村党组织
村党组织\_村党支部换届选举会议记录
XXX 村党支部换届选举会议记录 1时间：2014 年 10 月 20 日 地点：村支部会议室 参加人数：党员 XX 人，村民组长、村民代表 XX 人 乡党委人员(驻村干部)：XXX,XXX 会议议程：一、由(驻村干部)：XXX 作简要领导讲话 二、由村支书 XXX 作村支部三年工作述职 三、党员提出意见和建议 四、党员、代表参加民主测评 五、党内民主推荐，推选支部初步候选人 会议内容： 一、XXX(村支书)：（1）换届作用：1、三年一换届，村班子成员需要对三年工作进行回顾和总结，必定三年以来履行应有职 责，发挥应有作用。2、重在培养后备干部，每届推陈出新，在 年龄结构上更加优化，男一般不超过 60 周岁，女不超过 55 周 岁。3、完成新老更替，长江后浪推前浪，每届领导有新思路， 就势必有新的压力，有了压力，才有动力，在原有基础上一年 比一年好。
（2）换届程序：1、由组织考察推荐。2、在职党员推荐。3、户代 表推荐。三者结合既能反映组织意图，又能结合民意。
（3）换届方法：1、成立领导小组。2、换届日程安排。3、党员公 推。4、群众公推。5、确定初步候选人。6、党员直选。7、结果公示。
8 总结归档。
二、支部三年工作总结：1、支部建设：年龄结构层次优化，工作作 风增强，工作水平提高。2、廉政建设：保持党员纯洁性，开展组团 式走访，了解实情，体察民意；以反面教材为例警钟长鸣。3、支部 工作：成功挂牌，扶贫帮困，成功创五好党支部。4、村集体经济发 展良好：注重多元化经济发展，加大招商力度，逐年壮大村级集体经 济。5、民生投入：加大民生补助力度，每年补助范围扩大，真正为 提高村民福祉为目的。
三、XXX（党员代表）：肯定村支部三年来在 XXX 带领下，带领班子 成员发展致富，为村民群众做了很多看得见摸得着的实事。希望新来 的张国庆能一如既往，将年轻有为的气势发挥出来，再创 XXX 村的新 高。
XXX（党员代表）：XXX 在 XXX 村的几年，创造的业绩，大家有目 共睹，在群众中的威信也很高。 XXX(村支书)（总结）：民生工作是发展经济的原动力，作为村支部书记不仅以经济为主，尤其是新一届的书记更要统筹考虑，全 方面为抓手，发挥村集体智慧。 XXX 村党支部换届选举会议记录 2 (传达\动员\宣传)时间:2014 年 10 月 22 日，上午 地点：村会议室 参加人员：全体党员 主持人：村支书 记录：XXX 内容：传达换届选举文件和工作计划 XX 领学：1、文件《关于转发市组织部、市民政局关于全市 村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施 意见》的通知。
2、学习沈丘县委组织部民政局文件，关于全县 村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作若干问 题的通知。①认真贯彻落实文件精神。②明确全县村两委换 届范围。③明确村干部的职数及有关选配要求。④明确村干 部的任职和年龄、文化要求。⑤切实做好选派干部和大学生 村官的额选举工作。
3、学习换届选举工作中的 10 个严禁。
4、计划安排：①听取党支部书记 XX 工作报告。
②选举产生新一届支部委员会。
5、下一届支部委员会设书记一名，委员两名。 6、 定于 11 月 14 日召开党员大会开展‘两推一选’ 工作。
7、 定于 11 月 3 号召开村民代表会议对初步候选 人进行信任投票。
8、 按选举流程安排拟定 11 月 2 号召开党员大会 选举产生新一届党支部委员会。
9、村民代表每 15 户左右推荐一名代表于 11 月 2 日之前完成。 XXX 村党支部换届选举会议记录 3 (党推)时间：2014 年 11 月 3 日，上午 地点：村会议室 参加人员：全体党员、镇领导 XXX、XXX 主持人：XX 记录：XXX内容：1、镇领导讲话。
2、XX 代表支部委员会作工作报告。
3、支部领导班子述职。
4、民主评测村党支部班子成员，推荐下一届支部班 子成员。
XX：关于支部应有党员数 XXX 名，除长期外出和经表决的 五类人不作为外应到会人数 XXX 人，现到会 XXX 人，超过 2/3，符合推荐程序。
一、镇领导 XXX 讲话 1、 为什么要换届2、换届要坚持党的领导，体现党员的意志，程序要合理合 法。
3、 4、 XXX 村党委对班子充分信任以稳定为好 进一步逐条学习换届选举 10 个严禁 二、XX 代表支部述职，和班子其他成员述职 1、 2、 3、 4、 狠抓队伍建设，增强战斗力和凝聚力 勤政为民，做群众的贴心人 循序渐进，成绩喜人 存在不足三、民主评测村党支部班子成员 测评资料有指导组带往镇办公室 四、推荐下一届党支部班子成员 宣读推荐党支部班子成员候选人初步人选办法， 办法共十一条（详见办法）。
大会推荐 XXX、XXX、XXX 为监票人。
通过推荐得票情况如下： 书记：XX-XXX 票 委 员 ： XXX-XX 票 XXX-XX 票 XXX-XX 票 XXX-XX 票 XXX 村党支部换届选举会议记录 4 (村推)时间：2014 年 11 月 4 日，上午 地点：村会议室 参加人员：村民代表、镇领导 XXX 录：XXX 内容：村民代表民主推荐支部委员候选人 XX： 按照村党支部换届选举工作安排今天召开村民代表会议 的主要任务是对下一届党支部委员候选人初步人选进行推 荐，我村共有村民代表 XX 名，应到会 XX 人，实到会 XX 名，符合 2/3 要求可以开会。
