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[山林防火工作调研报告(精选多篇)]防火

发布时间:2019-06-04 14:33:17 影响了:

第一篇:山林防火工作调研报告

山林防火工作调研报告

按照县委、县政府主要领导的建议,我部于8月21日至27日牵头组织县林业局、防火办等单位组成调研小组深入黄沙、上奉、渣津、马坳、复原、漫江等六个乡镇和星子县进行为期一个星期的调研,对山林火灾引发原因与如何做好山林防火工作有了较直接的了解。现就此次调研情况汇报如下。

一、火灾引发原

(一)、客观原因

1、全球性气温升高,高火险天气增多,对山林防火有直接影响作用。

2、随着人们生活水平的提高,烧煤烧气农户增加,烧茅柴农户相应减少,田边、山边形成了较为丰厚的枯茅,对控制火源非常不利,成为引发山林火灾的隐患。

3、随着社会的不断进步,大部分青壮劳动力外出务工,剩下的大部分是妇女、儿童和老人,出现火警时难以在有效时间内召集扑火队伍,导致山火蔓延。

4、我县部分山区老百姓有着刀耕火种的传统习惯,为山林火灾的发生提供了引发火源。

5、我县山林面积大,边界线长,干部人员相对数量少,在管护工作上存在着一定的难度。

6、山林火警发生后的扑救手段十分原始。我县大部分乡镇都没有现代化的灭火设备,灭火的工具是一根树枝,一把柴刀,只有县扑火队才配备了风力灭火器等现代化灭火工具,发生火警后,由于扑火不力,延误战机的情况屡有发生。

7、有极少数火警、火灾是由于雷击、高压电线短路引发。

(二)、主观原因

1、部份老百姓防火意识差。来源于老百姓对山林感情不深,责、利不明显,认为是否发生山火与其没有太大的关系,导致出现“着火有人看没人打、百姓看火干部打火”的场面。

2、宣传留有死角。出动宣传车、书写宣传标语、张贴禁火令等宣传工作并未在全县范围内全方位到位,宣传工作没有真正达到家喻户晓、人人皆知的目的。

3、对痴呆、傻、癫、懵懂户及老人儿童等特殊群体的监管和看护责任没有到位,我县还没有建立一种强有力的监管机制,是导致我县火灾频繁发生的主要原因。

4、我县在“清明节”、“元宵节”上坟祭祖期间烧火纸、点火烛、放鞭炮、焚香的传统习惯没有改变,使用鞭炮,燃烧香纸,却未待余火灭烬就离去,致使“星星之火”扩大成山林火灾,导致在两节期间火灾频繁发生。

5、山边、路边、田边、坟边、屋边等“五边”清理工作没有到位,生物防护林建设和人工防火带砍伐工作还存在着很大的差距。

6、部份老百姓在烧田边、地坎时存在着一种侥幸心理,也是引发山林火灾的原因之一。

7、有些村有地方保护主义,有案不报,给案件查处带来一定的难度,在无形中助长了百姓在野外乱烧茅草的胆量。

8、对失火者处罚打击力度不够,连带责任不显著,在处罚过程中不能起到杀鸡儆猴的效果。

二、乡镇山林防火典型经验

1、黄沙镇茶场:在防火关键时期选派专人到进出道口看守,对外村人员进入茶场的一律要进行签字登记,并对其做好防火宣传工作和落实责任追究。

2、上奉镇观前村:对全村9000多亩山林全部实行封山,并按每人每年3000元的报酬标准聘请2名护林员,定期对山林进行管护,在防火关键期进行鸣锣巡查。该村还通过村规民约规定:失火者按500—1000元进行罚款;该村目前已形成了一个不成文的规矩,谁家失火谁就自愿请上山打火的百姓吃一顿饭,以表感谢。

3、马坳镇、渣津镇:在吸取往年发生山火教训的基础上准备采取新的防火模式:通过“一事一议”的方式筹集防火基金,并设立专用帐户,由各村管理和支配使用,镇分管领导监管。

4、马坳镇:结合林改工作认真做好责任山内坟墓调查摸底、登记工作,并落实好祭祖期间坟墓区内防火责任。同时,计划在林改期间每村明确一座公墓山场,以便坟墓区的防火管理。

5、复原乡:成立了边界联防机构,并明确了领导分工,认真执行领导值班制度,在火险期实行火警、火灾零报告制度和日鸣锣制度。另外,复原乡老百姓通过长期的传统美德熏陶和党委、政府防火责任意识的灌输,形成了良好的全民防火意识。如:有一次雅洋村黄沙段发生火警,中坪、湖洲等村的老百姓自发参与打火。

6、漫江乡沙溪村:采取砍“三边”和重要时期按20元/天的报酬请人鸣锣警示等措施,对防火工作取得了很好的效果,该村在近11年中都未发生山林火灾。

三、外县经验

对星子县山林防火通过为期一天的调查,结合本县的山林防火现状进行比较,认为星子县在防火工作上有三方面值得我们借鉴:

(一)、全面动员,努力强化全民防火意识

一是充分利用现有条件,通过广播、电视台、黑板报、墙报、防火简报等媒体进行宣传,同时,采用出动宣传车、更新警示牌等形式,多渠道、多途径深入全县山区每一个角落进行宣传;二是以发放

公开信,层层签订责任状,转发张贴九江“禁火令”等方式,采取“联防、联户、联保”的形式,强化全民防火意识;三是开展“人人是防火对象,森林防火从我做起”的群众性活动,形成全社会性的森林防火合力,并在全县中小学设立森林防火专题宣传教育课,确保防火教育每月不少于一课时。

(二)、严格野外火源管理,规范农事用火,正确引导农俗用火

 

 在高火险天气,严格执行林区生产用火审批制度;在“元宵节”、“清明节”期间,县委、县政府抽调万人机关干部下乡抓森林防火;提倡文明祭祖,严格执行五不准(即:上坟祭祖不谁烧纸、不准焚香、不准放鞭炮、不准送明火灯、不准点蜡烛);严格执行村规民约,做到重奖严罚山火追究制。

(三)、健全巡山队伍,设立要道关卡,确保重要地段杜绝火警

根据山林防火工作需要,积极健全巡山队伍,在重要地段做到每一千米配置一名巡山员,并给每位巡山员配备手操扩音话筒和轻装灭火工具,要求巡山员对来往人员进行防火宣传;在进入坟山的要道设卡检查(设卡时间为每天上午9点到晚上8点30分),检查进山上坟人员是否带有违规物品,并对进山人员进行详细登记。

四、山林防火工作建议

1、完善宣传机制

加强宣传,提高意识认识。要把山林防火宣传教育做到进农户、进学校、进机关;到公路边、到要道口、到偏僻屋场;要充分利用各种宣传媒体进行宣传;要在重要路口设立永久性宣传牌;要做好痴呆、傻、癫、懵懂户及老人儿童等特殊群体监护人的宣传教育。把宣传工作真正做到家喻户晓、人人皆知,杜绝山林防火宣传遗留死角。

2、加强护林队伍建设

一是按规范标准配备足够的有战斗力的护林员队伍;二是通过护林员的工作,使野外火源管理落到实处,把大量工作放在做好超前预防上,放在杜绝引发火源上;三是每年应举办1-2期防火知识和技能培训,以利全面提高护林员敬业、技能综合素质;四是建议护林员的报酬通过“一事一议”来确定,在村规民约罚没收入中支出。

3、完善联防制度

森林防火是一项社会性、群众性很强的工作,单靠政府自身的力量,是难以做好的。如果没有当群众的积极参与和支持,其后果是不难设想的。一是稳定联防组织,创新管理机制,做好全面协作。二是加强联防值班,按联防工作和应急预案的要求,建立和完善联防值班制度。三是加强协作交流,及时做好森林火险信息和火情、火灾信息通报工作。

4、落实责任机制

要把防火责任落实到村、组、户,到学校,到机关,对“三边”(山边、路边、田边)和山上坟墓要落实责任;严格实行一处着火两处受罚制度,并进行双重处罚制(行政处罚和经济处罚)。

5、建立预防机制

认真砍好重要地段的防火带;不断加大营造生物防火林带力度,在山边外围和山脚田边火险等地段,营造以木荷、毛竹为主体的生物防火林带,是森林防火上一项根本性、长远性的“治本”重大措施;启动“一事一议”制订村规民约,并充分发挥村规民约的作用,把村规民约真正落到实处,使群众从思想意识上服从村规民约。

6、建立全民监控机制

要在各级党政、村、组、农户,机关,学校建立监控机制,确保痴呆、傻、癫、懵懂户及老人儿童等特殊群体的监管工作到位;通过启动“一事一议”筹集资金做好巡防工作或全民进行轮流巡防。

7、建立经费保障制度

要转变目前这种“重扑火轻防火”、“重应急支出轻长效支出”的现状,要通过各方筹措筹集资金,认真做好从三个字上下功夫,即:突出一个“防”字(即:做好山林火灾预防工作),落实一个“保”字(即:保障防火预防和扑救经费的支出,当前要解决县森林消防队的“三保”、今春乡镇扑火工资兑现问题和县防火办宣传、通讯等防火工作经费支出),抓好一个“查”字(即:确保山林火灾案件查处到位)。

第二篇:山林防火工作调研报告

按照县委、县政府主要领导的建议,我部于8月21日至27日牵头组织县林业局、防火办等单位组成调研小组深入黄沙、上奉、渣津、马坳、复原、漫江等六个乡镇和星子县进行为期一个星期的调研,对山林火灾引发原因与如何做好山林防火工作有了较直接的了解。现就此次调研情况汇报如下。

一、火灾引发原因

(一)、客观原因

1、全球性气温升高,高火险天气增多,对山林防火有直接影响作用。

2、随着人们生活水平的提高,烧煤烧气农户增加,烧茅柴农户相应减少,田边、山边形成了较为丰厚的枯茅,对控制火源非常不利,成为引发山林火灾的隐患。

3、随着社会的不断进步,大部分青壮劳动力外出务工,剩下的大部分是妇女、儿童和老人,出现火警时难以在有效时间内召集扑火队伍,导致山火蔓延。

4、我县部分山区老百姓有着刀耕火种的传统习惯,为山林火灾的发生提供了引发火源。

5、我县山林面积大,边界线长,干部人员相对数量少,在管护工作上存在着一定的难度。

6、山林火警发生后的扑救手段十分原始。我县大部分乡镇都没有现代化的灭火设备,灭火的工具是一根树枝,一把柴刀,只有县扑火队才配备了风力灭火器等现代化灭火工具,发生火警后,由于扑火不力,延误战机的情况屡有发生。

7、有极少数火警、火灾是由于雷击、高压电线短路引发。

(二)、主观原因

1、部份老百姓防火意识差。来源于老百姓对山林感情不深,责、利不明显,认为是否发生山火与其没有太大的关系,导致出现“着火有人看没人打、百姓看火干部打火”的场面。

2、宣传留有死角。出动宣传车、书写宣传标语、张贴禁火令等宣传工作并未在全县范围内全方位到位,宣传工作没有真正达到家喻户晓、人人皆知的目的。

3、对痴呆、傻、癫、懵懂户及老人儿童等特殊群体的监管和看护责任没有到位,我县还没有建立一种强有力的监管机制,是导致我县火灾频繁发生的主要原因。

4、我县在“清明节”、“元宵节”上坟祭祖期间烧火纸、点火烛、放鞭炮、焚香的传统习惯没有改变,使用鞭炮,燃烧香纸,却未待余火灭烬就离去,致使“星星之火”扩大成山林火灾,导致在两节期间火灾频繁发生。

5、山边、路边、田边、坟边、屋边等“五边”清理工作没有到位,生物防护林建设和人工防火带砍伐工作还存在着很大的差距。

6、部份老百姓在烧田边、地坎时存在着一种侥幸心理,也是引发山林火灾的原因之一。

7、有些村有地方保护主义,有案不报,给案件查处带来一定的难度,在无形中助长了百姓在野外乱烧茅草的胆量。

8、对失火者处罚打击力度不够,连带责任不显著,在处罚过程中不能起到杀鸡儆猴的效果。

二、乡镇山林防火典型经验

1、黄沙镇茶场:在防火关键时期选派专人到进出道口看守,对外村人员进入茶场的一律要进行签字登记,并对其做好防火宣传工作和落实责任追究。

2、上奉镇观前村:对全村9000多亩山林全部实行封山,并按每人每年3000元的报酬标准聘请2名护林员,定期对山林进行管护,在防火关键期进行鸣锣巡查。该村还通过村规民约规定:失火者按500—1000元进行罚款;该村目前已形成了一个不成文的规矩,谁家失火谁就自愿请上山打火的百姓吃一顿饭,以表感谢。

3、马坳镇、渣津镇:在吸取往年发生山火教训的基础上准备采取新的防火模式:通过“一事一议”的方式筹集防火基金,并设立专用帐户,由各村管理和支配使用,镇分管领导监管。

4、马坳镇:结合林改工作认真做好责任山内坟墓调查摸底、登记工作,并落实好祭祖期间坟墓区内防火责任。同时,计划在林改期间每村明确一座公墓山场,以便坟墓区的防火管理。

5、复原乡:成立了边界联防机构,并明确了领导分工,认真执行领导值班制度,在火险期实行火警、火灾零报告制度和日鸣锣制度。另外,复原乡老百姓通过长期的传统美德熏陶和党委、政府防火责任意识的灌输,形成了良好的全民防火意识。如:有一次雅洋村黄沙段发生火警,中坪、湖洲等村的老百姓自发参(更多文章请关注:WwW.haowOrd.com)与打火。

6、漫江乡沙溪村:采取砍“三边”和重要时期按20元/天的报酬请人鸣锣警示等措施,对防火工作取得了很好的效果,该村在近11年中都未发生山林火灾。

三、外县经验

对星子县山林防火通过为期一天的调查,结合本县的山林防火现状进行比较,认为星子县在防火工作上有三方面值得我们借鉴:

