【后进村变先进村的治村经】 村级后进村变先进村的工作报告

　　湖南省双峰县白山村土地总面积2.4平方公里，辖17个村民小组958人。过去，因村党组织班子涣散，干群关系紧张，各种矛盾纠纷不断，集体经济收入几乎为零，是一个出了名的后进村。
　　1995年底，彭沂浴担任白山村党总支部书记后，从制度建设入手，充分发扬民主，完善议事决策机制，做到班子成员意见不统一的方案不提出、党总支会议没通过的决策不实施、对村民无益处的项目不争取，落实四权（提议权、知情权、决策权、参与权），推进村民自治，大力推行党务、村务公开，党总支总揽全局，党组织战斗力得到提高，形成了全村干群心往一处想、劲往一处使的局面。2010年，实现工农业总产值6800多万元，村民人均纯收入达8000元。
　　白山村的大山下有丰富的石膏资源。1996年3月，村党组织决定以石膏开采为突破口，发展壮大村级经济。但村集体账户只有2万元，资金严重不足。彭沂浴带领班子成员发动村民自筹资金30万元，并从省、市、县有关部门请来专业技术人员进行勘测。为了尽快建成石膏矿，彭沂浴兼任矿长，带领党员干部日夜奋战在工地上。经过一年苦干，白山村人掘到了“第一桶金”。
　　如何让村办企业规模更大、效益更优，带富全村人？村党总支提出“拉长产业链条，做活深加工文章，发展民营经济，打造工业强村”的新思路。1998―2003年，通过股份制融资，村里建起2个石膏粉厂、1个石膏装饰材料厂、1个运输车队和3个装卸车队，固定资产近千万元，形成了石膏采掘―加工―制造―销售的产业链条，实现了村级集体经济和民营经济同步发展。村级企业的壮大发展，不仅解决了全村绝大部分劳动力的就业问题，还吸纳了周边村200多人就业。2006年，村党总支强力推进“二次创业”，引进知名烟花鞭炮企业，以股份制形式投资1500万元，组建了双峰天字烟花鞭炮制造有限公司。如今，烟花鞭炮企业的经济效益和社会效益可观，改变了白山村单一的石膏资源型经济，形成新的产业支撑。通过实施工业强村战略，预计到2015年，该村可实现工农业总产值2亿元以上，村民年人均纯收入1.5万元以上。
　　以开矿为主业的白山村，曾经一度砍树挖山，村里到处成了石头。彭沂浴认为，要金山银山，更要绿水青山，一定要建一个绿色新白山。自2003年起，村党组织着手规划新白山的建设，高标准编制了全村20年建设发展总体规划，并委托湖南农业大学和双峰县环保局为村里编制了生态建设规划。投资90万元建起了村级组织活动中心和村民体育健身广场；投资400万元硬化15公里村级公路，实现了户户通水泥路；投资80万元高标准硬化80多口山塘，整修3公里河道，安装了60盏路灯，绿化了主干公路及庭院；投资10万元开通全村有线电视，建立了村级信息网站；投资30余万元彻底解决了村民安全饮水问题，并对村民生活垃圾进行分类收集、转运，生活污水实行无害化处理，家家户户用上了清洁能源、建起了卫生厕所。现在，白山村各项生态指标有了显著改善，生活饮用水卫生合格率100%，清洁能源普及率80％，改水、改厕普及率90％，生活垃圾集中处置率70％，成为国家级生态村。
　　为让村民共享发展成果，村党总支实施养老、扶幼、助学、帮困等民心工程，出台了奖励计生对象、发放养老金、资助贫困学生等奖扶政策，即凡落实了女扎的两女户、独生子女户每年奖励600元，一直发到孩子年满14周岁为止；凡年满60周岁的男性村民和年满55周岁的女性村民，每年发放养老金1200元；凡义务教育阶段学生每学期补助100元，考取大专学校的学生每年奖励500元，考取本科的学生每年奖励2000元，其中考取清华、北大等名牌大学的学生每年奖励1万元。村里对低保、五保对象实行农村合作医疗村全额代付的专项救助，并组织党员对村里留守儿童家庭实行一帮一互助，每人发放1200元/年，真正做到“老有所养、孤有所依、病有所托、学有所求”。
　　白山村还推行无职党员设岗定责，组织党员成立精神文明建设理事会，开展星级文明户评比，大力倡导文明新风；成立农民文化技术学校，定期举办各类技术培训班。现在的白山村，打牌**的少了，求进思富的多了；迷信的少了，相信科学的多了；陈规陋习少了，新人新事多了，形成了团结互爱、和睦共处的良好风尚。全村连续10年无违法生育现象，无集体上访和刑事治安案件，多次获得省、市、县“五个好”村党组织，湖南省文明村和全国先进基层党组织等荣誉称号。村党总支书记彭沂浴荣获2010年全国劳动模范、湖南省社会主义新农村建设先进个人、湖南省百姓心中好村官等荣誉。