调研报告格式 [旅游调研报告(精选多篇)]
第一篇：民族旅游调研报告
浅析如何发展民族文化旅游业
欣赏民族文化、品味民族文化、感悟民族文化、追求民族文化是现代旅游者对旅游活动的终极要求。因此，展现民族文化内涵、张扬民族文化个性、突出民族文化差异性是我县旅游业不变的灵魂和永久的主题。为深度挖掘民族文化精髓，加强民族文化与旅游的有机融合，提高文化旅游品位，进一步打造“中国回族文化展示地”旅游品牌，根据县委、政府部署和安排，镇党委协同纳家户村村两委班子日前组织了专门的调研组，对我县的纳家户村旅游文化进行调研.
一、杨和镇纳家户村民族文化与旅游开发现状我县总人口20.4万人，有汉、回、满等13个民族，其中回族占总人口的18%。其历史悠久，民族性突出；民族文化遗产得到不断的传承、不断光大、不断变革。她包含民族历史文化、民族饮食、民风民俗、民间工艺、回族特色建筑等，而杨和镇纳家户村更是回族重要聚居区和发祥地，之所以备受广大游客的青睐，之所以被县委政府不遗余力将其打造为我县旅游黄金带，其核心就在于她以中华回乡文化园为依托,深度开发宁夏世界穆斯林城,推进了中国回族文化和世界穆斯林文化的展示.在以文化遗产为主体的众多人文
旅游景观，这里遗留着明朝时期的清真寺古建筑和回族民族特色建筑，而这正是大批游客心仪纳家户的重要理由。
1、历史文化
回族是由波斯和中亚地区各族通过丝绸之路传入,唐宋时期到元代快速发展,进入明代,回族人进一步融合了汉、蒙、维吾尔等族人并不断得到繁衍，回族居住的“大分散、小集中”的特点为当代回族的分布奠定了基础。
宁夏是历史悠久的回族聚居区。早在宋代、西夏时期，就有信仰伊斯兰教的波斯人、大食人在宁夏一代定居。而素有盛名的纳家户则是宁夏伊斯兰“大杂居，小聚居”的典型分布代表。目前，伊斯兰教已不单纯是宗教，而是一支建设美好宁夏不容忽视的中坚力量。
2、回族饮食文化
回族具有丰富多彩的饮食文化，独特的地理气候条件，积累并创造了品种繁多、风味各异的民族特色佳肴。手抓羊肉、羊杂碎 、贺兰山野蘑菇面、糖醋鲤鱼、油香、馓子等清真菜和清真食品都使很多游客吃了忘返；回族特有的盖碗茶由茶叶配以各式干果、糖类，五颜六色，味道醇香，营养丰富，是回族饮食文化中的又一地方特色的饮食。而伴随旅游业的蓬勃兴起，全羊宴、烤全羊等具有千年历史的美食开
始重放光彩。即传承推广了宁夏回族饮食文化，又达到了以食促游，以食创收。
3、特色体育、民间文化
“踏脚”随着丝绸文化繁盛时期由伊斯兰教徒传入中国，是一项对抗性活动，也是回族人外出的防身之术。一般根据自身的身体素质和技艺高低自由对峙。随着时代的发展，“踏脚”已逐渐成为人们在农闲时节的主要娱乐活动。具有很强的民族性和广泛的群众性。现在文艺工作者根据“踏脚”改编的“踏脚舞”，已多次获奖，而且已经成为代表宁夏参加少数民族运动会的传统表演项目。
每年九月至十月间 “中国西部民族花儿歌手邀请赛”，全国各地的民歌选手齐聚中华回乡文化园一展民族文化。而其中宁夏的“花儿”以悠扬的旋律和直白的唱词，展示出宁夏回族文化的独特魅力。这些具有浓郁民族特色和时代气息的少数民族文化精品，已在国内外产生了一定的影响。
4、特色民居
在社会的发展当中，回族的家庭居室与汉族的建筑已无很大的差别，但回族的民居的民族特色主要表现在室内陈设和装饰上。传统的回族家庭，进门正面的案桌上，设有香炉、香瓶和香盒；有的家庭中间摆放经匣，装有《古兰经》等经
典。回族室内一般不臵人物或动物画，一般以山水风景、几何图案取代，挂历也是印有伊斯兰教历与公历相对照的，图案以著名的清真寺为主。一般回族家庭多在清晨、傍晚点燃苏荷香使房间空气保持清新。回族家庭庭院总是保持干净整洁，院子中间种植葡萄、玫瑰等花卉植物，使得生活更加幽雅。
二、杨和镇纳家户发展民族文化特色旅游的契机
1、县委政府的高度重视和精心打造。永宁县委政府连续几年经济会议提出了旅游发展纳家户的战略决策，从资金、政策上给予了倾斜，给杨和镇纳家户村发展民族文化旅游提供了前所未有的契机。
2、良好的发展空间。纳家户村毗邻109线，纳家户清真大寺是典型的中国殿堂式清真寺，现在纳家户清真大寺-中华回乡文化园-鹤泉湖旅游线路已成精品旅游线路，人文景观与自然景观的完美融合、拉动了永宁县民族文化旅游向前发展。
3、中华回乡文化园中回族原创舞蹈月上贺兰作为中国回族文化走出国门的表演节目，在国人和世人面前展示了源远流长、博大精深的回族文化。这也给回族聚居区和发祥地杨和镇纳家户村发展民族旅游提供了天赐良机。
三、杨和镇纳家户发展民族文化特色旅游的对策和建议
1、加强旅游硬件建设，整合民族文化资源。搞好民族文化旅游，应重点突出、特点鲜明、丰富多彩的展览出民族文化，应避免文化遗产旅游产品的单一性，因地制宜，加强组合，包括文化景观与自然景观的组合，主题不同的文化遗产景观组合等。加强民俗村，歌舞广场等硬件建设，如发展回族民俗游，把当地回族的民俗风情(包括服饰、居住、饮食、歌舞、婚俗、回族刺绣等)组合后向游客集中展示，吸引游客。同时也给那些没有机会向更多游客进行展演的单项文化遗产项目提供展示平台，可谓一举多得。加强行业管理，对旅游从业人员和旅游区居民进行专门培训，进行民族统一着装，学会简单的伊斯兰语。对古街进行进一步的休憩修葺完善，构建回族文化建筑群，打造精品回族一条街。
2、重视节庆、广泛宣传。一是积极鼓励、支持文化创作和民族研究。我区的回族研究在全国也有一定的影响，以回族文化论坛、研讨会为主要形式的对外文化交流活动成为宣传宁夏的一个重要平台。二是回族民间节庆尤其是回族节庆本身就是一项价值非常珍贵的非物质文化遗产项目，而在这一大项目下又有许多不同类型的子项目，可以说民间节庆是集中展示回族非物质文化遗产的绝佳平台，例如，开斋节、古尔邦节、圣纪节等。首先高度重视、大力支持、不断引导、
积极宣传民间节庆。其次，在重视开展民间节庆的基础上，汇集众多的遗产项目，策划举办多项融经贸、体育、文化、旅游为一体的节庆活动，如“中国回族节日精品游”等通过多种媒体的全方位宣传，使很多平时难得一见的回族的非物质文化遗产项目，以不同的展演形式闪亮登场，让参观者大饱眼福，也让来自民间的艺人或表演者，无论在物质上还是精神上得到收获，提高传承保护民族文化的积极性。
3、加强民族文化的保护力度，促进民族文化和旅游的有机融合与可持续发展。一是以旅游开发促文化遗产保护。民族文化保护与旅游两者并不对立，只要正确看待两者的关系，处理好两者间的关系，保护与开发是相辅相成的，保护是为了我们更好的所用，而科学的开发行为带来的效益是促使资源得以更好的保护。二是用民族文化促进旅游发展，随着杨和镇纳家户村旅游品牌价值升位，应抓紧对弥足珍贵的回族民族文化遗产资源的深度开发，在遵循保留文化遗产原真性的前提下，开发出我县区域内的以展示回族文化遗产为主题的众多旅游活动与旅游景观，进一步丰富杨和镇纳家户村旅游内容，突出杨和镇纳家户村文化旅游内涵，保持杨和镇纳家户村旺盛的生命力与吸引力。三是搞好民族文化与旅游的有机融合。我县民族文化遗产、特色工艺的多数传承者和拥有者因开展旅游增加了自身收入，改善了生活，甚至脱贫致富，使他们感受到自身文化的经济价值。同时也要把我
县民族文化遗产、特色工艺的传承者和拥有者更多的投入到我县的旅游经济发展，促使他们提高保护自身文化的自觉性，加入到保护文化遗产的行列，促进民族文化与旅游的有机融合。从而保证我县民族文化与旅游的可持续发展。
第二篇：大学生旅游调研报告
一、概要
(一)目的
本报告着重就大学生假期旅游目的地问题进行调查研究，从而了解大学生对旅游目的地的偏好和基本特征，为我国旅游业开发大学生旅游市场提供可参考的资料。
(二)对象
本次调研的总体界定为在校大学生。
主要调查内容为：在校期间的旅游次数、在校期间的旅游形式、在校期间的出游范围、旅游信息的获取途径和对旅游目的地的选择因素。
(三)方法
由于本次调查时间有限，且考虑到科学性和可行性。本组对临近的几所高校在读大学生进行随机抽样调查。并于xxxx年xx月xx-xx日，分别到临近几所高校及对网上的一部分大学在校生进行了随机抽取发放调查问卷。共计发放问卷100份，实际收回问卷100份，经我们认真审核以及与被调查者的沟通保证了收回调查问卷的质量。
二、结果及分析
(一)样本结构分析
1.性别结构特征
本次调查选择在校大学生为对象，调查发放100份问卷中男性占54%，女性占46%。男女比例相差不大。
2.年级分布特征
本次调研小组对各大高校随机问卷调查的样本中，大一学生所占比例为8%，大二学生占29%，大三学生占52%，大四学生占11%。结果显示大三学生居多。
(二)大学生旅游基本特征分析
1.旅游喜好
据统计结果显示，调查的大学生中有87%选择喜欢旅游，其中更有35%的大学生非常喜欢旅游。说明在大学生群中旅游市场或说其潜在市场巨大。
2.旅游次数
调查结果显示每年至少出游1次的学生人数比例高达88%，2次以上的人数比例为39%。说明大部分大学生有着强烈的旅游需求，出游频率较高。
3.旅游时间
在对于旅游时间的安排上选择寒暑假这个时间段的人数最多，占总人数的42%。选择在法定假日出游的人数比例为35%。最后选择在周末出游的人数最少，只占到总人数的23%。综上可知，寒暑假的假期长，有利于长途旅行。而在普通节假日时间较短，没有充分时间做好旅游前的准备工作和游后的休整。另外，五一、十一黄金周长假亦是旅游高峰，故选择法定假日的同学也不在少数。
(三)大学生旅游目的地问题研究
1.旅游目的地
调查显示，对于旅游目的地的选择上，占总人数45%的人偏向于在国内，而选择省内的有38%，最后选择在学校周边和国外的比例分别为11%、6%。这说明大学生旅游已经不再局限于室内，而延伸至省内、国内甚至是国外。
2.旅游景观类型
在这个问题的选择上，调查中显示大学生偏好于名山大川等自然文化景观，其人数占到总数的48%。其次是繁华的现代都市人文景观，人数比例占总数的32%。而对于其他景观例如历史文化景观只占到20%。以上说明自然旅游资源在对在校大学生旅游产品开发设计当中应该占据重要位置。
3.旅游目的地信息获取
大学生旅游信息的来源：大学生信息来源比较广泛，各种媒体方式都有涉及，如电视、报纸、旅游杂志、互联网、旅行社，另外还有一个无法忽视的信息来源是朋友及熟人的介绍。和其他的群体一样，朋友及熟人的介绍对大学生旅游目的地的选择起着至关重要的作用。这说明大学生的群体意识比较强烈，同时独立判断能力也在增强。目前大学生获取旅游信息的传统方式依旧占主要地位，通过同学熟人介绍(44%)和广告宣传(14%)了解旅游信息的占到了总体的58%;另外随着网络的迅速发展，通过网络途径获取信息的方式越来越可取，调查得知有31%的大学生获取旅游信息的途径是通过网络，说明网络对大学生出游起到一定的促进作用;相比之下，只有5%的大学生则通过咨询旅行社了解旅游信息，由此可以看出，旅行社对大学生的旅游宣传力度还尚待提高。
4.旅游目的
在本次调查中，我组发现大学生的旅游动机主要为娱乐身心为主，选择此项的人数为64人。同时，出于增长知识目的人数为21人。通过跟被调查对象的交谈中，以探访亲友和人际交往需要为目的的旅游并没有我们最初预想的多，仅有15人和12人。
三、结论与建议
大学生旅游市场是一个现阶段还处于低谷期的潜力股，具有很大的上升空间，综上所述我们得出以下结论及建议：
(一)结论
1.样本结构分析
本次调查对周边高校及在网上对部分大学生进行随机调查，发放的100份问卷中男女比例相差不大。并且以闲暇时间较多的大三、大二学生居多。从性别特征和每年旅游频率的交叉分析我组得出，大学生旅游市场中男女差别不是很大，但从我们调查统计所得的数据中可得到男生每年旅游的频率比女生要多出一些。从年级分布与旅游消费支出的交叉分析中可得出大二、大三的学生每年的旅游消费水平相对较高，大部分在1000-2014元。大一和大四的学生每年旅游消费水平相对较低，平均为1000元以下。
2.大学生旅游基本特征分析
从调查和整理出的数据显示，大学生出游态度都很好，高达87%的学生表示喜欢旅游。这跟他们出游意向完全相符。
从选择出游时间和出游方式交叉分析中我们得出：更多的大学生选择在寒暑假及法定假日自助游或与朋友、同学结伴到省内或国内景点进行游玩。寒暑假大学生没有了学业压力，到省外旅游可以扩展知识面，实现理论与实践结合。而最重要的一点是充足的时间促使大学生们都做出这样一致的选择。而选择周末在学校周边和市内出游的学生，多为大一新生或远离家乡异地求学的大二学生。
3.大学生旅游目的地问题研究
从对旅游支出、出游形式和范围的三者交叉分析中我们得出：在支出1000-2014范围内，选择省内或国内自助游的学生较多，而选择旅行社跟团的人数较少;在支出1000元以下，选择市内、省内集体组织形式出游的较多，同时在同等条件下选择旅行社跟团的略少;在支出2014-3000元甚至3000元以上的，大学生则更倾向于跟家人选择国内或国外的出游形式。综上，在所有的旅游支出情况下，自助游的形式最受欢迎，其次是与同学朋友集体组织的旅游。旅游范围的选择受旅游支出的影响很大，经费充足则范围扩大，反之仅在省内或市内。
从调查数据和与大学生的交流中，结合对大学生选择目的地及最吸引大学生因素问题的分析可得：48%的大学生更愿意选择自然文化景观，同时大学生选择最吸引的旅游目的地类型最高的为自然地域风景，其比例为60%;在其后的为现代都市人文景观及目的地的繁华程度，其比例为32%。
在获取旅游目的地相关信息上，44%的被调查大学生选择在网上查询其景点、食宿餐饮、交通等。朋友同学的介绍推荐也是大学生获取相关信息的重要途径之一。其他方式如电视报纸、旅行社传单的宣传则很少，可见大学生并不缺少信息获取来源。
在学习之余大学生已经把旅游作为娱乐身心的一个主要选择，在放松的同时并不忘记增长知识和见闻。少部分的大学生也把旅游作为探访亲友和人际交往的途径之一。
(二)、建议
1.提升传统旅游的附加值，结合网络技术形成大学生旅游新模式 目前在大学生旅游消费群中，自助或结伴游，班级集体组织这几种形式占了绝大部分比例。大学生喜欢动用身边的资源，从调查表明，上网查找资料和好友同学介绍为主要信息来源。而报刊广告、旅行社传单等宣传对大学生影响不大。同时调查表明，只有24%的大学生表示有班级或集体组织的旅游活动，由此可见学校对大学生旅游这方面并没有足够的关注和重视，大学生旅游市场仍然有很大市场空间。
需要针对学生群体，提升服务的附加值。在目前传统的旅游模式外，提出“大学生特色旅游”概念，例如：大学生社团主体旅游活动、校际交流游活动、假期社会实践游活动。对大学生热点旅游目的地考察，并以此为切入点推出新颖的模式，以吸引大学生群体。并给体验过的大学生留下较好的影响，以便在校园内大学生群中扩大影响吸引更多的大学生旅游消费。
2.针对大学生需求推出相应的旅游产品
调查表明，大学生对出游都抱有乐意和喜欢的态度。在对大学生的旅游消费中，食宿是所有大学生都重视的一项，其比重为35%。在门票、交通、娱乐和购物上，男生和女生的选择有些许的差异。男生偏重门票和交通，而女生偏重娱乐和购物。对于这些特征，相关开发商可以设计多项套餐以供选择，如包含食宿餐饮。也可开发团体旅游活动，主要以多种优惠方式拓展市场。
在大学生较喜欢的自然地域景观建立经济、专业化的青年旅馆。主要面向于自助外出旅游或其他社会青年。为他们提供经济、卫生、安全的住宿环境，装修设施等以简洁实用为主，但服务一定要完善到位。
同时旅游企业可以推出面向在校大学生的经济型套餐，在特定时期(如寒暑假，或法定的长假)制定特殊的优惠价格。在旅游淡季，可以与学生社团接触推出短期小范围的户外活动以吸引大学生。
旅游目的地也可参与旅游企业的配合，共同为大学生群体提供优惠及特色的服务。大学生旅游消费中的经济问题不是单一方面所能解决的，社会各方面的参与和努力将加快大学生旅游市场的开发，进一步促进整个社会的发展。
4.营销走进校园
针对大学生对目的地信息的获取来源的特点，旅游目的地和旅游企业应树立新的营销理念。