会议三项议程： 1、宣读关于确定村党支部委员候选人选的通知。
2、群众推荐党支部委员候选人初步人选办法。
3、推荐投票 具体如下： 1、XXX 宣读初步人选的通知。
2、XX 宣读群众推荐办法代表举手表决通过。
3、大会推荐 XXX、XXX 为唱、计、监票人。
4、XX 关于如何填写推荐票作进一步说明 主持人：XX 记 经投票结果如下：XXX-XX 票 票 象。
XXX-XX 票XXX-XX 票XXX-XX上报信任结果、待镇党委批复确定对 XXX 村党支部换届选举会议记录 5 (换届)时间：2014 年 11 月 14 日，上午 地点：村会议室 参加人员：全体党员、镇领导 XXX、XXX 主持人：XX 记录：XXX内容：支部大会换届选举 XX： 经清点人数， 应有党员 XXX 人， 除五种人计 xx 个人外， 应到 xx 人，实到 xx 人，符合 4/5 要求。
议程：一、XX 作大会工作报告 1、 a、 b、 c、 d、 e、 2、 a、 b、 回顾过去三年工作 各项惠农政策全面落实。
农村基础设施得到改善。
高度重视人口与计划生育工作。
农村稳定进一步加强。
党的建设不断加强。
今后三年的工作目标 抓住机遇开拓发展 社会稳定工作 c、 d、 e、有效开展党建工作 坚持不懈抓好计划生育工作 切实做好环境整治工作经举手表决通过这份报告 二、通过选举办法（直选） 经举手表决通过选举办法 三、关于确定村党支部委员会委员候选人预备人选的批复。
举手表决通过。
关于同意召开党员大会进行换届选举的批复。举手表决 通过。
四 大会推荐监票人：XXX，XXX 大会推荐计、唱票人：XXX，XXX 五、直选得票情况： 支部书记：XX-xx 票 委员：xx-xx 票 根据得票情况，XX 得 XX 票当选，XX 得 XX 票当选，XX 得 XX 票当选，上报镇党委批复。
委员：xx-XXX 票 委员：xx-xx 票 XXX 村党支部换届选举会议记录 6 (产生选举委员会)时间：2014 年 11 月 17 日，上午 地点：村会议室 参加人员：村民代表（第七届） XXX 内容：1XXX 村村民委员会选举实施方案 2 推选产生选举委员会 XX 清点人数，扣除五种人（死亡：XXX，长期外出：XXX、 XXX、XXX、XXX，生大病：XXX，共计 XXX 人）外，应 到会 XX 人实到会 XX 人，符合会议程序。
*XXX 村民委员会选举实施方案（见实施方案）。
*大会采取举手表决形式通过该方案。
*推选产生选举委员会 经村支部和村民代表会议酝酿产生选举委员会： 主任：XXX 委员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、 XXX 大会采取举手表决方式一致通过。
主持人：XX 记录： XXX 村党支部换届选举会议记录 7时间：2014 年 11 月 23 日，上午 地点：村会议室 参加人员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、 XXX 主持人：XXX 记录：XXX内容：召开第一次选举委员会会议，研究选委会相关工作。
XXX：今天召开第一次会议：1 学习沈丘县第八届村民委员会 换届选举工作手册。2 关于选民登记工作。3 确定选举日。
一、学习换届选举工作手册相关内容，主要是学习程序，这 是一项严肃的工作也是选举成功与否的关键，因此有必要学 习好工作流程。把握好各个阶段的重点是依法操作的依据。
二、关于选民登记工作，这项工作责任大，范围广，选民多 稍不注意就是政治事故，不能有丝毫的懈怠和大意。
三、根据选举法规定出榜之日起 20 天是选举日，12 月 4 日 出榜 ，12 月 13 日为选举日。因此要做好以下工作。
① 公布村民代表名单（第一号）这项支部选举时我村已推 荐。② 确定选举日村民登记报名公告。③ 选举日公告。
根据会议研究，XXX 负责，吴信书协助。 XXX 村党支部换届选举会议记录 8时间：2014 年 11 月 26 日，上午 地点：村办公室 参加人员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、 XXX 主持人：XXX 记录：XXX内容：对选民资格进行资格认证 XXX：通过五天的核对，我村选民总数为 XXXX 人， 其中男性公民 XXXX 人，女性为 XXXX 人，确认登记时期 11 月 27 日以前的人口选民数，无重登和漏登现象。决定将 于今天下午进行张榜公布， 12 月 4 号之前将选民证填写完毕 并进行发放。 XXX 村党支部换届选举会议记录 9时间：2014 年 12 月 4 日，上午 地点：村会议室 参加人员：村民代表、镇领导组全体成员 主持人：XX 记录：XXX内容：推选村民委员会候选人 XXX：根据选举议程安排今天村民代表会议。推选村民委 员候选人方法共有两种：1、选委会召集过半数登记参加选 举的村民在规定的候选人人数内填写提名票当场唱、计票公 布提名结果。2、请大家讨论。通过举手表决决定采用第二 种方法。
村民代表分配情况： 自然村 XXX,XXX：（代表姓名）XXX,XXX 自然村 XXX,XXX：（代表姓名）XXX,XXX 自然村 XXX,XXX：（代表姓名）XXX,XXX 自然村 XXX,XXX：（代表姓名）XXX,XXX 自然村 XXX,XXX：（代表姓名）XXX,XXX 推荐结果： 村委会主任提名：XXX 共 XX 票，XX 共 XX 票，XX 共 XX 票， XX 共 XX 票. 委员提名：XX 共 XX 票，XX 共 XX 票，XX 共 XX 票，XX 共 XX 票，XX 共 XX 票，XX 共 XX 票，XX 共 XX 票。
