【当前我国教育投入的现状及分析】 我国教育投入现状
[摘要]2010年我国教育经费总量继续保持增长，增幅也较上一年有所加大。总体而言，全国各地义务教育和高等教育投入的增长速度见缓，教育投入省际差异加大：全国大部分地区达到了《教育法》规定的教育投入增加要求。
[关键词]教育投入；教育经费
[中图分类号]G526.7 [文献标识码]A [文章编号]1672-1128(2012)015-0014-05
据教育部2011年12月公布的《2010年全国教育经费执行情况统计公告》，2010年我国教育经费总量继续保持增长，达到19561.85亿元，比上年增长18.54％，增幅较上年有所加大。国家财政性教育经费(包括公共财政预算教育经费、各级政府征收用于教育的税费、企业办学中的企业拨款以及校办产业和社会服务收入用于教育的经费等)14670.07亿元，国家财政性教育经费和公共财政预算教育拨款(不包括教育费附加)的总量和增幅都较上年度有增加(见图1)。2006年以来。国家财政性教育经费和公共财政预算教育拨款占全国教育经费的比重总体呈不断增长的趋势。但2010年公共财政预算教育拨款占全国教育经费的比重却略有下降(见图2)。
本文选取部分反映政府教育投入状况的指标进行分析，以反映中央和地方政府教育投入的努力程度和年度改进状况。鉴于数据的可获得性，所选指标主要来源于国家教育部历年的“全国教育经费执行情况统计公告”。
一、义务教育投入增长速度继续下降，
区域差异加大
1.普通小学生均公共财政预算教育支出的总量变化
2010年全国普通小学生均公共财政预算教育事业费为4012.51元，全国各省份小学生均公共财政预算教育事业费均比上年有所增加，但河北、安徽、江西等15个省份普通小学生均公共财政预算教育事业费依然如同2009年低于全国总体水平。2010年全国普通小学生均公共财政预算公用经费为929.89元，除陕西省外其余省份小学生均公共财政预算公用经费均比上年有所增加，但河北、江苏、浙江等全国一半的省份普通小学生均公共财政预算公用经费低于全国总体水平。
2010年全国普通小学生均公共财政预算教育事业费比上年增长19.49％，但增幅小于上年的21.77％。除了北京、河北、辽宁等12个省份的增幅较上年有所加大，其余省份的增幅均有所减小。2010年全国普通小学生均公共财政预算公用经费比上年增长25.04％，增幅高于上一年度的20.68％。除了北京、天津、河北等16个省份的增幅较上年有所加大，其余省份的增幅均有所减小。
值得注意的是，安徽、山东、广东、广西、重庆、贵州、宁夏7个省份普通小学生均公共财政预算教育事业费增幅虽然高于全国总体水平，但绝对值却低于全国总体水平，呈现出低水平高增长的特点，而北京、天津、内蒙古、吉林、江苏、浙江、海南、西藏、青海、新疆10个省份则呈现出高水平高增长的特点，绝对值和增幅都高于全国总体水平。河北、安徽、山东、广西、贵州、云南6个省份普通小学生均公共财政预算公用经费增幅虽然大于全国总体水平，但绝对值低于全国总体水平，呈现出低水平高增长的特点。
2.普通小学生均公共财政预算教育支出的区域差异
2010年全国普通小学生均公共财政预算教育事业费支出最高的是上海市，达到16143.85元，最低的河南省为2186.14元，前者是后者的7.38倍。2010年全国普通小学生均公共财政预算公用经费最高的北京市达到5836.99元，最低的贵州省仅为579.26元，前者是后者的10.08倍。自2006年以来，无论是生均公共财政预算教育事业费，还是生均公共财政预算公用经费，最高的省份与最低的省份之间的相对差距都在不断减小。
但是。无论是生均公共财政预算教育事业费，还是生均公共财政预算公用经费，2010年的省际差异都大于2009年的省际差异。图3横轴代表了我国31个省份普通小学生均公共财政预算教育支出由低到高的排序，“1”为最低的省份，“31”为最高的省份。纵轴代表了生均教育支出的数额，曲线越陡，说明省际差异越大。从图3可知，2010年生均公共财政预算教育事业费的省际差异要大于生均公共财政预算公用经费的省际差异。
3.普通初中生均公共财政预算教育支出的总量变化
2010年全国普通初中生均公共财政预算教育事业费为5213.91元。全国各省份普通初中生均公共财政预算教育事业费均比上年度有所增加，但山西、安徽、江西等13个省份普通初中生均公共财政预算教育事业费低于全国总体水平。2010年全国普通初中生均公共财政预算公用经费为1414.33元，除江西、西藏、陕西、新疆4个省份外，其余省份普通初中生均公共财政预算公用经费均比上年有所增加，河北、江苏、浙江等13个省份普通初中生均公共财政预算公用经费低于全国总体水平。
2010年全国普通初中生均公共财政预算教育事业费比上年增长20.37％。增幅小于上年的22.25％。除了北京、河北、辽宁等14个省份的增幅较上年有所上升，其余省份的增幅均有所下降。2010年全国普通初中生均公共财政预算公用经费比上年增长21.72％，增幅小于上年的24.09％，北京、辽宁、福建等21个省份的增幅较上年有所上升。
值得注意的是，安徽、广西、重庆3个省份普通初中生均公共财政预算教育事业费增幅虽然高于全国总体水平，但绝对值低于全国总体水平，呈现出低水平高增长的特点。同时，河北、江苏、安徽、河南、广西、贵州6个省份的普通初中生均公共财政预算公用经费也呈现出低水平高增长的特点，增幅高于全国总体水平，绝对值低于全国总体水平。
4.普通初中生均公共财政预算教育支出的区域差异
2010年全国普通初中生均公共财政预算教育事业费支出最高的北京市达到20023.04元，最低的贵州省为3204.20元，前者是后者的6.25倍。2010年全国普通初中生均公共财政预算公用经费支出最高的北京市达到8247.66元，最低的贵州省为827.24元，前者是后者的9.97倍。无论是生均公共财政预算教育事业费，还是生均公共财政预算公用经费，最高的省份与最低的省份之间的相对差距都较上年有所减小，