制度的执行 [关于反腐倡廉有关制度执行情况专题报告]

关于反腐倡廉有关制度执行情况专题报告

2019年1月7日

近年来，我司按照县委、县政府的要求，始终坚持思想建党与制度管党同向发力，持续推进反腐倡廉有关制度机制建设，推动了各级党员干部规范履职、廉洁履职。制度的生命力在于执行，为从严强化制度执行，充分发挥制度建设根本性作用，结合水务系统实际，重点对照“四不直接分管”、廉洁过节“十二个严禁”制度开展了自查自纠活动，全面开展“回头看”，逐一查找问题不足，现就贯彻落实情况报告如下：

一、提高认识，加强领导，认真部署自查工作

我司历来十分重视反腐倡廉制度建设自查工作，在收到通知后，迅速召开专题会议安排部署，成立了由董事长为组长，相关科室负责人为成员的反腐倡廉制度建设执行情况自查领导小组，明确工作重点和责任分工，安排专人对系统近年来反腐倡廉制度及执行情况进行系统梳理归类，着力查找存在的问题和不足，为整改完善打下了基础，提供了保障。

二、精心组织，认真梳理，扎实开展自查工作

对照自查内容，我们重点从以下几个方面全面开展自查:

(一)执行党风廉政建设责任制情况

一是能够坚持把党风廉政建设工作列入重要议事日程，与水务工作同安排、同部署、同检查、同落实。党风廉政建设责任制各项任务细化分解，层层签订责任书，把责任落实到科室，落实到人。进一步明确了各级、特别是领导干部在反腐倡廉中的主要任务和责任，形成了人人肩上有压力，个个身上有责任，一级抓一级、层层抓落实的格局。二是建立健全预防机制，一方面认真落实民主集中制原则，凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用，都通过相关的会议集体讨论决定。另一方面全面分析本部门廉政制度方面存在的漏洞和薄弱环节，深入排查岗位风险点，提出有针对性的防控措施，初步构筑起覆盖全系统的廉政风险防控管理体系。三是加强行风建设，采取多种形式，深入开展群众评议机关和干部作风活动，对全系统政风行风工作进行明察暗访，及时反馈，促进了基层工作作风的改进。

(二)开展廉政教育情况

党风廉政建设宣传教育是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工作。一是坚持学习制度，组织干部职工深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央、省、市、县廉政会议精神等，切实增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。二是通过组织全体党员干部收看系列反腐倡廉影片、参观反腐倡廉图片展、组织知识测试等形式，积极开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，进一步筑牢了党员干部的思想道德防线。

(三)健全完善各项制度情况

按照“制度是关键”的反腐倡廉建设要求，突出领导干部这个重点，进一步健全完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，建立“副职分管、正职监管、集体决策、民主监督、公开公正”的工作机制，形成相互监督、相互制约的权利运行机制，促进权利公开、公正、规范、透明运行，不断提高预防和治理腐败工作力度。

首先是制定了《滨海县水务发展有限公司议事决策规则》，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持在宪法和法律范围内活动，严格依据党章党规党纪履职尽责，严格按照权限、规则、程序，实行集体议事办事，并以会议形式体现领导集体的意志。严格落实市委市政府“一把手”“四个不直接分管”工作制度，按要求单位主要负责人不直接分管财务、人事、工程建设、物资采购四项工作。加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督，监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定，执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。

其次，为进一步强化作风建设，严肃工作纪律，规范日常行为，切实转变作风，促进水务系统各项工作有序、高效、顺利推进，制定了《关于强化作风建设、严肃工作纪律的八项制度》，具体内容包括严格执行工作落实督查制度、严格行风服务制度、严格安全生产制度、严格财务制度管理、严格执行考勤制度、严格执行值班制度、严格请销假制度、严格执行会议制度等。

再次，在廉洁过节方面，不断通过传达学习文件精神，加强作风建设，每逢节假日通过微信工作群、微信公众号适时提醒，及时下发相关通知，严格遵守中央八项规定，坚决执行“十二个严禁”，确保清廉过节。

三、存在不足和下一步工作打算

通过各种努力，我司在反腐倡廉制度建设方面取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表现在：一是部分制度过于原则宽泛，标准和细则大而化之，或界定模糊不清，缺乏针对性和可操作性;二是制度的执行力度不足，存在"失之于宽，失之于软"的现象，制度执行时紧时松，不能做到持之以恒;三是对各项制度的宣传教育不够，领导干部及普通职工掌握了解不全面，对制度的执行监督还有待于进一步加强。