唱票人：XXX 计票人：XXX，XXX 监票人：XXX,XXX XXX 村党支部换届选举会议记录 10时间：2014 年 12 月 8 日，下午 地点：村会议室 参加人员：选举委员会成员 主持人：XXX 记录：XXX内容：对竞选推荐人员进行资格审查。
XXX：根据上午推荐名单主任得票：XXX 共 XX 票，XX 共 XX 票，XX 共 XX 票，XX 共 XX 票. 按照得票多作为主任候选人，XX、XX,XX 作为主任候选人。
委员得票情况：XXX 共 XX 票，XX 共 XX 票，XX 共 XX 票，XX 共 XX 票.根据差额 1 名，委员候选人为：XXX 共 XX 票，XX 共 XX 票，XX 共 XX 票。（现 XXX 提出申请不参加村委会选 举 （见申请）根据票况 XXX 递升为村委候选人），故村委 候选人为：XXX、XXX、XXX、XXX。
请大家对以上情况进行审查签字后生效。
（经对候选人审核：XXX 因是村委候选人应退出选举委员 会。） XXX 村党支部换届选举会议记录 11时间：2014 年 12 月 13 日，上午 地点：村会议室 参加人员： 村民代表、 选举委员会成员 录：XXX 内容：选举产生 XXX 村第八届村民委员会成员。
1 确定选举方式 2 选举时注意事项 3 选出唱、监、计票人 4 流动票箱的使用 XXX：今天是选举日，是 XXX 村政治生活中的一件大事， 今天的议题 4 个内容：1 确定选举方式，根据我村的情况和 以往换届选举的经验经选委会讨论采取固定会场和分散票 箱相结合的办法。今天设主会场一个，设在村支部。选举时 注意事项：见第八届换届选举工作手册。流动票箱注意委托 手续及代笔无论如何不能代意。
选出唱、计、监票人：XXX、XXX,XXX。
主持人： XXX 记 共发选票 XXXX 张，收回 XXXX 张，有效 XXXX 张，无效 XX 张。
得票情况： 主任：XXX 共 XX 票，XX 共 XX 票，XX 共 XX 票，XX 共 XX 票. 委员：XXX 共 XX 票，XX 共 XX 票，XX 共 XX 票，XX 共 XX 票.当选情况： 主任：XX 委员：XXX，XXX，XXX，XXX XXX 村党支部换届选举会议记录 12时间：2014 年 12 月 17 日，上午 地点：村会议室 参加人员：村民代表、镇领导组全体成员 主持人：XX 记录：XXX内容：推选村民委员会监委候选人 XXX：根据选举议程安排今天村民代表会议。推选村民委 员监委候选人方法共有两种：1、选委会召集过半数登记参 加选举的村民在规定的候选人人数内填写提名票当场唱、计 票公布提名结果。2、请大家讨论。通过举手表决决定采用 第二种方法。
村民代表分配情况： 自然村 XXX,XXX：（代表姓名）XXX,XXX 自然村 XXX,XXX：（代表姓名）XXX,XXX 自然村 XXX,XXX：（代表姓名）XXX,XXX 自然村 XXX,XXX：（代表姓名）XXX,XXX 自然村 XXX,XXX：（代表姓名）XXX,XXX 推荐结果： 监委提名：XXX 共 XX 票，XX 共 XX 票，XX 共 XX 票，XX 共 XX 票. 唱票人：XXX 计票人：XXX，XXX 监票人：XXX,XXXXXX 村党支部换届选举会议记录 13时间：2014 年 12 月 21 日，上午 地点：村会议室 参加人员：村民代表、选举委员会成员 主持人：XXX 记录：XXX内容：选举产生 XXX 村村民委员会监委成员。
1 确定选举方式 2 选举时注意事项 3 选出唱、监、计票人 4 流动票箱的使用 XXX：今天是监委选举日，议题 4 个内容：1 确定选举方式， 根据我村的情况和以往换届选举的经验经选委会讨论采取 固定会场和分散票箱相结合的办法。今天设主会场一个，设 在村支部。
选出唱、计、监票人：XXX、XXX,XXX。
共发选票 XXXX 张，收回 XXXX 张，有效 XXXX 张，无效 XX 张。
得票情况： 监委：XXX 共 XX 票，XX 共 XX 票，XX 共 XX 票，XX 共 XX 票. 当选情况： 监委：XXX，XXX，XXX，XXXXXX 村党支部换届选举会议记录 14时间：2014 年 12 月 25 日，上午 地点：村会议室 参加人员：支委、村委、监委、村民代表、党员代表 主持人：XXX 记录：XXX内容：一、由(驻村干部)：XXX 作简要领导讲话二、由村支书 XXX 作村支部三年工作计划 三、党员提出意见和建议 四、建章立制，完善村班子工作机制 五、做好材料归纳整理和上报 六、做好换届选举验收
村党组织\_村党支部工作职责
胜利村党支部、村民委员会等各工作职责一、村党支部、村委会的关系 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条规定： “中国共产党在农村的基层组 织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民 开展自治活动，直接行使民主权利。
”和《党章》第 32 条规定： “街道、乡、镇党委的基层 委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证各个行政组织，经济组织和群众自治组 织充分行使职权。
” 村党支部是全村各种组织和各项工作的领导核心；是党在农村各项工作和战斗力的基 础；是党联系农民群众的桥梁和纽带。