首先在大学生内部建立起固定的旅游品牌，以传播旅游文化，培养长期且固定的市场。在其传播性强的特征上，只要企业初步获得多数大学生认同，就能以此为基础扩大影响和获得更大的市场。其次通过网络技术的帮助加深校园内营销的效果和广度。网络上关于大学生旅游网较多，但多为非盈利自发性组织，稳定性尚有所欠缺，且未能与传统旅游接轨。因此较大的旅游企业可以在各高校内部网设立分区或友情链接，组成一个专业、便捷、高效的只面向在校大学生的旅游网络。旅游企业之间也可合作共同完成旅游网络的建设，在网上发布企业的旅游信息，同时还可以为有出游计划的大学生提供丰富、专业的参考。
第三篇：风景旅游调研报告
关于我县风景旅游发展情况的调研报告
根据县人大常委会主任会议要求，4月13日至18日，我们对全县风景旅游开发和重点景区建设情况进行了调研。这次调研活动，由县人大常委会副主任周文锋带队，常委会副主任陈永造参加调研活动。调研期间，首先听取县风景旅游管理局有关情况的汇报，然后到刘基庙、百丈漈、铜铃山、水牛塘等景区实地调查。4月下旬至5月上旬，组织各工委对《xx县旅游发展总体规划》（终审稿，下同）进行了初审。现将调研情况报告如下：
一、主要成效
去年以来，县人民政府认真实施“生态旅游县”发展战略，按照“培育大产业，发展大旅游”的思路，加快重点景区开发和旅游配套设施建设，不断加大宣传促销力度，全年接待游客42.24万人次，门票收入236.34万元，风景旅游发展呈现出较好态势。
1、精心编制风景旅游规划，制定加快旅游业发展政策。去年，县政府在修编《百丈漈〃飞云湖风景名胜区总体规划》的基础上，委托北京大地风景旅游景观设计研究院，编制《xx县旅游发展总体规划》和百丈漈、刘基故里、岩门大峡谷三个重点景区的详细规划，并于去年10月通过初审，现正向有关部门征求意见，作进一步修改完善。同时为加快旅游业发展，县政府组织人员深化研究“生态旅游县”发展战略，编 1
成旅游发展“十一五”规划；并在11月出台了《xx县加快旅游业发展的若干意见》，从统筹协调，高起点做好旅游规划；整合资源，妥善处理旅游资源保护、开发、发展的关系；加大对旅游业的投入，加强旅游配套设施建设等方面作出16项规定，用规划指导、政策推动，促进风景旅游业更快更好地发展。
2、重点景区配套建设加强，“农家乐”乡村游开始起步。去年，县政府把风景旅游开发和重点景区建设列入县政府48项重点工作，加快了景区开发建设步伐。铜铃山国家森林公园建成小瑶池景区，清理了被洪水冲毁的小九寨河道，并对森林栈道、游步道、茶亭等进行改造维修；百丈漈景区扩建了出、入口两个停车场，二漈游步道新建成栈道，重新设臵了景区的标牌、标志；刘基庙外围的刘伯温生平展览馆、管理房已结顶，刘基塑像、阴阳池、祭坛、郁离长廊、盘谷底风景道、伯温泉等正在加紧施工。石垟森林公园水牛塘、西坑龙麒源等景区已开工建设。刘基文化研究取得初步成效，以刘基文化研究会为载体，编写出版了《刘伯温研究》、《刘基文化研究专辑》等书籍。同时“农家乐”旅游开始起步，全县现有峃口九溪、大峃苔湖山、龙川龙溪（名特优珍稀水果基地）、平和九龙山等“农家乐”旅游点。这些“农家乐”旅游点，依托优美的生态环境，或进行竹筏漂流，或采摘珍稀水果，或体验农家生活，以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”吸引游客，促进旅游业向农村延伸，为旅游业发展注入了新的活力。
3、宣传促销力度不断加大，旅游接待能力逐渐提高。去年我县积极参与省市组织的旅游促销活动，多次在温州、杭州、上海等城市举办大型旅游推介会，印制xx旅游画册、导游图、制作vcd等宣传资料；邀请新闻媒体记者及旅行社老总来文采风采线，组织百名画家画xx等活动；还首次将百丈漈-飞云湖的风光图片及文字登上《欧洲时报》。今年又利用温州旅游节、杭州世博会等进行宣传，到台州推介促销，进一步提高了我县风景旅游的知名度。同时旅游接待能力也有较大提高，56省道复线开通，温州到xx仅需1个小时，完成石垟林场至铜铃山、南田至西坑通景公路路面改造工程；全县旅行社发展到4家，有国际、阳光假日、新凯悦等星级和准星级宾馆（饭店）5家，床位2014多个，为游客提供了较好的旅游环境。
二、存在问题
1、风景旅游开发项目建设进度缓慢，2014年部分开发建设项目没有达到预定目标。去年因受用地指标、自然灾害、资金等因素的影响，2014年初县政府向人代会报告的48项重点工作，计划启动建设的天顶湖、龙珠岛、飞云湖3个旅游接待中心和石垟森林旅游配套服务中心等项目均未动工建设；计划举办的“第二届中国〃xx刘基文化暨生态旅游节”未能如期举办；百丈飞瀑引水工程，因与市电业局及新力能源有限公司未达成取水方式协议，引水隧洞尚无法开挖施工。
2、旅游配套设施仍不完善，离“行得方便、游得痛快、购物丰富”要求还有较大差距。一是景区交通道路等级低，
对外交通的“瓶颈”虽已基本解决，但县内公路网络仍不够完善，特别是连接景区的道路可进入性比较差，如花园至百丈漈电厂公路因存在山体滑坡隐患而暂时封闭，给进入景区的游客带来不便。二是旅游参与性服务项目欠缺，旅游产品主要以自然观光为主，丰富的旅游资源尚未转化为多元化的产品，对景点的文化内涵如刘基文化、畲族文化等挖掘不足，休闲度假、商务会议、节庆活动、宗教朝拜、健康疗养等旅游产品开发程度低，缺乏竞争力。三是旅游产业链短、附加值低，对具有高附加值的旅游购物、旅游娱乐投入严重不足，建设力度不大，缺乏旅游商品销售，尤其是缺乏具有xx特色的旅游商品，游客消费水平低，旅游效益仍靠“门票收入”为主。四是旅游专业营销与管理人才欠缺，导游人员少，服务水平低，导游词缺乏吸引力。
3、发展“农家乐”旅游存在“认识不足、引导不够、服务品位不高”等问题。“农家乐”旅游是指以农民家庭及其联合体为接待单位，以田园风光、自然生态、农村民俗、农家生活等资源为载体，以体验农村生活为特色的乡村休闲旅游活动。目前我县“农家乐”旅游尚处于起步阶段，首先是有关乡村对发展“农家乐”的重要性认识不足，没有从发展“农家乐”是发展乡村经济、增加农民收入的有效途径去认识。其次是政府引导不够，缺乏规划引导和扶持措施，发展数量少，现有的几家均以农民自发为主，证照齐全、规范管理的更少。第三是服务项目单一，品位不够高，大多数以餐饮服务为主，体验农事、健身绿色、休闲观光、文化品位较高的
项目不多，需要加入更多的带有参与性的活动内容和文化元素。
4、风景名胜区总体规划报批速度缓慢，旅游发展总体规划有待进一步修改完善。我县《百丈漈〃飞云湖风景名胜区总体规划》修编工作于2014年启动，2014年4月19日县人大常委会第23次主任会议曾专题听取规划修编情况汇报，提出修改意见，但时间过去2年多了，规划至今尚未批复实施。本次提交初审的《xx县旅游发展总体规划》需进一步修改完善：一是飞云湖景区的形象口号不够贴切，缺乏文学创意；二是主要景区提升规划，缺乏全县旅游一盘棋的思想，旅游资源整合不够合理，不利于景区发展提升和旅游品牌建设；三是规划漏项，如对县内“n日游”的旅游线路没有进行设计，对“恢复百丈飞瀑雄姿”未加表述，对畲族文化、民族风情展示不够，“农家乐”旅游规划几乎空白等。
三、建议意见
1、抓紧抓好规划工作，增强规划约束力。风景、旅游总体规划是景区建设和发展旅游业的龙头，为指导风景资源有序开发和旅游产业健康发展，县人民政府要进一步抓紧抓好风景、旅游总体规划的编制、报批等工作。《百丈漈〃飞云湖风景名胜区总体规划》应向上级要求尽快批复，不能再拖；《xx县旅游发展总体规划》，应尽快修改、完善、报批。编制和报批规划只是基础和序幕，主要的目标和任务是规划的实施，规划获得批复后，应提交县人大常委会讨论通过，以增强规划的约束力。
2、加强重点景区建设，塑造旅游品牌。景区建设要突出重点，当前要集中精力抓好刘基庙、百丈漈等重点景区的建设。刘基庙外围开发建设要加快进度，切实抓好周边村庄环境整治。尤其是要抓好百丈飞瀑引水工程建设，百丈飞瀑是我县旅游的龙头品牌，恢复百丈飞瀑雄姿，对我县发展旅游业至关重要，对该工程县政府要进一步统一思想，排除万难，采取果断措施，促使引水工程尽快开工。
3、加强配套设施建设，优化旅游环境。一要继续加强通景公路建设，目前应尽快排除花园至百丈漈电厂公路的滑坡隐患，确保景区道路畅通安全。二要加大旅游招商引资项目的落实力度，发动和鼓励民间力量，加强景区娱乐服务设施和游客参与性项目建设，促进旅游产品多元化发展。三要深入挖掘刘基文化内涵，以刘基谋略文化、风水文化、诚信文化等文化遗产为依托，打响刘基文化品牌，借名人效应为经济发展服务。四要研究制定开发旅游商品的扶持政策，开发具有xx特色和纪念意义的旅游商品，拓展旅游产业链，提高旅游业的综合效益。五要多渠道培养旅游人才，培养优秀导游员，扩大导游队伍，修编好导游词，提高服务水平。
4、积极扶持引导，加快“农家乐”发展。发展“农家乐”旅游，一要提高认识，把它作为转变农村经济增长方式、建设社会主义新农村的一项重要任务来部署，作为农民致富、农村发展、旅游拓展的一条有效途径去推动。二要借鉴外地经验，学习外地的成功做法，认真分析本地的特色优势，开阔视野，拓宽思路，认真谋划本地“农家乐”发展。三要扶
持引导，对全县“农家乐”旅游点进行统筹安排，科学规划，制订落实政策，加大扶持力度，强化管理服务，促进“农家乐”旅游健康快速发展。
主题词：调查研究风景旅游通报主送：县人民政府办公室
抄送：县委办、县政协办，县法院、检察院，各乡镇人大主席团，xx县人大常委会办公室2014年5月26日印发
第四篇：旅游调研报告
近年来，随着人民群众的生活水平不断提高，都市人追求回归自然，返朴归真的意识愈来愈浓。我乡党委，政府审时度势，实施“旅游兴乡”战略。随着以农业休闲为核心的旅游产业的成功运作，我乡旅游的知名度越来越高，引起各界人士的高度关注。
一、旅游现状
2014年，我乡开始实施“旅游兴乡”战略，几年来，通过内部挖潜和招商引资，使旅游业发展迅速，已成××支柱产业之一，初步形成了“浏河人家”，“浏阳河第一湾”，“湘东第一洞”等带有农业休闲气息的旅游品牌。目前，共有以“浏河人家”为品牌的农家休闲山庄56家，每日可接待游客4000多人，日营业额可达2万多元，安置当地农村劳动力近400人，并有效地促进了种养业和招商引资地发展。
二、存在不足
××农家休闲发展到今天，取得了相当的成效，但也存在一定不足，表现为客源不稳定，外地游客少，经营方式单一等。究其原因，主要存在以下几个方面问题：
1、没有形成特色，不论是老式土砖瓦房，还是红砖楼房，都没有经过造型，没有农家特色，缺乏景区建筑风格。没有菜园、果园、花园、池塘等，不象农家，而象农村的都市，游客来过、吃过、玩过、住过以后，没有什么特别的印象，不知什么是真正的“农家乐”。
2、服务质量不高。由于配套设施跟不上，服务项目单一，不能为游客提供娱乐休闲、健身运动、商务会议等方面的服务。大多数来农家休闲的游客主要停留在吃一餐饭，打一阵牌。同时，大多服务人员受文化、素质、涵养、见识等诸多因素的制约，且没有经过专业培训，导致在形象礼仪、经营理念、创新意识、服务水平等方面存在缺陷。
3、缺乏统一规划。大多农家休闲项目是当地群众利用自有的住屋，自发兴办的，都没有进行统一规划，随意性较大。加上政府投入小，部门介入少，调控乏力，对农家乐的数量控制、质量把关、地域分布、配套功能设施、层次类型、宣传筹划等没有一个整体规划，难以形成规模品牌，产生整体效应。
4、相关服务缺乏。一是缺乏交通工具，沿线没有公共汽车，附近也没有出租车，游客乘车不方便，游客有急事需到浏阳租车，耗时费力，极不方便。二是缺乏医疗条件，游客身体偶有不适，求医、购药困难，健康缺乏保障。三是居住条件不优。多数农家乐饮食卫生、环境卫生、厕所卫生、居住条件都存在较大差距，
三、发展优势
我乡位于风景秀丽的浏阳河中上游，面积256.8平方公里，人口3.5万，距离浏阳市区22公里，现有森林26万亩，其中国家生态效益林8万亩，森林覆盖率80以上，绿化率90以上，境内公路四通八达，交通十分便利。境内山清水秀、人杰地灵、民风淳朴，旅游资源十分丰富，揭开她迷人的面纱，展现在世人面前的，有湘东第一溶洞—古风洞、浏阳河第一湾漂流、浏阳湖等蓍名的旅游景点，还有“地下迷宫”空岗山，峭壁千仞的天岩寨等尚待开发的景点，今年年底，双江电站将建成蓄水，形成“浏阳河第一湖”的美景。不久，华南虎将放归××，将使××闻名海内外，极大的促进××发展，除自然景观外，××人文景观也非常丰富，有李志民、张凯和叶子龙等老一辈无产阶级革命家的足迹，也有江大仙人庙等道教文化色彩浓厚的传统庙观。近年来，我乡不断进行农业产业结构调整，无公害蔬菜、绿色水果、栀子花、黑山羊、科学试验田等产业已具规模，并初步形成了农业产业观光带。游客来到××，浏阳河沿岸风光和风味独特的浏阳河农家休闲可以怡情，可以忘情，让人留连忘返。
四、指导思想和工作目标
（一）指导思想
坚持科学发展观，深入贯彻中央一号文件精神，统筹协调各方面力量，加大对我乡农业旅游的投入，实现“旅游兴乡”。
（二）工作目标
1、我乡将进一步加大对农业基础建设的投入，加大招商引资力度，加速农业规模化和集约化进程，不断提高农业生产科技含量，增加农业生产的观赏性，合理规划，形成农业观光带，同时加大对农业观光带配套设施的投入，由政府对“浏河人家”农家休闲品牌统一规划设计，重新定位，实现农业观光游与农家休闲共同开发，让旅游与农业齐头并进，比翼双飞。
2、招商引资4—5千万元,对我乡两个较大的旅游项目“古风山庄”,“天人绿谷”进行“二次开发”，将它们建成集农业观光，民俗体验，娱乐休闲，商务会议等于一体的大型综合旅游服务项目。
3、双江电站建成后，招商引资2—4千万元，利用电站库区近郊，交通方便的优势，将双江电站库区建成我市最大的“水上乐园”，为都市休闲提供最优质的服务。将双江水上乐园与浏阳河第一漂联合，丰富浏阳河第一漂的内涵，对大溪河和小溪河沿线进行全方位立体开发。
4、借助世界濒危种—华南虎即将落户我乡这一全世瞩目事件，以及长沙引水工程即将启动，进一步向外推介“绿色××、生态××、清新××”。以此为核心，利用××得天独厚的区位优势、自然景观和人文资源，打造“××农业休闲观光区”，使××农业观光旅游融入浏阳市域经济，服务“长株潭”。
五、工作措施
（一）政府组织，统一规划
为全面推进我乡旅游开发，由乡政府出面组织，为旅游开发创造条件、营造环境、牵头解决重点和难点问题。在发展思想观念方面做好对群众的引导工作的同时，对旅游项目，政府主要做好四个方面的工作，一是做好规划，明确重点；二是建立规范，明确要求；三是适当投资，建好基础；四是抓好宣传，开发市场。
由市领导牵头，会集旅游、国土、规划、建设、农业等相关职能部门，按照打造“××旅游区”发展模式，对我乡旅游项目的规范、设计、管理、分布、档次进行统一规划，力求布局科学合理，整体呈现农家特色。农业观光带与农家休闲要整体开发，小型农家休闲按照笼中有禽，栏中有畜，塘中有鱼，园中有菜的庭院经济进行布置，中、大型农业休闲项目可以考虑采用庄园开发的模式进行整体布置。
（二）加强管理，提升质量
制定农业观光旅游项目管理细则，定期组织相关职能部门进行整顿、检查、验收，对农业观光旅游项目符合要求方准挂牌营业，达不到要求的予以整改。对新办的要求经过相关职能部门验收、审批后方能挂牌营业。
为加强协作，形成优势互补，由政府牵头，成立××农业观光旅游协会，让旅游景点、公司、种养专业户与休闲农庄建立联系网，加快我乡其它产业与旅游相结合的进度。为做好接待，加强对外联络，更好的推介××旅游，以村为单位成立接待中心，负责对外来信来访，协调处理有关事项，以便改进服务，让游客满意。
对挂牌营业的，制订行业标准，开展“星级评比授牌”和“共产党员示范岗”等活动，促使经营者不断提高服务水平。对外公布举报电话，对违章经营者进行处理打击。
（三）加大宣传，打造品牌
一是在农家乐外界环境做文章，通过建立“农家展览馆”、“土特产专卖店”，在浏阳市区，杨高、荷石公路入口，浏永公路设立大型广告宣传牌。二是建筑设计凸显农家特色，或装饰农家特色建筑等多种形式来营造浓厚的农家特色文化，让人一入××就觉得有农家味。二是与旅行社联姻，依托浏阳旅游资源，打造“××农家乐一日游”精品路线。三是定期开展策划活动，在组织相关专业人员进行策划的同时，政府将定期组织新闻记者、旅行社到××考察，帮我乡从游客的角度发现卖点，进行策划。四是利用报纸、电视等新闻媒体，辅之以广告和专题活动的策划运作，扩大去我乡农农业观光旅游的知名度，把××农家乐打造为知名休闲品牌。该文章由(第一§范┆文网)整理，版权归原作者、原出处所有.