(一)、全面动员,努力强化全民防火意识

一是充分利用现有条件,通过广播、电视台、黑板报、墙报、防火简报等媒体进行宣传,同时,采用出动宣传车、更新警示牌等形式,多渠道、多途径深入全县山区每一个角落进行宣传;二是以发放公开信,层层签订责任状,转发张贴九江“禁火令”等方式,采取“联防、联户、联保”的形式,强化全民防火意识

;三是开展“人人是防火对象,森林防火从我做起”的群众性活动,形成全社会性的森林防火合力,并在全县中小学设立森林防火专题宣传教育课,确保防火教育每月不少于一课时。

(二)、严格野外火源管理,规范农事用火,正确引导农俗用火

在高火险天气,严格执行林区生产用火审批制度;在“元宵节”、“清明节”期间,县委、县政府抽调万人机关干部下乡抓森林防火;提倡文明祭祖,严格执行五不准(即:上坟祭祖不谁烧纸、不准焚香、不准放鞭炮、不准送明火灯、不准点蜡烛);严格执行村规民约,做到重奖严罚山火追究制。

(三)、健全巡山队伍,设立要道关卡,确保重要地段杜绝火警

根据山林防火工作需要,积极健全巡山队伍,在重要地段做到每一千米配置一名巡山员,并给每位巡山员配备手操扩音话筒和轻装灭火工具,要求巡山员对来往人员进行防火宣传;在进入坟山的要道设卡检查(设卡时间为每天上午9点到晚上8点30分),检查进山上坟人员是否带有违规物品,并对进山人员进行详细登记。

四、山林防火工作建议

1、完善宣传机制

加强宣传,提高意识认识。要把山林防火宣传教育做到进农户、进学校、进机关;到公路边、到要道口、到偏僻屋场;要充分利用各种宣传媒体进行宣传;要在重要路口设立永久性宣传牌;要做好痴呆、傻、癫、懵懂户及老人儿童等特殊群体监护人的宣传教育。把宣传工作真正做到家喻户晓、人人皆知,杜绝山林防火宣传遗留死角。

2、加强护林队伍建设

一是按规范标准配备足够的有战斗力的护林员队伍;二是通过护林员的工作,使野外火源管理落到实处,把大量工作放在做好超前预防上,放在杜绝引发火源上;三是每年应举办1-2期防火知识和技能培训,以利全面提高护林员敬业、技能综合素质;四是建议护林员的报酬通过“一事一议”来确定,在村规民约罚没收入中支出。

3、完善联防制度

森林防火是一项社会性、群众性很强的工作,单靠政府自身的力量,是难以做好的。如果没有当群众的积极参与和支持,其后果是不难设想的。一是稳定联防组织,创新管理机制,做好全面协作。二是加强联防值班,按联防工作和应急预案的要求,建立和完善联防值班制度。三是加强协作交流,及时做好森林火险信息和火情、火灾信息通报工作。

4、落实责任机制

要把防火责任落实到村、组、户,到学校,到机关,对“三边”(山边、路边、田边)和山上坟墓要落实责任;严格实行一处着火两处受罚制度,并进行双重处罚制(行政处罚和经济处罚)。

5、建立预防机制

认真砍好重要地段的防火带;不断加大营造生物防火林带力度,在山边外围和山脚田边火险等地段,营造以木荷、毛竹为主体的生物防火林带,是森林防火上一项根本性、长远性的“治本”重大措施;启动“一事一议”制订村规民约,并充分发挥村规民约的作用,把村规民约真正落到实处,使群众从思想意识上服从村规民约。

6、建立全民监控机制

要在各级党政、村、组、农户,机关,学校建立监控机制,确保痴呆、傻、癫、懵懂户及老人儿童等特殊群体的监管工作到位;通过启动“一事一议”筹集资金做好巡防工作或全民进行轮流巡防。

7、建立经费保障制度

要转变目前这种“重扑火轻防火”、“重应急支出轻长效支出”的现状,要通过各方筹措筹集资金,认真做好从三个字上下功夫,即:突出一个“防”字(即:做好山林火灾预防工作),落实一个“保”字(即:保障防火预防和扑救经费的支出,当前要解决县森林消防队的“三保”、今春乡镇扑火工资兑现问题和县防火办宣传、通讯等防火工作经费支出),抓好一个“查”字(即:确保山林火灾案件查处到位)。

第三篇:关于xx乡山林权属纠纷调处工作的调研报告

关于xx乡山林权属纠纷调处工作的调研报告

近年来,乡党委、政府高度重视山林土地水事纷争的调处工作,采取了有效的措施,使全乡山林土地水事权属争议调处取得了显著的效果,确保了我乡经济社会稳定较快的发展态势。

一、基本情况

我乡有x个行政村,林地面积xx万亩,与xxx,xxx,xxx,xxx4个乡镇毗邻。近年来,随着木材市场走好,林地价值不断攀升,山林土地纷争也不断增加。目前,全乡山林权属案件达11宗,面积800余亩,其中跨省争议的1宗,面积200亩,跨乡争议的1宗,面积200亩,乡内争议的9宗,面积400亩。这些纠纷给我乡的社会稳定带来了隐患。探索山林土地权属纠纷调处新机制、新办法,是摆在我们当前一项新的重要课题。今年以来,重点抓好2宗时间较长、争议激烈、随时诱发群体问题的大宗案件。经过艰苦努力,目前已有1宗形成了乡政府裁决文书,同时完成了乡党委政府主要领导交办的3宗矛盾纷争调解;接访群众15批次,共34人;有效地维护了全乡农村社会大局的稳定。

二、主要做法

(一)乡党委政府高度重视。首先,乡党委书记xxx特别重视山林矛盾的调处,经常抽出宝贵的时间听取调处工作情况汇报,对一些牵涉到一触即发的群众纠纷案件,亲自阅卷,弄清来龙去脉,指明调处的重点和化解的方法;乡长xxx也经常过问调处工 1

作的情况,亲自筹划并组织举办有关调处工作的法律法规知识培训班,还亲自做动员报告,为调处工作人员鼓劲打气;副乡长xx亲自组织并参与调处工作,对调处工作提出了新的要求。其次,领导班子还建立了分工挂案机制,挂案领导深入实际,走进当事人之间了解实情,倾听当事双方的意见,耐心细致地做好说服教育工作,把纠纷化解在基层、解决在萌芽阶段。再次,我乡根据实际的需要,于2014年9月成立了xx乡山林纠纷调处工作领导小组,由党委书记xxx担任组长、xxx同志为副组长,并充实了专职调处员3名;下设办公室,强化指导、协调、办案的能力。

(二)始终把法律法规宣传教育作为重点工作来抓。我乡当前出现的山林权属矛盾案件,一些还是危及农村社会安定的案件,其原因很多,但归纳起来,最主要的是两条:一是经济利益的诱惑;二是在基层干部队伍,特别是农民群众之中,法律知识的缺失,法律意识、法律观念淡薄,一些人主张合法权属,往往不运用合法的手段,走合法的程序。针对这些突出问题,我乡始终把国家有关法律法规的宣传教育作为化解矛盾的重点着力抓好。为提高广大农民的法律意识,提高基层干部依法行政,依法办事的能力,使广大干部群众做到学法辩是非,知法明荣辱,用法止纷争,增强依法行使权利义务的公民意识。去年,乡党委、政府组织有关部门负责人、法律专家,用了一个多月的时间在全乡范围内,对各村委、村长等基层干部进行农村相关法律法规的宣传培训,把农村最需要的法律法规送到干部和农民兄弟的手中,取得了良好的成效。

(三)依法办案,确保案件质量。依法办案,才能遵循矛盾调处规范化、程序化的游戏规划,确保案件的质量。我乡在处理山林权属纠纷案件的过程中,首先由村委会一级组织协商化解,如化解无果则由村一级调处并作出处理意见,当事人不服的再向乡级申请调处,乡一旦立案,就进入了办案程序,从调查取证到由乡政府作出行政裁决书,都必须做到程序合法,事实清楚,沿用法律条文恰当,力争公平、公正地解决好每一起纠纷案件。

(四)大案、信访工作两手抓。对一些争议旷日持久、面积大、涉及面广、情况复杂的“老大难”案件和那些突发性强、群情激烈的案件,采取集中精力,重点监控,专人跟踪调处的方法,稳住当事人的情绪,确保社会稳定。如xx村二组和三组的林地权属纠纷;由于各级领导重视,责任明确,跟踪到位,调处得当,尽管未能彻底化解,潜伏着危机,但目前至少还相安无事。平时我们十分认真办理信访群众事项的同时,对来访群众更是热情有加,耐心听取意见,依照政策、法律法规作出解释,一时无法解释、需要请示领导或上级有关部门作答的问题,当面向群众说明理由,让他们带着问题而来满意而归。

三、主要存在问题

(一)山林土地纠纷案件呈上升趋势。随着市场经济的深入发展,林业市场看好,耕山造林规模化运作,山地价值不断攀升,受利益的诱惑,群众视昔日的穷山瘦岭为今天的金山银山,因此引发的山林权属纷争案件不断上升。全乡目前有山林权属纷争案件11宗,涉及面积800余亩,70%以上是近年发生,仅今年上半年新立案5宗,同比上年增加2宗,增长40%。

(二)原因复杂,调处难度大。山林土地纠纷产生的原因十分复杂。建国以来,随着农村集体经济组织多次较大调整,山林土地权属已经历了4次变化,每次变化,权属都未及时得到调整和明晰,造成场与村,村与集体,村民之间山林纠纷层出不穷;还有山林土地登记发证工作粗糙,一山多主;个别外出人员、土律师作梗等等。调处难度大的主要原因表现在两个方面:核心原因是利益问题,利益之争,那怕是为了一丁点,谁都寸土不让,谁也抱着一争到底的心态;更有的试图使用极端的手法去争取。如xx村二组和三组的林地权属争讼长达6年,双方当事人多次发生冲突,严重危及当地社会和谐与稳定。

(三)个别村缺乏守土有责理念。集中表现在遇到矛盾纷争一是束手无策;二是绕道回避;三是推到上级。因而造成大量应该解决在基层的矛盾纠纷集结于乡一级,使乡一级的积案与时俱增。

(四)乡级调处机构的现状与困惑。我乡的调处工作尽管领导都十分重视,无疑激发了调处办同志做好工作的热情。然而在实践中,我们认为调处办应该是一个能把事做实做好的单位,可是目前的调处办却遇到了几个难于排解的困惑:一是既难于担负起调处好全乡繁多而又错纵复杂的山林土地矛盾案件又无法完成法律程序所赋予的职责。他们深感调处工作关系到维护社会稳定的大事,责任重大,但从办案的角度,又无法担当起完成从立案至结案这一漫漫争讼长路所赋予的职责,同志们都感到了从未有过的压力和挑战,都渴望早日结束这受苦受累,挨骂受气,出力不讨好的尴尬;二是没有一点激励机制;三是没有基本的办公条

件;四是预算经费难于维继一般短暂的工作需求。

四、几点建议

山林土地矛盾纷争的调处化解工作,直接关系到我乡青山绿水、生态安全乃至农村社会稳定,经济建设能否保持较快平稳发展的大事。为此,就如何做好山林土地矛盾调处,特别是调处机构设臵和建设一支特别能干事,能把事干好的调处队伍问题,建议如下:

(一)高度重视,加强领导。各级要充分认识矛盾纠纷调处工作的复杂性、艰巨性和重要性,高度重视调处工作。主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,做好组织协调,检查督促,具体落实,形成领导重视,组织严密,措施到位,及时化解,稳控有方的格局,努力推动调处工作落到实处。

(二)明确责任,保一方平安。要强化明确村一级的责任,牢牢树立守土有责,保一方平安的强烈责任感。一方面要下功夫提高干部的思想素质、工作水平和化解矛盾的能力;另一方面对村属山林土地矛盾纠纷不言轻易上交,要在本村反复细致、认真组织调处,把矛盾化解在萌芽状态,化解在自己的工作责任区域之内。

第四篇:山林防火

山林消防安全促进项目

一、基本情况

大魏家街道现有山林25185余亩,全部都在防火范围之内,森林防火期为每年10月15日至翌年5月31日,森林防火戒严期为每年3月15日至5月31日。街道现有护林员10人,公益性护林员8人,平时负责山林火警火灾的预警、扑救和火灾调查工作。成立了半专业防火扑救队伍一支,有队员10人,灭火机具15台,二号扑救工具40余把,是山林火灾的扑救主力。

二、问题分析

1、部分村级领导思想松懈,对防火工作的长期性、艰巨性、重要性认识不足,对为经济建设服务的森林防火工作存在偏差,不能正确处理发展与保护的关系,放松对森里防火工作的领导,避重就轻,重打轻防的思想突出。

2、随着大规模造林工程的不断推进,森林面积不断扩大,林内可燃物增多,加上节庆日群众活动频繁,火源管理难度加大;

3、专职护林员工资待遇偏低,严重影响了森林管护工作的积极性;森林防火专业队伍的培训经费不足。

三、干预目标

贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,切实做好预防和应急处理森林火灾的工作,正确处理因森林火灾引发的紧急事务,保障大魏家街道辖区内山林消防安

全,减少火灾和伤害的发生率;确保我街道处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力,最大程度地减少森林资源损失,保护人民群众生命财产安全、维护社会稳定,将本辖区内山林火灾过火面积控制在(3‰)以下。

四、干预计划

? 提高思想重视,与各村及相关单位联合开展山林消防安全宣传教育活动;

? 加强山林巡查,重点加强节假日火源的管理,排除火灾隐患;

