功能性消化不良痊愈了_贫困农村地区教师社会责任功能性扩展的成因及对策探析

　　摘要　随着社会的发展，人们对教师的要求越来越多，教师实际承担的社会责任也随之越来越广泛而复杂，给教师带来了沉重的负担。在贫困农村地区，这种现象更为普遍。这与社会的教育制度、经济、社会文化等多方面的因素有关。应该协同社会各方力量解决好这一问题，以促进教师自身及农村教育事业的发展。
　　关键词　农村教师　社会责任　教师发展
　　
　　自古以来，关于教师的哲言、信条不胜枚举，如“师者，人之模范也”、“学高为师，身正为范”、“一日为师，终身为父”、“教不严，师之惰”等等。随着社会的发展，教育在个人和社会发展中承担着越来越重要的任务，这意味着社会对教师的期待更高，要求更严，其责任也更重大。世界经济合作与发展组织1990年在一份题为《明日教师：任务、条件与政策》的报告中指出：“人们至少在理论上越来越明显地达成这样一个共识：教育的责任，以及由此带来的教师的责任，已经变得比过去更加广泛和复杂。”事实上也的确存在多种社会职能从其他社会角色向教师转移，从而出现教师的社会责任功能性扩展这种特殊现象。
　　
　　一、贫困农村地区教师实际承担的社会功能和责任
　　
　　跨入新世纪，各国对教师专业化的要求越来越高，加强教师专业化建设已成为共识。然而，事实上教师的社会功能和责任并没有像很多教育学者理论上所期望的那样进一步专业化，而是在很多方面更扩展了。尤其是在广大的贫困农村地区，这一现象更为突出。主要表现在以下几个方面：
　　1、社会责任从家庭和家长向学校和教师转移
　　笔者曾在江西省安福县一个贫困乡村当过近10年的小学教师。这个乡共有10来个自然村，10年前，每个自然村都有一所小学，后来政府实施学校布局调整，有几所村小被撤并了，只剩下包括中心完小在内的5所小学，其中两所村小开办到二、三年级，两所村小开办到四、五年级，六年级的所有学生都必须到乡中心小学去上。这样使好多偏远村庄的小孩中午无法回家，有一部分还不得不在学校住宿。另外，本乡只有一所初级中学，初中生寄宿则更是普遍。在人们的意识里，家长把孩子送进学校，孩子的一切都该由学校和教师负责，也从那一刻起，学校同时又是家庭，教师同时又是家长。由于农村学校没有条件单独配备生活辅导员，所以学生的日常生活和教养的社会责任很自然地转移到了教师的肩上，教师得在食堂帮忙，晚上得陪着学生自习，学生生病还必须带他们到乡卫生院去看……因此，教师不仅承担了繁重的教学任务，实际上也几乎承担了孩子全部的教养和监护责任，但这种监护人角色却并未获得法律认可，一旦发生意外责任纠纷，教师将不得不被迫承担本不属于他们的法律责任。这种现象是目前我国贫困地区农村教师社会责任功能扩展的突出表现。
　　2、社会责任从农村邻里向社区学校和教师转移
　　这些年，一些不发达地区农村很多青壮年都外出打工，于是出现了非常普遍的“留守儿童”现象，很多儿童的监护人角色落到了祖辈的身上。由于祖孙之间存在明显的文化代沟，而且大部分长辈得忙于家务也没有时间与儿童进行交流，除了与同伴玩耍，孩子与其他人交往的机会很少，社区活动更是谈不上。在这种环境中成长，儿童的社会化进程肯定受到影响。如今，本来作为儿童社会化过程中最重要和最具影响力的因素的家庭和社区教育严重缺失，这无疑加重了教师在儿童社会化方面的任务，直接导致了教师在这一方面的社会责任的扩展。
　　3、一部分政府责任转嫁到学校和教师身上
　　由于地方经济和文化发展的需要以及农村特殊社会环境和条件的制约，学校和教师还常常要承担农村社区科学普及和现代文化传播等社会责任。在部分农村地区，由于机构改革以后乡村干部人数有所减少等原因，教师在尽其教育职责之外还要承担一些行政任务，这让农村教师不堪重负。
　　
　　二、贫困农村地区教师社会责任功能性扩展成因分析
　　
　　贫困农村地区教师社会责任功能性扩展的现象并非偶然，我们可以从经济、文化、制度及教师自身多层面人手，探索此种现象的深层原因。
　　1、经济层面的制约
　　经济是制约一个地方教育发展的一个很重要的因素。在广大的贫困农村，总体来讲，教育还是缺乏有力的当地财政的支持，各种教育设备及人员配备都不够完善。另外，因为当地经济不发达，很多农民都外出务工，孩子的教育几乎都落到了学校和教师身上。因此，教师社会责任的扩展成了贫困地区的一个不可避免又十分无奈的现象。
　　2、文化层面的影响