要搞好我乡农业观光旅游开发，当前工作千头万绪，首先是做好制定实施细则和加大对基础设施的投入，当前工作困难重重，最困难的是缺少人才与资金，因此，要加快发展，我们在自力更生，克服困难的同时，请求上级在政策和经费方面给予我们更大的支持。
第五篇：农家乐旅游的调研报告
农家乐旅游的调研报告
旅游管理1024班100502442樊倩倩
我们10级国际导游系旅游管理专业于4月25至27日进行了三天两夜的农家乐野外实习，对浙江安吉县和临安的农家乐旅游项目进行学习与考察。
从这次实习中，我们分析了当前农家乐旅游的发展现状及存在的问题，分析农家乐的经营管理模式，并研究农家乐旅游发展的主要对策，品牌形象建设和市场营销，探讨农家乐旅游的发展模式。
一、农家乐乡村旅游现状及存在的问题
目前，安吉共有挂牌农家乐600余户，主要分布在天荒坪、报福、章村、山川等南部山区乡镇，床位12014余张，成功创建省级农家乐精品村3个，省级农家乐特色村10个，特色点3个，三星级以上农家乐79家。2014年共接待游客194.27万人次，农家乐经营收入达 3.01亿元。安吉的农家乐成为了安吉乡村旅游一道靓丽的风景线，也极大的促进了当地农民的增收致富。但目前安吉农家乐产业的做大做强还有许多的瓶颈制约，体现在土地、资金、规划、配套设施、特色、游客参与、服务质量等各个方面。
整体上说，我国农家乐旅游开发正处于刚刚起步阶段，在经营管理等各方面还存在一些问题，概括起来，主要体现在以下几个方面：
（一）项目建设盲目，缺少科学论证及合理规划
农民的思维特征是实用理性，他们重模仿，缺乏创新，所以经营理念雷同化的倾向严重，体现在农家庭院的建筑样式、园林风格、室内陈设、菜肴品种、娱乐项目等，都比较趋同，缺乏个性化色彩。此外，并非所有农村地区都具备开展农家乐的优势，而要从当地农业、资源基础、自然景观系列、乡村民俗的可展示性等方面进行论证。
（二）基础设施不完善，旅游产品单一，文化含量低
农家乐未深入挖掘乡村旅游资源和环境的文化内涵，旅游活动主要停留在观光、采摘等满足游客的物质欲望，缺乏精神需求和氛围的浅层面上；产品单一，缺乏精品，重游率低，不能适应现代旅游市场的需求；大多数游客只能爬山、聊天，缺乏娱乐休闲项目，不能满足多层次游客尤其是少年儿童求知求真求趣的需要。
（三）住宿、卫生状况不容乐观，破坏环境现象时有发生
我国大部分农村地区，由于受长期以来的卫生习惯及卫生基础条件欠缺等原因，农家乐旅游的卫生状况不是很令人满意。近几年，一些地方对农家乐给予保护的政策，大量发展，特别是在连点成片地方的农家乐地区，生活垃圾没有很好处理，还有一些农家乐住宿卫生状况也不太好，像我们这次在安吉农家乐住宿条件就不太好，不是少毛巾就是电视机没用，而在临安的农家乐住宿条件就明显更好，这也会影响游客对旅游地的选择和对农家乐的印象。
二、“农家乐”旅游的开发发展模式方向及措施
（一）经营集约化
农家乐由于规模小、散布较广，其组织制(更多请搜索：WWW.HaOwoRd.cOm)度可参照我国农业产业化发展组织制度的模式，实施“公司＋基地＋农户”的组织形式。在农家游集中的地方成立农家乐协会，具体负责业务指导、宣传促销、会员培训、活动安排、结算工作和受理游客投诉等。许多农户自己不能解决的问题必须依赖于协会和社区的支持。基础设施（道路、排水、供电、供水、排污、电话等）要从各级政府的预算中拨款改善；此外，还应树立信贷机构向村民贷款，用以修缮、装修客房和增加娱乐项目等。
（二）管理规范化
农户在申请开办农家乐时必须四证（卫生许可证、安全许可证、旅游从业人员岗前培训证、经营许可证）俱全。“农家乐”协会有规范该项目的管理、促进有序竞争和可持续发展、确保游客合法权益及村民基本利益的合理体现等义务。可借鉴星级宾馆评定办法对农家乐进行等级划分，从基础条件、安全标准、卫生标准、资源与环境保护、综合管理、接待设施、服务质量要求和选择项目等几个方面对农家乐进行综合评价。农户家中的客房在面积上必须达到规定标准，干净整洁、明亮通风是最基本的要求。
（三）产品特色化
农家游要“洋”，洋不过国外；“豪华”又比不过高级饭店，其优势在农字，农村风光、农舍民情、农家饭菜、农事活动，这些才是吸引城里人的法宝。开展
农家乐既不能为满足少数客户要求而使之“城市化”，也并非越“土”越好，而要花大力气，逐步把现代化的服务和设施与农村古朴民居、民风、民俗紧密结合起来。
实现产品的特色化，一是要因地制宜地设立旅游项目，如浙江富阳新沙岛的农家乐园既没有现代化建筑，又没有珍贵文物，却一直受到中外游客，尤其是来自欧美国家游客的青睐，原因在于“农家乐园”推出农家牛车作为进村的交通工具，将路途时间无形地转化成为旅游时间。另外，外国客人还可在这里看到许多中国古代农村的缩影：蓑衣、谷砻、石磨、纺车??有的甚至要求亲自踩水车，推碾推磨，其乐融融。这些参与性的旅游活动不仅可让游客获得新的感受和得到休闲的乐趣，还可以增长见识，积累经验，达到怡情益智的效果。 二是要大力弘扬特色文化。城乡文化的差异、不同地区、不同民族文化的差异的农家乐旅游的重要吸引物，其差异越大，吸引力也就越大。我国地域辽阔，民族众多，各地农村的习俗、民间文化丰富多彩。我国各地农村的饮食、穿着打扮、节庆、婚嫁、房舍建筑、民歌民谣、古传工艺等乡土文化都充满浓郁的地方色彩。开发这些资源，让游客接受乡土文化的熏陶，可以使民俗文化得到更广泛的传播。
（四）收益多元化
人们的旅游需求日趋多样化，出游时往往有观光、休闲度假、品尝美食、增长知识、寻幽访古等多重目的，而农民通过文艺表演、旅游服务、生产旅游纪念品、直销农副产品等方式来不断丰富旅游产品。由此可以扩大旅游收入来源，如食宿收入、门票收入、娱乐收入、保健疗养收入、购物收入等。多元化的旅游收入有利于农村经济、农业经济与旅游经济的协调发展，减轻农村经济因旅游和农业生产的季节性而产生的波动。
（五）建设生态化
农家乐旅游的开发应与乡村良好的生态环境相协调。增建建筑不得个体突出，独具一格，破坏整体氛围和美感，即所谓“开发建设性破坏”。建筑材料以土、木、石、竹等乡土材料为主，其色彩、体量风格应与周围环境和村落整体气氛协调一致，村景交融，意味隽永。采用3r的环境认识，即减少reduce）、重新使用（reuse）和再循环（recycle），避免使用不可回收使用的一次性产品和
塑料容器。建筑施工标准达到生态环保标准的“农家乐”在未来的竞争中将占有巨大的市场竞争优势。像安吉生态旅游就搞的不错，到处都是绿色。
三、小结
农家乐旅游作为一种新的旅游产品，应该得到社会的关注与扶持，开发时注意保待农村的生态环境和人文环境，重视经济、生态、社会三大效益相结合。中国农业文化源远流长，乡村风光多姿多彩，民俗风情浓郁淳厚，农家乐旅游的前途必将一片光明。
第一篇：新时期农村党员干部队伍建设调研报告
通过开展党员先进性教育活动，广大农村党员干部的思想觉悟有了新的提高，干部作风得到较大改进，班子战斗力得到加强，党员干部在农村经济建设和发展中的作用更加显著。但按照“三个代表”的要求，仍有较大差距，存在的问题值得重视，并尽快解决。
一、新时期农村党员干部存在的问题
1、农村党员干部的科技文化素质不高，带领群众致富的本领不强
一是文化底子薄。我县农村党员30244人，小学及初中文化程度的达24165人，占农村党员总数的79.9，与其他农民基本处在同一层次，并不具备文化上的群体优势，无法担当引导农村文化潮流的重任。二是科技型、知识型、经营型人才严重缺乏。农村党员干部文化素质偏低，驾驭市场经济能力不强，对市场经济缺乏实践与研究，导致科技型、知识型、经营型人才严重缺乏，农村党员干部真正掌握实用技术的人不多。据调查，50岁以上掌握一门以上实用技术的人只占农村党员总数的13.6，且大都以经验性技术为主；50岁以下掌握两门以上实用技术的党员干部只占农村党员总数的8.6，且存在技术不精，学用脱节的情况；从对市场的把握能力上看，74.6的农村党员干部存在市场行情不清，市场经验有限，抵御市场风险能力较小，闯荡市场的勇气不足等问题。三是带领群众致富的本领不强。一些农村党员干部不懂科技，不了解市场，不善经营，影响了群众调整产业结构的积极性。在用人上也存在偏差，一些热心为群众办事的种、养、加、销“能人”往往排斥在用人视野之外，而所用的人不少缺乏为群众办事的能力。
2、村级集体经济薄弱，村干部的服务意识不强，服务质量比较低
一些村集体经济总是发展不起来，缺乏搞好服务的物质基础。我县612个行政村和居委会，有集体经济的只有465个，其中2万元以下的317个村，2万元以上的148个，由于村集体经济发展不起来，村收入减少，影响了干部队伍的稳定。不少村干部服务意识不强，服务层次不高，只满足于收取税费和抓计划生育；只想着应付上面的各项检查；只要求信访不出事，少为上级惹麻烦，对如何发展经济想得少，加上本领不强，服务质量比较低，为群众提供的服务更少。
3、农村基层党员干部的先锋模范作用，特别是科技致富的示范带头作用发挥不太好
农村党员干部应当是科技致富的示范者，接受新知识、传播新技术的带头人。但是从目前看，农村党员干部通过各种途径自己致富的明显偏少，富裕户只占农村党员总数的12.8，有的甚至处在相对贫困线和绝对贫困线以下，成为组织的救济对象。从农村党员干部致富的途径上来看，真正通过调整结构致富、科技种养致富、流通致富、办企业致富的并不多，致富过程中的科技含量、市场含量偏低。由于82.7的党员干部没有致富，在调整农业产业结构中没有起到照亮一片，带动一村的作用。加上外出党员较多，由于管理跟不上，他们难以发挥带头示范作用。
4、税费改革后，农村无职党员的增多，素质不高，影响了农村基层党组织的战斗力
我县税费改革后，通过精简村组干部，农村无职党员增多，现有农村无职党员27637人，占农村党员总数的91.5，比往年增加26.4。农村无职党员存在的问题：一是素质不高。在农村无职党员中，小学及初中文化程度的达24159人，占无职党员总数的87.3，他们文化素质低，先进思想、先进科技、先进实用技术在农村无职党员身上严重缺乏。二是觉悟上有差距。农村无职党员不能较好地处理公与私、亲与疏、上与下的关系。有的农村无职党员只埋头经营自己的“责任田”，对集体经济不热心、不参与；在开展党员“联户带创”活动时，一些无职党员只愿与亲戚邻里结成帮带，对组织上分配的非亲非故的帮带对象，感情上不投入，上不卖力；一些党员从村组干部岗位上卸职后，往往不能正确对待，有的拒办移交手续，有的损坏在任干部形象，挑拨班子成员矛盾，有的甚至干扰民主选举等，影响了党在人民群众心目中的形象，削弱了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。
二、解决农村党员干部存在问题的几点思考
1、加强班子建设，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力、吸引力
一是精心选好农村党支部书记。要选拔那些有理想、政治素质高、能很好地执行党的路线方针政策、廉洁奉公、热心为群众办事，具有带领群众致富本领的优秀党员。选任渠道要宽，从农村党支部书记的选任导向看，必须突破地域界限和身份限制。二是配好、配强党支部成员。按一定比例，配备老、中、青年，做到结构合理，在支部班子成员中应根据各人的能力、特长来合理分工，合理利用，做到用其所长。三是抓好农村党员干部后备队伍的建设。要着眼于村级组织建设的长远需要，及早发现苗子，重点加以培养。特别要把那些政治素质好，具有一定文化科技知识、懂经营管理的回乡知青、退伍军人、乡镇企业骨干以及外
出务工经商人员中的优秀党员纳入视野，加以培养，逐步建立一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍。四是根据税费改革后农村无职党员增多的实际，根据农村需要的党员的特长，设置小型的如普法民调、致富示范、市场信息、村务监督等党小组，充分发挥农村无职党员的作用。
2、加强教育管理，提高农村基层党员干部的整体素质
一方面要加强对农村基层干部的教育培训。要把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与实际技能培训结合起来，每年集中一段时间，对农村基层干部进行以“三个代表”重要思想为主要内容的思想教育，同时采取多种形式对他们进行法律法规、市场经济知识、科技文化知识和实用技术的培训，提高农村基层干部的思想素质和水平，提高带领群众调整产业结构，发展经济的能力。另一方面要加强农村党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。在党员学习教育的内容上，既要学习邓小平理论、党章、“三个代表”重要思想，又要按照“缺什么补什么”的原则，着重强化他们的科技致富能力，抵御市场风险的能力；在学习形式上，可采取召开党员大会、开展民主评议、组织实用技术培训、参观学习等方式。进一步严格党内生活，坚持和健全党组织活动制度，加强目标管理，引导农村党员带头贯彻执行党在农村的各项方针政策，带头勤劳致富和带领群众共同致富，带头促进农村发展和维护社会稳定，充分发挥农村党员在农村两个文明建设中的先锋模范作用。
3、加强农村党员干部的作风建设，提高基层水平
现在农村难度大，干群关系难沟通，一个重要原因在于农村党员干部的方式和方法没有得到根本转变，“老的方法不管用，新的方法不会用”，这在一定程度上影响了党群干群关系。改变农村基层干部的作风，一是加强农村党员干部的政治理论学习，掀起学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的热潮，提高政策理论水平；二是加强法律法规的学习，以适应法制化社会的需要，通过了解法律法规，解决中的实际问题；三是以扎实的作风示范群众，帮助农民调整产业结构，帮助企业增效益，帮助群众增收入，大力开展党员“联户带创”活动，建立农村党员干部在人民群众中的良好形象。四是加强党风廉政建设，全面推行村务、财务公开，增加透明度，强化对干部的监督和约束，营造廉政为民的良好氛围。
4、大力发展农村经济，从深层次解决农村党员干部存在的问题
目前，农村基层组织和党员干部存在的新情况、新问题，从根本上讲，发展农村经济是治本之策。农村税费改革后，乡村收入减少，农村基层组织发展经济的压力增大，农村党员的整体素质不高，在一定程度上影响了农村经济的发展。这就要求农村基层组织要有比任何时候都强的加快发展的危机感、紧迫感，牢牢把握以经济建设为中心，以加快农村发展为主题，找准基层组织建设作为农村经济发展服务的着力点，千方百计为农业增产、农民增收和农村集体经济的发展提供组织保证和服务支持，带领农民群众走上致富奔小康的道路。只有这样，农村基层组织才会有凝聚力、战斗力、号召力，才能从深层次上解决农村党员存在的问题。
第二篇：农村基层干部队伍建设问题的调研报告
农村基层干部队伍建设问题与对策
农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是团结带领广大农民群众脱贫致富奔小康、建设社会主义新农村的带头人。加强农村基层干部队伍建设，是解决“三农”问题这一全党工作重中之重的关键。当前，农村正处于经济结构调整、体制转轨和社会转型时期，农业和农村经济发展进入新阶段。经济成份呈现多样
化，基层民主政治建设稳步推进，乡村集体经济发展滞后，粮食生产滑坡和农民增收困难，农村社会矛盾复杂多变，形势的发展变化特别是税费改革对农村基层干部队伍建设提出了新要求。加强农村基层干部队伍建设，既是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要，也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的根本保障。
1目前农村基层干部队伍建设存在的主要问题
这些年来，广西各级党组织通过大力加强教育培训，不断提高农村基层干部队伍的整体素质；抓好配备选拔工作，优化农村基层干部队伍结构；积极建章立制，扎实推进农村基层干部管理工作制度化、规范化；创新基层组织设置方式，为充分发挥基层干部作用提供有效载体，农村基层干部队伍建设取得明显成效。全区农村基层干部队伍的整体素质有了较大提高，数量上得到了精简，年龄上趋向年轻化，知识和专业结构有了改善。全区现有乡镇干部中，年龄45岁以下的占85％，具有大专以上学历的占60％；村干部年龄在45岁以下的占54％，46至55岁之间的占42％，具有中专或高中以上学历的占45.4％。但与新形势、新任务的要求相比，目前农村基层干部还有许多不适应的地方，干部队伍中还存在一些亟待解决的问题。
思想观念保守陈旧，跟不上形势的发展。相当多的村级干部任职前没有接受过系统的知识培训，缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识，缺乏带领群众致富的本领。乡镇干部受师资、资金、场地等条件限制，也很难得到正规系统的教育培训。由于文化基础较弱，知识更新不及时，农村基层干部的政治业务素质难以适应新形势发展的需要。
