某企业在推行工程量清单计价的认识和思考 工程量清单计价实务教程

　　全面推行“工程量清单价规范”是建筑行业市场的重大变化，面对这一变化，有相当一部分经营者、管理者却未引起高度重视和关注，这是相当危险的。因为，推行的“工程量清单计价规范”是建筑史上的一次深刻的行业市场化革命。它的特点就是把甲乙方都彻头彻尾推向市场。其目的不但打破了国家定额制，而且还进一步促进了企业的经营机制改革。亦然，它不但向建筑行业的老体制、不灵活的经营机制和改革不到位的、人才少、实力差的企业提出挑战，而且还以公正平等的原则在市场上保护、干预“甲乙双方”竞相选择的自由权力。因此，低估或错估“计价规范”的实施，都是一种极其危险的错误。
　　第一、任何一个建筑企业被淘汰都有一个过程，“计价规范”的实施比以往某一种措施淘汰一个企业更短、更剧烈的过程，它可以轻松地淘汰若干企业，因为你的体制、机制不灵，人才不够，一报价就亏，一报价就高，连续下去就会“自己打自己”。
　　第二、“计价规范”的实施是逐步与国际市场接轨。目前，“计价规范”是接轨的一种形式，与FIDIC要义差距甚远，一旦全面接轨，企业任何准备都没有，还是老体制、老机制、老打法、老规章，根本就不能开辟国内市场，不能拓新国际市场。
　　第三、“计价规范”运用先入为主。“计价规范”实行有个过渡期，但时间不会太长，我们能否做到抓住过渡期，利用好过渡期。这叫“慢鸟先飞早入林”。不要怨天、怨地、怨人。
　　第四、利用一切手段、方式，利用足够的财力培养人，聚集人，用活一批人。必要的机构要建立，必要的人才要请、要聘，要有“三顾茅庐请诸葛”的精神。
　　第五、要把经营工作的一半精力用来分析市场。每个经营管理者都应是分析市场的行家里手，每个企业的主要经营者都应是分析、掌握市场的专家。
　　第六、坚决打消等、靠、要的思想，主动出击，把企业搞好，不管利用什么形式，只要把市场的一部分有效地掌握在企业手里，任务就源源不断，广大员工的日子愈过愈红火。就是好的经营者和管理者。
　　总之，要敢于面对这个变化，这对每一位经营管理者都是严峻的考验。辩证唯物主义认为，变化是绝对的。人是在变化中成长，企业也是在变化中前进。一九九八年以来，机关改革、机制改革、体制改革、管理改革、经营结构改革、人才队伍改革、规章制度改革、上层建筑改革等等。通过改革，并没有损失什么，相反，每改革一步、就前进一步。在“工程量清单计价规范”的实施过程中，要注意一些实际问题。
　　第一、观念问题，即观念转变问题。过去，那么多年都是“工程造价定额”观念，人工费、材料费、设备费、水电费、变更洽谈费等等。
　　第二、风险问题，即承包观念转变问题。过去有风险，但通过措施、协商或对不公正的价格调整可以缩小风险系数，这就叫政府定额与调价系数，大部分工程不包死价格。
　　第三、竞争问题，即由粗放价格选择向科学价格选择的转变问题。
　　第四、合同问题，即由一般性法则合同向国际性“FIDIC”合同转变的问题。以往有一个法律生效的计划经济指导下的施工承包合同，这个合同虽受法律保护，但同样受政府有关部门限制和私下暗箱合同限制。
　　第五、少数人与多数人问题，即由少数人掌握预算定额向主要经营者、管理者多数人掌握市场价格转变的问题。这是企业管理的根本性变化。计划经济时期，少数预算人员控制与操作预、结算。
　　第六，采购问题，同时，又是由市场价格采购向出厂价格成批量订购转变的问题。以后的工程都是有钱的，没钱也是个别的。但在市场竞标报价不可就市场价格报价，这样在竞争上会吃亏的。
　　第七，知识要广泛的问题，同时，又是由只掌握一般工程管理向既懂工程管理又懂市场价格方面转变。
　　第八，人才问题，同时，又是由一般性人才闯市场向专业专家复合型人才闯市场方面的转变。人才问题无论是过去与现在都是根本问题。
