵犯，能够赢得群众信赖、拥护和支持。在生育证、独生子女证发放过程中，进行公示，接受群众监督。在办理职工《劳动手册》过程中，在网上公示，接受计生协会会员监督，并建立协会监督联络员。计生协会充分发动群众自觉性，参与计划生育民主管理与监督，维护计划生育工作的和谐发展。
　　4.落实利益导向，推动和谐计生
　　计划生育协会积极主动向党政领导汇报，和行政部门沟通，从公司福利费中争取利益导向资金，为独生子女发放慰问品、发放独生子女父母奖励费、报销独生子女费、为计生干部、四项节育手术的人员办理意外保险、为生育的女职工办理母婴安康保险，帮助计划生育家庭防御风险，解除后顾之忧。近年来，计生协会在公司生产量充足，人员紧张的情况下，积极与行政沟通，全面落实计划生育人员的晚婚假、生育假、四项节育手术假，落实假期体现了生育关怀行动，而生育关怀行动是完善计划生育利益导向机制的重要措施之一。利益导向机制的落实，使计划生育家庭真正体会到优先优惠政策，促进他们自觉实行计划生育，推动了人口计生工作持续稳定健康和谐发展。
　　计生协会广大会员和理事充当了落实计划生育政策的带头者、婚育观念的传达者和生育文化的倡导者，在接下来的计生工作中，我们计生协将一如既往的利用和依托各类公共设施和条件，充分发挥贴近群众的优势，以面对面近距离的方式宣传计生政策，帮助广大群众树立生育新观念，为各项计划生育工作的落实，起到了积极的推动作用，为构建和谐计生营造了浓厚氛围。