驾驭全局的能力不强，与农村发展的新形势新任务要求不相适应。主要表现在驾驭市场经济的能力不强，缺乏农村实用技术以及市场经济、金融、法律、现代管理等方面的知识，不能为群众提供迫切需要的信息、技术、项目、市场和销售等方面的服务；依法行政的能力依然偏低，面对农村工作中出现的新情况、新矛盾，力不从心。
干部作风不实，影响党群、干群关系。一些基层干部不愿深入农村、深入群众，工作浮在面上，严重影响党和政府的形象；有的基层干部在工作中存在着形式主义、官僚主义，表现在会议多、文件多、报表多、资料多、事务多；有的办事不公、处事不当，群众不给好处不办事，给了好处乱办事，侵犯群众利益，伤害群众的感情；个别干部为政不廉，以权谋私，在群众中造成不良影响。
结构不合理，阻碍了农村基层干部整体水平的发挥。目前，村级干部年龄偏大，文化水平偏低。乡镇干部中，具有高中以下文化的仍占相当大比重；村干部有一半以上未接受过初中教育，具有大中专以上文化程度的极少。基层干部队伍的专业结构远不能适应农村新形势下发展的需要。
后备干部不足，制约了农村基层干部队伍整体素质的提高。随着市场经济的发展和城市化进程的加快，农村富余劳动力大量向城镇转移，造成农村优秀青年人才外流，一些地方甚至出现以“老、少、病、残”为主的村庄，使村级组织选人用人的视野和空间受到限制，村级领导班子后继乏人的问题凸现。乡镇后备干部也存在进出渠道不宽、不畅的问题。
2影响农村基层干部队伍建设的主要因素
一是对农村基层干部队伍建设重视不够。目前，上级对农村基层后备干部的培养不够重视。有的没有从思想上真正重视基层干部，没有从未来农村经济发展和人才战略的高度加强农村基层干部队伍建设；有的对基层干部缺乏正确的态度，认为基层干部水平低；有的乡镇党委在乡村两级干部队伍建设上缺乏长远的治本措施和规划，重使用、轻培养，重调整、轻教育，抓一阵、松一阵等问题比较普遍。
二是干部的选拔、管理、监督、激励机制不健全。选任机制不健全。干部选拔任用机制的制度体系尚未完全形成，政策的系统性、配套性和规范性还不强。对村干部的推荐、考察和选拔等环节还不是很规范，而且选人渠道较窄，乡村干部的“进”、“出”口不畅，考核激励机制不健全，积极性难以充分发挥。管理监督机制不完善。镇对村干部布置任务多，检查落实少，指导帮助多，有力监督少；村民由于缺少知情权和参与权，无法实施监督；村“两委”内部及相互之间由于缺少严格的监督制度，也难以实施监督。
三是环境因素的制约。受自然环境制约大。也受到管理体制的制约。现在乡镇党委的责任越来越大，但乡镇有调控和执法职能的机构大部分收归上级部门管理，乡镇党委权力越来越小。税费改革后，乡镇站所职能发生了变化。中专毕业生、军
转干部、下派干部“恋城不恋乡”现象，成为选拔优秀年轻农村基层干部的一个较大障碍。
四是农村税费改革带来的影响。农村税费改革后，农村基层干部队伍建设面临许多新问题和新挑战。乡村集体经济普遍薄弱，干部的收入偏低，村干部误工补贴减少，解决村干部后顾之忧的措施乏力，工作积极性受到很大影响。乡镇干部职级普遍较低，工资不高，而且很多同志
没有任何补贴，不少乡镇干部出差、下乡、培训没有差旅费、交通费。乡镇经费困难，影响了乡镇政府的正常运转，乡村公益事业难以举办。乡村党组织对农民缺乏必要的服务和行之有效的约束机制。
3进一步加强农村基层干部队伍建设的对策和建议
在新形势下，尤其是农村税费改革后，进一步加强农村基层干部队伍建设，必须从制度和机制建设入手。当前，要紧紧抓住先进性教育活动的难得机遇，在加强农村基层党组织建设方面狠下功夫，在切实提高农村基层干部队伍的综合素质和执政能力上狠下功夫。
首先，把培训作为提高农村基层干部素质的根本性和基础性措施，建立健全农村基层干部教育培训的长效机制。要制定干部教育培训规划，建立和完善培训工作责任制。对农村基层干部进行分层次、分期分批培训，坚持经常性业务培训和学历教育两手抓。把学历教育当作提高农村基层干部科学文化素质和综合素质的治本之策，支持、鼓励基层干部参加各种学历学习。要创新干部教育培训的内容和方式。除加强政治理论、经济法律知识的培训外，侧重进行党在农村的方针政策和农村工作、实用技术知识、管理知识等方面的培训。逐步推行“学时累计制”、“自主择训制”，多办内容丰富、形式多样的短期培训班。对村干部，充分利用电化教育手段，开展远程教育；多购进和制作高质量的录像片，进行观摩教育。要建立健全干部教育培训保障机制。建立与财政收入相适应的投入制度，对干部教育培训经费实行财政预算、核拨。制定单位和个人出资培训制度。建立多元化投入机制，争取社会各界捐资办学，与企业联合办班，进行市场运作。探索建立教育培训主体单位的竞争机制，实行培训项目“公开招标制”，择优培训。充分挖掘、利用社会教育培训资源优势，允许并鼓励多渠道和多形式联合办学或合作办学，实行办班委托制。把学习成效作为干部提拔使用和奖惩的重要依据。
其次，坚持正确的用人导向，建立和创新农村基层干部选拔任用机制，使优秀人才脱颖而出。一是坚持正确的选人标准。要在坚持德才兼备的前提下，把经济的发展程度、农民的富裕程度、群众的拥护程度作为选拔村镇干部的重要标准。要抓住村“两委”换届和乡镇党委换届的有利契机选准配强干部。二是拓宽选人渠道。坚持把党政机关新录用的公务员放到乡镇。在村一级，可以从科技示范户、专业户、企业骨干、复退军人、务工经商人员、回乡知青以及留村优秀青年中选拔村干部。三是积极探索农村基层干部选拔任用的新方式。根据村镇直接服务群众的特点，采取“三推两考一选”（组织、党员干部、群众推荐，进行考试和考核，按党章和有关法规进行选举）、“两票”（民意测验票、选举票）选举、“海推直选”等办法产生乡镇领导干部。全面推行“公推直选”产生村党支部领导班子方式，增强党的基层组织的群众基础和凝聚力。积极探索在部分行政村村干部异地选聘及挑选优秀国家公务员、乡镇驻村干部或公开招考的大中专毕业生担任村主要干部的新办法。四是坚持和完善干部交流制度。探索建立党务工作岗位与经济工作岗位、综合部门与专业部门、基层与上级、机关与一线、发达地区与贫困地区、企业与行政机关之间的干部流动机制。坚持和完善干部回避交流制度，对在条件好的乡镇和条件差的乡镇的一般干部也要定期交流。五是建立健全干部能上能下机制。坚持和完善干部公选制、末位淘汰制、中层干部竞争上岗制度等。对乡镇一般干部实行双向选择，优化组合，竞争上岗。将村干部的任职年限由原来的三年改为五年，与乡镇干部任职年限同步，使乡村工作衔接起来。条件具备的地方可以推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，支部委员与村委会成员交叉任职。六是探索建立农村基层后备干部选拔培养长效机制。试行将市、县区分配到各村镇的大学生或本乡镇、村培养的大学生直接列为村镇的后备干部。经村民代表大会同意，村干部从发达村进行交流或尝试在一定范围公开选拔村干部，由乡镇实行动态管理。
其三，探索建立一整套简易、便行、管用的监督管理机制，规范农村基层干部队伍的监督和管理。一是规范乡镇干部工作制度。重点是建立健全任期目标管理责任制。同时，逐步完善年度考评和任期经济责任审计、离任审计、村组财务审计制度和个人收入申报等制度，实现农村基层干部规范化、制度化管理。二是坚持和完善民主管理机制。重点是推行“阳光政务”。在乡镇要落实好政务公开、党务公开。在村一级，要积极采用灵活多样的形式，把村务、财务公开。加大组织监督管理力度，建立乡村领导干部预警教育制度。三是建立和完善民主决策机制。在乡镇，事关群众切身利益的重大决策出台前，要广纳民意，深入开展调研，广泛征求群众意见，把群众意志贯彻于决策全过程。在村一级，要落实好村民会议、村民代表会议等制度，把村内重大事项的决策权交给群众。四是建立和完善群众参与监督机制。在乡镇探索群众和党代表列席党委会议、聘请群众监督员监督党委和政府重大工作等制度。在村一级，要落实好民主理财、村“两委”定期向群众报告工作和接受群众质询等制度。坚持和完善乡镇党员代表大会或党员大会制度、村党员大会制度，健全村、镇党组织集体领导和个人分工负责相结合的制度，制定党组织的议事规则、决策程序。建立健全以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度。
其四，加强和改进农村基层干部队伍的作风建设，密切党群干群关系。一是建立健全干部联系群众制度。坚持和健全领导干部调查研究制度、接待群众来信来访制度。要认真贯彻执行信访首问责任制、信访责任追究制、群体上访责任制和重大上访责任制，畅通群众利益诉求渠道。
二是努力提高农村基层干部依法行政的能力。要加强民主法制建设，组织干部学习法律知识，积极推进乡镇政府工作的法制化建设，规范政府部门的行政处罚、行政许可、行政收费、行政程序等公共行为，强化依法行政的监督机制。帮助农村基层干部熟悉民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的程序和方法，扎实推进村民自治。
三是营造基层干部求真务实的良好环境。坚持和完善领导干部基层联系点制度，建立和完善领导挂点、部门包村、干部帮户制度。采取有力措施，推动农村基层干部讲实话，办实事。真正减轻基层干部的工作负担，让他们一心一意抓改革，谋发展。
其五，坚持以人为本，努力创造条件，为农村基层干部营造一个良好的干事创业的环境。一是积极稳妥地推进乡镇体制改革。按照“党政职能明确，人员交叉任职”的原则，在撤并乡镇的基础上，精简乡镇机构与工作人员。理顺乡镇站所管理体制，实行站所干部聘任制，对一些条件比较成熟的站所，逐步推向市场；除保留公安、工商、地税和司法等县（市）实行派出部门与乡镇双重管理外，其他派出机构一律下放乡镇管理。建立财政激励机制，扩大地方税的比例，改革乡镇财政体制。进一步清理乡镇的历史债务，遏制新债务的产生。
二是切实提高农村基层干部的政治和经济待遇。对特别优秀的村干部，可以选拔到乡镇事业单位，或通过公开选拔方式进入乡镇党政领导班子。探索村党支部书记实行职业化管理的办法。对符合一定条件的村党支部书记聘任为合同制干部。将符合条件的村支书和村主任纳入乡镇后备干部人才进行培养管理。积极推荐政治素质好、政绩突出、有较强议政能力的村党支部书记参选各级人大代表、政协委员。要探索职务与职级相结合的有效办法和措施，解决乡镇干部中思想政治素质高、工龄长、政绩突出同志的级别问题。合理确定村组干部职数，取消专职群团干部的配置，提倡交叉任职，让村干部兼职兼薪，并对有突出贡献的村干部给予重奖。要帮助发展村级集体经济，建立村干部报酬的最低保障线，研究建立村干部养老保险制度、医疗保险制度、离职补偿制度。完善公务员激励机制。借鉴国际上对公务员津贴的普遍做法，统一东西部公务员津贴补助标准，允许有差别，但应缩小差距。要切实解决乡镇干部的工作和生活中的实际困难和问题。
三是着眼长远解决老、少、边、山、穷地区农村基层干部队伍建设面临的问题。同时，建立东西部地区乡村的对口帮扶机制，组织协调东部发达地区，从财力、物力、人力、干部挂职和培训等方面，加大对西部地区农村的对口扶持。
浅谈农村基层干部队伍建设存在的问题及其对策
农村党的基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。目前，国家在我省免征农业税，实行粮食补贴政策试点工作拉开了农村改革开放的序幕，不仅对我省农村经济、社会发展产生积极而深远的影响，而且也对进一步加强和改进农村基层组织建设提出了新挑战。以免征农业税、实行粮食补贴为起点的农村综合改革能否深化，成果能否巩固，党在农村的领导核心地位能否确立，关键在于提高基层党组织的整体素质与战斗力，全面切实加强农村基层干部队伍建设。为此，我们组织有关人员对全县农村基层干部队伍的现状进行了调查。
全县共有10个乡镇，98个行政村，此次列入调查的5个乡镇，48个行政村，共有乡村干部620名。经调查，620名乡村干部中，年龄30岁以下的108人，占17；31岁至40岁之间的有270人，占43；41至50岁之间的有190人，占31；51岁以上的52名，占8.3。具有大专以上学历的有360人，占58；中专学历的有120人，占19；高中学历的有110人，占18；初中以下学历的有30人，占5。
通过调查发现，基层干部队伍经过几年整顿，结构得到了很大改善，整体素质明显提高，工作能力得到增强，广大乡村干部成为团结带领群众脱贫致富奔小康的骨干力量，为农村改革、发展和稳定作出了很大贡献，是完全可以信赖的。但按新形势、新任务要求，还存在一些亟待解决的问题。
1、村级干部年龄偏大、文化程度低、缺乏专业知识，成为影响当前农村发展和小康目标实现的一个重大问题。突出表现在两个方面，一是文化水平偏低。全县村党支部书记大中专以上（绝大多数是函授）文化程度的仅为18名，所占比例仅为17，而高中以下文化程度的则占83；二是专业结构失衡，具有涉农专业特长的科技型、管理型干部比重较小，而经验型、资历型的干部比重较大，这样的干部队伍结构很难适应农村发展和实现小康目标的需要。
2、思想观念的更新程度滞后于新形势下农村党建工作和经济发展的需要。表现在相当数量的基层干部思想观念还偏于保守，视野比较狭窄。与南方发达地区、先进地区比，缺少“敢闯、敢冒、敢试”的勇气，缺少开拓和开放意识，不敢涉足新领域，接受新事物，运用新科技，发展新产业，而是老守田园，安于现状，上边逼一逼，下边动一动，缺少带领群众致富奔小康，发展壮大集体经济的本领和驾驭市场、把握发展机遇的眼光和能力。金城乡幸福村与正义村经济发展的对比就很说明问题。幸福村与正义村村挨村、地挨地，自然条件相同，距县城只有5公里，具有地理交通的优势。幸福村党支部书记具有较强的市场经济意识和开拓创新精神，他立足村情，确定围城发展战略，大上棚室蔬菜，扩大奶牛生产规模，使全村很快富起来，人均收入2014年达到3200多元，而正义村党支部书记思想观念陈旧，守摊不创业，对村情、对市场缺乏研究，市场经济意识不强，习惯于传统的农业耕作，使村的地理、交通、资源等优势得不到发挥，结果在他的任期内，山河依旧，面貌依旧。
3、政策水平偏低，法制意识淡薄，不能较好地解决一些突出矛盾和棘手问题。有些干部不注意学习领会党和国家的现行方针政策，对政策理解不深不透，不能把党的方针政策与本地实际相结合，不能创造性地开展工作。还有的乡村干部囿于小团体和自身利益，执行政策走样。用农民的话说是“经是好经，被歪嘴和尚念歪”。还有一些村干部不顾国家政策规定，乱摊派，加重了农民负担。更有个别村干部以权压法，以言代法，不能依法理政，依法治村，有时还激化矛盾，造成群众上访、告状，影响了党和政府的威信。
4、工作作风飘浮，方法简单粗暴，严重影响了党群干群关系。有的乡村主要领导民主意识差，搞一言堂，家长制，缺少正常的民主气氛；有的干部工作中短期行为严重，只求眼前，不顾长远，搞形式主义，干面子活，做表面文章，应付上级，弄虚作假；有的干部工作一靠骂、二靠罚，人为制造一些不安定因素，造成群众的抵触情绪，致使干群关系紧张，损害了党在人民群众中的威信，工作难以正常开展。
5、个别干部在任期内滥用权力，为政不廉，降低了基层党组织和乡村干部在群众中的威信。有的村干部以权谋私，偏亲向友，仗权种地；有的村干部耍威风，搞特权，贪图享受，腐化堕落，不顾乡情民意，外出雇小车、配手机，出入歌舞餐厅；有的村干部乱摊派，加重农民负担；还有的村干部为官几任村貌依旧，而村干部的住房却一个比一个漂亮。
上述问题的产生，既有基层干部本身的主观因素作祟，也有客观因素的影响。从主观上分析，一是多年计划经济沉淀的积弊以及长期的封建自给自足的自然经济的影响，制约了干部思想解放程度，使之难以适应新形势下发展社会主义市场经济的需要；二是有些基层干部轻视对党的理论政策的学习，整天忙于事务，自我约束能力差，理想、宗旨动摇，拜金主义、享乐主义思想滋生，一些干部把手中的权力作为捞取实惠的资本、享乐的依托，由公仆蜕变成老爷。从客观分析，一是有的乡党委对乡村两级干部队伍建设不够重视，在干部队伍建设上缺乏长远的治本措施，往往重使用、轻培养，重调整、轻教育。有的乡一年两次调整乡镇主要领导，使得一些乡镇领导干部在工作中缺少长远的打算。二是后备干部队伍后继乏人，总觉得人才难找，干部难选。问题的关键是有的乡镇抓这项工作的领导思想还不够解放，工作措施不到位，选拔干部筛来选去，总是局限在几个人身上，致使工作没有实现重大的突破和进展。三是有的职能部门服务意识比较弱，布置工作时不切实际地压数字指标，不能给乡村干部的成长进步创造良好的环境，人为地制造出一些矛盾。
鉴于上述问题和现状，建设高素质的农村基层干部队伍，必须着力做好以下工作：
第一，根据十六届三中全会精神和我县实际，科学制定全县乡村干部队伍建设五年规划，从宏观上制定目标，采取强有力的治本措施。通过制定规划，使我们在基层干部队伍建设方面实现科学化、规范化、系统化管理。制定规划要从实际出发，本着统筹规划，合理调整，分步实施的原则，通过制定和实施规划，在五年内使乡镇干部普遍达到大专上文化水平，村级干部达到大专以上文化水平。班子成员年龄形成合理的梯次结构，使乡村两级干部和后备干部队伍在专业结构、年龄结构等方面都得到改善，从而大幅度地提高乡村干部贯彻党在农村的路线方针政策的能力和带领农民发展经济、搞好三个文明建设的本领，从而建设起一支高素质的乡村干部队伍。
