[信阳：三百民警赴村挂职] 信阳王新江挂职
【核心提示】2010年4月以来，信阳市先后选派300名民警赴村挂职，这些走上田间地头的民警在构筑水乳交融的警民关系中，发挥了他们的支点作用，获得极大的社会效益。全市民警村官入驻以来，先后成功化解矛盾纠纷4300余起，杜绝了1265起民转刑案件的发生，为当地老百姓筹集生产生活资金1800余万元。民警村官入村以来，所在村刑事、治安案件较前三年的平均值少38.7％，全市民转刑案件连续三年下降，村民法律意识普遍增强。
“这条路，明知很曲折，很艰难，很多不可预见的问题会随时摆在我们面前，但我们别无选择，必须义无反顾。”
——来自民警村官龚升的日记
龚升，是新县公安局苏河派出所民警，挂职辖区苏河镇郭大洼村。在旁人看来，外表文静弱小的他与村干部根本挂不上。然而，就是他，硬是凭着一颗真诚的心，调解了一起纠缠近10年的纠纷。
事情还得从承包6棵银杏树说起。2002年，郭大洼村将6颗银杏树承包给了村民郭世喜，签订了10年的承包合同。郭世喜经营几年，效益不错，周围的村民眼红了。村民纷纷要求村里将银杏树还给他们。双方纠缠了几年甚至打起官司，结果都不尽人意。今年2月13日，赴该村挂职副书记的民警龚升在走访中得知后，主动将化解双方矛盾、稳定村民情绪的工作承担过来。白天，村民们都不见他，绕着他走。于是，他就利用晚饭的时间，走进每家每户，和村民促膝交谈。开始，有的村民不理解，认为他多管闲事，甚至说不接受什么合同，到银杏成熟时就上去哄抢，总之，一句话就是不让郭世喜承包顺利。
龚升在耐心倾听村民牢骚的同时，也积极做郭世喜的工作，劝他在保证承包合同的基础上，每年拿出一部分盈利，给同村3家困难户和2户孤寡老人，帮助他们渡过难关。就这样，经过大量的走访和艰难地劝说、调解，双方最终达成一致意见：村民同意郭世喜继续承包，郭世喜每年拿出15000元，帮扶困难户和孤寡老人。
10年纠纷一朝解。前不久，郭世喜和同他扯皮的村民们一起来到村部，向挂职支部副书记的民警龚升道谢，感谢龚升帮他们解决了一个大难题。
“第一书记”的工作经历对我个人而言，是一个不可多得的人生财富。两年多来，我从进入“角色”到融入工作，在思想上和工作中都经历了一个从激情到思考。从感知到认知，从片面到客观的过程，让我在思想洗礼和工作经验上汲取了丰富营养。
——来自民警村官淮滨县谷堆乡符营村党支部第一书记曹阳的日记
宣布担任村党支部第一书记时，让曹阳感觉心里十分空荡。他之前任职于信阳市公安局纪委秘书科科长，和村党支部第一书记毫无瓜葛。赴任伊始，他独自一人来到这个相对贫困的村子，没有告诉任何人，那时的感觉就像是来到了当年的北大荒。
符营村有种植中草药的传统优势，上任后的曹阳，来不及更多的感慨和埋怨，就一路风尘地和村委班子成员一道，广纳贤才、政策扶持，引导种植大户成立中草药种植专业合作社，并以合作社为依托，整合全村中草药种植资源，进行规模化种植。与此同时，他利用工作之便，邀请市、县农业局技术专家来到符营村对中草药的种植进行技术指导和培训，累计争取到市科技局、县农业局项目资金3万元用于中草药种植技术培训，有效提高了中草药的产出率。通过引导农户进行特色种植，在全村形成了以中草药为支柱的特色产业，使种植户人均增收1000多元，为全村农民脱贫致富摸索出一条新的路子。
完善基础设施建设。针对符营村的实际，在整合全村农业特色产业基础上，曹阳以农村水利基础设施建设为抓手，加大基础设施建设力度。为此，他跑关系、找门路、求同学，先后筹集项目资金300余万元，对符营村湖泊、排涝站、公路、电网等基础设施进行改造，确保了周边2000亩农用地的水利灌溉，在汛期起到排涝的作用。建成水泥硬化生产路3条共6公里，基本实现了村组之间互通道路，解决了农民的出行困难。改造全村电网，新增电杆80根，变压器2个，使全村的用电情况得到较大改善。
关爱孤寡老人留守儿童。针对符营村外出人员较多，孤寡老人和留守儿童生活困难的情况，曹阳在带头拿出5000元资金基础上，组织本村党员干部开展“一帮一”活动，要求每位党员干部要定点帮扶一名孤寡老人或留守儿童，为他们解决生活中的困难。与此同时，又联系驻地部队官兵来符营村对困难群众进行慰问，开展军民共建活动。先后帮扶五保户、军烈属10余户，困难学生20名，发放价值2万余元的药品，取得了良好的社会效果。
“既然组织上派我来到这里，就一定不能辜负了这份信任”。曹阳不止一次地对自己说。就是凭着这种坚定信念，担任第一书记后，他发展经济和稳定社会治安环境两手抓，组建了村组治安联防队，开展错时巡逻，与此同时，曹阳还担任全村义务法制宣传员，每半月组织一次群众集体参与的法制宣传活动，确保法制观念深入人心。2010年3月至2011年底，全村仅一般性治安事件23起，无刑事案件发生，涉法信访案件2起，老百姓人均纯收入由三年前的1800元上升到2011年12月份的3800元。符营村，逐步实现了脱贫致富，全年无重大案件发生，实现了百姓和睦、邻里互助、经济发展、社会安宁的目标。
“为群众办实事好事，不在轰轰烈烈，而在细水长流；不在一夜脱贫，而在一点一滴，积沙成塔，达到脱贫致富。”
——来自民警村官淮滨县期思镇曹圩村党组织第一书记张海兵的日记
张海兵，是信阳市公安局政治部组教科科长。当组织上安排他到期思镇曹圩村担任党支部第一书记时，他有点不相信自己的感觉。组教科任务十分繁重，每年承担着大量的民警教育、训练工作，他完全可以在这个岗位上作出更好的成绩。然而，他仍是默默接过组织的“委任状”，同时也向组织递交了一份军令状。
“二亩地，一头牛，老婆孩子冷‘锅头’；泥巴路，土坯房，一年四季在空忙。”这是豫南淮河岸边期思镇曹圩村的真实写照。这里虽然交通便利，拥有6000多亩可耕土地，但由于常年受土壤影响，加之内涝严重，致使每年小麦、水稻的产量上不去，老百姓依然过着“布衣蔬食，入不敷出”的艰难生活，为此，该村便名列信阳市的“双薄弱村”之中。