村委会在村党支部领导下进行工 二、村党支部的主要职责 1．贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
2．讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集 体经济组织决定的事情， 由村民委员会、 村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出 决定。
3．领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法 开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支 持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
4．搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。教育和培养入党积极 分子，做好党建工作。
5．负责村、组干部和村委管理人员的教育管理和监督。
6．搞好本村的社会主义精神文明建设、新农村建设和社会治安、计划生育工作。
三、村党支部书记工作职责 1．负责召集支部委员会和支部大会，结合本村的具体情况，认真传达贯彻上级的决议、 指示，并保证党的路线、方针、政策以及上级的决议，指示和下达的各项任务在本村的落实 和完成。
2．在乡总体规划的指导下，根据实际情况，制订本村经济建设和社会发展计划，并组 织实施。
3．以经济建设为中心安排党支部工作，组织广大党员带领和帮助农民奔康致富，积极 发展和壮大集体经济，增强集体经济的凝聚力。
4．及时了解掌握并分析党员的思想、工作和学习情况，健全党内组织生活制度，组织 他们积极参加各种有益的社会活动，搞好党员教育，做好经常性的政治思想工作。
5．注意抓好全村的精神文明建设，指导订立村规民约，培养社会主义的道德风尚。
6．经常检查党支部工作计划、决议的执行和落实情况，发现问题及时处理，并向支部 委员会提出研究及向上级党组织报告工作。
7．经常与支部委员会和村委会主任、股份社理事会成员保持密切联系，交流情况，相 互配合，支持他们的工作，注意抓好村委会、股份社、共青团、妇联、民兵等组织建设，协 调好相互关系，指导他们围绕总体目标积极主动的开展各项工作，充分调动他们的积极性， 加强对其它民间组织的指导。 8．抓好支部委员会的学习，不断提高班子的政治思想和业务工作素质，按照规定召开 支部委员会的民主生活会， 督促支委会成员参加双重组织生活， 加强对党支部一班人的自我 督促，注意搞好一班人团结、协调，增强班子的整体功能，充分发挥支部委员会的集体领导 作用。
四、村委会工作职责 村委会在村党支部的领导下，履行以下主要职责： 1．编制并实施本村经济和发展规划及年度计划，管理村级财务。
2．支持和帮助农村合作经济组织依法独立进行经济活动，保障集体经济组织和村民承 包经营者的合法权益。
3．按照规划搞好村内建设，改善村容村貌，发展公益事业，搞好公共卫生，改善居住 环境，提高村民健康水平。
4．促进村民团结和家庭和睦，照顾五保户和特困户，依法调解民间纠纷，维护社会治 安和生活秩序。
5．宣传贯彻法律、法规和国家政策，教育和推动村民履行纳税，服兵役等依法应尽的 义务，执行计划生育的基本国策。
6．办好村公益事业和福利事业。
7．召集村民会议和村民代表会议，并报告工作；执行村民会议和村民代表会议的决定、 决议。
8．协助乡人民政府开展工作；向人民政府反映村民的意见，建议和要求，维护村民的 合法权益和利益。
五、村委会主任工作职责 村委会主任的主要职责是在上级政府和村党支部的指导下， 按照村委会和村民代表大会 通过的决议，负责村委会的全面工作。
1．坚持贯彻党的路线方针政策及各项法律法规，组织村委会班子成员认真学习、领会 马列主义毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”思想、 “科学发展观” 。
2. 依照当前本村实际情况，制定本村发展的短、中、长期发展规划。
3．负责召集村民委员会的工作，及时传达贯彻上级部门的指示，研究部署村民委员会 的工作，督促检查其他成员的工作，重大事项及时提交村民会议或村民代表会议讨论决定。
4．经常听取村民群众的意见和要求，关心群众的生产生活及群众的疾苦，热心地解决 村民群众的问题和困难。
5．主动接受村民委员会其它成员和村民、村民代表的监督，按照村务公开的原则把群 众应当知道的事项及时公布。
6．组织好村民委员成员开展政策法规和业务学习，提高村委会成员的整体素质，带头 遵守村民自治章程和村规民约。
7．与村党群组和村内企事业单位加强联系，协商解决有关问题。
8. 管理村级固定资产及财务账目，定期向村民代表大会报告财务收支情况。
9. 定期向上级党委、政府及党支部汇报村委工作。
六、团支部的工作职责 团支部主要是在村党支部和村委会的领导下工作，其职责如下: 1.负责团支部各项工作计划、制度、目标的制定和实施，出色地完成上级的各项工作 任务。 2.当好党的参谋和助手，做好青少年思想教育工作 3.组织青年学习政治、经济、文化科学技术和现代管理知识。
4.做好发展新团员，办理超龄团员离团手续的呈报工作，积极稳妥地做好推荐优秀团 员入党工作。
5.团费及时收缴和上交。
6.带领团员青年投身改革开放和社会主义现代化建设。
7.组织团员青年积极参加“两个文明”建设，讲文明，树新风。关心团员青年的工作、 学习和生活，努力帮助他们解决实际问题。