第二，花大气力对乡村干部队伍进行全面的整顿建设，从根本上改变结构，提高素质。要抓住基层干部素质升级的良好契机，对部分乡镇和薄弱后进村领导班子进行一次整顿。制定整建工作方案，严格组织实施。按照考核、调整、整改建制、检查验收等工作程序和先乡后村的顺序进行。整顿考核中做到“三个结合”，即民主测评与民主推荐相结合，个别谈话与民主评议相结合，考核与经济审计相结合。在考核的基础上，下气力对后进乡镇和后进村领导班子进行整顿，本着重实践、重政绩、重公论的原则，对那些政治素质不高、带领群众致富能力不强、为政不廉、群众不拥护的干部坚决进行组织调整。少数贪污腐化、践踏政策法律的乡村干部要坚决惩处。调整中，重点是选准用好党政一把手。克服计划经济体制下选拔干部看谁听话、谁老实、谁稳当的弊端，把那些政治素质好、领导能力强，有市场经济头脑、勇于开拓进取的年轻干部选拔到乡村主要领导岗位上。要注意优化领导班子和干部队伍结构，坚持干部“四化”方针，拓宽选人渠道，打破地域、行业、身份界限，可以采取组织推荐、群众举荐、个人自荐的形式发现人才，采取内选、下派、交流等多种办法选拔人才，尤其要注意从科技大户、致富能手、退伍军人，回乡青年的优秀党员中发现和选拔村干部。要从机关干部、优秀大学生中选派干部，注重选拔女干部和少数民族干部，加强乡村两级领导力量。通过调整整顿的乡村干部要保持相对稳定，以保持工作的连续性。
第三，要进一步解放思想，使乡村干部思想观念上有新的转变。要以更新观念为突破口，全面提高乡村干部驾驭市场经济、带领群众致富奔小康的能力。要认真组织乡村系统学习市场经济理论，组织外出参观考察、学习国内省内的先进典型，学习本地发展市场经济、致富奔小康的典型，对照典型找差距，使广大干部牢固树立市场导向观念，围绕市场引导群众大力发展种植业、养殖业和多种经营；牢固树立科技兴农的观念，运用科技发展“两高一优”农业，走产业化集约经营的道路；牢固树立开放、竞争的观念，积极参与国内乃至国际经济大循环。通过干部思想上的解放，观念上的更新，带来我县农村基层干部素质提高上的飞跃，进而带来农村生产力的大解放，农村经济的大发展。
第四，加大培训力度，搞好乡村两级干部队伍和后备干部队伍培训。培训是提高基层干部素质的根本措施，基层干部调整面的加大，更需要培训工作的紧密配合。要制定全县乡村干部培训规划，各乡镇也要制定规划，分层次、分期分批地进行培训。要编写统一的培训教材，以学习市场经济理论为重点，深入开展“学习教育”活动，认真学习邓小平理论、十六大精神和党的十六届三中全会《决定》，学习党在农村的各项方针政策，普遍进行一次理想、宗旨、政策和民主法制教育。特别要加大党的农村政策教育的力度，使乡村干部的政策水平有明显提高，达到学习宣传政策要透彻，理解政策要全面，执行政策要自觉，贯彻落实政策不走样。同时，组织开展学习教育活动，促进乡村干部思想作风和工作作风的转变，使乡村干部把努力完成上级任务和维护群众利益统一起来，积极为群众办实事、办好事。教育培训阵地以县乡两级党校和职教中心为依托，以农广校、农民技术函授为网络，实现培训工作制度化和规范化。县委党校培训乡镇党政主要领导、培训村支部书记、村委会主任和其他乡镇干部，乡镇党校培训其他村干部和党员。县职教中心长年培训村级干部和后备干部。35岁以下的乡村干部以函授的形式学习先进的农业科技和管理技术。培训方式方法除系统授课外，要充分利用电化教育手段，多购进和制作一些高质量的录像片，进行收看。还要组织外出学习考察，到先进发达地区，特别是我县的一些先进乡镇去实地参观考察，开阔视野，增长本领。
第五，进一步转变工作作风，改进工作方法，让农村基层干部都成为广大农民群众的主心骨和贴心人。要加强对干部的宗旨教育、政策法制教育和党的优良传统作风教育，提高干部政策水平、法律意识，全面推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，努力做到“按章办事”，“依法治村”。要使基层干部不断转变工作作风，改进工作方法，尤其是教育乡镇党政一把手和村支部书记要贯彻党的民主集中制原则，讲究领导方法和领导艺术，注重调查研究，听取群众意见，遇事同群众商量，反对强迫命令；注重做好深入细致的思想政治工作，加强思想引导；注重脚踏实地，扎扎实实地为人民群众服务；注重发扬民主，充分发挥一班人的作用；注重正确行使手中的权力，杜绝以权谋私现象的发生。
第六，进一步加强村级干部队伍的管理监督。一是要加强领导，把乡村干部队伍建设纳入到各乡镇党委抓党建工作责任制中，至少要每半年研究部署一次。各乡镇党委和各有关领导部门要为乡村干部开展工作创造良好的环境，坚决制止各种打击报复干部的行为。要支持和鼓励机关干部、军队转业干部和大中专毕业生到乡、村工作。二是实行动态管理。对那些完不成年度工作目标，工作打不开局面，干不了事、不干正事或给村集体经济和其它事业造成一定损失的，要按照有关规定，该罚的罚，该处分的处分，该调整下来的坚决调整下来，绝不能姑息迁就。三是搞好干部监督。村干部每年至少要向党员和村民述职一次，让广大党员和群众认真评议乡村干部的思想、行为和工作中的优缺点。实行审计监督制度。每年由乡镇经管站对村党支部书记和村委会主任审计一次，对离任的村党支部书记要及时进行离任审计。坚持实行县委组织部门对村党支部书记上管一级制度。防止个别乡镇党委选拔任用村党支部书记的随意性和标准不高的问题。四是健全和完善激励机制。在不增加农民负担的情况下，适当提高干部的待遇。实行基本工资挂钩的结构工资。对实现当年责任目标，实绩突出，贡献较大，尤其是在减轻农民负担，提高本村人均收入，增加村集体积累和完成急难新任务方面工作出色的，以及被上级表彰的干部要予以重奖；根据实际情况，搞好养老保险，让干部解除后顾之忧。
第三篇：农村基层干部队伍建设问题的调研报告
农村基层干部队伍建设问题的调研报告
农村基层干部队伍建设问题与对策
农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是团结带领广大农民群众脱贫致富奔小康、建设社会主义新农村的带头人。加强农村基层干部队伍建设，是解决“三农”问题这一全党工作重中之重的关键。当前，农村正处于经济结构调整、体制转轨和社会转型时期，农业和农村经济发展进入新阶段。经济成份呈现多样化，基层民主政治建设稳步推进，乡村集体经济发展滞后，粮食生产滑坡和农民增收困难，农村社会矛盾复杂多变，形势的发展变化特别是税费改革对农村基层干部队伍建设提出了新要求。加强农村基层干部队伍建设，既是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要，也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的根本保障。
一、目前农村基层干部队伍建设存在的主要问题
这些年来，丰城各级党组织通过大力加强教育培训，不断提高农村基层干部队伍的整体素质；抓好配备选拔工作，优化农村基层干部队伍结构；积极建章立制，扎实推进农村基层干部管理工作制度化、规范化；创新基层组织设臵方式，为充分发挥基层干部作用提供有效载体，农村基层干部队伍建设取得明显成效。全市农村基层干部队伍的整体素质有了较大提高，数量上得到了精简，年龄上趋向年轻化，知识和专业结构有了改善。全市现有乡镇干部中，年龄45岁以下的占85％，具有大专以上学历的占60％；村干部年龄在45岁以下的占54％，46至55岁之间的占42％，具有中专或高中以上学历的占45.4％。但与新形势、新
任务的要求相比，目前农村基层干部还有许多不适应的地方，干部队伍中还存在一些亟待解决的问题。
思想观念保守陈旧，跟不上形势的发展。相当多的村级干部任职前没有接受过系统的知识培训，缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识，缺乏带领群众致富的本领。乡镇干部受师资、资金、场地等条件限制，也很难得到正规系统的教育培训。由于文化基础较弱，知识更新不及时，农村基层干部的政治业务素质难以适应新形势发展的需要。
驾驭全局的能力不强，与农村发展的新形势新任务要求不相适应。主要表现在驾驭市场经济的能力不强，缺乏农村实用技术以及市场经济、金融、法律、现代管理等方面的知识，不能为群众提供迫切需要的信息、技术、项目、市场和销售等方面的服务；依法行政的能力依然偏低，面对农村工作中出现的新情况、新矛盾，力不从心。
结构不合理，阻碍了农村基层干部整体水平的发挥。目前，村级干部年龄偏大，文化水平偏低。乡镇干部中，具有高中以下文化的仍占相当大比重；村干部有一半以上未接受过初中教育，具有大中专以上文化程度的极少。基层干部队伍的专业结构远不能适应农村新形势下发展的需要。
后备干部不足，制约了农村基层干部队伍整体素质的提高。随着市场经济的发展和城市化进程的加快，农村富余劳动力大量向城镇转移，造成农村优秀青年人才外流，一些地方甚至出现以“老、少、病、残”为主的村庄，使村级组织选人用人的视野和空间受到限制，村级领导班子后继乏人的问题凸现。乡镇后备干部也存在进出渠道不宽、不畅的问题。
二、影响农村基层干部队伍建设的主要因素
一是对农村基层干部队伍建设重视不够。目前，上级对农村基层后备干部的培养不够重视。有的没有从思想上真正重视基层干部，没有从未来农村经济发展和人才战略的高度加强农村基层干部队伍建设；有的对基层干部缺乏正确的态度，认为基层干部水平低；有的乡镇党委在乡村两级干部队伍建设上缺乏长远的治本措施和规划，重使用、轻培养，重调整、轻教育，抓一阵、松一阵等问题比较普遍。
二是干部的选拔、管理、监督、激励机制不健全。选任机制不健全。干部选拔任用机制的制度体系尚未完全形成，政策的系统性、配套性和规范性还不强。对村干部的推荐、考察和选拔等环节还不是很规范，而且选人渠道较窄，乡村干部的“进”、“出”口不畅，考核激励机制不健全，积极性难以充分发挥。管理监督机制不完善。镇对村干部布臵任务多，检查落实少，指导帮助多，有力监督少；村民由于缺少知情权和参与权，无法实施监督；村“两委”内部及相互之间由于缺少严格的监督制度，也难以实施监督。
三是环境因素的制约。受自然环境制约大。也受到管理体制的制约。现在乡镇党委的责任越来越大，但乡镇有调控和执法职能的机构大部分收归上级部门管理，乡镇党委权力越来越小。税费改革后，乡镇站所职能发生了变化。中专毕业生、军转干部、下派干部“恋城不恋乡”现象，成为选拔优秀年轻农村基层干部的一个较大障碍。
三、进一步加强农村基层干部队伍建设的对策和建议
在新形势下，尤其是农村税费改革后，进一步加强农村基层
干部队伍建设，必须从制度和机制建设入手。当前，要紧紧抓住先进性教育活动的难得机遇，在加强农村基层党组织建设方面狠下功夫，在切实提高农村基层干部队伍的综合素质和执政能力上狠下功夫。
首先，把培训作为提高农村基层干部素质的根本性和基础性措施，建立健全农村基层干部教育培训的长效机制。要制定干部教育培训规划，建立和完善培训工作责任制。对农村基层干部进行分层次、分期分批培训，坚持经常性业务培训和学历教育两手抓。把学历教育当作提高农村基层干部科学文化素质和综合素质的治本之策，支持、鼓励基层干部参加各种学历学习。要创新干部教育培训的内容和方式。除加强政治理论、经济法律知识的培训外，侧重进行党在农村的方针政策和农村工作、实用技术知识、管理知识等方面的培训。
其次，坚持正确的用人导向，建立和创新农村基层干部选拔任用机制，使优秀人才脱颖而出。一是坚持正确的选人标准。要在坚持德才兼备的前提下，把经济的发展程度、农民的富裕程度、群众的拥护程度作为选拔村镇干部的重要标准。要抓住村“两委”换届和乡镇党委换届的有利契机选准配强干部。二是拓宽选人渠道。坚持把党政机关新录用的公务员放到乡镇。三是建立健全干部能上能下机制。坚持和完善干部公选制、末位淘汰制、中层干部竞争上岗制度等。对乡镇一般干部实行双向选择，优化组合，竞争上岗。将村干部的任职年限由原来的三年改为五年，与乡镇干部任职年限同步，使乡村工作衔接起来。条件具备的地方可以推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，支部委员与村委会成员交叉任职。
其三，探索建立一整套简易、便行、管用的监督管理机制，规范农村基层干部队伍的监督和管理。一是规范乡镇干部工作制度。重点是建立健全任期目标管理责任制。同时，逐步完善年度考评和任期经济责任审计、离任审计、村组财务审计制度和个人收入申报等制度，实现农村基层干部规范化、制度化管理。二是坚持和完善民主管理机制。重点是推行“阳光政务”。在乡镇要落实好政务公开、党务公开。在村一级，要积极采用灵活多样的形式，把村务、财务公开。加大组织监督管理力度，建立乡村领导干部预警教育制度。三是建立和完善民主决策机制。在乡镇，事关群众切身利益的重大决策出台前，要广纳民意，深入开展调研，广泛征求群众意见，把群众意志贯彻于决策全过程。在村一级，要落实好村民会议、村民代表会议等制度，把村内重大事项的决策权交给群众
其四，加强和改进农村基层干部队伍的作风建设，密切党群干群关系。建立健全干部联系群众制度。坚持和健全领导干部调查研究制度、接待群众来信来访制度。要认真贯彻执行信访首问责任制、信访责任追究制、群体上访责任制和重大上访责任制，畅通群众利益诉求渠道。
其五，坚持以人为本，努力创造条件，为农村基层干部营造一个良好的干事创业的环境。切实提高农村基层干部的政治和经济待遇。对特别优秀的村干部，可以选拔到乡镇事业单位，或通过公开选拔方式进入乡镇党政领导班子。探索村党支部书记实行职业化管理的办法。
调研人：邓丰萍、熊国林2014年11月18日
第四篇：镇农村党组织和党员队伍建设调研报告
镇农村党组织和党员队伍建设调研报告
农村调研报告
镇农村党组织和党员队伍建设调研报告
编者按:农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。随着农村改革的深入和经济社会的发展，当前我县农业和农村工作面临不少新情况、新问题，只有进一步加强和改善党对农村工作的领导，切实把农村基层党组织和党员队伍建设
好，才能妥善地解决发展中的问题，才能加快农村经济发展，不断增加农民收入，实现既定目标。中心镇党委主动顺应农村经济社会发展的新变化，积极探索加强和改进农村基层党组织和党员队伍建设的新途径新办法，其做法值得各乡镇学习借鉴。现刊发《关于中心镇农村党组织和党员队伍建设情况的调研报告》，希望能对各乡镇党委做好当前农村基层党建工作有所启发。
为扎实开展好第三批保持共产党员先进性教育活动，全面准确地了解掌握全镇农村党组织和党员队伍现状，及时发现问题，解决问题，有效地对党员进行先进性教育。我镇党委于10月10日—11日，分三个调研组组织人员对全镇农村党支部和党员队伍的现状进行了深入细致地调查摸底。通过调查，基本掌握近几年来我镇农村党支部建设和党员队伍的现状及存在的主要问题，现将调查分析情况报告如下：
一、情况及特点
（一）基本情况
中心镇党委现有31个农村党支部，共有党员1041名，正式党员1032名，预备党员9名，其中女党员111名，占党员总数的10.66；从年龄结构看，35岁以下的党员65名，占6.24，36岁以上59岁以下的党员448名，占43.04，60岁以上的党员528名，占50.72；从文化结构看，高中及其以上42名，占4.03，小学至初中643名，占61.76，文盲195人，占18.73；从党龄结构看，5年及其以下56人，6年至28年267人，29年至55年717名，56年以上1名；从业情况看，农业生产626人，外出务工422人，个体工商户12人，业主10人，无劳动能力393人；从经济状况看，特困党员83人，贫困党员125人，致富能手46人；流动党员情况，流出县外292人，县内流动59人，共351人。绝大多数村无集体经济收入，各行政村负债在1.2万元至2.5万元之间；村党支部基本无活动经费，少数无活动室。
（二）主要特点
从总体上看，我镇农村党组织建设基本上是完善的，无论是支部书记，还是班子成员，年龄和文化结构都是比较合理，相对成熟的，战斗力、凝聚力都比较强，随着体制调整，农业税停征，村级收入减少，全镇只有3个村有少量的集体经济收入，其余28个村均无集体经济收入，且村干部垫资较多，行政村负债较多，共计86万元，多数村有支部活动阵地，但目前尚有5个村无活动室，3个村租用活动整地，开展活动经费筹集难，开展党员活动召集难。虽然如此，但各支部都能够以“三个代表”重要思想，始终不渝地贯彻执行党的基本路线，呈现如下特点：
1、能够适应社会主义市场经济体制的要求，不断解放思想，更新观念，开拓创新；
2、能够发扬密切联系群众的优良传统，为群众谋好事，办实事，大部分党员的思想状况整体是好的；
3、能够代表最广大人民的根本利益，较好地发挥先锋模范作用；
4、面对不断发展的新形势，进一步解放思想更新观念，能自觉抵制腐朽思想的侵蚀，保持清醒的政治头脑；
5、能够与不良风气和坏人坏事作斗争，以实际行动昭示着共产党人的高风亮节。
经过抽样调查，80以上的党员都认为保持共产党员先进性教育是及时的、受欢迎的。
二、主要问题
尽管绝大多数党支部和党员都能够认真学习贯彻“三个代表”重要思想，为发展农村经济和推动社会各项事业全面进步发挥先锋模范作用，但在不断发展变化的新形势下，也还存在一些不容忽视的问题，主要表现为：