针对上述问题，今后我们将重点做好以下几方面的工作：

一是提高思想认识，健全完善制度。

要充分认识到加强反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是从源头上预防腐败的重要保证。我们要在现有各项制度的基础上，继续不断健全完善反腐倡廉各项制度，把反腐倡廉教育机制、监督机制、惩处机制通过制度来固定、来保障、来促进，为深入推进水务系统党风廉政建设和反腐败斗争提供有力的保证。

二是强化制度创新，切实发挥效力。

要着眼于反腐倡廉面临的新情况新问题，紧密结合群众评议机关和干部作风活动，按照中央关于下大力气对"四风"现象进行整改的要求，从工作实际出发，科学严密的制定各项反腐倡廉制度，不断增加反腐倡廉制度的针对性、预见性和可操作性，确保各项制度发挥应有的作用和效力。

三是加强学习宣传，坚决贯彻落实。

在修订完善制度的基础上，通过多种形式加强学习宣传，使党员干部能够做到带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，切实发挥好反腐倡廉制度的效能。加大制度执行监督检查力度，把监督检查反腐倡廉制度当作重要的、经常性的工作来抓，维护反腐倡廉制度的权威性和严肃性，切实提高制度的执行力。

2018年纪委开展暑期监督检查工作情况汇报

根据上级纪委通知有关要求，7月26日我乡纪委及时向各村场下发《关于做好暑期有关工作的通知》，要求各村场要紧盯暑期休假期“四风”问题，要认真抓好落实，重大情况要第一时间报送乡纪委，现将监督检查工作汇报如下：

一、强化监督检查。暑期休假期期间，并未发现我乡、村党员干部违规公款旅游和吃喝和借操办子女升学宴之机收钱敛财等问题。各村场自接到通知，都能结合自身实际情况开展移风易俗专项治理，加大宣传力度，在全乡挂好20多条宣传移风易俗等内容的横幅，乡村纪检干部都交叉到各村去访查，共访查30多户70多人，并未发现问题。

二、注重教育提醒。各村场也都能精准把握暑期休假期易发多发“四风”问题的类型及涉及人群，充分利用微信、广播、各村的led显示屏、网络等媒体，同时乡村干部也多次下村宣传，并多次在圩日时联合多部门开展宣传，广泛宣讲相关政策规定，解读纪律要求，持续释放执纪必严的强烈信号，引导党员干部明底线、守纪律、知敬畏，推动中央八项规定精神要求入脑入心、化风成俗。并在开机关干部学习会时都能对一些对典型问题的通报文件进行了宣读，警示教育广大党员干部。

经过乡村干部一个多月认真抓好落实及加大宣传力度，暑期休假期我乡并无“四风”问题的发生，广大党员干部都能自觉守纪律、明底线、知敬畏。

党风政风监督室工作总结

一、出台相关规定，严格落实“中央八项规定”精神。一是针对元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等节假日，制定印发通知文件，对公款吃喝玩乐、公款旅游、公车私用、违规收送“红包”等“节日病”提出明确规定要求各级领导干部，严格遵守值班纪律，做好带班、值班工作，主要领导要切实负起责任，以身作则，抵制不正之风，规范干部行为。，同时给各乡镇、区直各单位党政“一把手”发送多条廉政短信,为党员干部敲响警钟。二是制定党员干部婚庆事宜事前、事后“双报人。

三是抓好问题线索的查办和处理工作。今年以来，通过监督检查，处理问题线索件，涉及人，立案审查调查件人，其中乡科级干部人、一般干部人、其他人员人、批评教育人、约谈人、诫勉谈话人，印发典型案例通报期。

三、扎实做好专项治理工作，确保不走样。一是紧抓“一桌餐”监督检查，确保整改到位。开展摸排和明察暗访。协调公安、税务、工商、食药监等职能部门组成机动组，对重点区域和薄弱点进行“点穴式”检查。同时，配合高邑县纪委监委对我区“一桌餐”场所开展交叉互查、明察暗访，真正做到无死角、无盲区。共开展监督检查72组次，排查单位个，“一桌餐”场所个，未发现问题。二是紧抓扶贫领域专项治理工作，确保工作成效落到实处。整理上报扶贫工作台账及“四账一表”，梳理扶贫领域相关档案卷，受到领导肯定；迎接监督检查7次，印发扶贫领域典型问题通报2期。同时，积极开展执法领域监督执纪专项工作、“大棚房”专项治理工作和官本位、官老大专项整治工作，印发方案等文件，组织召开专项会议安排部署工作，组织各有关单位自查自纠、上报台账，梳理台账并上报，积极开展监督检查，确保工作实效。