南京白下区 南京白下区初中质量建设的持续发展

　　全国教育工作会议明确要求在现阶段义务教育阶段，学校要以提高教育质量为核心，以追求教育公平为保证，定期对区域内的义务教育质量进行监测和评估。近年来，白下区始终坚持求真务实的工作作风，以规范办学行为为重点，以提升初中教育质量为核心，以“质量提升年”为主题，以“托底推中”项目实施为重点，以常规管理为保证，以质量监控为手段，以学科研修为基础，以保证全区群众接受更加公平、更高质量的初中教育为工作价值追求，通过全区上下的团结协作、奋力争先，实现了“低进优出”的质量目标。
　　一、整体推进。初步实现质量目标达成
　　2011年学校质量发展性目标的确定，不仅考虑到全区质量持续发展的客观要求，而且兼顾生源实际，总体质量目标分两层次：一是全区层面，采取“迈小步，不停步”的目标策略；二是学校层面，“分类要求，分别达标，分层评估”的评估方法。在学科评估项目上，确定了“总均分增幅、全科合格率、达中考第一批线比例、达全市前1.2万名比例”等质量发展性目标。比如，2011年初中质量发展目标的完成情况看，全区基本达成预期目标。具体情况如下：
　　一是课程管理进一步规范。根据规范办学的要求，全区各学校对课程的认识水平进一步提高，坚持从自己做起，明显克服了“吃亏”心理，“畏难”情绪，“观望”态度和“随意“的想法，全区初中学校的课程计划管理进一步规范，课程意识进一步增强。
　　二是常规管理进一步到位。全区教学常规坚持以常规执行力为抓手，强化了教学管理团队的常规示范与榜样作用。通过常规推进，活动促进，全区坚持一着不让、全程跟进，不但形成了“凝神聚力抓教学、一心一意谋质量”的浓厚氛围，而且各初中学校利用教学常规保障质量提升的能力与水平有了新的提升，全区教学常规管理的精神面貌有了新的气息。
　　三是质量管理进一步提升。通过全区质量发展性评估工作的推进，切实强化了全区学校和教师的质量、发展和目标意识，有效激发了全区初中办学的活力。总体来看，全区初中中考整体质量保持持续稳定，郑和外校、三中文昌初中、28中等优质学校办学质量持续提升，校际之间的质量差距得到明显控制，行知中学、瑞金路中学等学校低分人群比例下滑趋势得到明显遏制，尤其是全区初中教师质量提升的责任、岗位和争先意识进一步增强。
　　四是定点帮扶进一步落实。根据各校毕业班的质量发展现状，全区以任务驱动为目标，以“降低低分率，提升合格率”为工作重点，确定行知、瑞中、原六中三校为重点帮扶对象。通过学科教研员集中全区骨干教师进行定期帮扶，积极参与校本教研，深入课堂调研，组织集中研讨，提供改进建议，有效遏制三校“低分率扩大，全科合格率降低”的不利局面，为全区实现2011年质量发展性目标提供有力支撑。
　　五是课堂改革进一步推进。为有效推进全区高效课堂教学改革，全区制定并下发了《白下区高效课堂改革实施与指导意见》。通过整体规划，以质量提升为核心，以南航初中课堂改革为典型，组织现场会、研讨会，分批组织骨干外出参加高效课堂改革的实地观摩与培训，在课堂改革方面产生了新的变化。主要表现在：教师的课堂教学观念进一步转变，教师教学方式进一步优化，学生课堂学习时间得到进一步保证，课堂学习方式进一步丰富，全区课堂改革的氛围进一步浓郁。
　　同时，全区重视创新后备人才培养，三中文昌业余电台获全国“希望一号”卫星青少年科技实践活动一等奖，南航附属初中获江苏省青少年航空模型竞赛团体冠军，行知中学被市科协、市教育局评为“南京市第八届中小学生科技活动先进集体”。一中初中部参加省“无管杯”无线电测向锦标赛初中组男子八十米波段获团体第一名。第三初中学生参加江苏省第十一届中学生作文大赛获一等奖1人，郑外学生参加全国第十六届中小学生创新作文大赛获3人一等奖，1人省特等奖，参加全国第十六届中、小学生美术、书法比赛获5人一等奖。
　　二、推进区域初中质量监测的基本措施与经验
　　经验之一：坚持统筹兼顾，充分激发学校发展动力。
　　全区坚持教学统一领导，凝聚管理共识，发挥教学管理团队的作用。从区级层面看，区教育局从全局上统筹教学管理工作，围绕中考质量提升，充分发扬民主，认真听取学校意见，精心谋划质量推进的方案。同时积极发挥区教师进修学校专业服务作用，充分调动教学校长的管理作用，扎实推动教务主任的常规执行作用。通过“教学校长研讨组”定期研讨、学科教研主题活动，为学校提供经验交流的平台。从学校层面看，坚持立足校情，着眼学情，充分发挥学校在质量提升中的主体作用，始终保证学校在质量提升中的核心地位。在保证学校落实基本教学常规的前提下，充分激发学校的工作动力，让学校成为质量推进的工作冲锋队和主力军。实践证明，相信学校，依靠教师，科学管理，执行到位，一定能够创造出出色的业绩。
　　经验之二：以目标为导引，坚持质量目标管理不动摇。
　　近年来，全区坚持质量目标管理，规范质量目标研制的流程管理，即“自下而上，自主申报，区校沟通，分别要求，分层达标，分类评估”，区教师进修学校为学校质量目标研制提供了翔实的数据支撑。各学校注意发挥质量目标的定向、激励和调控功能，通过目标凝聚共识，借助目标激发动力，依靠目标挖掘潜力，坚持“校内发动，上下联动，整体推动”的工作策略，把质量发展性目标的制定过程进一步转化为凝聚教师共识的过程，最终把质量发展性目标的工作要求，逐步由外在约束变为教师工作的自我主动需求，从而实现“变要我干为我要干”。
　　经验之三：强化常规管理，抓实教学基本常规的规范执行。
　　教学常规落实的关键环节是管理的执行力。没有执行力就没有质量的提升力，更谈不上学校发展的竞争力。为推动学校执行教学常规的自觉性，近年来，全区围绕“落实常规执行力”开展了系列专题调研和主题活动。重点包括：课程管理、教案撰写、作业布置与批改、考试管理、校长与干部听课评课制度落实、推动“教”的课堂向“学”的课堂转变等六个项目。各校针对调研重点，全面动员，专题培训，常规再落实。同时区教育局定期开展“教学常规管理点评会”，形成了全区上下“抓常规，比落实”的教学氛围。通过“常规执行力”专题活动，各初中进一步明确了教学常规管理的基本内涵，完善了教学常规管理基本制度，强化了教学常规执行力的落实，加强了教学管理缺位环节的持续改进，提高了教学管理者的领导力与执行力。为强化教学常规管理执行效度，近年来全区在坚持“认识到位，责任到位，行动到位，管理到位”基础上，大胆实施了“中学教学常规管理行政效能评估”。通过建立教学常规检查的反馈制度，采取项目评估，定期通报的方式，对全区初中进行了持续性常规管理效能评估，从而使常规管理成为常态。