1、党员队伍结构不合理，整体素质不高。妇女党员偏少，仅占10％，文化程度偏低，初中以及下占到95％；
2、部分党员思想困惑迷茫。新形势下，不少党员沉迷于怀旧情绪中，不能正确看待党员队伍的主流，对党内个别违纪违法的领导干部以偏概全，对党的前途产生怀疑，失去了信仰，丧失了政治荣誉感；个别党员自觉不自觉地接受了一些低级的、腐朽的、封建的迷信思想，背弃了马克思唯物主义；有的党员认为“各种各的田，各赚各的钱”，只要组织照顾，不要组织纪律；
3、少数党员宗旨观念淡化，先锋模范作用发挥的不好。党员的政治热情下降，缺乏批评与自我批评的意识。责任感不强，言行不一致，带头不履行义务，拒绝完成任务，在群众中造成了极为不良的负面影响。4、有些党员参加组织生活不积极，开展集体活动难。村级负债重，村干部垫资的工作费用多。外出党员占党员总数的33.72，一些党员长期与支部失去联系，占14.12，
与党组织联系的少，参加组织活动少，开展集体活动难。
三、原因分析
出现以上问题的原因很多，有客观的，也有主观的，主要表现在以下四个方面：
（一）改革大潮的影响。一是随着农村改革开放的不断扩大，农村的形势发生了翻天覆地的变化，而整个农村思想政治工作的内容、方法和手段没有及时加以改进，以及一些农村党员本身
文化低、年龄大、思想素质较差，给工作开展造成一定障碍。二是社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化，导致一些党员价值取向的多样化。一些党员的价值选择出现困惑，产生了误区，人生观转轨、道德观混乱、是非观模糊、价值观扭曲，正确的理想信念淡化、动摇甚至丧失。一些党(好范 文站推荐：Www.haoWord.coM)员的价值观念向拜金主义和利己主义倾斜，把对共产主义理想信念的追求，变成对金钱和个人利益的追求，信奉“一切向钱看”的信条。
（二）党员的教育管理相对滞后，不适应形势发展的需要。一是教育流于形式的较多，脱离党员的思想实际，缺乏一定针对性和说服力。二是对流动党员、外出务工党员管理力度不够。以致有些党员长期脱离党组织，不过组织生活，不交纳党费，不履行党员义务，成了名符其实的“下岗”党员。三是治党偏宽偏松。对长期不过组织生活，不履行党员义务的党员该批评的不批评，该处分的不处分，往往偏宽偏松，给党员和群众造成“只要不犯大错误，谁也抹不了他党籍”的印象。
（三）党员理论武装的力度不够。农村党员正面典型宣传少，对社会上流传的错误观点反击不力，造成党员思想困惑越积越多，乡村两级经费紧张，村支部组织党员学习时间较少，一般村党支部1年只有2—3次；有相当一部分党员分不清党员的权利与义务，对党的基本知识知之甚少；还有的党员思想片面，对改革开放的复杂性和艰巨性认识不清，导致无根据的怀疑或悲观失望；甚至个别党员在市场经济大潮面前，理想信念动摇，严重堕落，甚至违法违纪。
（四）党员队伍新血液不新，影响了党员先进性的发挥。大多数青壮年农民外出务工，在家的少，有的虽然在组织上入了党，但在思想上没有真正入党。
要解决这些问题，关键是要强化党员的教育管理，综合运用多种手段，对党员进行先进性教育，增强党员的党性意识，激发党员的积极性和主动性，充分发挥党员的先锋模范作用。
四、对策思考
（一）基本思路
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，按照“立足教育，提高素质，注重实效，纯洁队伍”的工作思路，以学习教育、解决实际困难、扶贫攻坚、评优树模与处置不合格党员为重点，以两找为突破口，设置流动党员宣传辅导站。根据农村实际情况和农活的季节性，建议集中在11至12月两个月，开展的时间不宜过长；在形式上，以通过院坝会、听广播、看录象资料等灵活多样的形式为主；在写作上，大部分党员写作能力交差，建议三职干部写相关材料，其他党员不作过高要求；在经费上，镇村两级财力若，建议将村先教活动经费纳入财政预算，按每村1000元的标准解决经费问题；在活动阵地上，建议县委与相关部门协调，租用学校空教室开展活动。通过党员先进性教育，切实解决党员的思想政治、组织纪律、工作作风、党性修养等方面存在的突出问题，激励和引导党员发挥带头、骨干和桥梁作用。使党员保持思想上的先进性，成为先进思想理论和先进科学文化武装起来的优秀分子；保持行动上的先进性，成为带头致富，带领群众致富的榜样；保持生产上的先进性，成为经济发展和改革开放的急先锋；保持作风上的先进性，成为艰苦奋斗、遵纪守法的表率，增强党性观念，提高综合素质。
（二）加强党员教育管理的对策
1、选准突破口，切实加大党员教育管理工作力度。
党员教育管理要着眼于提高党员队伍的先进性，从严把入口、疏通出口、加强日常教育管理等三个方面着手，把建立健全制度、加强制度建设，作为加强党员教育管理的突破口来抓。
一是严把入口。发展党员工作是党员队伍建设的基础环节，要深入开展“双培双带”工程，以把致富能手中的积极分子培养成党员为重点，不断为党输送新鲜血液。
二是流通出口。不合格党员“出口”不畅，滞留在党内，将严重腐蚀党的肢体，影响党员队伍的纯洁性、先进性、损害党的形象。要坚持把民主评议党员与严肃处置不合格党员结合起来。制定《严肃处置不合格党员的暂行规定》，严格不合格党员的政策界限，规范不合格党员的处置程序。对确定为不合格限期改正的党员，实行帮教责任制，指定专人进行帮教，做到“无情”评议处置，有情帮教转化。对受劝退、除名处置的党员，不能“一出了之”，而要扎实做好思想工作，教育其作一个遵纪守法的好公民。
三是探索创新，强化党员教育管理。加强对党员的日常教育管理，是党员队伍建设的关键环节，要坚持和完善“三会一课”、民主生活会、党员目标管理、“争先创优”、党员思想汇报等制度，重点抓好党的基本理论、基本路线、基本知识教育，增强党员宗旨意识和党性观念，同时定期召开支委会，有针对性地对党员思想意识和教育管理方面存在的问题进行商讨，提出切实可行的解决办法。
2、探索新途径，努力增强党员教育管理工作实效。
加强党员的教育管理，保持党员的先进性，是“三个代表”重要思想对党员队伍建设提出的新要求。实际工作中，我们要坚持继承与创新并举，改进与加强结合，积极探索强化党员教育管理的新方法和新途径，努力增强工作实效。
一是探索创新、强化党员教育管理的新方法。适应形势变化的需要，充分发挥乡镇党校的阵地作用，强化对党员的思想政治教育，在培训中要因人施教，注意培训对象的层次性，增强针对性，对年龄偏大、文化程度较低、入党时间长的党员，注意引导他们解放思想、更新观念，加强对发展社会主义市场经济的认识和理解。对年龄较轻、入党时间晚的党员，注意进行系统的理论培训，突出理想信念、宗旨意识的教育，促使其进一步加强党性锻炼，增强党性修养。
二是加强党员电化教育工作。党员电化教育工作，是新时期强化党员教育管理，用现代化手段提高党员素质的有效手段。要把加强党员电化教育工作摆上重要议事日程，作为一项重要工作来抓，提高党员电教化普及率。
3、加强实用技术培训，增强党员致富本领。
结合农村实际，用光碟音响宣传。一是宣传农村实用技术，有针对性地播放生猪、蚕桑、甜橙专题片。二是开设农村法律法规服务窗口，宣传法律、法规和案例分析节目。三是利用《农村科技》及先教明白纸进行宣传。
第五篇：农村基层后备干部队伍建设情况调研报告
目前，根据党中央村级后备干部队伍建设现状分析及对策研究全面建设小康社会，实现农村经济的可持续发展和农村社会的长期稳定是基础。广大农村基层干部担负着带领农民实现这一目标的历史重任。“为政之要，惟在得人”。为建立一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍，确保党在农村各项事业后继有人的需要，我们对全市22个乡镇（街道）村级后备干部队伍状况进行了调查研究。
一、基本情况
我市共有908个行政村，904个村党组织，村“两委”干部3753名，农村党员24226名，村级后备干部2306名。从全市村级后备干部队伍建设的总体上看，主要有以下几个特点。
（一）村级后备干部队伍力量不断壮大。近年来，我们不断拓宽工作思路，创新工作形式，把选拔培养村级后备干部作为一项系统性、长期性的基础工程来抓，纳入党务工作目标考核，定期调度工作进展情况，取得了较好的效果。目前全市22个乡镇（街道）全部建立了村级后备干部档案，全市2306名后备干部，平均每村2—3名；98%的村达到了村主要干部（村支部书记、村主任）一职一备的标准。
（二）村级后备干部队伍整体素质不断提高。各乡镇（街道）结合工作实际，举办不同规模、不同内容、多种形式的培训班，同时发挥老党员、老干部的传帮带作用，不断提高后备干部的政治素质和致富能力。其中，受过党务及实用技术等各类培训的1637名，占71%；致富带头人1038名，占45%。
（三）村级后备干部队伍结构趋向合理。本着实用、有效的原则，镇村两级扩大视野，调动农村优秀青年参与村级工作的积极性，不断改善后备干部队伍的年龄、文化结构。30岁以下的有461名，占20%；30—35岁的968名，占42%；35—40岁的392名，占17%，以中青年居多。学历全部在初中以上，高中学历的1406名，占61%，大专学历的115名，占5%。党员1152名，占50%；女性346名，占15%。
（四）村级后备干部在实际工作中切实发挥了作用。在村党组织带动下，年轻后备干部干劲足，热情高，工作积极，在村级各项工作中发挥了较好的作用。在村“两委”换届时，能够为选出精干有力的班子提供充足的人选；在平时班子调整时，也能够及时充实进来，保持了村级班子和村干部队伍的持续稳定。如宁家埠镇荐家村的后备干部王士金，工作扎实，作风硬朗，甘于奉献。在村集体资金紧张的情况下，个人为村民铺风化石路近千米。2014年5月以绝对优势当选村委会主任，他与支部密切配合，认真参加入党积极分子培训，2014年6月成为一名中共预备党员。像这样的优秀干部，各乡镇都有十多名。后备干部队伍建设作为强村的发展经验之一，取得了明显成效。如刁镇的刁西村、普集镇的普东村、白云湖镇的郑码村等，多年来一直注重后备干部的选拔培养，不仅村两委班子团结稳定，而且后备干部素质较好，数量充足，初步形成了村级干部梯次结构，实现了村级各项事业的持续、快速发展，各项工作年年走在全市前列。
二、存在的问题及原因分析
全市后备干部队伍已初具规模，整体素质有了较大提高。同时，队伍建设还存在一定的问题和薄弱环节，其中有的问题还带有一定的普遍性和倾向性，不容忽视。一是解决实际问题的能力还有待于加强。在农村发展的新形势下，后备干部平时大都忙于种植、养殖或务工、经商，只是到村里有中心任务时才抽上来从事村务工作。由于平时参与少，缺乏实践经验，在具体工作中思路窄，办法少。特别是刚毕业的学生和退伍军人，接触农村实际不多，不能结合具体情况、从村情民意出发去处理和解决实际问题，影响了工作成效。二是在经济发展中还不能发挥生力军的突出作用。半数以上后备干部有一定的致富能力，但整体科技水平不高；受过培训的多以乡镇党委组织的政治培训为主，参加科技实用技术培训不多，在农民致富中的“引领”作用不突出，在经济发展和村级各项工作中还不能发挥骨干和带头作用，缺乏政治素质强和致富能力强、文化素质高和工作水平高的“双强双高”型后备干部。三是部分乡镇对后备干部的管理培训流于形式。有的仅有名单和档案，没有定期进行培训和考核，对后备干部只满足于有，而不着力于用，不在培养锻炼后备干部的方式方法上下功夫，导致不敢用、不会用、不能用，不利于后备干部的成长，在一定程度上挫伤了后备干部的积极性。存在上述问题的原因可归纳为以下三个方面。主观方面，一是部分乡镇党委在认识上有偏颇，不想去抓村级后备干部队伍建设。在各地普遍实行村委会直选的形势下，有少数乡镇领导干部认为培养村级后备干部与村级直选的现实不吻合，培养了也不一定选上，费力大而成效小，不能从农村发展长远大计的角度出发去加强村级后备干部队伍建设，仅把主要精力以及人力、物力重点放在经济工作上，从而放弃了抓发展关键、抓农村人才的主动权。二是个别村主要干部受思想水平和权力意识的局限，不愿培养后备干部。部分现任村干部特别是村支部书记，从个人眼前利益出发，担心自己的地位受到威胁，有意无意地淡漠对后备干部的选拔和培养。三是少数村主要干部统率全村大局的能力不高，不敢选拔后备干部。有的担心选拔后备干部会引发年轻村组干部之间的矛盾，导致班子的不稳定，只好放着人才不用或不能有效使用，贻误了人才的成长。客观方面，一是村级任务重，工作难度大。面对加快发展的新形势新要求，村级工作包括结构调整、引进引办、基础设施建设等公益事业，以及计划生育、土地管理、征兵、民事调解、精神文明建设等诸多繁重任务，村级负担重，压力大，令年轻人望而却步。二是村干部职位吸引力差。村干部报酬普遍不高，大部分村不能落实一般村干部的退养安置，不能解决其后顾之忧。个别村集体经济薄弱，一些正常工作开展不起来，干部工资常年挂在帐上，导致状态低迷，成效不高，在群众中没有威信。三是年轻人外出务工多，力量分散。随着经济、社会的转型和变革，农村青年中外出务工、经商的人员越来越多，不少村只留下一些老弱者“守摊”，后备干部人选缺乏。机制方面，不成熟，不定型。目前，对村级后备干部队伍建设的指导力度还不够，规章制度还不够健全，少数乡镇党委及村党组织在后备干部的选拔上缺乏机制制约，在培养上缺乏方式方法，在使用上缺乏上岗保障，致使队伍建设规划落不到实处。
三、对策及建议
面对新的形势和加快发展的任务，要着眼于农村发展和稳定的大局，从确保党在农村的各项事业后继有人的战略高度出发，调动一切积极因素，打好三个基础：更新思想观念、壮大村级收入、规范村级管理；做好三篇文章：落实责任、增强吸引力、健全机制，努力造就一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍。
（一）明确责任主体，在更新观念的基础上落实责任
实力的竞争归根到底是人才的竞争。加强村级后备干部队伍建设，首先要引起乡镇党委和村党组织的重视。要从教育引导、典型宣传和示范带动入手，以紧密结合实际的理论知识、实实在在的工作效果和具体典型的说服力，使乡镇党委和村党组织以“人力资源是第一资源”的理念为指导，认识到人才是发展的原动力，落实村级后备干部的选拔、培养和使用，从而以思想观念的更新促进工作的开展。抓落实，就要明确责任。农村党的建设“三级联创”活动明确要求，乡镇党委书记是直接责任人，村党组织书记是具体责任人。这一责任自然包括干部队伍建设。乡镇党委要按照村干部一职一备的要求和年轻干部“四化”标准，把后备干部队伍建设作为“三级联创”活动的重要内容列入党建工作规划，有部署、有检查、有落实。一是完善档案，建立后备干部人才库；二是实行定期考察、动态管理，既要保持后备干部队伍的稳定性，又要不断提高后备干部的整体素质。村党组织要在乡镇党委的指导下，具体抓好后备干部的选拔、培养、管理和使用，每年结合民主评议工作推出三名以上后备干部，指定专人培养，分配具体任务，严格管理考核，确保后备干部的质量和数量，促进村级工作持续、健康发展。
（二）营造良好环境，在壮大村级收入的基础上增强吸引力
有稳定而雄厚的经济收入作基础，才有可能把村级工作搞得红红火火、有声有色，以生机蓬勃的事业吸引优秀青年积极主动地向党组织靠拢。要按照循序渐进的工作步骤，让青年人在壮大村级经济中唱主角，抓好引导、帮扶和激励，把越来越多的既有办事能力、又有良好品质的青年人吸引过来、汇聚起来。一是启动“创业工程”，把村级经济搞活。我市在开展党的建设“三级联创”活动中，把经济发展指标作为评选“五个好”乡镇党委和村党组织的主要标准。乡镇党委要结合各自实际，着力引导广大农村干部尤其是青年党团员积极探索农村经济发展的多种形式，让他们切实感受到，发家致富、实现理想不只是外出打工一条路。比如发展个体私营企业，发展特色产业，搞活物业经营，实施农业产业化等，使资源优势化为经济优势，不断壮大农村经济实力，走好特色发展之路，努力创造有利于后备干部成长的环境氛围。我市相公庄镇桑园村大胆启动村办企业改制，将8家集体企业全部改为民营企业，建起了120万平方米的工业园，形成了以金属颜料有限公司等4家骨干企业为龙头，以工业园为依托的大发展格局。村里的多数优秀青年在集体及私营经济发展中大显身手，既经受了锻炼，也体现出了自己的价值。如年轻的村委委员翟建龙就是从中脱颖而出的。全村工业总产值2014年达到3亿元，2014年可实现3.5亿元，成为全市经济首强村。二是启动“帮扶工程”，为村干部创业引好路。在这一方面，我市探索实行了农村党建特派员制度，并已取得初步成效。1277名党建特派员构筑起三级帮扶工作网络，25名市级领导干部下到22个乡镇驻村蹲点，310名市直部门下派干部派驻到109个后进村，942名乡镇党建特派员包驻全市908个行政村，强班子，抓发展，促稳定，形成了帮扶基层的强大合力。在帮扶主体上，采取市直部门帮、乡镇政府帮、经济强村帮、骨干企业帮等多种形式；在帮扶手段上，采取资金扶持、政策倾斜、信息技术服务、人才帮扶等多种方式。一年来，三级党建工作队共帮扶贫困户327户，帮扶资金、物资计110万元，帮助修路、打井、改造电网的投资达到530万元，新建和扩建奶牛小区6个，引办项目5个，总投资1000万元，进一步提高了农业产业化水平和组织化程度，提高了后备干部的理论素养、科技素质和工作能力，为全市农村经济的发展注入了更强更新的活力，从而加快了农村发展速度。三是保障财力支持，建立激励机制。要结合农村实际，给予村干部相应的经济待遇，以有效的形式保障其工资略高于农村人均收入水平，并健全村干部退养安置机制，解决其后顾之忧。今年，章丘市委出台了《关于加强村党组织书记规范化管理的暂行规定》，对村党组织书记从职责条件、选拔任用、教育培训、考核奖惩、工资待遇、退养待遇等方面作了明确具体的规定。由市财政承担村党支部书记的岗位津贴，做到按月发放，持卡领取。并实行工资待遇最低保障制度，村党组织书记工资标准不得低于每人每月260元，村级收入不能予以保障的由乡镇（街道）财政予以支持。对于连续担任村党组织书记10年以上或年满55岁的，按照一定程序办理退养手续，享受退休工资或养老保险待遇。这一举措，激发了村干部的责任感和自豪感。同时，市委下发了《关于对建国前入党的农村老党员实行定额补助的通知》，抗日战争时期入党的老党员每人每月补助100元，解放战争时期入党的老党员每人每月补助80元，确保他们能够老有所养，安度晚年，这项工作，走在了全省前列，从根本上为建国前入党的农村老党员的晚年生活提供了充分保障，基层党组织的向心力和凝聚力、对青年党员的吸引力明显增强。