七、民兵连的工作职责 民兵连主要是在村党支部和村委会的领导下工作，其职责如下: 1. 努力学习马列主义、毛泽东思想|、邓小平理论、 “三个代表”思想和“科学发展观” ， 拥护党的基本路线、方针、政策，在政治上与党中央保持一致。
2. 热爱民兵工作，有强烈的革命事业和高度的工作责任心，努力学习本职业务，不断 提高工作能力，正确处理本职工作与中心工作的关系。
3 .领导全连做好经常性的战备工作， 根据上级有关指示， 组织民兵随时准备执行各种勤 务保障，保质保量地完成全年军事训练任务，提高全连人员军政素质，随时准备参军参战。
4. 搞好民兵年度组织整顿，熟悉民兵组织整顿工作程序，提高整顿质量，做到组织健 全、编制明确、干部配齐、民兵相识、活动经常。
5. 组建民兵应急小分队，牢固树立全心全意为人民报务思想，积极开展抢险救灾，维 护社会秩序，完成各种急、难、险重任务。
6. 领导全连人员认真执行上级有关规定和制度，加强管理教育，培养严格的组织纪律 性。
7. 协助上级搞好兵役登记，落实预征对象，圆满完成征兵任务，保证无责任退兵。
八、妇代会的工作职责 妇代会主要是在村党支部和村委会的领导下工作，其职责如下: 1.认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观，不断提高社会主义思想 觉悟，维护妇女合法地位，调动妇女在三个文明建设中的积极性。
2.通过学习和宣传《妇女权益保障法》《婚姻法》 、 ，帮助妇女树立“自尊、自信、自立、 自强”的精神，使全村妇女都学法、懂法、守法，正确行使自己的权利和义务。
3.组织本村妇女围绕党的中心工作，开展主题活动，不断提高科学文化水平，积极投身 于农村经济建设。
4.关心妇女身心健康， 对妇女进行经常性的计划生育和卫生常识的宣传， 与打骂、 虐待、 摧残妇女身心健康、剥夺妇女权利的行为作斗争。
5.在妇女中进行文明家庭教育，增强家庭、邻里之间的团结。动员广大农村妇女解放思 想，抛弃陈旧观念，为全村脱贫致富发挥自身作用。九、村民调解委员会的工作职责 村民调解委员会主要是在村党支部和村委会的领导下工作，其职责如下: 1.宣传党的方针、政策和国家法律、法规，提高村民的法制观念和法律素质，使全村 村民知法、懂法、守法，严格依法办事。 2.搞好调查研究，抓好思想教育，预防和减少民间纠纷。
3.组织开展民间纠纷排查和调解工作，及时调解处理本村村民在邻里、婚姻、家庭、 财产权益等方面的纠纷，防止矛盾激化，促进安定团结。
4.及时传达贯彻党委、政府和司法行政部门对调解工作的指示和工作部署。
5.实事求是地向两委、政府报告调解工作情况和重大民情、纠纷信息，并提出相关意 见和建议。
6.运用司法机关办案所使用的工作方法进行调解工作。
7.完成村两委班子及有关部门交办的其它工作。
十、村小组长的工作职责 村民小组长的主要职责是： 1．宣传和贯彻党的路线、方针、政策和国家法律，法令和法规。
2． 在党支部和村民委员会的领导下， 贯彻执行村民会议和村民委员会的决定， 完成 “两 委”布置的工作任务，办好本组的事务，及时反映本组村民的意见，建议的要求。
3．负责召开小组的各种会议和组织各组村民的各项活动，并及时向村民委员会汇报。
4．组织本组村民积极推进物质文明和精神文明建设。
5．对村的经济发展、政务和公益事业等工作进行监督，提出相应的建议。
6．参加村民议事或村民代表大会，积极参政议政。
7. 处理和化解本组群众的矛盾、纠纷，并及时向“两委”领导汇报处理情况。十一、村民代表工作职责 村民代表会议行使下列职能： 1．每年对村委会成员的德、能、勤、绩、廉的情况进行民主评议; 2．听取审议村民委员会的工作报告，财务收支情况，审议有关公共事务，公益事业的 重大事项； 3．审议修改本村的发展规划、经济发展指标、涉及村民福利的有关事项； 4． 审查批准重大 经济建设项目的投资、 集体资产的产权处置和其他重大经营决策事项； 5．审议修改本村各项制度； 6．推选产生本村村务公开监督小组成员; 7．每年 1 月 12 日和 7 月 12 日召开村民代表会议。遇有需召开村民代表会讨论决定的 议案时，可以随时召开。
十二、村综合服务监督小组职责 村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。
其职责是： 监督村务公开制度的 执行；审查村务公开的各项内容；征求并反映村民对村务公开的意见和建议；督促村民委员 会对村民提出的意见和建议及时进行整改并作出答复。其主要职责是： 1．审查季度的收支情况; 2．监督基建工程和经营项目的发包程序，工程验收程序; 3．参与重大经济项目投资的讨论; 4．参与讨论年度财务收支预决算方案; 5．对村的财务管理工作提出意见和建议； 6．监督村务公开的各项内容制度的执行情况； 7．监督由村民大会或村民代表会议研究决定的其他有关村务工作的执行情况; 8．督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时进行整改并作出答复。