? 制定《大魏家街道森林防火森林防火管理办法》、《大魏家街道森林火灾应急预案》。

五、干预措施

一是加强领导,落实领导责任制。

(1)街道成立了以办事处主任为总指挥的“大魏家街道森林防火指挥部”;

(2)各村、各相关单位结合实际,成立一把手为责任人的森林防火领导小组;

(3)街道与各村、扑火队等有关单位签订了防火责任状,要求各村和有关单位都必须制定并落实责任制,每个人都要有明确的责任区,每个山头、每片山林都有明确的责任人。对因工作负责人、玩忽职守而造成重大火灾事故的,要坚决依法追究相关人员的责任。

二是制定措施,做好各项防火准备工作。

1.重大节假日

(1)每年重大祭祀日到来之前,街道组织相关人员提前清理并打通林区内的防火通道,保证扑救车辆通畅;

(2)清理坟茔地内的杂草,使火灾几率降低;

(3)召开节前防火动员会,布置安排机关、村委会等相关单位看山头、包坟头、堵路口、设卡口;

(4)春耕期间,抓住春耕野外燎荒、烧地格子现象多、火灾隐患大的问题,利用宣传车走村串屯,发现问题立即制止;

(5)经区林业站防火指挥部同意,在护林员的协助和专业扑火队的保障下对各村林中比较集中的坟茔点进行除灌,提前消除可燃物,防患于未然;

(6)积极疏通和修建森林防火通道,以保障救火车辆畅通无阻。

2、每年森林防火期间

(1)在防火期内各村、各相关单位都设立森林防火值班室,保证电话24小时有人接听;

(2)扑火队坚持日常野外巡逻,以确保及时发现火警,及时消灭火灾隐患;

(3)相关单位按划分责任区,安排专人对重点山头、坟地进行看守,禁止在林区烧纸、烧香、燃放高炮、礼花,确保不发生火警火灾。

三是加大投入,强队伍、设施建设,确保快速有效扑救

森林火灾。

街道成立专业扑火队,共有队员20人,装备了25台风力灭火器和150把大扫帚。实行24小时值班制,值班电话时刻保持畅通,值班记录定期作检查,灭火器具定期维修保养,车辆及人员随时待命,确保可以迅速、高效。

街道修建了荞麦山采摘园、刘家村石矿以及连丰大玉山三条消防通道,以便发生火灾时消防车辆能够顺利进出,及时扑救和疏散人员。

四是深入教育、广泛宣传,扎实做好森防工作。

通过开展全民森林消防安全宣传教育活动,树立“全民消防,生命至上”理念,激发公民关注森林消防安全、重视环境保护、学习消防知识、参与消防工作的积极性和主动性,不断提升全民消防安全素质,减少森林火灾危害。出动宣传车播放宣传磁带,走村串屯宣传,每年出车20余次;利用集市等人群集中区播放宣传磁带、摆放宣传展板、发放宣传材料,以加深老百姓对森林防火的印象,每年约发放宣传单10000余份、张贴告示200余张、制作宣传板10块;弘扬上坟送鲜花等文明祭祀之风,开展“以花换纸”的活动,使移风易俗工作更加迅速有效;加强对中、小学生的教育,并通过他们向家长宣传,尤其寒假前要着重对学生进行强调;各村要加强对外来人员的宣传教育,不擅自野外用火;监护人要看护好痴、呆、傻人员不野外用火;街道在主要进山路口和祭祀集中区等重要地点设立醒目防火标牌,确保宣传效

果,从根本上杜绝森林火灾隐患;与报纸电视台等媒体配合组织森林火灾扑救演习,既起到良好的宣传作用,又提高了扑火队的实战能力。

六、实施效果和持续改进

信息来源:区森林公安派出所

? 实施效果:全街上下通过政策宣传、制度制定、严加管理、完备设施等方式,在森防方面不仅圆满完成区有关部门下达的任务指标,同时使百姓的生命财产安全得以保障,火灾发生率逐年降低。

? 持续改进:从两年的运行来看,火灾仍时有发生,因此,我们一是要继续联合各方力量,继续做好火灾的预防工作;二是加大力度,抓好宣传教育,增强居民的防火意识;三是联合出击,加强检查和监督力度,减少火灾的发生几率。

第五篇:山林防火预案内容

中国电力投资集团公司河北电力有限公司承德县80兆瓦发电项目山西省工业设备安装有限公司

山林防火应急预案及措施

本工程占地面积较大,地势起伏,山上植被覆盖比较密集,进入春季期施工,易导致森林火灾。为确保项目施工正常进行,我单位结合现场施工环境特制订本预案。

一、基本原则与方针

严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法令法规;坚持安全第一,预防为主、自救为主、分工负责的原则;事故发生后,应防止事故扩大,减少人员伤亡和财产的损失,优先保护人和优先保护大多数人,优先保护贵重财产,事故发生后,应科学救援,反应迅速,措施得当等原则和方针。

二、工程概况

中国电力投资集团公司河北电力有限公司承德县80兆瓦光伏发电项目,工程站址位于承德县三沟镇二沟村,地处承德县中北部,距县城直线距离约34km,地理坐标为东经118°11′01.10″,北纬41°02′56.50″,海拔高度约在450米。工程所处丘陵地带,地面主要覆盖刺槐、山柴、杂草等植被,植被覆盖率较高,地形坡度相对较陡。春季施工,易导致深林火灾。

三、编制依据

本预案依据国务院《森林防火条例》、《中华人民共和国消防法》、《河北省森林防火实施办法》、《国家电网公司应急预案编制规范》(国家电网安监{2014}98号)等有关法律、法规制定而成。其适用于本项目施工中发生和可能发生一般森林火灾。

四、应急机构的组成、责任和分工

(一)指挥机构及其成员

项目部成立山林防火应急救援“指挥领导小组”, 由项目经理、生产、安全、技术、后勤等负责人组成,下设应急救援专业小组。应急救援指挥领导小组设在二沟村正北沟施工项目部(租赁的民房),日常工作由安全员负责。发生消防安全事故时,领导小组成员迅速到达指定岗位,因特殊情况不能到位的,由组成名单排序替补。以指挥领导小组为基础,成立重大事故应急救援指挥部,由项目经理为总指挥,由安全员为副总指挥,负责事故的应急救援工作的组织和指挥。

指挥机构组成见下表

指挥部(小组)领导成员:总 指 挥 :刘玉龙副总指挥:刘国君

应急救援技术组成员:党自龙周建新 救援后勤保障组成员: 孙继龙王清风 通讯录:

(二)应急救援专业小组

成员由专业部门的技术骨干、义务消防员、急救人员和一些各班组专业技术工人组成。 (三)职责和分工 指挥部领导小组:

1、负责指定和修订本工程项目的“施工安全事故应急救援预案”。 2、组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练。

3、检查督促作好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 4、事故发生时,发布和解除应急救援命令,并组织指挥救援行动。 5、向上级汇报和组织事故调查,总结应急救援工作的经验和教训。人员分工和职责:

总指挥:负责组织和指挥整个应急救援工作

副总指挥:协助总指挥负责应急救援的整个具体指挥工作和负责日常工作。施工、安全负责人:协助总指挥做好事故报警、情况通报和事故处置工作。

后勤、材料负责人:负责应急救援的生活和救援物资供应。 保卫负责人:负责消防、警戒、治安保卫、疏散和道路管制工作。 救援专业小组成员:现场救援工作。

五、报警信号与通信1、报警注意事项

1)按实际发生的报警联络地址说明。 2)报告事故类型:说明具体情况和已采取措施 3)说明事故地点的电话或手机,以便保持通讯畅通。 2、报警救援及其他联络电话

火警:119,公安:110,医疗:120,交通:122

六、事故预防措施

1、随时掌握气候变化情况,预先做好防护措施。

2、严格遵守山林有关施工现场的用火规定,严格执行有关审批权限。 3、根据施工现场所处的位置,确定用火区域级别。

4、根据用动火区域级别办理用动火手续,防火监护人员必须严格落实安全防火措施,备置可靠的消防器具,做好监护工作,严禁监护人脱离动火现场。

5、执行“三不动火”的安全规定。用火区域内动火,风力超过四级,必须采取防护措施;动火区域内不得存留易燃、易爆物品;不了解动火周围的安全状况时不得动火。

6、现场用电要按标准要求,并加强对机电设备和电源线路的检查维修,保证电线附着处、接头处与用电设备连接处的绝缘,避免线路的破损,引发失火。

7、经常进行消防检查,发现火灾隐患,有检查者填写隐患整改通知书,并下发给火灾隐患班组,责任班组应及时整改。

8、加强对火源、火种的管理,严禁携带烟、火进山。

七、应急预案及演练

为了加强中国电力投资集团公司河北电力有限公司承德县80兆瓦光伏发电项目的安全

生产管理,保障项目施工人员的生命和财产安全,牢固树立“安全第一,预防为主”的方针,保证项目部在出现安全消防事故时,能够及时进行应急救援,最大限度的降低事故损失,结合本工程进度及现场实际情况,特制订本应急预案演练计划。

1、应急预案演练内容

本工程占地面积较大,地势起伏,山上植被覆盖比较密集,为此项目部把山林防火和

救援作为该工程的应急预案演练内容。

2、时间安排

待定(以建设单位通知时间为准)。 3、演练组织

1)施工现场生产安全应急救援小组

2)生产安全事故应急救援程序

如发生生产安全消防事故应立即上报,具体上报程序如下:

现场第一发现人—现场管理人员—项目经理—公司工程部人员—公司生产安全事故救援小组—向上级部门报告。

生产安全事故发生后,应急救援组织立即启动如下应急救援程序: 现场发现人:向现场管理人员报告。

现场管理人员:控制事态保护现场组织抢救,疏导人员。

现场应急救援小组组长:组织组员进行现场急救,组织车辆保证道路畅通,送往最近医院。

公司工程部人员 :了解事故及伤亡人员情况。

公司生产安全应急救援小组:了解事故及伤亡人员简况及采取的措施,成立生产安全事故临时指挥查,预防事故发生措施的落实,并上报上级部门。

4、应急和物资准备

1)电话拨打

了解气候情况拨打电话121,掌握近期和中长期气候,以便采取针对性措施组织施工,既有利于生产又有利于工程的质量和安全。

工伤事故现场重病人抢救应拨打120救护电话,请医疗单位急救。 火警、火灾事故应拨打119火警电话,请消防部门急救。

发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110,向公安部门报警。 2)物资准备

为确保演练计划的正常进行,必须在演练之前贮备好如下物资:

灭火器、急救箱与必要药物、可充电工作灯与电筒设备。用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。

5、作好演练总结

在演练结束后,现场安全负责人必须根据演练的实际情况在演练结束15天内写出演练报告备案。报告应有如下内容:

1、演练组织落实 2、演练情况

3、演练应急中的存在问题及整改要求 4、演练后对安全工作的建议和安排。

山西省工业设备安装有限公司

2014/3/3

第一篇:关于在通信展览馆的认识实习报告

关于在通信展览馆的认识实习报告

实习目的:南京邮电大学市场营销专业是与当代通讯行业紧密联系的,具有其特殊性。通信展览馆作为我校学生认识实习的基地,我们通过通信展览馆可以较为全面地了解通信技术发展、进步的历程,增加感性认识,更好地进行通信市场的调研,开发更大的市场并且提出更佳的营销方案,同时对南邮办学60多年来在通信发展和技术进步中发挥的作用有所了解。

实习时间:2014.10.24

实习地点:南京邮电大学通信展览馆

实习单位介绍:通信展览馆位于南京邮电大学仙林校区园楼一楼,面积近1000平方米,展览分“通信·历史”、“通信·世界”、“通信·未来”三个专题,是一座带有视觉艺术效果的综合性展览馆。

实习内容及过程:这次实习我们10月24日早上9点半在通信展览馆门口集合,由工作人员带领我们进行参观。同学们在工作人员的讲解之下对于通信从古到今有了更深的了解,也能更准确地展望通信未来的发展将向何处。

(1)通信的发展史

人类进行通信的历史已很悠久。早在远古时期,人们就通过简单的语言、壁画等方式交换信息。我国通信起源在公元前14世纪,人们通过在甲骨文上刻文字传递信息,之后又出现了烽燧通信、邮驿通信等,这些信息传递基本都是依靠人的视觉与听觉。19世纪中叶以后,随着电报、电话的发明,电磁波的发现,人类通信领域发生了根本性的巨大变革,实现了利用金属导线来传递信息,甚至通过电磁波来进行无线通信,使神话中的“顺风耳”“千里眼”变成了现实。从此,人类的信息传递可以脱离常规的视听觉方式,用电信号作为新的载体,同此带来了一系列铁技术革新,开始了人类通信的新时代。

(2)世界通信现状

随着人类社会的发展,国际电信联盟(itu)应运而生,它为沟通世界牵线搭桥。世界通信面临着运营环境的变化:新技术带来的挑战、市场环境的变化、客户需求的改变和fmc融合的趋势。3g已经不能满足当前高速通信的发展需要,于是向hsdpa、hsupa等技术方向发展,3g正在由原来的宽带经营向更宽的宽带迈进,同时wifi、wimax等技术也对3g提出了挑战。固话市场日趋饱和,固定电话的份额不断下降,随着新进入者的加入,电信行业竞争加剧,用户对内容和娱乐日益增长、多重播放和“全提供”业务等的需求,都对运营服务商提出了新的需求。

(3)通信的未来

通信发展的未来不是局限的,未来的4g也会以崭新的面孔出现在大家的面前,关于4g,它可以和前者的技术兼容,它是在它们的前面不断的演进与发展而来的,它将会容量更大、速率更高、功能更强,以在移动环境中支持高清晰度视像和其它宽带多媒体业务与应用。此外,固网移动融合业务(fmc)已成为通信行业的发展趋势,产业边界日趋模糊,融合是未来发展方向。总之,通信

未来的总体走向就是:三网融合 一网盖天下 用不完的带宽 享不尽的服务 一个终端在手 走遍天涯!

