来自甘孜的扶贫报告 精准扶贫app软件下载
这里是“老少边穷”地区 甘孜藏族自治州位于四川省西部，青藏高原东南缘，是川、滇、青、藏4省区的结 合部。州府驻地康定，现辖18个县。幅员面积15.34万平方公里，总人口87万多人 。由于历史等诸方面的原因，甘孜藏族自治州是目前国内集“老、少、边、穷” 于一体的民族自治州。
――老：是指这里属革命老根据地，为新中国的建立做出过突出贡献。1935年至1936年间，中国工农红军一、二、四方面军长征途经甘孜州，足迹遍布17个县，现有7个县、17个乡被定为革命老区。对此，邓小平同志曾说过：“甘孜藏区对保存红军尽了最大的责任。”
――少：是指甘孜属少数民族聚居地。甘孜藏区目前有藏族67.1万人，占总人口的78.11％；汉族占19.45％，彝族占2.03％，其他民族占0.63％。
――边：是指这里地处边远，基础条件差。境内18个县的县府驻地与省会成都平均距离733公里，北部地区的石渠、南部地区的得荣两县县府驻地距成都分别为1 061公里和1016公里。解放以来，自治州交通有了长足发展，通车里程已达7200多公里。但公路密度低，平均每百平方公里仅有4.7公里公路，居四川省最末位。目前，公路运输仍是境内唯一的交通手段。
――穷：是说州县财政拮据，农牧民贫困面大。1997年全州财政收入1.7亿元，财政支出达6.1亿元，自给率仅有27.87％，主要依靠国家补贴。农牧民人均纯收入为全省农牧民人均纯收入的53.43％。
10年的扶贫成就
甘孜州的扶贫开发工作始于1989年，1990年全面开展。至1994年底，自治州先后有白玉、得荣、乡城、巴塘4县被列为国定贫困县，九龙、稻城、石渠、德格、甘孜5县被列为四川省定贫困县，有建卡贫困户18101户、94235人，贫困发生率为6 2.96％。
在扶贫开发的实践中，州政府紧紧围绕“温饱第一”这个中心，坚持开发式扶贫方针，采取有效措施，重点开展了农田水利、人畜饮水、乡村公路、人草畜“三 配套”建设等工作。截止目前，已逐步确定66个州级部门对口帮扶各县；人民解放军、武警驻州部队、各人民团体、宗教爱国人士也积极参与扶贫，做到了“村村有人帮，户户有人扶”。10年来，在国家和四川省的大力扶持下，通过自治州各级党委、政府，特别是贫困县广大干部群众的勤奋工作，甘孜藏区扶贫开发工作取得了阶段性成就。
――贫困人口减少，贫困发生率下降。到1999年底，九龙、白玉、稻城、德格、乡城5县先后实现整体越过温饱线，9个贫困县累计有建卡户17924户、91162人解决了温饱问题，完成全州“九五”期间扶贫攻坚计划的96.74％，贫困发生率由1 994年的62.96％下降为7.3％。贫困群众生活质量得到提高，精神面貌焕然一新，自力更生、艰苦奋斗的精神逐渐高涨。
――贫困县基础设施有所改善。1994年以来，9个贫困县新修和改造公路672公里；新增和改善灌溉面积16.48万亩；改造中低产田地5.72万亩；解决了8.6万人 30.4万头（只、匹）牲畜的饮水问题；8624户建卡牧民完成了人草畜“三配套”建设，实现了定居轮牧，结束了逐水草而居的生活。贫困群众基本生产生活条件得到改善，自身素质不断提高，商品意识不断增强，收入不断增加，观念逐渐改变。
――贫困县经济持续发展。9个贫困县地方财政收入由1994年的2681万元增加到1999年的2702.7万元；农牧民人平纯收由1994年的517元增加到1999年的694元；农牧民人均占有粮食由1994年的240公斤增加到1999年的295公斤。扶贫开发促进了县域经济的发展，促进了农牧区的社会稳定，促进了全州“两个文明”的协调发展。
――专项扶贫取得一定成效。“教育扶贫”、“卫生扶贫”、“巾帼扶贫”、计生“三结合”等专项扶贫也取得了成效，促进了全州社会事业的发展。南部地区的巴塘、得荣及北部地区的甘孜、石渠、德格、白玉和东部地区的九龙等9个县实施了“国家贫困地区义务教育工程”，投入资金2336万元。在乡城、石渠、白玉、巴塘、甘孜、得荣、稻城、德格、新龙、九龙、炉霍、色达、丹巴、道孚、理塘、雅江等16个县实施了“四川省民族卫生扶贫工程”，投入资金1680万元。“ 巾帼扶贫”帮扶农村贫困妇女1.5万人，培训农村妇女2.7万人次，投入资金280万元。计生“三结合”贫困户3.7万户，投入资金473万元。
此外，非贫困县中9个州定贫困乡的扶贫开发工作也取得了一定成效。到2000年底，按照国家八七扶贫攻坚计划，甘孜州9个贫困县能够如期实现低标准整体越过温饱线。
抓住西部大开发的机遇
甘孜藏区扶贫开发工作任重道远。一是越过温饱线标准低，二是因天然林保护工程的实施，返贫和新产生的贫困人口数量较大，目前全州尚有贫困人口46.53万人，贫困面达53％。 针对甘孜藏区扶贫开发的实际，我们将抓住西部大开发这一大好机遇，狠抓当前，谋划长远。紧紧结合扶贫开发的有关政策，9个贫困县要在低标准越过温饱线基础上，逐步实现脱贫致富并争取达到小康水平。9个非贫困县将用5至8年时间解决越温问题。
结合西部大开发，切实加强基础设施建设，有效改善贫困群众的基本生产生活条件，重点抓好路、电、水及社会事业建设，结合退耕还林生态工程，搞好结构调整，搞好林果、经济林及牧草基地建设。结合西部大开发，结合“天保”工程和退耕还林工程，调整好产业结构，走产业化扶贫路子，有目的地安排一批大覆盖大效益的中长期扶贫开发项目，有效地开发甘孜藏区的资源，为稳定 解决群众温饱并为脱贫致富奔小康打下坚实的基础。我们相信，在国家和四川省的进一步关心支持下，经过甘孜州各族人民的共同努力，我们一定能够完成在本世纪内基本消除绝对贫困这一伟大的任务。