十三、村务公开的主要内容 1．本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情况； 2．年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况； 3．集体资产及其经营管理情况，包括土地、厂房、商铺等生产资料的经营情况和集体 企业承包经营方案、出租、转让管理制度、承包费收缴、合同履行情况； 4．村集体经济收益及其使用情况； 5．兴办村集体经济项目和公益事业的经费筹集以及招标投标、建设承包方案及实施情 况； 6．征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况； 7．救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等项款物的接收、发放、使用情况； 8．人民政府下拨的补助经费、各类专项经费的收支情况； 9．低保户户名、地址、人口、家庭收入、救助标准。
10．村合作医疗费的收缴情况； 11．村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支情况； 12． 安排计划生育指标、 落实计划生育节育措施和社会抚养费的收缴、 管理、 使用情况； 13．执行上级政府下达的各项工作指标情况。
14．年度先进个人、五好家庭、季度先进集体。
村党组织\_浅谈如何处理好村党支部与村委会之间的关系
第八届村民委员会村干部培训材料忙农镇第八次村委会换届选举圆满完成，为使新的村委 班子能够顺利开展工作，在这里对镇新一届村委干部进行培 训，我首先向各位顺利当选表示衷心的祝贺，并对大家到这 里参加培训学习表示热烈欢迎！ 下面，我就如何发挥村民自治的优势，发挥村委班子的 作用，开创我镇农村工作新局面讲以下两点。
一、如何处理好村党支部与村委会之间的关系 推进村民自治一定要坚持党的领导不动摇，要明确村民 自治是在党的领导下的自治。如果村民自治离开了党的领 导，或背离了党的领导，村民自治就会迷失方向。党的领导 不等同于包办代替，如果把党的领导代替了自治，那么村民 自治就没有了生机和活力，具体到党支部和村委会的关系上 更是如此，党的领导体现为集体领导，主要体现在方针、政 策的领导。
反过来讲，村委会应该主动接受党支部的领导，重大 问题应该报告，涉及到村民自治的问题，应提交村民会议或 村民代表会议来研究决定。但实际中有两种倾向：一是民主 选举村干部，认为自己是全体村民选的，而党支部书记只是 几个或几十个党员选的，总认为自己代表群众，只需对村民 负责，不需对党支部负责，这是错误的；另一种倾向是党的 领导就是支部书记领导，什么事都是由支部书记说了算，财 务开支也由支部书记一人签字等，这恰恰是违背了党的领 导。组织法规定：党的基层组织要依照宪法和法律规定支持 保障村民自治活动， 保障农民行使民主权利。
党支部垄断了， 包办了，而这些都属于村民自治的内容。为此，党支部和村 委会都要找准自己的位臵，相互配合，相互支持。
（一）、村支部与村委会不和的主要表现有以下几种： 1.村两委班子工作不够协调。主要表现在党、政两职分别 任职的村。一方面，村党组织负责人没有充分认识到村委会选 举的重要意义，思想认识不到位，觉得过去是自己说了算，现 在要分出一部分权利，心里很不得劲，不支持村委会的工作。
部分村党支部领导观念、领导方式落后，对选举产生的村委会 不信任，不支持，有的包办一切，有的撒手不管；有的心存顾 虑，畏首畏尾，不敢领导，不会领导。另一方面，个别新任村 委会干部不懂得党的规矩和国家法律，觉得自己是村民选上来 的，应该全权处理村里的事务，村里的事支部管不着，与党支 部比大小、论高低、争权力；有的把《村民委员会组织法》与 《中国共产党农村基层组织工作条例》对立起来，把村民自治 与党的领导对立起来，排斥党支部的领导，拒绝组织监督； 2.新、老班子间矛盾突出。这主要表现在集体经济实力较 强的村。一方面，老班子成员认为自己劳苦功高，落选后权力 一夜之间消失，心理不平衡，对新任班子工作不支持，故意给 新班子出难题；另一方面，新村委会干部看不惯过去老村干部 的做法，上任后根本不尊重他们，甚至全盘否定前任班子的工 作。有的过去就与村干部有恩怨或有家族矛盾，自己“上台” 后就要报复一下。 3.存在着不安定因素。由于村两委关系不协调班子成员在 群众中威信较低，缺乏凝聚力和号召力，致使村民对两委会班 子成员失去信任，对长远发展丧失信心。
4.个别村新任村主任与村党支部书记有历史上的家族矛 盾，直接影响了两委班子的工作协调和团结。个别的甚至把权 力作为家族、宗族、派性势力谋取利益的工具，发泄个人恩怨， 为所欲为。
这些问题如不切实加以解决，党支部的领导核心地位就会 被架空，农村的领导体制就会逐步改变，就有可能葬送村级组 织建设已经取得的成果，偏离农村基层民主政治建设的方向， 甚至会从根本上动摇党的执政基础。
（二） 、产生上述问题的主要原因 1．个别村干部存片面地认为：党支部“支持和保障村民开 展自治活动” ，就是说党支部仅处于“支持和保障”的地位。有 村主任曾经这样讲过：村委会开展自治活动，按照《村民委员 会组织法》规定，党支部无非就是起个“支持和保障”作用， 这种认识是极其片面的。我们党是执政党，是我国社会主义事 业的领导核心，代表着全国各族人民的根本利益。村党支部是 党的基层组织，担负着把上级党委、政府的意图转化为农民群 众自觉行动的重要职责， 他们所代表的群众利益更具有根本性、 广泛性和长远性。在一些重大问题上支部要吸收村委主要干部 （非党可列席）参加研究，决定以后再由村委组织实施的时候， 或召集村民讨论表决或在办理的过程中，党支部要“支持”村 委的工作，党的组织和党员还要起“保障”作用。以保证党支 部对重大问题决策后的顺利完成。这是在支部首先履行领导职 能的前提下的“支持和保障” ，而不是党支部处于从属地位。这 里要明确一个职权范围，就是村主任无权背着党支部开会决定 一些重大问题，更不能以“支部不能包办代替村委的工作”为 由独立行使重大问题的决策权， 重大的问题必须提交支部研究。