实习总结及体会:通过实习让我们进一步了解社会,对我们以后走进社会有一定的帮助,对以后从事邮电通信行业起到一定帮助。在实习过程中,我了解到很多在学校在课堂学不到的东西。认识实习的时间虽然短暂却非常充实,不仅了解了好多新的技术,还大大提高了自己的自学能力,也加深了对自己工作要负责的新年。但某些认识都还是肤浅的,还需要我在实践当中去不断深入地理解。参观过程中,我们在惊叹于人类智慧的伟大时,也深深意识到自身专业理论知识的缺乏,所学知识太过浅薄,我们需要学习的东西还有很多很多。时代的发展瞬息万变,我们需要紧跟时代的步伐,及时补充知识,并在实践中充分应用,提高自身素质,做到向先人看齐,以发展人类社会为己任。

这是一次愉悦的科技奇妙之旅,在这次参观认识实践中,我们得到了很多,也成长了很多。

关于在南京邮区中心局的认识实习报告

实习目的:市场营销是文科类专业,在南京邮电大学这一工科类院校有着独特的且不可替代的重要性。本专业主要学习市场营销及工商管理方面的基本理论和基本知识,受到营销方法与技巧方面的基本训练,具有分析和解决营销问题的基本能力。把参观南京邮区中心局作为我们的实习活动之一,最重要的一点是要我们学习运作流程以及在资源方面的管理,做到有效管理,实现资源的优化配置。作为一个管理者,必然需要有控制作业流程的能力,因此了解管理系统是我们学习的重中之重。

实习时间:2014.10.26

实习地点:南京邮区中心局

实习单位介绍:南京邮区中心局是在原南京邮政局通信枢纽局的基础上改制组建而成,是全国邮政业务量最大的省会二级邮区中心局,除承担本邮区的邮件分拣封发运输外,还担负着江苏省大部分地区、安徽皖南地区邮政局的进出口邮件的经转任务,以及镇江、扬州、**、盐城四邮区出口信函的处理和**邮区出口包裹、镇江邮区进口平常信函的集中处理试点工作,日均处理各类邮件总包6.25万余袋,邮件79.75万件。

实习内容及过程:这次实习我们10月24日早上9点在南一集合,搭乘校车到达南京邮区中心局,并由工作人员带领我们进行参观。同学们在中心局的工作人员的讲解下对于邮件和包间的分拣封发运输整个流程有了一定的了解。

(1)挂号信函分拣封发流程

1. 总包接受:接受信息和实物2. 总包开拆:点数、确认勾核3. 散件分拣:人工初分、细分,进口细分到段4. 散件封发:扫描条码、封发邮件5. 总包交运:按路向堆码,上传总包信息6.平衡合拢:总包、散件的平衡合拢

(2)包裹分拣封发流程

1. 信息预处理:对进口信息预处理2. 总包接收:接收信息和实物3. 总包开拆:点数、确认勾核4. 邮件分类:机器分拣、手工分拣5. 机器分拣:机器、人工分拣到局6. 散件封发:扫描条码、封发邮件,按规定区域存放7. 总包交运:上传总包信息8.平衡合拢:总包、散件平衡合拢

通过参观,我们进一步了解邮区中心局:

(1) 信息化管理

南京邮区中心局以信息化管理推进标准化作业,以标准化作业促进信息化管

理,减少生产中无效环节,降低生产成本,提高劳动效率,搭建起精品网络支撑平台。首先强化网路运行信息化管理,逐步向成本、计划、精细管理转变。在实现总包和给据邮件条码化扫描勾核的基础上,对散件邮件也推行扫描勾核;要求各级管理人员,充分利用网上数据掌握生产状况,及时组织邮件的疏运工作。其次,对作业组织和流程进行再优化,调整普邮分拣封发关系,全面实现集中处理;在总包开拆台席增加系统抄登终端,直接对条码进行扫描和网上信息自动勾核;利用包裹分拣机空余的格口分拣包状印刷品,提高设备利用率。第三,使生产作业组织标准化。在国家邮政局新的中心局生产作业组织标准化规范基础上,因地制宜制订详细的作业标准,全面实现内部生产作业规范化、标准化,严把进口关,确保邮运质量达标。全面推行简捷实用的工作方法,确保时限。

(2) 规范生产机构

以精简高效、区别对待、合理分工、资源共享、扁平化管理为原则,领导认识到位,管理人员转变观念,加大培训力度,提高人员素质,建立科学合理的绩效考核体系,改革用工制度和分配制度。

实习总结及体会:通过这次实习我们又进一步认识企业,了解社会。南京邮区中心局里面有序的生产流程以及有效的管理都让我们感觉到现在所学的专业理论知识的重要性,只有学好了理论,才能更好地指导实践,并不断发展理论。在这次的参观实习中,我们学到了许多,也成长了许多。

在今后的学习和工作中,我将发挥优势克服不足,朝着以下几个方向努力:

1、坚持不懈地努力学习各种理论知识,并用于指导实践,以更好地适应行业发展的需要。

2、熟练地掌握各种业务技能才能更好地投入工作,我将通过多看、多学、多练来不断地提高自己的各项业务技能。

3、要通过实践不断地总结经验,提高自己解决实际问题的能力,并在实践的过程中慢慢克服急躁情绪,积极、热情地对待每一件工作。实习是每一个大学生必须拥有的一段宝贵经历,这次认识实习对我有很重要的意义,是我成长的一个重要阶段。我以后将以此次实习为借鉴,努力工作和学习,为社会贡献自己的绵薄之力。

第二篇:内蒙古规划展览馆认识实习报告

内蒙古规划展览馆认识实习报告

呼和浩特,蒙古语意为“青色之城”,北亘阴山,南濒黄河,自古以来就是中国北疆的一颗璀璨明珠。70万年前,“大窑文化”留下了人类文明的足迹,战国时期“云中城”拉开了2400年草原建城史的帷幕,1954年4月成为内蒙古自治区首府。进入新世纪,呼和浩特市贯彻落实科学发展观,立足新起点、瞄准新目标、抢抓新机遇、谋划新发展,围绕城乡一体化发展战略,建设一流首府城市,开始步入统筹城乡、服务全区、面向全国、走向世界的美好未来。

呼和浩特市规划展览馆位于城市东部新区,北临新华东街,毗邻市党政中心、文化中心、国际会展中心等重大公共设施。这里是展示首府城市形象的窗口、是记录城市发展演变历史的场所、是推行政务公开和公众参与的平台、是对外交流和市情教育的基地。展馆共三层,总建筑面积6480平方米,布展面积5500平方米。分为序厅、规划公示厅、历史厅、城乡规划厅、呼市成就厅、模型厅、自治区建设成就厅,共有22个展区。展馆从城乡规划的视角,以“城市、人居、和谐、发展”为主题,采用传统和高科技等多种展示手段,全面系统地展示了这座草原大都市古老而又现代、美丽而又神奇的昨天、今天和明天。

呼和浩特市规划展览馆在市委、市政府的统一领导下,按照建成国内一流、富有特色的专业展馆的奋斗目标,从2014年7月开始策划立项,历时两年多建成开馆,弥补了首府城乡规划的短板,必将为打造一流首府城市、建设一流首府经济争光添色。

这次由我们马涛老师,伊三悌等老师带领我们参观了呼和浩特规划展览馆,使我们了解到呼和浩特的历史,文化,以及未来的发展,更清晰地使我们对呼和浩特有了不一样的感觉的,我深深的喜欢上了呼和浩特。

进入展厅,一楼的历史文化名城厅运用青砖灰瓦的墙面装饰模仿古城墙的效果作为展区开端的造型,墙体的“断壁残垣”中镶嵌了120寸的背投屏幕播放城市历史专题片《古城春秋》,墙壁中透出的微弱光亮述说着古城残缺的记忆,设计者采用墙面浅浮雕的方式展示古城分布示意版图,其上代表84个古城区的led灯光如呼吸般先后渐亮渐暗,而采用黑白石刻、木板雕刻和模型重现的古城演变展示区则配合着城墙的沧桑巍峨,给人返璞归真的感觉,带领我们搜寻着千年古城的悠悠往事。展厅中央的绥远沙盘模型展现了清末的城市格局,模型顶部采用阶梯形匀光板吊顶显示了这一时期在城市发展中的重要地位。同时,观众可以通过青砖底座的白色烤漆框架玻璃灯箱上所展示的图片来了解大召,公主府,大盛魁等历史古城区的保护和规划方案。随着灯光楼梯循序而上,二楼是总体规划展厅。这一展区运用结构化的顶面装饰和光洁的大理石地面铺装,简约的展陈设计,展现了呼和浩特城市发展的现代化和高速化。大面积的图文墙和内嵌灯箱,如一块块坚硬厚重的城墙砖有序排列在展厅一侧,从建国之初到新的千年,60年来城市的每一步发展都投影其上,展现了“呼包鄂经济圈”的迅猛发展,拔地而起的呼和浩特城市投影桌面仿照呼市的地理特征更体现了其在内蒙古发展中的重要地位。大厅两侧的图文

墙,错落排列在展厅中间的城市模型展台,都利用声光电技术将呼和浩特的城市建设成果和未来发展蓝图可视化的展现在观众面前。成果展示区还利用虚拟驾驶的互动展示方式让参观者身临其境的一览环城河碧水蓝天的景色,180度弧幕4d影院播放着呼和浩特辉煌60年发展历程的影片,展现这座城市和谐人居的绿色环境和城市规划的优秀成果。

三楼的主模型厅,利用大型灯光沙盘和led大屏幕,将城市未来建设的构想和发展走向一览无余的展示在观众面前。图文展区的顶面,白色方形磨砂顶灯在中轴线上错落排列,就像这座城市60年来发展的每一个脚印,深深浅浅一直向前。 呼和浩特城市规划馆以现代简约的整体建筑框架和沉稳内敛的室内装饰风格,流畅有序的空间布局,充满艺术性的展示设计,丰富的展陈语言,沉浸式的互动体验展示了呼和浩特锲而不舍,积极进取的人文特质和创新务实,融合开放的城市精神,将这座青色之城辽阔壮美的城市魅力淋漓尽致地融合在了整个展示空间中,全面体现了这座北方中心城市在区域发展中的领导地位。

至此我们的参观告一段落,听着讲解员的讲解,展望呼和浩特市的未来,我不禁豪气顿生,毕业之后我会加入到建设呼和浩特的大军当中,成为这座现代化与古典相结合的城市的建造者。为呼和浩特市的建设作出自己的贡献。

第三篇:北京市规划展览馆考察报告

北京市规划展览馆考察报告

刘宇齐

8月3日,我和爸爸一起去规划展览馆参观、考察。 一进展览馆正门,映入眼帘的是一个半圆形的、铜制的北京地形图。它清晰的地北京的地形:六环外,北部的山围着北京,南部却是一片平原。右转,上二楼,“宜居北京”很有意思。它展现了一户未来人家内部设置,在未来,冰箱有造冰功能,灯有自动调节亮度的功能,空调可以冬天储存寒气、释放暖风,夏天放凉风、吸收暖风。这样,可以节约许多能源。

二楼以能源节约方式为主,各个展厅大同小异,就不在多说了,上三楼吧!

在二、三楼之间有一块铜制的北京二环内平面图,电梯运行有点快,没看清。

三楼是各式各样的沙盘,有故宫沙盘、四合院沙盘等,多是古建筑的。

“嘿,你不是来考察的吗?”爸爸的声音传来了,“来看看这个吧!”我顺着他指的方向看去,“哇!这么大的沙盘!”我惊叹道。沙盘上有四环内的全部建筑,还有一些四环外的建筑。看到这么大的沙盘,我太惊讶了!我看到长安街上国贸三期高高耸立,航天桥边中央电视塔高耸入云,居然连我们家——鹿港小区也有,连小区大门都有!不过,我也看出了问题:

鹿港小区边上的“丁”字路口,若是行人想过马路,必须绕远,而且必定人车混行,多危险啊!为什么不修座天桥呢?

