【矫正社团】大学的社团哪些比较好

　　社会管理主要靠社会团体实现，不把这点明确下来，就谈不上社会管理。但在当下中国，一些社会团体变了性质，主要表现是三大错位。　　错位之一：社会团体作为部门附属物而存在，这决定了它的地位和功能——官办或半官办是当前中国社会团体的现实，缺乏独立性。有的行业协会不仅没有按中央要求转换机制，反而摇身一变，成为二政府，有的协会中层人员对外竟然以厅级干部自诩；有的行业协会成了政府安排过剩干部的机构，增加了很多开支，既增加了财政负担，又败坏了社会风气。
　　错位之二：一些社会团体，本来是非营利性组织，却成了营利性组织，开始赚钱了；本来应该大讲社会责任，却把社会责任丢到了脑后；本来是社会公器，却成为少数人、个别企业谋取私利的工具。
　　错位之三：一些社会团体变成利益集团。一些社会团体开展活动时，使用名称张冠李戴，拉大旗作虎皮，打着行政招牌收取不法费用。有的借公正的外表，大肆敛财，通过颁发证书、举办论坛忽悠企业，收取不义之财。不少企业被商会欺骗入会后，并没有得到服务，只有在下半年通知交会费时，才想起有这个商会存在。有的享受财政全额拨款，人员有两份工资，一份来自财政拨款，一份来自创收。有的社会团体热衷于公关，为单个企业或个人策划活动，成了有钱人的工具，失去了社会公器的作用。
　　中国社会团体为何错位，原因是多方面的：
　　首先，中国不少社会团体是以人格化方式生存，靠人脉及关系资源。在各类协会中任职的前政府官员，虽然退休后在协会任职，但人脉及关系资源还在政府，他们容易打通政府的各个环节。尤其是担任过较高领导职位的官员，他们的余热不可小视，有些就在社会团体中谋取私利。
　　其次，科层结构形成利益集团。与政府有血缘关系的社会组织多数本质上是依靠政府，组织体制、运行机制和活动模式仍带有浓厚的计划经济烙印。按著名经济学家米尔格罗姆和罗伯茨的“影响活动”理论，在任何组织中，只要有一个上级是行政任命制，大家都要在里面进行寻租。
　　最后，缺乏一部专门约束社会团体的法律。对社会团体管理的原则规定散见于很多部法律中，缺乏针对社会团体非盈利、公益性等特性的规范内容。各团体中，除工会有《工会法》外，其余均未有专门法律。
　　针对当前社会团体存在的主要问题，笔者提出五点政策建议：
　　第一，先撤除衙门，去掉级别，培育和形成社会团体进入公共领域的渠道和机制，转变其职能，由管理变为服务。第二，破除部门利益主义，政府应将部分执行及监督职能交给社团组织。第三，放开协会准入门槛，去掉官方背景，使其真正回归民间。第四，加强立法，为社团发展提供法律支撑。第五，强化对社会团体的财务审计，严格监管。