（三）创新工作措施，在规范村级管理的基础上健全机制
规范选拔程序。一是扩大“选”的范围。按形势发展要求和班子实际需要，把致富能手、站所工作人员、复退军人、回乡学生、企业骨干等各方面的优秀人才遴选到村级后备干部队伍中来。二是落实“推”的办法。我们提出了政治素质强、致富能力强两个基本条件和年龄40岁以下、文化程度高中以上两个参考条件，并指导基层组织根据班子的实际情况，采取发放表格或召开村民会议的形式，广纳意见，推出群众满意的后备干部。三是实行“考”的制度。通过考试确定人选，并通过日常跟踪考察、工作考核和急难险重任务考验，真正使敢干事的人有机会，能干事的人有舞台，会干事的人有地位，干成事的人脱颖而出，完善推选、公示、考核、使用“四步”选拔程序。多种方式培养。一是以乡镇党校为基地，进行综合素质培训，同入党积极分子培训结合起来，全面提高后备干部的政治觉悟和驾驭村级工作的能力。二是以乡镇站所为基地，进行挂职培训，让村级后备干部在更高的层次上认识社会、参加实践，提高科技水平和组织协调能力。三是以村级日常工作为阵地，主动交任务、压担子，为后备干部打造锻炼平台，加快成长步伐。四是建立培训基地，进行专项培训，强化后备干部的经济意识、发展意识，增加经济工作的实践经验，增强创业本领。今年，我们根据形势发展要求，从村干部和后备干部队伍建设的实情出发，建立了建筑面积10000平方米的章丘市农村干部培训基地，以6处示范基地作为现场教学示范点，从山东农业大学和知名企业聘请了6名科研人员，从市农业局、林业局和畜牧局聘请了16名科技人员定期从事技术指导和教学。现在的规模每期可培训200人。从前期培训的效果和反映看，在组织开展培训时，真正做到“进门是课堂，出门是现场”，受到了农村广大党员干部特别是年轻后备干部的欢迎。实行动态管理。不能将后备干部建档立卡后就束之高阁，不闻不问，杜绝后备干部队伍管理的盲目性和随意性。在实际工作中，我们健全了后备基本情况、实绩档案等基础资料，更注重建立动态管理制度，包括完成任务、建功立业、致富及帮带情况、外出管理等内容，把监督、管理贯穿于选人、育人、用人的各个环节。文祖镇以“注重公认、规范管理”的原则为指导，每年结合民主评议村干部，发动群众公开推荐后备干部，村支部严格考察、研究后确定人选，并报镇党委备案，每半年对村后备干部进行一次鉴定，一年一次考核，及时调整补充人员。从今年上半年开始，我们以乡镇为单位，对村级后备干部进行定期考察，坚持优胜劣汰，保持了后备干部队伍鲜活的生机。做好备用结合。要坚持递进培养的原则，建立备用结合制度。通过实践加强锻炼，使其逐步积累丰富的经验，尽快成熟起来，全面增长才干，奠定广泛的群众基础，然后再按班子要求和各自特长，通过推荐和选举逐步走上两委干部岗位，形成村级干部合理的梯次结构。刁镇实行了村支书储备制度，制定选拔标准，履行群众推荐、党员大会通过、党委考察确定三项程序，落实了跟踪联系、参政议政、定期培训三项制度，今年换届后，“能人”书记已占到70%以上，增强了村干部队伍的整体力量。全市各乡镇党委、街道工委也正在探索实行“双培”机制，即把农民中的经济能人培养成党员和后备干部，把党员和后备干部中的经济能人培养成村党支部书记，进一步加强村级班子建设，为全面建设小康社会提供坚强有力的组织保障。
第一篇：关于天津旅游市场调研报告
关于天津旅游市场调研报告目录
一、前言
二、调研目的
三、调研内容
四、调查对象及抽样
五、调查方法
六、调查程序及安排
七、经费预算
八、结束语
一、前言
随着旅游业的蓬勃发展及其在旅游地经济中作用的日益增强，如何造就高度满意的忠诚旅游者，打造特色的核心旅游品牌，保证稳定的客源，成为各旅游地关注的焦点。而由于旅游产品和其他服务产品一样，具有无形性和不可转移性的特点，它的生产和消费过程同时发生的，因此，旅游业更多地是在营销“经历”。若旅游地希望消费者为自己作良好的口头宣传，就必须为他们创造良好的旅游经历，让旅游者在各方面都得到满足！那么，天津这座大型的国际都市更要进一步挖掘它的潜力，对来津旅游者，尤其对国外游客的研究就显得尤为重要，其中对他们的旅游动机、特征及效果的调查成为了重中之重。
二、调研目的
1.了解天津客源市场状况、需求特点，分析作为天津旅游目的地如何满足旅游市场需求。
2.找出天津旅游开发过程中存在的不足，提出具体的针对性措施，为天津整体旅游开发与规划作贡献。
3．为天津旅游企业在日益激烈的市场竞争中塑造核心竞争力提供参考性的依据与可行性的建议。
三、调研内容
（一）旅游动机
1 影响旅游动机的因素
a.个人因素（年龄，性别，个性心理，受教育程度及修养，个人收入状况等） b.外部因素（社会历史条件，社会身份或地位，人际关系，家庭结构等）
2 旅游动机类型
a. 身体方面的动机（度假休息、体育活动、娱乐活动、山水消遣、健康保健等） b. 文化方面的动机（了解欣赏异地文化、艺术、风俗、语言、宗教等）
c. 人际方面的动机（结识异地朋友、探亲访友、摆脱压力、逃避现实等）
（二）旅游者的特征
1 旅游消费特征
a、旅游消费意识与习惯(出游频率、旅行方式）
b、旅游消费力（物质消费力，精神消费力）
c、旅游消费结构(产品消费的数量比例、相互关系)
d、旅游消费水平（产品档次、停留时间、购物情况）
2 旅游者构成特征
年龄、职业、性别、家庭结构、收入水平等
3 影响因素
a、旅游者的收入水平；
b、旅游者的构成；
c、旅游产品的结构；
d、旅游产品的质量；
e、旅游者的心理；
（三） 旅游效果
1 旅游业形象
2 游客期间
a.游程质量感知（交通、餐饮、住宿、购物、娱乐、宣传）
b.景点质量感知(总体氛围、安全、环境、管理、收费)
c.旅游公司质量感知（门市服务、游程安排、服务态度、服务流程、服务措施） d.导游质量感知（严兴仪表、法规意识、职业道德、业务水平、应变能力）
4 旅游价值感知
5 游客满意度
6 游客忠诚
7 游客抱怨
四． 调查对象及抽样
调查对象组成及抽样如下：
旅游者300人
旅行社3家（国有1家，国外2家）
旅游饭店2家（五星级1家，三星级1家）
旅游景区4处
旅游管理机构 1处
旅游者样本要求：
1． 家庭成员中没有人在旅游企业或单位工作。
2． 家庭成员没有人在市场调查公司工作。
3． 家庭成员没有人从事传媒职业。
4． 家庭成员没有人在最近半年未受过类似产品的市场调查测试。
五． 市场调查方法
问卷调查与访谈相结合
问卷设计思路
(1)问卷结构主要分为说明部分,甄别部分,主体部分,个人资料部分;同时问卷还包括访问员记录,被访者记录等.
(2)问卷形式采取开放性和封闭性相结合的方式;
(3)问题结构上采取分制评价量表,自由选择,强制性选择,偏差选择,自由问答等几种方式.
(4)问卷逻辑采取思路连续法,既按照被调查者思考问题和对产品了解的程度来设计,在一些问题上,采取跳问等方式来实行消费者的逻辑思维.
(5)主要问题的构想:
1 您来天津旅游的主要目的：
观光度假商务购物探亲其他
2 您对天津的整体印象如何？
非常满意满意一般不满意很不满意
访员要求：
1． 仪表端正、大方。
2． 举止谈吐得体，态度亲切、热情、具有把握谈话气氛的能力。
3． 经过门的市场调查培训，专业素质较好。
4． 具有市场调查访谈经验。
5． 具有认真负责、积极的工作精神及职业热情。
六． 市场调查程序及安排
第一阶段：准备阶段2天
1 选题，与指导老师沟通，内部分组
2 确定每小组具体任务
3 收集、分析及整理
第二阶段：计划阶段 3天
1制定计划及问卷
2审定计划及问卷
3确认修正计划及问卷
4 计划及问卷展示
第三阶段：实施阶段 7天
访员分配
实施执行
第四阶段：研究分析
数据输入处理 1天
数据研究分析 2天
总结规律1天
第六阶段：报告阶段
报告书写 2天
成果汇报 1天
调查实施自计划、问卷确认后第四天执行
七．经费预算
顾人员发放问卷调查1000人共计100000元 研究人员经费3万
公关费用6万
其他2万
共计21万
第二篇：大连的旅游市场调研报告
（一）大连优越的地理置
大连优位于渤海之滨的大连，凭借绵长的海岸线和整洁优美的城市形象，已经成为越来越多的国内外人士旅游观光者或者前来居住的目的地。而且，大连优越的地理位置，决定了其无与伦比的区位优势越的地理位置。 位于中国辽东半岛最南端，东濒黄海，西临渤海，处于环渤海地区的圈首，是京津的门户，北依中国东北的辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区广大腹地，南与中国山东半岛隔海相望，与日本、韩国、朝鲜和俄罗斯远东地区相城市西北临渤海，东南面向黄海，在黄海和渤海的相拥之下，有着著名的特殊景观——“黄渤海分界线”。整座城市依山沿海而建，海岸线绵长，占到辽宁省的73%，全国的8%，每年有着2500~2800小时的稳定日照时间，阳光、沙滩、海浪在这里完美结合，并且冬无严寒、夏无酷暑、四季分明，气候宜人，可以说，大连是国内极佳海岸线资源的坐北朝南的阳光海滨之城，在东北、中国乃至世界范围内，都是极佳的休闲度假胜地。首先，空间上看，大连近京津、临韩日，处于世界三大经济体之一东北亚的核心位置；从时间看，大连和北京、首尔、东京几乎在地理空间的一条直线上，直飞北京、首尔不到一小时，直飞日本也不到两个小时，所以大连可以说是极具发展后劲的“幸运之城”。而从夏季达沃斯会议选择在大连召开这一事实来看，大连的城市地位已经可见斑。
（二）促进大连旅游发展因素
不经意之间，“城市让生活更美好，休闲让城市更具魅力”，已经成为当代中国城市发展的一种时尚和潮流。就其内涵而言，物质生活的逐步丰富，促使市民渴望更加充实地精神生活。
首先，拥有自己的文化特色和城市内涵。简单的山林湖泊、历史遗迹等资源不能代表休闲，而是要将休闲资源与地域文化结合形成城市自己的文化特色。有了文化才有内涵，城市才具有久远的吸引力。如大连有自己的清新，自己的风情，自己的新鲜
其次，休闲产业的创意性较强。创意可以给城市带来活力。像大连的发现王国，大连的女骑士，大连的星海公园，大连的极地世界 着促进了城市的发展，更增加了活力。现代人的个性越来越突出，休闲需求也更多元化。国际休闲城市摒弃了千篇一律的休闲模式，更加推崇创意性的休闲，以满足人们的个性化、多元化休闲需求。
再次，有良好的旅游环境。大连“长高了，变绿了，变亮了，变美了”，这不仅是近几年来每个大连人切身感受到的巨变，而且对于城市环境变化带来城市价值的升值，带来对全国乃至全世界吸引力的增强，也是一个最直观的注解。优美的城市环境和良好的城市形象是大连一幅最大、最亮丽、最有效的“名片”。现在都注重健康，所以一个良好的环境对发展很重要。
大连还有好多这样促进旅游发展的因素：如交通的发展（如地铁），建筑的大量兴起，旅游景点的大量开发 这些无不是促进大连旅游发展的因素，所以大连值得关注。
（三）大连的发展前景很可观
大连旅游业发展前景璀璨 ，关键是广泛吸纳社会资本，全面提高产品档次，以“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的新思路，掀起新一轮建设文化品位高、参与性强、四季皆宜的旅游大项目的高潮。 在老虎滩极地海洋动物馆、水上人间、森林动物园二期、贝壳博物馆、现代博物馆、林海滑雪场、安波滑雪场、世界和平公园等一批项目相继建成后，大连市今年又开工续建一批项目———金石主题公园、星海湾顺迈新天地、白银山温泉城、小平岛度假区、大连玉雕展览馆等。目前，龙门地中海温泉俱乐部工程已近竣工。投资4亿元建设的龙门温泉山庄项目首期2亿元资金已经到位，工程已经按计划开工建设。另外，金石马术俱乐部、步云山温泉山庄、黑石礁公园、旅顺横山寺、长兴酒文化博物馆等先后陆续开门纳客。鸿缘温泉山庄、龙门汤温泉二期、老铁山温泉三期、安波滑雪场二期也将如期开业。预计，今年将有几十个项目开业纳客。
大连市旅游局日前组织各区市县旅游局长共商“十二五”开局之年旅游工作。2014年，大连市将以旅游重点项目为抓手，努力把旅游业培育成为地区经济的主导产业和民生工程建设的重要组成部分。大连市旅游局局长易军说，今年旅游部门要把旅游业当作地区牵动性产业，而不是依附性产业去开展工作。要以旅游大项目建设增加旅游体量，改变地区产业结构；以建设“大连不夜港”为契机，深挖老城区潜力，发展街区旅游，培育街区经济新增长点；深挖农村旅游资源潜力，开展特色鲜明的乡村旅游，实现一镇一品、一村一景的乡村旅游格局。所以说大连的发展值得期待。
（四）大连旅游的发展需要解决的问题
大连旅游业的迅速发展,满足了旅游者的多方面的需求,同时也给我们提出了许多新的思考,如何实现大连旅游可持续发展,使旅游业能够健康、稳定的发展下去,是当前大连发展旅游业面临的一个共性问题。
1、充分发挥优势，打好发展旅游业的基础。大连市注册“浪漫之都”城市旅游品牌开创了全国旅游业的先河，增强了大连的吸引力，也塑造了一个无形的品牌，明确了城市旅游发展的定位，具有其本身的优势。为此应认真研究并逐步建立健全大连市旅游产业发展、旅游大项目建设、软环境改善和旅游管理体制等长效机制，从战略高度把握好大连的地缘、自然、文化和城建等方面的特点和优势，形成具有“浪漫之都”特色、具有文化内涵、以人文本、适应市场需求的旅游发展态势，提高旅游业的整体经济效益。
2、进一步推进旅游基础设施建设、改善城市环境质量，促进现代服务业的发展。加快推进特色旅游街区建设，完善旅游信息服务，完成主干道多语种景区点指示牌和大型户外大连导游图的安装。以观光旅游为基础，深层次挖掘海洋景点的文化内涵，重视发展休闲度假游和避暑旅游。同时，要完善软环境的建设，继续加大旅游市场秩序的整治力度，强化监管职能，规范市场经营行为，净化市场环境，督促企业提高服务质量，引导市民文明行为，特别是商业、交通、文化娱乐、口岸、旅游、卫生、通信、银行等窗口单位，使服务质量和服务水平再上一个台阶。也许还会有需改进的地方，但如果做好这些，大连会走得更好更稳更辉煌！
通过本次的调查与分析表明，大连旅游的发展，无论从地理位置，还是发展前景看，都有利于大连的旅游业的发展，也从多方面综合发展，才能使我们的旅游市场得以更迅速的发展。
第三篇：关于清明节旅游市场调研报告
关于清明节旅游市场调研报告
社会的高速发展为人们带来了优厚的薪酬，同时也让人们生存在巨大的压力当中。空气的污染，快速的生活节奏，升迁的“动力”，让生活在大都市的人们常常感到喘不过气来，渐渐成为生活的奴役。而深圳作为一个经济特区，生活在这个大都市的人们更是饱受压力的困扰，因此选择一种健康的生活方式就是必不可少的缓解方式。旅游已逐渐成为人们娱乐生活中不可缺少的一部分，人们除了能享受到旅游过程中的惬意与放松，其实更多的是对生活的体味，在辛苦工作了一段时间后，携手亲人，爱人共渡美好时光，是一件非常惬意的事。旅游可以让你身心释怀，陶冶心灵。
1、旅游市场的特征
中国出境旅游是一个增长很快的市场，也是一个不够成熟的市场。在过去5年中，中国出境人数的年平均增长率是22.7%。2014年中国的出境人数为4095万人次，与2014年同期增长18％。高速增长的中国经济是中国出境旅游快速发展的强大助推器。中国已经成为亚洲第一大客源输出国，中国出境旅游的发展正在改变亚太和世界旅游的格局。未来几年中国的出境人数还会持续高速增长，出境旅游市场将以12.4%的年同比增长领跑整个亚太市场。
1.1、旅游动机激烈，各年龄层分布较均
学生群体，作为年轻人，追求新鲜，追求刺激，探索精神强，不甘于墨守成规，易接受新事物，而旅游作为新的生活方式更易被年轻人所接受。青年人在激烈的竞争压力下，多数愿意出外旅行放松心情，娱乐身心。中年人与老年人朋友们更是欣喜这一年一度的假期，分享家人团聚，共同出游的快乐。
1.2、旅游出行方式
选择短线旅游的市民们多选择自驾游，但更多的游客选择跟随旅行社出游，这样省钱、省事、省心。自驾游在资金上略显浪费，在出游方式上有其不安全性，路上行车和景区停车安全都存在不少的问题。另外，广大游客也认为自驾游、自助游浪费资金、浪费人力，路上开车极易疲劳，到景区后无法尽兴游玩，安全上无法保障。有少数年轻人喜欢冒险、刺激、挑战自我、挑战极限，因此徒步、探险就成了他们的最爱。