看完了三层,我们上四楼,四楼是看规划4d电影,玩规划电子游戏的地方。我们先去玩规划游戏,游戏要顾及到商业、工业、居民区等几个领域,又有密度、面积要求,我苦思冥想,终于完成了。

我们又去看4d电影,它描述了2014年,中国将是什么样子:飞行器漫天飞,交通极其发达,真令人向往!同时,我也有疑问——飞行器满天飞能做到吗?毕竟,飞行器在城市间飞行极其危险,万一发生“交通”事故肯定“杯具”!这个问题我认为应该考虑一下。

看玩4d电影,就快中午了,在骄阳陪伴下,我们恋恋不舍地离开 规划展览馆。

第四篇:唐山城市展览馆考察报告

唐山城市展览馆考察报告

一、总起

唐山城市展览馆位于凤凰山公园的西面,大城山公园的东面,从展览馆往西望去,便能看到凤凰山公园的后身,遍披植被的山体,挺立的小凉亭,美好景色一览无余。再往东看,大城山公园山体挺拔浑厚,新建的兴国寺屋檐高低交错,下面便是占地五千多平的展览馆。

二、时光大道

平时坐公交车远远路过,并没有仔细观察过,远看展览馆处只是几栋破旧厂房,前面一条长长的通道通过去,道路两旁有白色灯柱成对树立。

今天走进展览馆仔细游览,发觉长长木板铺成的道路两旁,灯柱上竟是按年代依次排开的唐山历史中关键的几个节点,包括了建市、解放、震后编制整体建设规划以及后来若干次编制建设规划的一些内容,几乎完整的概括了唐山的建设历程,走在这条道路上,挨个触摸这些记录着唐山发展建设的灯柱,仿佛看到了唐山这些年,尤其是震后建设的飞速发展,犹如同唐山一同体验了幢幢高楼拔地而起,条条大路平坦展开的建设经历,也许正是因为这样,这条大路有个很有意义的名字,叫做时光大道。

三、“废弃厂房”变展览馆对唐山人的意义

由时光大道缓缓走进展览馆馆体,了解到了这些“废弃厂房”的历史。现在我们能看到的这座风格独特简约的展览馆,原来是30年代日伪留下的几个弹药库和粮仓。从小生活在唐山,对这座城市的伤疤其实有着更深更复杂的体会,唐山的房子格外坚固,唐山的道路也尤其规整,全部是按照东西方向为道,南北为路的规划建设的,很少有天津那样交错斜织的道路,唐山的房子都很新,几乎没有老式风格的建筑——这些,既是唐山的特色,也是唐山的大伤初愈合的伤疤。1976年的大地震让唐山一片废墟,没有留下什么能标明自己历史的建筑,所有的建筑、道路都是震后从新建立,所以才如此规整,甚至我们能回顾的历史,也只是唐山仅有几处留下的地震遗址——我们的历史,只能从废墟中挖掘。而这几座日伪留下的弹药库和粮仓,对于唐山就更加显得有着格外特殊的意义,而在此基础上予以设计、建设、发挥,使之成为一个古旧又现代,融合了过去和未来、新与旧交织的展览馆,这种创意和建设,尤其有意义。

四、对展览馆建筑设计的体会

通过老师的提示发现,大城山-兴国寺-城市展览馆位置依次降低,然后平缓的延伸到了唐山市的主要干道,消除了大城山山体挺拔雄厚所造成的视觉上的突兀,整个看下来过渡自然,独具匠心。

在网上查看了整个大城山到展览馆的俯视图,发现展览馆巧妙的平行建在大城山下,摆放有序,丝毫不显杂乱,仿佛本来就应该是大城山的一部分,安静的立在山脚下,平缓的将山体延伸至道路,与唐太宗时命名的这座山共同展示着唐山的历史,和谐,自然。

细看这几座建筑,说实话,仍然感觉粗糙质朴,也许历史就是这样的,厚重而破旧。但是未来总会生长于历史之上——就如同在后期将日伪建筑改造成展览馆所做的那样,保持了它原有的大部分东西,包括古旧、斑驳;也在上面延伸了一些东西,木质的墙体,金属围栏,建筑周围放水的水池。历史和未来的融合,造成一种奇妙的视觉体验,你仍然觉得它粗糙、其貌不扬,但是你也会发现它的现代、于细微处的惊艳,这也许就是展览馆要给人们展现的东西,懒散披着后现代外衣的沉甸甸历史。

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第五篇:天津规划展览馆实践报告

天津城市规划馆的实践报告

我们一行三人在下午2点左右来到城市规划馆并在门外照了一张合影。随后,我们便跟随工作人员倾听这座古老而又充满活力的天津的声音。工作人员将天津的历史、天津的现状、天津的未来规划娓娓而谈,我们都认真的去了解天津、感受天津这座大城市的魅力。这次活动中,我们参观了天津城区规划、主要建筑模型、天津总体规划、天津市交通枢纽等等。这些极大的引起了我们的兴趣,我们都兴致勃勃的跟着讲解员去听听这些建筑的心声。市规划展览馆是展示天津城市历史变迁、发展现状和规划远景的重要窗口和向国内外宣传天津的重要载体以及介绍城市发展全貌的重要平台。展馆在采用展板、模型等传统展示手段基础上,大量采用了高科技手段,将激光成像、发光地图、电子翻书、多通道投影等现代声光电技术融入多项展示环节,全面展示了天津的过去、现在和未来。 天津市规划展览馆坐落于海河北岸的意式风情区,在河北区博爱道和北安道交口,有效布展面积约10000平方米,共分为四层、一层设历史展区、总体规划展区、交通规划展区、中心城区规划模型展区、临展区;二层设滨海新区规划展区、海河规划展区、名城规划展区、旅游规划展区、海河之旅4d影厅;三层设住房、公共设施展区、生态城市展区、环境整治展区、重点地区规划展区、区县展区、城市映像影厅、公众互动参与区。四层为办公区。

天津市规划展览馆在采用展板、模型等传统展示手段基础上,大量采用了高科技手段,将激光成像、发光地图、电子翻书、多通道投影等现代声光电技术融入多项展示环节,全面展示了天津的过去、现在和未来。展馆的设计集专业性、知识性、互动性、趣味性、艺术性于一体,既具备城市规划宣传、科普教育、展览的功能,又是天津对外展示自己的一道靓丽风景。我们十分关注塘沽的发展和规划,站在城市规划的沙盘模型前,听着讲解员的介绍,我们兴致勃勃地寻找着我们的学校关注着我们城市的未来。我们观看了天津市的发展历程,了解了城市历次总体规划,尤其是看到滨海新区的发展战略和建设国际港口城市、北方经济中心和生态城市的总体目标让大家激动不已。通过参观,我们切实感受到了天津的巨大发展变化,在科学发展观的指导下,对天津未来充满希望。通过参观,我们也深刻地感受到了改革开放以来,在党中央正确方针的指引下,天津城市面貌取得日新月异的变化和天津加快发展的时代脉搏。天津市城市规划展览馆从城乡规划的视角,展示天津600多年来,特别是建国和改革开放30年以来的城市变迁及发展脉络,展示当今天津城乡规划建设的成就和城市未来发展的美好蓝图。 城市之一。天津是中央直辖市,行政区域包括市内六个区,四个郊区,塘沽、汉沽、大港三个天津位于华北平原东部,海河入海处,是中国重要的工业、贸易、经济中心沿海市区,蓟县、宝坻、武清、静海、宁河五个县。全市总面积11305平方公里,1984年底总人口795.5万人,其中城镇人口437.1万人;市中心建成区面积约200平方公里,人口324.7万人。北宋时在今市区三叉河口一带设河平塞;金代设直沽塞;元延祐三年(1316)称海津镇;1400年明燕王朱棣改海津为天津,明永乐二年(1404)筑城设卫,成为沿海近畿城市。明清时期,大运河漕运兴旺,促进了天津商业繁荣。鸦片战争前夕,天津已是一个有20万人口的繁华城市。1860年英法联军侵华战争后,天津开辟为通商口岸,先后有英、法、德、日、意、比、奥、俄等八国在天津开辟租界,总面积达15平方公里。由于租界各自为政,道路等基础设施没有统一规划,城市布局混乱,建筑、人口高度密集。 规划和建设 1952年,天津市开始编制城市规划,到1985年,曾经多次修改、补充和

重新编制。

中华人民共和国建立初期,天津市着重解决威胁城市安全的防洪工程和工人住房问题。整治了新开河等泄洪、排水河道,开挖了独流减河;改造了五千多处贫民居住的“窝铺”,修建了七个工人新村,总建筑面积达105万平方米。中国第一个五年计划期间,建设了白庙、北站外(更多精彩内容请访问首页www.HAOwOrD.coM)、土城和陈塘庄四个工业区,开辟了杨柳青、咸水沽、军粮城三个卫星城镇,整顿、建设了城市道路等市政工程设施。修建了尖山、丁字沽等一批新居住区,新建了水上公园等公共服务设施,使城市的各项设施有初步的改善。

1959年重新编制了天津市城市总体规划。规划采取了组团式布局,提出在近郊和沿海发展卫星城镇。1958~1965年间,陆续开辟了东南郊、北仓、引河北、新开河、杨庄子、西营门、程林庄等工业区;建设了西青道、京津、津塘公路等主干道;新建了凌庄水厂、马厂水厂,改建了下水道系统,开挖了大沽、北塘两条排水河道,解决了对海河的污染问题,为节水防咸还修建了海河河口防潮闸;新建了一大批住宅和公共服务设施,城市的各项设施得到了进一步的改善。1966~1975年城市规划和管理工作陷于停顿,各项建设失去控制,在乱占土地乱建设的情况下,出现了五个工业地段和散布市郊的三十余处工厂“摊点”。这一时期虽然建设了6.5公里的地下铁道,开辟了大港油田和大港石油化工城和近郊大南河轻纺工业卫星城,但城市建设落后于工业建设。

1976年天津受到唐山大地震的波及,破坏严重。1977年,以灾后的恢复、重建为主要内容编制了城市规划,并据此进行了大规模的改造和建设工作。在基本恢复震灾造成的破坏以后,又根据国家现代化建设的需要,于1981年进一步编制了城市总体规划。近年来完成了引滦入津引水工程,初步解决了城市水源问题;扩建、新建了自来水厂;建设了大型污水处理厂;新建了东郊、西郊煤气厂,扩充了天然气和液化石油气的供应;改造第一发电厂为热电厂,实现中心区集中供热;开辟了主干道网的中环线;建设了海河大桥,开发海河下游航运;扩建了塘沽新港集装箱码头,建设了海河二道闸,为扩大内河港海运创造了条件;完善了境内公路网;航空港扩建为国际一级备降机场;市政公用设施有了较大提高,城市交通有了较大的改善。

1984年以后,为适应进一步对外开放的需要,在塘沽新港附近开辟了经济技术开发区,在市内设立了涉外活动区,并建设各种有关设施。旧区改造取得了较大的进展,整治改造了严重积水的旧住宅区,维修了有特色的旧建筑和古建筑,整修和新建了一批沿街建筑和高层住宅;建设了海河两岸的带状公园,大力发展街头绿化和庭院绿化,美化了居住环境,进一步开展了大气和环境污染治理工作。但是由于历史遗留下来的问题严重,旧区改造工作是今后较长时期内的一项艰巨任务。

规划要点 1985年又修订了天津市城市总体规划,此规划是以京津唐地区国土规划和有关的国民经济与社会发展计划为依据编制的,其特点是确定了全市范围内城镇和工业发展的全面布局。工业建设的重心有计划地移向沿海地区,开发海河下游工业区和滨海工业城镇,积极建设卫星城和县镇小城市。城市布局是以海河为轴线,天津市区为中心,包括塘沽和海河下游工业区,形成城市主体,与周围的滨海城镇、近郊卫星城、五个县城和建制镇,以及重点乡镇组成多层次城镇网络体系(见图)。要求到20世纪末,把天津市建设成为具有先进技术的综合性工业基地、开放型的多功能经济中心和现代化的国际性港口城市。全市总人口将发展到 950万人左右,城镇人口比重由1964年的54.9%提高到64%左右,其中城

市常住人口为610万左右。通过有计划地向沿海和卫星城镇扩散工业和人口,中心市区人口控制在380万人,用地控制为330平方公里。塘沽包括港区和经济技术开发区将发展到60万人。整个沿海地区城市人口将达120万人。

海河将成为贯穿中心市区和滨海地区的天然轴线。二道闸以上的河段以蓄水为主,适当发展游乐设施,沿岸建设大型公共建筑,扩大绿地面积,形成市区的主要风景线。71平方公里的中心市区要发展科学、文教事业和第三产业,市级商业中心从原有的劝业场、和平路一带适当外延,南市将是公共建筑和商业机构集中的地区,解放南路、南京路、进步道要恢复和发展金融机构;在丁字沽、中山门规划新建两处市级副中心。

在城市道路交通方面,将以内、中、外三条环线和14条放射线组成的主干道系统为骨干,组织快速交通;遍布全市的次干道优先发展公共交通,并利用一般性道路组成区域性自行车交通系统。此外,继续发展地下铁道和快速有轨交通,加强市区与近郊的联系。

海河下游以航运为主,通行万吨以下海轮,沿岸开辟码头、仓库;北岸发展钢铁、机械加工企业,南岸建设轻纺工业、精细化工企业。

滨海地带的港口和造船、机械、建材、化工、轻纺工业将有进一步的发展,并利用沿海口岸优势,积极发展渔业、第三产业,建设经济技术开发区,推动海洋工程的开发。以塘沽为核心形成的港口城市,将成为滨海地带的经济、文化、科技中心。北翼的汉沽将建成以海洋化工为主的工业城市;南翼的大港将建成以石油化工为主的工业城市。在其周围发展北塘、葛沽、小站、官港、二号院(大港石油区生活基地)等小城镇,形成滨海城镇体系,利用其在渤海湾海岸带中心的有利地位,为繁荣和发展渤海湾经济协作圈作出贡献。

通过这次参观,使我更加彻底地了解了天津这城市。比我两年来在天津所感受的要多得多。天津对我也更有吸引力,因为天津的发展潜力可称是中国第一。

第一篇:山羊生产情况的调研报告

山羊生产情况的调研报告

为了全面实施东部振兴战略,加速推进现代畜牧业示范区建设,加快绒山羊产业发展。近日,我局组织实现两级畜牧专家就目前绒山羊生产情况进行调查研究,现将有关情况汇报如下:

一、绒山羊产业发展基本情况

我市的绒山羊以其品质优良而享誉国内外,1984年被列入中国羊品种志,其在我国绒山羊产业中处于特殊的重要位置。在我国品种资源保护名录中,辽宁绒山羊被列为重点保护的各类羊品种之首,也是我国政府明令禁止出境的少数几个品种之一。我市绒山羊成年母羊年均产绒量在500克以上,种公羊产绒量在1200克以上。它以产绒多、纤维长、强度高、丝光好等特点,集"细、软、暖"三个优良特性为一体,深受加工企业欢迎,是我市唯一的具有资源优势的畜牧品种,其综合生产指标不仅居国内之首,在世界上也是独一无二的。

