【促销活动报备制应全面落实】 报备制什么意思
据中国之声《央广新闻》报道,郑州一家珠宝城选择在2015年新年第一天开业,工作人员装扮成财神为来往的市民派送免费的珠宝首饰,引起了很多市民的好奇.商家派送的数十万元珠宝很快被市民哄抢一空.店主透露,仅开业当天,就为市民免费派送了数十万元的珠宝首饰.珠宝店的工作人员表示,市民们虽然踊跃,但大多都很有秩序,没有出现一哄而上或者你推我拥的无序行为.（1月2日中国广播网）
2015年新年钟声敲响之际,上海外滩陈毅广场发生严重的拥挤踩踏事故,导致了36人死亡47人受伤的悲剧.事故发生后,有人质疑是外滩18号一酒吧撒代金券引发踩踏.但1月1日傍晚警方辟谣澄清,视频显示,踩踏事件发生在抛撒代金券之后,事故非撒代金券引发,具体原因还在调查.
抛撒代金券非上海外滩踩踏事件的源头,这让人松了一口气.大家知道,商家为了汇聚人气,常常会在开业庆典、店庆周年纪念日喜庆的节日搞一些的促销活动,比如抛撒代金券、购物券,比如免费试穿试戴,比如免费发放礼品等等.从营销的角度看,商家高促销活动是为了吸引顾客,增加了知名度和销售量,这本无可厚非.不过,如果商品打折的力度大、免费发放的物品价值高,参与活动的消费者就会多.那么,发生哄抢或场面失控的事也并非没有可能.严重者,也会成为踩踏事故.
这样的担忧并非杞人忧天.2007年11月7日,重庆市沙坪坝区“家乐福”超市进行十周年店庆促销活动,由于人多拥挤,发生踩踏事故,目前已造成３人死亡,３１人受伤,其中有７人重伤；2009年3月22日,重庆一家公司在涪陵促销保健品时,给市民免费发放洗衣粉,引发众多老年市民哄抢,两人被踩踏身亡,11人受伤.类似的悲剧很多,一而再再而三地发生,却不能引发商家警惕,实在令人唏嘘.郑州这家珠宝店开业庆典,向市民免费派送了数十万元的珠宝首饰,虽然没有出现哄抢,没有场面失控,也值得忧虑.
由以上分析可知,商家促销行为存在着一定的安全隐患,公安部门应当促销活动保持足够的警惕.事实上,国家早就要求商家在开展促销活动时,制定安全应急预案,确保购物秩序,防止因促销活动造成交通拥堵、秩序混乱、疾病传播、人身伤害和财产损失.当然,有些城市也探索并实行了大型促销活动备案审查制度.不过,这个制度并没有很好落实,更多的城市也没有借鉴.
大型商场、超市打折促销、免费派送等活动存在着安全隐患,商家想开展此类活动,就必须经公安部门审核,将时间、地点、规模、安全措施和预警机制等详细地报备.从注重安全的角度出发,国家应当制定全国范畴促销活动报备制,由公安部门督促落实.