1.3家庭收入越高，随团旅游经历的人所占比例趋势越大在家庭月收入低于1000元时，52%左右的人没有选择随团旅游，而在家庭月收入达到3000元以上时，则超过70%的人会参加随团出游。看来，尽管对旅行社而言，价格的可调节余地不太大，但普通工薪阶层对旅游费用的可支持能力依然有限。
1.4、出境旅游者基本情况
与2014年比较变化不大，仍然是中青年人数占到一半以上，大学学历以上占到大多数，在企业中工作的人所占比例较大，多为三口之家。2014年出境旅游者的家庭月收入比2014年有所升高。
2、旅游市场存在的问题
2.1景区太过拥挤，人头攒动
据调查显示，33.3%的群众表示景区太过拥挤是引起他们旅游期间不快的重要原因。小长假是旅游高峰期，游客人群过于集中，在外经常造成交通道路堵塞。而景点的服务人员又未限制游客的数量，景区内人员过多，游客有时寸步难行，可能还会出现一些意外事故，如争抢或踩踏。多数市民对景区的安全问题很是担忧。
2.2景区的环境遭破坏
个别商贩利用景区内的动植物制作成商品出售，或是有些游客随意涂抹、乱扔垃圾等破坏了景区内的环境，破坏了景区整体环境的美观，影响游客的旅游心情。调查显示，16%的人群最不能容忍的就是环境被破坏。
2.3游客被强迫购物旅游市场中的购物服务方面存在众多问题，引起了多数游客的强烈不满。存在的问题主要包括：(1)购物点过多，时间过长。基本上每天都安排购物，有些还美其名曰“参观学习，增长知识”。同时，与游览景点相比，在购物点花的时间太长。有时一些重要景点的游览时间仅为二、三十分钟，而大多数购物点花的时间则在一、两个小时以上。(2)购物点“单门独户”，无法“货比三家”。所安排的购物点一般为单门独户、旁边并无其它商店供选择或比较，游客无法“货比三家”，购物容易存在盲目性。(3)商品价格偏高。旅行社或导游安排的购物点出售的商品，价格普遍偏高，有些甚至高出数倍。(4)个别购物点限制游客人身自由。在“新马泰游”线路中，旅行社安排游客在马来西亚的一家珠宝中心购物，该中心里面人头攒动，空气混浊，但游客若想出去并不容易，因为都被锁在里面，须由中心的人员打开门锁才可出去，这种做法明显限制了游客的人身自由。
10.4%的被调查者，非常反感旅游时餐饮、门票价格突然上涨。游客们认为每年黄金周的涨价都是“想涨就涨”，涨得不明不白不清不楚，自始至终都是景区景点在自说自话，未曾想过给出点安慰性的理由，丝毫消费者当外人。大有趁机“捞一把”的嫌疑。
3、旅游市场的旅游策略
目前，很多旅行社缺乏明确的企业标志，口号和文化。难以对客户形成深刻的印象，不容易拥有客户黏性。
3.1鲜明的标志
确立一个能够吸引游客的标志，形象鲜明，对顾客形成深刻的印象。这样会对客户有一个潜在的影响，使他们日后在选择旅行社产品及旅游中介的时候会首先想到本旅行社；另外通过一切渠道获取政府机关以及企事业单位的商务会议信息；此外要充分利用自身资源，提供周到而丰富的系列服务。
旅行社在组织旅游的过程中，要把旅行地的优势是什么分析清楚，以及周边景物都有什么标注清楚，以便旅行者更好的安排好自身时间，由此旅行社的服务满意度也会提高，会提高老客户的比率。在旅行者中，显然跟团旅游是一个很大的群体，所以在这方面的服务及花销应当增加，为旅行者提供更好的服务，包括旅行中的酒店费用合理，旅游景点多样性；此外，还可以举行旅行优惠活动以吸引更多的旅行者。
3.2高效的反馈信息
旅行社在提供各种产品及旅游地地点外，主动与游客联系，主动向他们提供最新的价格及线路的变化，还要经常对游客进行回访，哪里满意、哪里需要改进，以便及时的得到客户的反馈，改进旅行社的服务。
3.3针对各个的人群的不同需求，推出专项旅游产品
推出多种有特色的旅游产品，满足旅游者的需要，这是从根本上有效地开发旅游市场的途径。基于游客心理和生理的特点，以下旅游产品值得关注：
3.3.1探险旅游
年轻人追求个性化，喜爱标新立异，且好奇心重，喜欢进行探险或令人惊心动魄的旅游活动。旅游企业在安全有保障的条件下，可开展漂流、攀岩、探秘等
探险旅游活动。
3.3.2生态旅游
新时代的人民群众环保意识很强，许多中小学校、居民社区还多次组织环保活动。针对人们崇尚自然、保护环境的心态，设计生态旅游产品，一定会得到广大群众的青睐。近年我国城市近郊农村经济发展很快，生活水平提高。城里人审美观念也开始改变，从繁华、热闹、现代快节奏到自然、恬静、朴实。乡村空气清新宜人，田园风光迷人，乡情淳厚感人已使城里人改变过去下乡受罪的偏见。条件较好、环境优美的乡村发展乡村风情游，市场看好。保健是当今社会的另一时尚，这是人民生活水平提高所产生的必然现象。随着我国全民运动的开展，健身运动会倍受青睐。建设和开放公共体育设施，加强指导和培训是应时之举，同时也会为周末休闲增添好的场所。节假日还是重要的调节身心、消除疲劳、恢复体力的时间，可相应开办森林疗养、沙泥疗养、日光浴等项目。
祖国的河山，处处闪耀着革命的光芒，印记着红色的史迹。“读万卷书，行万里路。”特别是学习活的知识，学习做人的好方法。游客在观光赏景的同时，还可以了解革命历史，增长革命斗争知识，学习革命斗争精神，培育新的时代精神。
4、竞争者市场
市场竞争愈演愈烈是深圳出境旅游市场的显著特点。竞争的加剧将使得出境旅游很快步入“微利时代”。从长远看，市场主体的增加对整个行业的发展是利大于弊，但是从近期看，竞争者数量的增加必然导致竞争强度的加大，因此很多旅行社采取了价格竞争手段。这一现象在低端的出境旅游市场上表现尤其明显，如港澳游和东南亚产品，因为这些产品的市场进入门槛较低
此外，由于常规线路对游客的吸引力逐渐减小，越来越多的旅行社开始重视特色旅游产品的开发。欧洲游市场已经从尝鲜式的旅游方式向一两个国家的深度旅游方向发展。旅行社对不同兴趣、不同消费档次的客户进行有针对性的细化分类，真正实现对欧洲国家历史及风情的精细品味和体验。
大量的研究结果也表明，对服务产品而言，除消费者亲身经历外，他人的口头宣传比任何其它信息来源更加重要。若旅游地希望消费者为自己作良好的口头宣传，就必须为他们创造良好的旅游经历。如果具有无限资源，旅游地也应该象工业生产部门一样在质量上追求“零缺陷”，使旅游者在各方面都得到满足，
第四篇：中国出境旅游市场调研报告
2014-2014年中国出境旅游市场调研报告
随着人们生活水平的提高，更多的人选择去国外旅游度假，2014年出境市场人数更是多达4000多万人次。2014年的中国出境旅游经历了金融危机与甲型流感的双重冲击，仍然保持了小幅增长。在各种政策因素利好的情况下，中国出境旅游业已经成为世界关注的焦点，各境外旅游机构加强了对中国市场的促销力度。出境旅游业作为国民旅游消费热点，加强国际交流的功能日益明显，并成为中国对外交流与合作的重要议题。
2014年我国出境旅游市场呈现五大特征
一是出境旅游市场规模持续扩大，因私出境成为重要驱动力。2014年出境旅游人次数4765.63万人次，同比增长3.95%，与世界旅游业下滑4%的数据形成强烈反差。我国出境旅游持续上升的主要动力来自于因私出境。2014年，因私出境4220.97万人次，占出境总人数比例上升至88.57%。
二是出境旅游目的地范围进一步扩大，近程化特征依旧明显。截至2014年底，我国正式实施开放的旅游目的地达到104个，但仍以港澳台、日韩、东南亚等周边国家与地区为主，且赴港澳台游客人次占全国出境旅游总人次的72.98%。
三是消费规模大幅增长，旅游服务贸易首现逆差。2014年出境旅游消费达到420亿美元，同比增长16%。旅游服务贸易在2014年出现自1982年以来的首次逆差，逆差规模超过20亿美元。购物成为推动消费规模增长的重要因素，接近50%的出境游客表示购物是花费最高的项目。
四是游客呈现“两高一低”特征，对休闲度假需求逐渐增大。出境消费者以收入较高(5001-8000元之间的游客占22.81%)、学历较高(大学专科及大学本科以上超四分之三)的中青年(25-44岁年龄段超60%)为主
五是游客普遍关注住宿和景区服务，对购物与旅行社服务的满意度较低。根据中国旅游研究院的调研结果，在旅游过程中，游客认为住宿和景区景点的服务最为重要;增加过多的购物内容以及行程中自费项目过多是影响游客满意度最为主要的因素;出境游客对餐饮、住宿、娱乐、景区服务和目的地公共服务的评价较高，但对购物和旅行社服务的满意度较低。
2014年我国出境旅游产业运行呈现三大趋势
一是出境业务经营门槛降低，向外资开放信号开始显现。新《旅行社条例》的颁布降低了经营出境旅游旅行社的进入门槛，势必促进国内出境旅游产业主体规模的明显扩大。2014年国家旅游局等相关部门宣布废止《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》等相关举措，使出境旅游业务逐步有序地向外资放开取得实质性突破
二是区域集中度居高不下，产业集中度日趋明显。区域方面，北京、上海、广州三地凭借其突出的地缘及政策优势，发展了一批大型出境旅游批发商，占据了十分突出的市场份额。产业方面，2014年国内前十位地区拥有出境游旅行社量占全国总和的62.3%，而后十位地区占比则仅9.7%，两极分化趋势日趋明显。
三是纵向一体化持续推进，旅游电子商务与自由行业务蓬勃发展。2014年，大型旅游出境运营商的纵向一体化得到了持续推进，整合能力进一步扩大。如上海航空国旅加大门市网点布局，而携程、e龙外，传统出境旅行社纷纷加强旅游
电子商务与自由行业务的发展。
2014年我国出境旅游发挥的三个突出作用
首先，中国出境旅游为世界旅游经济走向复苏做出了重要贡献。金融危机爆发以来，中国一如既往地鼓励和支持出境旅游的扩大发展。尤其是国务院《关于加快发展旅游业的意见》制定出台，世界旅游组织、亚太旅游组织、日本、意大利、俄罗斯、新加坡等均做出积极评价，纷纷表示中国政府开放有序的出境旅游发展政策，昭显了中国负责任大国形象，在世界旅游业受到金融危机等不利因素影响的特殊情况下，对其复苏产生了巨大的推动作用
其次，出境旅游消费成为缓解贸易摩擦、提升中国产业软实力的重要途径。金融危机以来，针对我国的贸易摩擦事件不断增加。日前，美国总统奥巴马及130位国会议员均以我国巨大的贸易顺差为由，给人民币升值施加压力。出境旅游快速增长带来的旅游服务贸易逆差持续扩大，是平衡货物贸易顺差、缓解贸易摩擦和消减货币升值压力的重要方式。
最后，大陆赴台旅游的高速发展在对台关系中发挥了重要作用。2014年，在包括旅游行政主管部门和旅游业界在内的有关方面大力推动下，两岸旅游合作突飞猛进，大陆游客赴台旅游得到了跨越式增长。据台湾方面统计，2014年大陆赴台游客占台湾进岛游客总量的21.67%，成为(来源好范 文网WwW.hAowOrd.CoM)仅次于日本的第二大客源地，全年为台湾带去约11.6亿美元的直接收益，对台湾旅游业的稳定发展，对加深两岸人民感情与文化交流发挥了重要作用。
2014年我国出境旅游增速超过11%，旅游服务贸易逆差50亿美金
中国旅游研究院研究指出，随着经济实力不断提升和对外开放不断推进，特别是国务院2014年41号与44号文件出台为我国旅游经济创造了极佳的战略机遇，2014年我国出境旅游有望进入新一轮的快速发展轨道。
2014年出境旅游人数5400万人次，同比增幅超过11%，出境旅游花费480亿美元，同比增长14%;旅游贸易逆差达到50亿美元，同比增长150%。 2014年我国出境旅游发展需做好四个方面的工作
中国旅游研究院提出，2014年我国出境旅游发展要重点做好以下几个方面的工作：
一是继续采取宽松政策，以出境旅游发展为载体服务国家战略;
二是以加强统计为手段，增强对出境旅游的宏观调控能力;
三是依托现有政策，进一步推动中国旅游企业海外布局;
四是加强与目的地的沟通协调，保障中国出境游客与旅游企业权益;
五是扩大对外开放，保障赴台旅游持续快速发展，加强两岸四地旅游合作和国际旅游合作。
第五篇：中国出境旅游市场调研报告
中国出境旅游市场调研报告
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马朋花学号：2014531013
1、 出境旅游的介绍
旅游分为出境旅游以及国内旅游。而出境旅游涵盖的内容就可以细分到各目的地，比如欧洲旅游，澳洲旅游，美洲旅游，中东非洲旅游等。随着人们生活水平的提高，更多的人选择去国外旅游度假，2014年出境市场人数更是多达4000多万人次。2014年的中国出境旅游经历了金融危机与甲型流感的双重冲击，仍然保持了小幅增长。在各种政策因素利好的情况下，中国出境旅游业已经成为世界关注的焦点，各境外旅游机构加强了对中国市场的促销力度。出境旅游业作为国民旅游消费热点，加强国际交流的功能日益明显，并成为中国对外交流与合作的重要议题。 2014年，各大旅行社出境旅游产品创新有较大发展，产品细分更加明显，服务质量更受关注。老牌目的地产品的推陈出新，新兴目的地的强势登陆均体现出中国出境旅游市场强大的吸引力。
2、 中国中国出境旅游的发展
2014年国内居民出境人数达4584万人次，增长11.9%。其中因私出境4013万人次，增长14.9%，占出境人数的87.5%，较上年提高了2.2个百分点。造成我国出境旅游发展的这些特征原因之一是我国持续快速发展的经济支撑，在2014年全球经济不景气的情况下，我国经济依然保持了9%的增长；另一个因素就是人民币升值的影响。截至2014年底，人民币对美元已升值20%多，对出境旅游发展产生了极大的刺激作用。
中国旅游对外交往不断扩大，已成为国际旅游交流的重要组成部分和推动力量。随着中国旅游业的持续发展，中国与世界各国各地区间的旅游交往日益扩大。目前，境外驻华旅游机构已达32家，中国驻海外旅游办事处也已达17家；中国与联合国世界旅游组织、亚太旅游协会、世界旅游及旅行理事会等国际旅游组织，建立了紧密联系并陆续开展了一系列重要合作。中国公民出境旅游快速发展，已成为亚洲最大、全球重要的新兴客源大国。
3、 中国出境旅游目的地概况
（一）已开放的处境旅游目的地
中国正式开展公民出国（境）旅游业务是在1997年，当年出境人数为532万人次，正式开放的出境旅游目的地只有泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾四国和香港、澳门两个特别行政区。截至2014年底，已成为中国公民出境目的地点的国家和地区有137个，其中正式实施成为中国公民组团出境旅游目的地国家和地区已达99个。中国旅游者的足迹，已经遍及世界上大多数国家，中国已成为世界上最重要的客源输出国之一。
（二）出境旅游中的热门目的地
2014年，中国出境旅游网继续推出关于旅游目的地的风云榜，评出了中国最受欢迎的十大
目的地、十大新兴目的地、十大家庭游目的地、五大自助游目的地、五大海岛旅游目的地、十大蜜月旅游目的地和十大会奖旅游目的地。2014年的风云榜与2014年的几乎一致。
4、中国出境旅游的发展特征
（一）市场：增长速度稳定，市场细分渐显
2014年在金融危机的冲击下我国公民出游旅游依然保持了高增长。其中因私旅游占比较去年提高了2.2个百分点，公民因私出境旅游增长较快。在2014年全球出境旅游业仅增长2%的情况下，我国能取得如此高速的增长难能可贵。我国出境旅游旅游业能取得如此快速度的增长，一方面得益于我国经济的稳定增长，连续多年高速增长，另一方面也是因为近年来人民币对主要货币的升值。
从出境旅游产品的选择来看，大众产品依然为热门需求，但是可以明显感到市场在分化，一些人开始寻求独特的感受。在近距离目的地，热衷于价格较高的深度游、豪华游，甚至“奢侈游”。另外一些人，脱离大众旅游线路，独辟蹊径，热衷于远距离、探索性的新线路。欧洲的旅游开始主推1～3个国家的游览线路，拉美地区和非洲地区的长线游“小众市场”悄然而起，不少人均4万～10万元的旅游团开始上市。呈现出“常规线路开始转向深度体验游”、“远程线路高端切入，重在抢先”、“自由行讲求特色，追求奢华”的现象。这一市场细分虽然刚刚随着新目的地的开放而出现，但这将是一个重要的发展趋势。
（二）出境形式日益多样化
中国公民出境的目的与方式是多种多样的，除了一般观光旅游团之外，还有更多的各种各样的非自费旅游，实际上这些非传统的旅游方式，无论从人次数上，还是境外消费上，都超过了一般由旅行社组织的团体旅游。其中包括在境外的会议、展览、奖励旅游等。最近两年来，境外人员培训也呈上升的趋势。2014年领导干部境外培训格外引起关注，中央政府制定了后备领导干部在境外著名院校和机构培训的计划，一些省市也制定一系列培训和考察计划，例如到韩国的新农村建设培训和到瑞士的治理污染培训等，这样的活动都留时间长，人数多，花费大。
5、中国出境旅游的总结
得益于中国快速增长的经济规模和居民收入，出境旅游已经成为一种风气，越来越多的国民将会走出国门。世界旅游组织预计未来几年内中国出境旅游将会继续保持高增长。关于未来中国公民出境旅游的发展，世界旅游组织（wto）曾做出了非常乐观的预测，根据这个预测，到2014年，中国将成为世界第四大旅游客源国，仅次于德国、日本和美国而超过英国和法国，年出境旅游将达1亿人次，占世界总份额的6.2%。