作为我市国家养羊基地县的**市,2014年被省政府列为"一县一业"绒山羊优势主导产业发展重点县,今年**市绒山羊产业又被省列为现代绒山羊产业示范区重点县,**市的榜式堡镇成为东北地区最大的绒山羊养殖和羊绒购销集散地。绒山羊品牌的知名度不断提升,从2014年起,每年在**市举办春秋季绒山羊种羊竞卖大会,每次大会都有来自全国10多个省份的100余家种羊场的人员到场竞拍,曾有单只种公羊卖到10万元的记录。到2014年,全市已累计向全国17个省(区)的113个县(旗)提供优质种羊50余万只,冷冻精液50万头份。同时绒山羊产业也是广大农民脱贫致富的主导产业。据辽宁绒山羊原种场提供的分析数据显示:十年来全省一只成年母羊正常生产,年平均利润400-500元,而我市绒山羊质量全省最佳,据统计,每只成年羊年均获利500-600元。2014年全市绒山羊产业纯收入达到4.3亿元,使全市农民人均收入增加510元。2014年至2014年,所辖四个县区年绒山羊存栏数由44.3万只,增加到48.5万只。

2014年1月15日《辽宁省封山禁牧规定》(省政府令238号,以下简称《规定》)实施以来,对保护和培育森林资源、改善生态环境发挥了积极作用,但同时也给我市的绒山羊产业,特别是东部山区绒山羊生产带来了严重冲击。

到2014年末,绒山羊存栏由48.5万只下降到33.5万只,同比减少30.9%;今年上半年,绒山羊存栏又由2014底的33.5万只下降31.8万只,下降了5.1%。以**市榜式堡乡为例,2014年,全镇养羊户731户,占全镇总户数的12.7%,绒山羊存栏3.7万只;2014年全镇饲养绒山羊户数567户,绒山羊存栏2.8万只,同比减少24.3%;目前,该镇饲养绒山羊户数474户,绒山羊存栏2.3万只,同比减少17%。

据调查,全省绒山羊饲养较集中的地区(如**、**、**等市、县),2014年底,绒山羊存栏量同比均减少20%以上,**市减少的幅度尤为显着,2014年末绒山羊存栏48.27万只,养羊户6272户,到2014年10月末,绒山羊存栏25.71万只,养羊户3399户,存栏量和养羊户均减少近50%,减少的趋势十分明显。

二、当前绒山羊养殖存在问题及效益对比分析

(一)存在问题。封山禁牧《规定》实施一年半以来,**地区绒山羊数量锐减,其主要原因,一是草场面积少,载畜量受到一定限制。1982年农业区划时,**牧场面积划定为106.2万亩,到2014年,全市确权发证的牧场面积仅为16.7万亩,原允许在林下放牧,饲料短缺的问题不甚突出。而现在按《规定》要求,基本上没有放牧场所;二是绒山羊生活习性不适合全年舍饲。运动不足、食料单一都会造成绒山羊品种及品质的退化;三是舍饲受到圈舍和饲料的影响,养殖成本过高,加之劳动力成本急剧上升,养殖户没有积极性。

(二)效益对比分析。封山禁牧前:正常年份饲养一只成年母羊平均成本费915元,总收入1660元(其中羊绒收入360元,羔羊收入1300元),纯收入745元。封山禁牧后:饲养一只成年母羊成本费1533元,总收入1868元(其中羊绒收入468元,羔羊收入1400元),纯收入335元。

由此可见,封山禁牧后饲养一只成年母羊比封山禁牧前少收入410元。

三、建议

要因地制宜,采取更加灵活的政策,用科学的办法化解林牧矛盾,促进林牧和谐发展。建议采取以下五项措施:

(一)划定封山育林区。因地制宜划定禁牧区,对所有未成林造林地、幼林地、生态脆弱的公益林区、主要公路两侧必须禁牧。对中令林、成熟林可采取适当放牧。

(二)确定封山育林期。在冬春草木枯萎及未返青前,必须严格禁牧。因为绒山羊在此季节里最易趴草根、啃树皮。而在食草丰富的季节,绒山羊不会对成林造成损害,应允许一定时期内,最好每年6月-10月期间,在封山育林区域外的林下进行放牧。季节性放牧不仅对成林地没有负面影响,而且还可以给林地松土、增加肥力。许多国外专家研究证明,在林牧复合生态系统中,适度放牧和保护性放牧可促进林木的生长,有利于树冠扩展,有助于控制杂草竞争,提高林地的生产力。

(三)要开发绒山羊饲料新来源。抓住农业结构调整的有利时机,积极引进优质牧草大面积种植,鼓励生产者种植牧草,减少林牧矛盾。大力推广秸秆青、微、黄贮技术,广泛开发饲料来源。政府应该给予必要的财政支持。

(四)加快绒山羊优质品种改良和推广力度。规划新建绒山羊标准化人工授精示范站50个,改良可繁殖母羊10万只,形成全市绒山羊良种繁育体系,提高山羊绒质量。为加快绒山羊品种改良步伐,建议政府对每个授精站补贴3万元,总计150万元。

(五)建立养殖协会。在龙头企业没有建立之前,先要组织成立最基础的有一定章程和组织纪律来约束的生产协作组织,为以后建立龙头企业加农户模式打好基础。地方政府要有相应的产业政策来积极引导,加大扶持资金的投入,推动我市绒山羊产业更加规范化、科学化的持续发展。

第二篇:名优茶生产情况调研报告

这是一篇关于调研报告的范文,可以提供大家借鉴!

一、基本情况

乡全乡海拔在570-780米之间,属亚热带湿润季风气候,温暖湿润,雨量充沛,年平均温度16.2℃,无霜期238天,年降水量1725.6mm,年平均日照时数1918.6小时,土壤以红壤为主,土质较好,这些都是茶叶种植生长的有利条件。近年来,乡党委、政府充分利用劳务输出留下的大量闲置土地优势,确定发展名优茶作为调整产业结构的主打项目,提出“一年促起动,二年上规模,三年出成效”的奋斗目标,取得了一定的成效。主要做法:

1、抓住机遇,广泛宣传,强力促启动。为引导农民发展茶叶生产,乡党委、政府进行了深入广泛的宣传发动,在以下三个环节进行引导:一是强化宣传。从村主要干部会议到村党员会议、村民代表会议,直至群众大会进行广泛发动,深入农户走访座谈,统一干部群众的思想认识。还组织人员到省县的下党和本市的、等茶叶主产地进行参观学习。二是强化培训。在选地、开发等方面进行标准化生产知识的宣传和灌输,聘请农业局技术员进行科学生产知识讲授、实地示范等方式引导农民改变传统种植观念。在茶苗供应、科学栽种、施肥、修剪、病虫害防治等工作上加强指导,技术服务贯穿始终。三是强化机制。出台了奖励机制,对达到一定种植面积的实地丈量,评出示范户,给予资金、炒锅奖励,以示范户带动农户种茶。

2、示范着眼,以点带面,齐心拓规模。确立后洋坑为茶叶生产专业村,西溪、鱼川茶叶为生产重点村,建立了领导联系制度,加强对茶叶生产的指导,通过以点带面方式推动全乡茶叶生产。推行新种、低改、后续管理三并举全面启动茶叶开发,在旱地、大田、地角都种上茶叶,多年荒芜的老茶园则以股份制、个人承包制、农户联包制等多形式,千方百计拓展规模。

3、加强沟通,服务做细,确保出成效。经常深入茶叶生产户,倾听茶农意见和关注热点。针对茶农存在的加工缺技术、销售少门路的现状,一方面强化茶农的炒制技术培训,专门从新昌请来师傅,在茶叶生产村现场示范传授茶叶加工新手艺,推广新法制茶技艺,扩大加工技术队伍,提升茶叶加工附加值。另一方面努力拓宽茶叶销售渠道,与县茶叶生产大户和企业联系,采取定期上门收购、乡干部托销和茶农代销相结合的方式,方便茶农,解决茶农零星销售难问题。同时鼓励茶农跑销路、跑市场,主动参与市场经济的竞争。

二、存在问题

1、茶农信心有待增强。受小农意识影响,部分农民的市场经济意识不强,对市场带来的风险顾虑重重,总担心三年、五年茶叶就会无销路、没效益,对发展茶叶信心不足、心存疑惑。

2、管理水平参差不齐。一方面缺乏科学管理,对茶叶生产技术一知半解,持方便、省力、自以为是、想当然的态度。另一方面资金投入不足,在施肥、锄草、修剪等各环节没有严格按照时间和份量要求进行操作,精细经营户和粗放管理户对比有差距。

3、加工力量欠缺。这几年举办了多期茶叶炒制技术培训班,培养了一批加工能手,在茶叶生产中发挥了中坚力量作用。但从数量、(来源好范 文网WwW.hAowOrd.CoM)质量上看远远不能满足名优茶的深加工需求:年龄结构呈老龄化趋势,名优茶加工时间在45天左右,加工旺季连续炒制十分辛苦,许多年青人不愿意做,主要还是一批50—60年代的老农在勤练苦磨;在男女比例上,妇女比例偏低于男子,从整体说跟不上规模化生产要求。

4、茶叶等级较低。分析的气候和地理条件,茶叶的质量无疑是上等、优质、无污染的,但对比、等地,茶价却有很大的差距。首先茶叶的采摘量偏低,受劳动力外输影响,采茶队伍不稳定,加上采茶方式方法不科学,造成应有的茶叶产量未得到充分加工利用;其次茶叶的制作方法单一,一种是清明前手工制作龙井茶,价格在80元至300元左右,另一种是清明后以机器加工碧螺春或传统方式制作,价格在5元至40元不等;再者是茶叶的包装简单,由于是起步阶段,加工后的产品基本上未作包装,分散式出售。

5、销售渠道单一。目前茶叶主要是依托五龙茶场、农业局、沁园公司等单位包销、县内单位内销及少部份外地销售三种方式,销售渠道单一,流通方式简单,茶农缺乏直接应对市场竞争的经验和能力,茶农没有取得应有的价值,增收幅度低。

三、壮大名优茶产业的几点思考

1、发挥政策的导向作用,提高茶园的开发和管理水平。在农民缺乏市场经验、积累资金不足的情况下,政府制定相关的奖励政策、帮扶政策、地方生产标准,以政策为杠杆,激发茶农的生产积极性,增强茶农的现代化经营理念,积极引导和扶持农户加大开发管理投入,确保开发一片、成功一片、出效益一片。

2、以科技为支撑,全面提升茶叶竞争力。有关部门要主动做好跟踪服务工作,加大科技普及的深度、广度,以市场为导向,依靠科技力量,加快提高茶叶的科技含量。加强茶叶招商引资工作,走合作合资开发道路,在种植、采摘、加工及包装销售上引进人才、经验、技术和先进设备,借助外力加快发展,做到统一加工,统一收购,统一包装,实行产供销一条龙。

3、培育龙头大户。树立抓大带小观念,重点扶持茶叶生产加工大户,在资金、政策、信息、措施上给予龙头大户更多支持。以身边成功经验为素材,借龙头大户的力量,带动农户发展。形成政府扶持龙头大户,龙头大户带动千家万户的格局,最终实现突破规模、提升效益,培育茶叶特色经济的目标。

4、借鉴经验,建立茶叶市场。发展农产品生产,农民普遍存在着对市场行情的不把握和生产上的踌躇不定,显得无所适从,建立茶叶市场,这对做大做强茶叶产业十分关键。可吸收香菇市场的经验,在规模和层次上科学规划,整合社会资源,合理、有效利用各种力量和资金建立茶叶市场,创造茶叶发展平台。

5、整合资源,树立名优茶品牌。一是创品牌,各自注册只能是资源分散、成本提高,更形不成集聚效益,品牌效益,造成人力、物力、财力的浪费,不符合科学发展论;二是注重包装设计,适应多样性消费需求,突出套装、礼品装、精装、小包装等。三是发挥生态优势,树立生态名优茶品牌,进而扩大销售量,争取更多的市场份额。

6、强化生态要求,实施卫生品质标准。随着我国加入wto,经营农业产品更要注重国际卫生标准,严格按照卫生标准进行操作,坚持用“有机、生态、绿色、品牌”的理念来经营管理。因此,在茶农的茶园管理中,要加强宣传和教育,对病虫害的防治,应严禁使用高毒、高残留农药,尽量利用生态机制进行有机化生产,以达到防病虫害和绿色食品生产并举。在加工时树立卫生生产的观念,绝不能贪图眼前利益而损害持续性和永久性利益,否则最终损害的还是茶农自己的利益。

第三篇:关于茶叶生产情况的调研报告

关于茶叶生产情况的调研报告

在祥和的春风里,城里人带上相机,去茶园拍摄几张充满生机的画面,累了到农家泡上一杯香茗慢慢品尝,日子是这么的惬意和美好,可是这时候的另外一个群体却在为了一年的生活在忙碌、劳累着。他们每天工作十几甚至二十小时,每天风吹日晒就是雨淋,这样下来每年的几千或者上万的收入却让茶农很是欣慰。但是认真的算上一笔帐,茶农每年的施肥、挖茶棵及其他茶园管理的投入,再加上人工投入,这样的收入实在不算高。如何提高价格,促进茶农增收,这个严峻的课题摆在了当地执政者的面前。

一、 当前茶价一直上不去的原因

1、 标准不一。最终到市场上的干茶来自千家万户,每家采摘的大

小不一样,制茶的标准也不一,这样,每家每户做成的茶叶存在的差别较大,很难批量进行宣传、包装、销售。造成各个企业难以扩大规模。

2、 卫生难以保障。由于干茶是每家每户小作坊似的进行加工制

作。而且制作过程中有用手直接搓、揉等程序,况且农户家的制茶灶具大部分在猪圈旁边,造成了制作环境脏、乱、差,制作过程也存在很多不卫生因素。

3、 缺少知名度。茶可以分为三类。一是传统名茶:主要是历史上

的贡茶,持续生产至今,如西湖龙井、洞庭碧螺春等名茶等。二是恢复历史名茶:是指历史上曾有的名茶,后来因为某些原因而消失,近现代才重新恢复名声的名茶,如徽州松罗茶、蒙