　　贫困地区文化发展落后这已是不争的事实，同时社会生活的教育功能在现代化过程中越来越弱化。在这种情况下，教师既要承担本属于家庭、社会生活的教育功能，还要克服非教育社会化给学生带来的消极影响。此外，由于当地文化落后，作为“文化人”的教师还必须在不断学习新的现代文化的同时，积极参与改造当地文化。如此一来，当地教师的社会责任无疑就加重了。
　　3、教育政策和制度的规约
　　近些年，国家为了促进农村教育事业发展，采取了一系列政策措施。但任何事物都有两面性，一些正确的决策在执行过程中同样也可能产生一些负面的效应。如调整农村学校布局的政策，前文提到的那个乡就由原来10所撤并成5所，有些偏远村庄的孩子不得不寄宿在学校，这都造成了教师社会责任的被动扩展。另外，长期以来我国的教育体制是由行政主导的，教育体制对行政过度依赖，教师听命于行政机关，听命于学校领导，所以承担许多责任以外的事也是司空见惯。
　　4、受传统道德影响，教师维权意识不高
　　一直以来，老师是“辛勤的园丁”、“人类灵魂的工程师”，这样一些赞誉已深入人心，在大家看来，老师就应该是默默奉献的典范。这给老师带来了不少精神压力，出于责任意识，一部分教师承担了一些超出自身职责的社会责任。另外，教师对于自身的具体责任范围并不清楚，维权意识也不强。像如今很多学校都实行“安全事故一票否决制”，学校对安全教育抓得特别严，为了不出安全事故，教师也不可避免地承担了一部分额外的社会责任。
　　
　　三、贫困农村地区教师社会责任功能性扩展问题对策探析
　　
　　教师社会责任的功能性扩展，不但给教师的身心带来沉重的压力和负担，而且一旦在执行这些责任时发生意外，可能还要承担本不应该承担的法律和社会责任。因此社会各方面应协同采取有效措施，尽快解除或转移教师不应承担的社会责任，让教师自身能得到更好的发展，从而促进教育事业的发展。
　　1、加强和完善教育立法，明确教师各项职责
　　我国《教师法》第八条对教师的权利和义务分别作出了六项规定，但对于各级教师到底应该承担哪些社会责任，法律并没有明确规定。联合国教科文组织国际教育大会第69号建议在谈到教师的作用中也写道：“教师的作用不仅仅限于教学，教师除了教学任务外，还应承担更多的责任，如与社区里的其他教育机构合作，帮助年轻一代为社区生活、家庭生活和生产活动等做好准备，教师应该有更好的机会参与课外活动和校外活动，为学生及其家长提供咨询和指导，并帮助学生组织自己的闲暇活动。”但具体如何操作，该负哪些责任大家都不是很清楚。因此，国家权力机关应加强和完善教育立法及相关领域的法律制定，明确教师的社会职责，对教师暂时代行监护等扩展性社会责任中的责、权、利，各地也应根据实际情况作出明确具体的法律规定。
　　2、学校规范管理，加强与村镇及家长的联系与配合，营造良好的社会教育环境
　　“教育本来就是一种广泛存在于社会生活中的现象，包括学校教育在内的每一种教育现象都有其独特的功能，其中有些往往是某种生活形态所特有的、不可替代的，仅仅依靠学校教育和教师，永远不可能完成所有对人的教育任务。教师决不是教育责任的惟一承担者。”教师的社会责任功能性扩展与当地的社会教育环境是分不开的，学校应协同社会各方面的力量共同为青少年儿童创造良好的教育环境，分担教师相关的社会责任，缓解教师的压力。学校应和村镇共同开展各类教育活动，在促进当地社会文化发展的同时，也吸引社会其他成员与学校教师一起共同承担对青少年儿童的教育任务，保障其在社会化等方面健康发展。另外，还要加强与家长的沟通。协助教育，以从一定程度上减轻教师的额外社会责任。再者，教育部门应切实给寄宿学校配备专门的生活老师，还教师一个宽松的教学环境。
　　3、完善教师在职培训机制，提高教师专业化水平
　　1996年联合国教科文组织召开的第45届国际教育大会曾提出“为了使未来的教师有机会熟悉教学环境中所面临的问题和应采取的措施，应该建立使职前培养有可能从在职培训的经验中获益的机制”，另外还建议把专业化作为一项改善教师地位和工作条件的策略。目前我国大部分地区教师专业化程度不高，贫困地区就更不用说了。因此，教师在提高自身专业素养和技能的同时，还应学好教育法规和管理知识，懂得运用法律手段维护自己的合法权益，以减少不必要的纠纷。一支规范、科学、合理的教师队伍，以及相应科学、合理的管理体制和培训机制的建立，必将有助于教师社会责任功能性扩展所带来的一系列问题的解决。
　　
　　(作者单位：西南大学教育学院，重庆，400715)