2．有的村干部错误地认为，村民直选的村主任比几十名党 员选举的党支部书记权力大。
我们曾经听有的村主任这样说过， 我是几百人选出来的， 你支部书记不过是十几个党员选出来的， 因此就该我说了算……，等等。这些都必须坚决反对，及时予 以澄清和纠正。在这里必须明确，绝不能以选票的多少定地位 高低、定权力大小。事实上，坚持党的领导和实行村民自治是 统一的，村党支部发挥领导核心作用与村委会依法履行职责也 是一致的。一方面，强调发挥党支部的领导核心作用，不能轻 视和否定发挥村委会和其它组织的作用；另一方面，重视发挥 村委会等村级组织的作用，不能削弱更不能排斥党的领导。党 支部对村委会既要敢于领导、善于领导，又要依照宪法和法律 的规定支持和监督村委会依法履行职权，支持和保障村民开展 自治活动、直接行使民主权力。村委会既要自觉接受党支部的 领导和监督，又要严格依法办事，积极主动地完成各项任务。
村两委成员都要自觉维护党支部的集体领导和班子团结，做到 思想上合心，工作上合力，行动上合拍。 3．还有的村干部认为，村民委员会的性质是自治组织， 村主任就可以我行我素。有的同志讲，村委会是自治组织，村 主任有权开展“自治”活动。这里必须明确， “自治”是相对的， 必须符合以下四个条件：一是村民委员会是在党的（包括支部） 领导下的自治；二是村委会是在上一级政府指导下的自治；三 是村委会是在党和政府的路线、方针、政策、法律规范下的自 治；四是村委会是在广大村民正确监督下的自治。就是说，只 能行使正确的自治权力和完成上级和村民交给的各项任务，而 不能离开上述四个方面而搞所谓的“自治” 。
针对以上存在的问题，我认为，当前农村基层组织建设工 作的重点应是正确处理好党支部与村委会之间的关系，这也是 当前农村基层基层组织建设中亟待解决的一个问题。
（三） 、针对上述问题着重强化以下几项工作： 1.统一思想， 明确党支部与村委会之间领导和被领导的关 系。处理好村“两委”的关系，必须明确各自的地位、作用、 性质和任务。
《中国共产党农村基层组织工作条例》总则第二条 规定：乡镇党的委员会和村党支部是党在农村的基层组织，是 党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各 项工作的领导核心。同时还规定村党组织“领导村民委员会、 村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和 保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权” 。
《中华人民共和国村民委员会组织法》也规定： “中国共产党在 农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核 心作用。“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务 ” 的基层群众的自治组织。
”这些性质和作用，都明确了村党支部 是村各种组织和各项工作的领导核心，村党支部与村委会之间 的关系是领导与被领导关系。
村党支部书记是村里的 “一把手” ， 主持村里全面工作。村委会在党支部的领导下，依法行使职权， 管理村务。而村党支部要强化其领导核心地位，就必须大力加 强自身建设，提高其驾驭全局的能力，增强村党支部的凝聚力、 战斗力和号召力。要大力加强村支部班子思想作风建设。要采 取多种行之有效的教育和管理措施，加强对农村党支部和广大 党员干部宗旨观念、群众观念、民主法制观念教育，引导支部 班子成员讲党性、讲团结、讲服务，廉洁勤政、艰苦奋斗、无 私奉献，把支部班子建设成为带领群众发展经济奔小康的坚强 战斗堡垒。要切实加强党员教育管理和后备干部队伍建设。要 把培养后备干部与培养入党积极分子结合起来，把村民中的优 秀分子吸纳到党组织中来，尤其要注重发展村委会干部入党。
同时，建立健全民主评议党员制度，加大处臵不合格党员工作 力度，对不合格的进行妥善处臵，始终保持党员队伍的先进性， 增强党组织的凝聚力。要改进领导方式和工作方法。村党支部 要逐步从日常事务和一般矛盾中解脱出来，把主要精力用于对 全村经济和社会事业的发展方向、重大问题的把握和决策上， 抓大事，抓实事，该让村委会处理的事情放手让村委会去办， 为村委会正常开展工作创造条件。
2.明确职责，实行党支部领导下的分工负责制。一些村级 领导班子职责不分，是造成村党支部与村委会关系难协调的重 要原因。因此，要发挥他们各自应有的功能，协调好两者之间 的关系，必须从制度上对其职权范围作出界定，进行合理分工， 实行党支部领导下的分工负责制。从两者的职责范围看， “村民 委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助 维护社会治安， 向人民政府反映村民的意见、 要求和提出建议。
” 这是村民委员会的主要责任。而作为村级组织核心的村党组织 的主要职责，应表现在如下六个方面： （1）研究决定贯彻上级 党委、政府的路线、方针、政策的具体措施； （2）研究决定本 村经济建设和社会发展中的重大事项； （3）领导村民自治组织， 协调他们之间的关系； （4）搞好支部委员会的自身建设，对党 员进行教育、管理和监督。