山甘露茶等。三是新创名茶:近现代新创的名茶,饮用者共同喜爱,有着与众不同的风味,如江西名茶、高桥银峰等名茶。但是像流口当地的茶,既和历史不沾边,现在宣传力度也不够,饮用群体也不多,因此,缺少知名度的茶价格低也是一种必然。

4、 市场不规范。在农村的茶叶市场上存在的一直是不合常规的

“买方做主”的市场。对于茶农没有控制价格的权利。甚至有的收购市场存在打压价格、缺斤少两的现象。在以前农民工中存在“讨薪难”的问题,后来经过国家出台一系列政策,这一问题得到了解决,但是现在“要茶钱难”仍旧是茶农每年需要面对的问题。

二、 如何改变现状,提高茶农收入

1、充分发挥合作社作用,集中管理和生产。流口当地茶叶是主要收入,而且家家户户都有茶园。因此,可以发展壮大合作社,充分发挥合作社功能,并依靠参与新安源茶叶有限公司合作经营的知名企业如黄山风雅茗洲有机茶有限公司、黄山市新安源迪贝曼茶叶有限公司、黄山市松萝茶叶有限公司、黄山市科兴茶叶有限公司等的带动作用,进行统一管理,统一制作,统一销售,这样可以加强对厂房的管理以保证制作过程中的卫生以及标准,还能减少茶农的劳作时间。

2、做好生态文章,加大宣传力度。在“绿色”食品越来越受关注的今天,流口可以充分利用“有机茶园”的名片,做到规模化、品牌化、市场化,做活有机文章,倡导绿色消费,重塑品牌

建设,把流口的牌子树起来,把新安源的牌子打出去。

3、改变销售方式。流口当地多年的销售模式是小作坊式的生产,然后通过不断转手进行销售。要提高茶价,改变销售方式也是关键。可以积极应用电子商务、网络服务等现代营销手段,扩大市场占有率,减少中间销售环节。

4、规范茶叶交易市场。充分发挥政府调控作用,定期对茶叶市场进行监督整改,并设立举报电话,对出现不公平交易或者打压茶价的不良情况进行严厉打击,保证茶农的合法权益不受侵害。

流口只有立足良好的生态和茶叶种质资源,实施好“品牌战略”、“标准战略”、“现代营销战略”,走“优质茶叶”发展之路,定能够让茶农在经济上实现跨越式发展。(流口村村主任助理 方美娟)

第四篇:关于当前烤烟生产情况的调研报告

**市烟草公司**县分公司关于2014年当前烤烟生产情况的调研报告

根据省、市烟草公司关于《当前烟叶生产情况调研函》的要求,我分公司就创造性开展烟叶生产工作的具体内容、特点和主要做法进行了调研,现将调研情况汇报如下:

一、基本情况

2014年,市政府下达我县指令性烤烟生产收购任务20.5万

担(其中红大10.448万担,其它品种10.052万担),县烟草产业发展领导小组根据各乡镇历年来的烤烟生产情况,结合各乡镇自然气候条件、农业产业结构、基本烟田规划面积及烤烟生产发展潜力,将全县20.5万担的指令性烤烟生产收购任务以中共**县委文件(昌发[2014]1号)进行了分解落实,计划任务分解后,各乡镇及时召开了烤烟生产工作会议,结合各乡镇自身的实际情况,把任务层层分解到村、组并抽调了工作扎实认真,积极主动的大批烤烟工作队员住村入户,宣传今年的烤烟生产形势和发展的机遇及优惠政策,通过扎实有效的开展工作,合同签订于3月9日全面签订结束,共与9个乡镇,78个村委会、969个村民小组、16913户农户签订合同16913份,签订合同面积77692亩。

二、加强领导,采取措施,狠抓烤烟生产工作

(一)各级领导高度重视,把烤烟生产作为全县的主导产业来抓。

在2014年的烤烟生产工作会上,县委苏书记、县政府耿县长和县五班子领导出席了大会,苏书记在大会上作了重要讲话和指示:全县各级领导干部必须牢固树立“抓烤烟就是抓经济,抓烤烟就是抓发展”的产业意识和思想意识。在会上提出了“要咬定20.5万担目标不放松,面对困难不退缩,服从安排不争论,完成任务无借口,执行政策不走样,以守住面积保证产量,以提高单产保证总产,以提高质量保证效益”的2014年烤烟生产工作指导思想。提出了“围绕目标,落实种植面积;围绕质量效益,强化科技措施;围绕生产进度,加强基础设施建设”的烟草工作方针。此次会议消除了各级领导干部发展烤烟的畏难情绪,坚定了发展烤烟的信心和决心,为2014年烤烟生产持续、稳定发展奠定了重要的思想保障和基础。

(二)加强领导,完善组织机构。

一是县委政府制定出台了昌发〔2014〕1号文《中共**县委**县人民政府关于2014年全县烤烟生产工作的意见》,完善了烤烟产业发展领导小组和烤烟生产工作督查组。二是根据市、县文件精神,**县分公司成立了相应的技术指导小组和质量督查组,严格按《**烤烟综合标准》组织生产和搞好技术服务指导。在具体工作中,一是抓组织培训。每一个生产环节,县、乡、村、组四级层层召开现场技术培训会议,在确保质量的前提下,及时掀起阶段性生产高潮。二是抓服务指导。分公司职能部门配合各乡镇党委政府和烟草工作站,以辅导员为主体,深入田间地头进行技术指导和督促生产,把科技措施落实到每一个村、组和每一片烟田,大大提高了各项技术措施的到位率。

(三)分公司领导挂钩到乡镇,抽调科室人员下村入户,宣传和发动烟农种烟。

分公司领导分别挂钩到乡、村,与乡村干部和烟站工作人员一起走村串户,深入农户家中做农户的思想工作,发动种植面积,确保指导性种植面积的落实。

(四)部分乡镇出台了烤房新建补助措施。

为发展新烟区和新的种植农户,部分乡镇如更戛乡、卡斯镇出台了每新建一座烤房分别给予500元、200元的现金补助等政策。

(五)加大宣传力度,改变农民对烤烟生产认识的误区。

通过用腾冲、施甸的效益例子来进行烤烟种植有良好效益的宣传,通过国家有可能上调15%左右的烤烟价格宣传、发动,促使烟农走出种烟效益差的认识,提高其种烟积极性。

二、加强专业化育苗、商品化育苗及培育高茎壮苗所采取的政策措施和技术措施

围绕上级下达的目标任务,结合我县的实际情况,认真进行了育苗数量的计划。全县计划育苗150947.64m2(其中,商品化育苗17284.92m2,占育苗总量的11.5%),计划建棚群279个16479个漂浮育苗小棚,于2月5日全部建造、播种结束,通过加强管理,成苗10164.275万株,成苗率100%,培育壮苗9455.77万株,壮苗率达93%,茎粗达0.57cm。主要采取了以下做法:一是加大育苗环节的补助投入,全县产前投入列支194.2万元。二是严格按照《**烤烟综合标准》育苗规范进行建棚、播种等操作;三是加强了温度上限管理的督促指导,努力实现温度上限管理,对温凉地方温度偏低的棚群(如珠街乡的羊街村街子育苗点、卡斯镇客邑村的箐门口育苗点等)加盖草席等进行保温管理,加快出苗速度,减少烟苗养分消耗,确保出苗健壮。四是要根据今年烟苗由于气温低生长缓慢的实际,准确把握第一次剪叶时间和第二次施放营养液时间,继

续强化温湿度管理,促使烟苗早生快长,确保培育出高茎壮苗和按节令适时移栽,为5月5日移栽结束提供有力保障。如耈街乡、珠街乡、大田坝乡、柯街镇、卡斯镇、温泉乡、更戛乡七个乡镇通过严格的温度上限管理和适当早施第二次营养液肥等管理,在今年倒春寒严重,持续低温时间长,不利于烟苗生长的特殊气候条件下,培育出的烟苗达到或超过了全县的水平。五是剩

余烟苗的管理情况。2014年全县共育烟苗1.06亿株,至5月5日止,共移栽红大品种面积5102万株,面积42518亩,占合同面积的101.7%;其它品种移栽5094万株,面积46317亩,占合同面积的141.89%,全县累计移栽11.02亿株,面积88835亩,占合同面积114.35%,剩余烟苗404万株,目前查塘补缺已结束,于5月12-15日所剩余烟苗已按专卖程序进行销毁。

三、积极组织备耕,加快预整地进度

为确保全县4月20日全面预整地结束目标的实现,全县于3月27日召开了烤烟预整地现场会议,及时统一了预整地的技术标准和明确了工作要求,并把4月1日至5月5日确定为烤烟大田预整地和移栽攻坚期,通过县乡村各级各部门的扎实工作,共同努力,预整地工作在规定时间内按质按量完成。采取的新措施和新做法:一是严格工作纪律,确保督促检查到位。在烤烟备耕移栽期间,各乡镇都对乡村干部提出了严格要求,各级各部门抽调了阶段性的督导组,负责烤烟备耕移栽期间的督察指导,发现违反工作纪律的及时给予教育批评和处理,为按时完成预整地和移栽工作提供了有利的保障。如翁堵乡把3月30日至5月5日确定为烤烟备耕移栽攻坚期,攻坚期做到“五不准”,即“不准外出、不准请假、不准开与烤烟无关的其它会议、不准喝酒和不准擅自脱离所挂的烤烟片区岗位”。二是加大购买农机具的补助力度,根据我县山地烟占98.9%,只能推广小型农机具的实际,全县加大了购买农机具的力度,除烟草补贴农机具项目资金54.4万元外,烟草部门还积极向县农业局协调国家农机具补贴50多万元,用于小型农机具的购买补助政策,提高了烟农购买农机具的积极性,全县共购买农机具200台,是06、07年两年之和,加快了预整地的速度和进度。如耈街乡目前共购进农机具55台,使耈街乡预整地进度快于其他乡镇和往年,于4月18日全面结束了预整地工作,比全县规定的4于20日提前了3天。三是全面实行预整地验收制度。在预整地过程中,为确保预整地质量,全县统一印制了预整地验收卡,严格预整地验收制,做到结束一户验收一户,严守不合格的必须进行返工,待复验合格才能栽烟。

四、加强督促指导,确保移栽质量

为确保移栽质量,全县于4月17日召开了全县移栽现场会,对移栽的技术标准和移栽的时间进行了统一的安排和部署,会后,各乡、村、组迅速掀起了移栽工作高潮,在移栽过程中,工作队员和辅导员严把质量关,做到“拉线定位,移栽器移栽,带水带肥带药、覆盖干土”的移栽方法;做到“五子栽烟”即:“一棵绳子、一个尺子、一把比子、一个杯子、一个量子”,栽后达到横看竖看一条线,生长点露出土表,不栽高脚苗的移栽质量要求,通过各级各部门的努力,烟农的积极配合,全县5月5日全面完成了大田移栽任务。采取的措施:一是全县制定了面积落实和按时完成移栽奖励措施,制定了每完成一亩指导性面积给乡、村、组4元的奖励措施,待移栽结束县产业组组织验收,移栽面积、移栽时间和移栽质量达到指标后给于兑现。二是所有种烟乡镇县委、政府出台政策的基础上还出台了各种奖励政策,如更戛乡出台了种植大户奖,对种植面积在8亩以上、10亩以上的农户,在5月5日前移栽结束并且移栽质量达标的,分别给予每亩20元、35元的补助;耈街乡对烟用物资进行了补贴;卡斯镇、翁堵乡、大田坝乡、温泉乡、柯街镇、鸡飞乡、珠街乡七个乡镇出台了面积落实奖、移栽进度奖等优扶政策,既有效加快了各项工作的进度,又保证了生产质量。三是督促检查。在预整地和移栽期间,县委、政府成立了三个督查组,每个督查组负责2-3个乡镇,为乡镇出谋划策,现场解决困难和问题,充分调动工作队员和烟农的积极性,加快了预整地及移栽的工作进度,为按时移栽结束和提高移栽质量奠定了基础。

五、积极组织,搞好栽后管理

为确保灾后管理工作到位,彻底扭转往年全县只重栽补种管的思想认识,县产业组于4月28日及时下发了《关于切实抓好当前烤烟生产各项工作的紧急通知》。通知要求:一是全县各级各部门要彻底转变前几年重栽轻管,栽后不及时管的现象,做到烟株下地,管字上马,做好以栽后5至7天进行第一次提苗追肥为中心,查缺补塘、病虫害预防为重点的栽后管理工作。二是各级各部门要抓检查验收,确保考核管理到位。在5月5日后要及时组织检查组进行检查考核,确保移栽烟苗株数足额,督促提苗追肥、查缺补塘、病虫害预防等工作落实到位,做到检查合格一个村补假休息一个村,对检查不合格的村一律不放假补休,必须整改合格后再补休。通过采取以上措施,下地烟苗及时得到管理,做到了边栽边管。

六、今年烟叶生产“稳得住、控得住”形势的综合分析

2014年我县的烤烟生产,在年初“稳得住”的形势较为严峻,其主要原因一是由于受农业生产资料价格及农产品价格普遍上涨,种烟成本增加,种烟比较效益呈现下降趋势,烟农的种烟积极性受到不同程度的影响,积极性普遍下降;二是农村青壮年劳务输出人员增多,烤烟种植劳力严重不足;三是全县地方产业结构调整速度加快,甘蔗、茶叶、蚕桑、核桃等产业发展迅猛,和烤烟产业争地矛盾突出。上述多种原因造成今年烤烟生产压力较大,但全县各级各部门抓烤烟生产的决心不减、信心不减、都把烤烟作为全县经济发展,农村发展,社会稳定的产业来抓,采取了多种多样的措施和通过耐心细致、不厌其烦的宣传工作,加之烤烟价格的及时明确,烟农的种烟积极性有所回升,有效稳定了烤烟生产的发展,目前,各项工作进展顺利,有望完成市委、政府下达的生产收购任务目标。