　　第九，信息问题，同时，又是由少数人掌握市场价格信息向多数人共同共享市场信息转变。第十，管理问题，同时，又是由“三合一”工程管理向工作市场型、项目效益型转变。常言讲“一石激起千层浪”一个工程量清单计价规范的实行，会促进企业多方管理的变革。
　　综上所述的十个问题和十个转变，有它共性的一方面，也有它特性的一方面。从共性上讲：一是这些问题与转变虽然存在于各个单位中，但是，由于基础条件上的差距，它的表现也就不同，有的重一点，有的轻一点，总的说来，问题与转变是普遍存在的。二是这些问题与转变集中反映了管理与市场需求不相适应，这是建筑行业的基本矛盾，也是我们当前的主要矛盾。学会抓住主要矛盾，其他问题就能迎刃而解，恰恰如此，我们中有好多人未认识透这一基本矛盾。三是这些问题与转变集中反映出市场经济观点，过去虽然我们有了市场经济观念，但有相当一部分同志在认识市场经济上有差距，这些问题与转变是彻底地把人们推向了市场，通过工程量清单计价规范实施的方式展示了丰富的市场经济内容，适者生存已为期不远了。四是这些问题与转变给了企业发展的“天机”，我们要一不犯愣，二不犯傻，三要积极主动地抓住“天机”，调整自己，修养自己提高自己，朝着不断适应市场需求而努力，大胆地“丢掉坛坛罐罐”，告别过去。五是这些问题与转变又要求我们每一个经营者、管理者、操作者更新观念，积极而又科学地树立起“工作市场型、项目效益型、管理优秀型”的新观念与新理念。这些问题与转变的特性是通过各个公司表现出来的，有的体制、机制改革不到位；又有的管理上不去，效益低下；也有的人才奇缺，打仗无将，管理上无才；还有的市场观念不强，少数人累得喘不上气。总之，这些特性在每个企业反映不同，但是，它也影响各方面工作。亦然，凡是某一、二个特性上强的，这个公司就很有起色。因此，我们一定要学会把共同与特性结合上产生的好经验、好规律运用好，把它们各自的不足克服好，结论是我们的市场会愈来愈多，我们的市场会愈来愈大。
　　为此，要把握住解决问题的几个重要环节，针对十个问题与十个转变，指导思想是：面对现实而不惧，解决问题应有招。目标是：跑步适应市场和占领市场。方针是：抓住“天机”不放，科学而又有方，争取各项管理再上档次。具体措施是：
　　第一，观念还要转变。观念的转变是解决许多问题的前提，还是一把科学的钥匙。
　　第二，采取科学的方法。说一千道一万，各家应动起来是真格的。在方法的科学性、严肃性上来不得半点应付与虚伪。
　　第三，积极培养一批骨干。骨干是一个企业的脊梁，又是一个国家的中流砥柱。春秋七国的赵国为什么不怕秦国，它就是文有蔺相如，武有廉颇。解放战争时期，国民党那么多有生力量就是打不过共产党军队，除政治路线外，共产党有一大批叱咤风云的骨干。企业要想把“工程量清单计价规范”贯彻好，对新的市场经济需求满足好，我们就要学古人、学前人，认真地培养一批适应市场报价需求地骨干。
　　第四，要加大市场“报价”的科技含量。科技是兴国的根本，历史是如此，现实更是如此。中国的“四大发明”，标志中国在科技上领先了世界相当长的一段时期，而且强大不受欺侮。 第五，为与国际接轨做好一切准备。有人问，为什么就此问题大动干戈呢？因为，企业要有“山雨欲来风满楼”之感，这是一种感觉，这还是一种预测，并且是科学的预测。
　　上述论述的五个环节是非常重要的。它们之间又互相影响与促进。观念是前提，是解决一切问题的前提。措施是根本，是解决一切问题的根本。科技是基础，是解决一切问题的基础。接轨是方向，是解决问题与市场发展的方向。它们有的是前提，有的是归宿与目标。对这些方法问题，我们要充分认识，充分抓住，充分实施。就会带来企业的大发展。