（5）负责村干部的教育管理和监督； （6）领导精神文明建设，做好村民的思想政治工作。这样的职 责分工体现了党支部管方向性的大事，村民委员会管具体事务 的原则精神。农村工作是个大舞台，支部、村委在一起工作， 就如同演戏一样，互相补台唱好戏，互相拆台都垮台。而要把 戏唱好，就得发挥每个同志的作用，调动每个同志的积极性， 所以必须充分发扬民主，遇事勤商量。党支部虽处于核心地位， 但手大捂不过天来，要真正干出点名堂，就必须善于集中大家 的智慧，充分调动和发挥村两委干部的积极性和创造性。在实 际工作中，村党支部对村委会的工作要做到信任不放任、支持 不把持、保障不设障；村委会也要自觉做到自治不离核心、民 主不离法律、工作不离群众，从而使两委班子目标一致，两心 变一心，把精力都集中到带领群众脱贫致富奔小康上。 3.建章立制，实现依制治村。实现依制治村。党支部与村 委会之间的矛盾，最根本的就是正确对待权力。党支部是领导 核心，村委会有领导自治的权利，要解决这一矛盾，一个有效 办法就是建章立制，依制冶村。村党支部和村委会工作协调运 行的保证在于制度建设。一是各村建立健全以村民会议或村民 代表会议为主要形式的民主议事、民主决策制度；以村民自治 章程和村规民约为重点的民主管理制度；以村务公开、民主理 财、民主评议和村委会定期报告工作为主要内容的民主监督制 度，要执行落实好 “两会 （党员议事会、 村民议事会） 一组 、 （村 财务监督小组）“十公开”等制度，该交党员、村民代表讨论 、 的一定要讨论，该公开的一定要真公开，把村民自治纳入制度 化、规范化轨道。二是建立村两委联席会议制度。定期或随时 召开两委班子联席会议，交流意见，协调工作。村里决策重要 事情，要坚持先党内后党外、先党员后群众的原则，按照民主 集中制的要求，实行民主科学决策。一般要在听取各方面意见 的基础上，召开党支部会议研究提出决策方案，然后，由党支 部书记召集和主持村“两委”联席会议讨论。必须依法提交村 民会议或村民代表会议讨论的事项，也要先拿到党员大会或党 员代表会上讨论。村民会议或村民代表会议讨论通过的事项， 要在党支部的领导下，认真组织实施，抓好落实。三是建立双 向沟通制度。一方面，村党支部应向村委会通报上级的指示、 工作信息以及党支部的工作情况，听取村委会的意见，把党组 织的意图变成村委会的共同行动。另一方面，要建立村委会向 村党支部汇报工作制度，村委会要经常向村党支部报告自己的 工作，并提出工作设想，将村委会的工作纳入党组织的领导和 监督，强化两委班子工作的整体性。
4.健全机制，着力提高村两委成员素质。实践证明，党支 部与村委会之间的矛盾，有许多并不是由于体制造成的，而是 由村干部素质不高造成的。因此，提高党支部、村委会成员的 素质至关重要。村委会直选后，部分村“两委”关系不协调， 村党支部书记与村委会主任之间闹别扭，一个很重要的原因， 是部分村党支部成员对直选认识不到位，部分村委会成员对党 的规矩不了解，对法律的规定理解不全面。因此必须健全机制， 提高素质。一是健全教育培训机制，要通过举办各种培训班， 坚持不懈地用邓小平理论和十七届四、五中全会精神武装农村 基层党员、干部的头脑，引导他们增强党性观念和群众观念， 提高执行党的路线、方针、政策和遵守国家法律法规的自觉性， 全面提高党员干部的素质。同时要及时分析干部队伍现状，实 行动态管理，定期考察、指导，帮助农村干部提高思想政治素 质、科技文化素质和办事能力，使他们掌握在新形势下做好农 村和农民工作的方法。同时要组织他们认真学习掌握《党章》 、 《中国共产党农村基层组织工作条例》 《村民委员会组织法》 和 ， 使他们真正明白村党支部、村委会的性质、地位、职能、关系， 真正清楚村党支部的领导核心地位，真正理解村民自治的意义 和内涵，从而奠定村“两委”协调高效运行的思想基础。同时， 要注意改进教育培训的方式方法，增强培训效果。二是健全专 项检查考核制度。村两委职责、关系明确了，决策程序规范了， 还必须跟上保障措施，对不履行职责，违反决策程序的，要给 予惩诫。在这方面，党委要负起责任，对两委会的工作实行目 标化管理，经常督促检查，好的支持鼓励，差的批评纠正。要 健全完善村党支部、村委会年度工作目标责任制，年底组织一 次公开述职、民主评议和目标考核，考核、评议的结果，要作 为奖惩的重要依据。对工作实绩突出、群众拥护的，要给予表 彰奖励；对有问题的，给予批评教育；问题比较严重和经批评 教育没有明显改进的，要给予诫勉并作适当经济处罚；问题严 重、诫勉无效或违规违纪的,是村党支部成员，按《党章》及党 内有关规定处理；是村委会成员的，按《村民委员会组织法》 及有关规定，组织召开村民会议予以罢免。同时把实行村务公 开和民主管理作为农村工作的一项重要任务和农村基层组织建 设的重要内容，列入议事日程，作为评选进和实行奖惩的依据， 并不定期对各村的村务公开和民主管理工作开展情况进行监督 检查。对村务公开的落实情况，乡要半年检查一次， 通过督促 检查，及时发现和解决工作中的问题，特别对应付上级、欺骗 群众的“假公开”“半公开” 、 ，要及时纠正，严肃处理，真正做 到该公开的全部公开，按时公开。对个别村有意拖延公开和搞 假公开的，要在认真查实的基础上，对村主要干部给予取消当 年评先树优资格、扣减当年工资等处罚，并进行通报批评。三 是健全监督机制。除经常性地对村干部的工作组织检查、评议 外，在进行民主评议和民主选举干部时，乡上都派人参加，并 进行现场督导，同时，建立考评档案，对不合格的村干部要按 照法律程序及时进行调整，以充分体现民主意志，防止搞形式、 走过场现象的发生。发现问题，及时解决，保证全乡农村基层 基础工作的健康有序地进行。
二、