2014年5月15日

第五篇:粮食生产情况调研报告

“民以食为天,食以粮为先”,粮食是社会稳定和谐的基础,是国家安全的物质保障,事关改革发展、政治社会稳定的大局。为了确保我市粮食综合生产的能力,实现粮食生产的可持续发展。按照市委办公室的文件指示精神,现将我市目前粮食生产的现状、问题和发展对策调查综述如下。

一、我市粮食生产现状分析

**地处苏鲁豫皖四省交界、黄淮海经济区腹地,全市耕地面积204万亩,农业人口119万人,占总人口的50.8%。盛产小麦、玉米、大豆等,小麦播种面积达160万亩,正常年景小麦产量在60万吨左右。濉溪县是国家优质粮生产基地,小麦是第一大农作物,优质小麦比重大,是国家优质专用小麦良种和农业部良种补贴项目区,全国粮食生产先进县。我市连续多年实施小麦高产攻关活动和国家优质小麦良种推广补贴项目,建立了36万亩小麦高产攻关核心区和70万亩小麦良种补贴项目区,实施了标准粮田建设、高蛋白大豆良种繁育等一批部、省级优质粮食产业工程项目。通过项目推动和示范引导,全市已形成100万亩优质小麦、60万亩高蛋白大豆、40万亩优质饲料用玉米规模生产基地,粮食生产单产、质量、效益同步提高,正在逐步形成优质化、规模化、区域化的生产格局。 近年来,通过通过大力发展粮食产业化经营,开展粮食精深加工,我市创出了鲁王、鲁南、天宏等知名品牌,大大延长了优质小麦产业链。

1、粮食(小麦)生产特点。20**年午季,全市小麦面积177.4万亩,比上年增加13.2%,单产超过全省平均水平,达422公斤,比上年增长4.6%,总产74.86万吨,比上年增长18.4%,单产、总产均创历史新高。我市所承担的农业部70万亩小麦良种推广补贴项目区平均单产440.8公斤,比去年增产14.8公斤。全市36万亩高产攻关核心示范区平均单产491.2公斤,同时出现了一批高产超高产典型,百善镇叶柳湖村出现了万亩以上的超千斤的丰产示范方,最高单产637公斤。增产的原因:一是小麦良种的推广起到了作用;二是雨水气候适宜,天气条件较好,有利小麦生产;三是小麦病虫害较少。

通过高产攻关活动,小麦品种结构趋于合理,积极推广半冬性、弱冬性品种,基本上不使用春性品种。优质小麦品种种植面积140万亩以上,其中烟农19面积110万亩,皖麦19面积30万亩,周麦18面积5万亩。优质率超过全省平均水平,其中70万亩良种补贴项目示范区优质率100%,全部实现了订单收购。

20**年我市小麦生产呈现出亩均单产提高、成本上升、价格上涨、收益增加的特点。

2、粮食(小麦)生产情况。今年秋季,全市秋播面积约200万亩,其中小麦165万亩,大麦、蚕豌豆20万亩,发展小麦预留行、间作套种20万亩。实行优质小麦同一品种连片种植、规范化栽培、专业化生产,发展订单农业,提高规模种植效益。全市种植小麦165万亩,其中烟农19、皖麦19、周麦18等优质小麦种植面积就在150多万亩,占全部种植面积的90%以上。全市安排小麦良种补贴项目面积70万亩,其中濉溪县55万亩,烈山区15万亩。实现统一供种700万公斤。同时,省下达了小麦高产攻关核心示范区面积30万亩(其中濉溪县25万亩,烈山区5万亩),市财政拿出专项资金,分别在相山区和杜集区安排小麦高产攻关核心示范区各1万亩。预计明年,我市小麦单有望突破430公斤。今年秋季粮食生产抓的早、抓的紧,秋种面积落实非常顺利。各地领导重视、粮价上涨,更重要的是,粮食直补、生产资料综合补贴、农机购置补贴、优质专用小麦良种补贴、测土配方施肥、科技入户等惠农政策措施的落实,调动和保护了农民种粮的积极性。

3、粮食(小麦)生产形势。今春以来,由于部分畜产品市场价格剧烈波动,粮食等大宗农产品价格上涨,让农民得到的较好的经济利益。有利的经济因素和惠农政策正在当前农业生产中发挥重要作用,持续几年的农业良好态势仍然没有改变。预计,今后至明年一段时间,小麦价格将稳定上涨。原因是:一是近年来化肥、农药等农资价格居高不下,而农民种粮积极性高,投入也在逐年增加;二是作为原材料的石油、天然气价格上涨,直接导致农用柴油价格上升;三是各地小麦生产机械化程度提高,机械费用也相应增加。小麦种植成本的上升,将直接导致小麦市场价格的上升。当前,继续保护好农民生产积极性,大力发展农业生产。确保今年农业丰收是实现政府宏观调控目标的重要举措,为我市社会经济发展营造稳定环境具有决定性的意义。针对可能导致农业减产的不利因素,影响粮食生产稳定发展的最大威胁的气象灾害和病虫害,以及农业生产资料价格的波动,应做好事前预防和应急管理工作。

二、我市发展粮食生产的措施

我市粮食生产,在国家、省大力支持和市委、市政府的高度重视下,投资建设资金足额到位,土地治理、农田水利设施建设、中低产田改造、 优质小麦基地建设、“良种补贴”、产业化龙头企业发展等各项政策措施实施良好,粮食生产持续得到发展。

1、科学规划,项目带动,为粮食生产注入活力。 我市按照优势农产品区域布局规划,大力发展优质专用小麦生产示范区建设,以点带面,实施小麦良种补贴项目、小麦高产攻关,测土配方施肥等,项目的示范带动和辐射作用十分明显。已建立起36万亩小麦高产攻关核心区、70万亩小麦良种补贴项目区和100万亩优质小麦、60万亩高蛋白大豆、40万亩优质饲料用玉米规模生产基地。

2、科技支撑,服务到位,为粮食增产提供动力和保障。每年秋种之前,各级政府、有关部门密切合作,紧紧抓住技术培训、科学播种、推广优良品种、配方施肥、病虫害综合防治等关键技术不放松,确保落实到位。今年全市测土配方面积达60万亩,其中配方肥施用25万亩。组织农业科技人员进村入户,传授科学种田知识,共下发科技“明白纸”20多万份。农业科技为全市小麦单产、总产跃上新台阶提供了有力支撑。

3、政企联姻,狠抓订单,提高粮食生产组织化程度。 积极培育中介组织,我市先后成立了粮食协会、小麦专业协会等中介组织,政府引导中介组织在技术培训、标准研制、市场分析、产销衔接等方面发挥了积极作用。我市还充分发挥龙头企业的带头作用,依托鲁王、天宏、鲁南等龙头企业,结合小麦良种补贴项目,积极开展了小麦订单生产,全市粮食订单面积达70万余亩。产业化龙头企业和我市国有粮食购销企业积极发挥作用,做到优质专用小麦种子供应到哪里,订单签到哪里。在每年秋种时节,粮食部门积极与农业部门配合,利用各种宣传媒介,广泛宣传,深入发动,促进优质专用小麦优势产业带的建设,不断提高优质小麦产业发展的组织化程度。

4、政策扶持,支农惠农,激发农民生产积极性。我市开始减免农业税后,农民种粮不缴粮不纳税,国家还给补贴,实行“多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后出台了《关于进一步推进农业产业化经营的决定》、《**五大主导产业发展规划》、《**扶持农业产业化企业若干意见》、《**农村专业合作经济组织扶持管理办法》等多个规范性文件,制定了一系列推进农业现代化发展的政策措施,极大地激发了农民务农种粮的积极性。

三、粮食生产存在问题

从目前情况看,我市粮食生产特别是优质小麦生产,还处在发展阶段,无论规模还是质量以及发展后劲,都有待进一步提高,要实现由资源优势转变为产业优势、由特色优势转变为市场优势,在政策扶持、资金支持、技术支撑、人力开发、市场开拓、经营方式和减灾能力等方面需要经过长期艰苦不懈的努力,才能逐步加以解决。目前存在的主要问题有以下几个方面:

(一)种粮效益依然低下。据对部分种粮农户收益调查,今年小麦每亩成本292.72元,以亩产420公斤,每公斤1.50元计算,亩产值为630元,亩盈利337.3元,这其中还未扣除农民付出的人工成本,纯种粮经济效益较低,一定程度影响了农民种粮的收益和积极性。

(二)受自然条件影响偏差较大。 今年, 我市受降雨强影响,造成了我市20个乡镇受灾,32个村庄进水,农作物受淹面积141.85万亩,绝收面积19.88万亩,出现了较为严重的洪涝灾害。农田基本设施还较薄弱,部分农田水利设施老化。部分农田的水利设施难以适应粮食生产的要求。基础设施的建设发展需要投入大量资金,现有的投资资金远远不够建设的需要。

(三)产业化程度不高。加工龙头企业力量薄弱,缺乏实力和竞争力,优质小麦精加工、深加工能力不足,水平总体层次较低,附加值低,最终制约了产品和市场的扩大。

(四)流通渠道不畅。由于缺乏市场经营人才、畅通的流通设施以及信息,营销组织薄弱,市场动作水平低,没有形成强大的网络,难以抵御市场风险。更缺乏品牌打造和宣传,由此制约了生产,又影响市场份额的扩大。同时,粮食产业化发展还处在刚刚起步阶段,财力不足,难以得到强有力的扶持,市场软硬件基础薄弱,流通中处于弱势。

(五)农民种粮的积极性提高,但后劲不足。随着粮食直补、良种补贴、购机补贴、农村税费改革、粮食价格上涨等因素的影响,农民种粮的积极性提高。但同时也存在着农民种粮积极性后劲不足。原因,一是务农种粮不如打工、不如种经济作物。二是化肥、农药、燃油等生产资料价格上涨,粮食涨价收入被抵消。种粮劳动者的数量减少,由于务农不如打工,大量劳动力外出。剩余种粮劳动者的素质在下降,给粮食生产带来不利影响。外出打工增加导致“老人”农业、“妇女”农业,种粮劳动力素质普遍不高,新技术推广应用受到影响,大多数农民是凭经验种田,别人怎么种田,自己就怎么种田。

四、确保粮食生产稳定发展的对策措施

(一)建立稳固的粮食生产基地,切实保护粮食生产者利益

建设具有区域优势、抗灾能力强、生产基础好的稳产高产粮食生产基地,是保护和提高粮食综合生产能力,确保粮食安全的重要措施。粮食基地的建设,要统筹规划、适度规模,充分考虑现有老产粮基地的作用,把我市建成稳定的商品粮基地,使粮食生产基地的规模和生产能力与确保全市粮食安全适应。

在建立粮食生产基地,确保粮食生产能力时,应重点考虑粮农利益,粮食生产者其他渠道不多,增收难度较大,收入增长缓慢,甚至容易出现“高产穷农”现象。为此,一是要提高粮食收购价格,落实好最低收购价政策,实行优质优价,集中财力重点保护好种粮农民利益,二是要降低粮食生产成本,通过先进农业适用技术的应用,提高粮食生产的科技含量,减少成本,提高粮食生产的经济效益,努力增加种粮农民的收入。

(二)充分发挥政府的作用,确保粮食生产稳定发展

粮食是特殊的农产品,确保粮食安全更大程度上依赖于政府的支持,有关部门应在粮食生产中充分发挥主导作用。一是要增加投入,把对粮食生产的投入放在公共财政支持的优先位置。建立粮食生产奖励机制,对稳定粮食生产作出贡献的单位及个人给予奖励,从上至下营造粮食生产良好的氛围。二是要加大宣传。要充分利用广播、电视、报刊、网站等宣传媒体,采用召开现场会、观摩会等多种形式,宣传国家鼓励发展粮食生产的优惠政策,宣传稳定发展粮食生产的重要性与必要性,增强农民种粮意识,充分调动广大农民群众种粮的积极性和主动性。三是加强领导、强化服务。广泛开展技术、信息宣传,加大技术扶持和对农户的技术培训力度,改善生产条件,提高抵御自然风险的能力。有关涉农部门可以结合自身优势,确保各项技术措施落实到位,组织农技人员进村入户,分片包干,责任到人,驻点指导。强化农情、墒情、市场行情等信息服务。

(三)依靠科技进步,着力提高粮食生产单产水平

在有限的耕地面积上达到一定的总产,只能依赖于单产水平的提高,而提高单产更大程度上依靠科技的进步与到位。要充分利用淮北现有的中高等院校及职业技术学校技术资源,借助市内外各类院校的师资力量,加大对粮食生产部门业务人员的培训力度,提高现代农业生产组织化管理水平。要鼓励企业与科研单位、大专院校的联合协作,加大对粮食生产新技术研究和应用。近年来,我市实施了高产、优质粮食品种,配方施肥、病虫害综合防治技术的推广,等等。单产逐年提高,科技技术的推广应用对粮食增产起到了很大的作用。

(四)加强社会化服务,大力促进粮食产业化经营

粮食产业化是确保粮食生产持续健康发的有效保障,提高社会化服务水平,大力促进粮食产业化经营。首先,要大力实施“212强龙工程”,发展龙头企业。龙头企业在产业化经营中起着中枢和领导地位,具有开拓市场、引导生产,加工转化,销售服务的作用,其生产能力、组织能力的高低直接决定了我市粮食产业化经营的水平。要积极扶持一批技术含量高、加工能力强的加工企业,引进先进技术和工艺,全面提升加工产品的品位和竞争力,延伸产业链,增加产品附加值。鼓励龙头企业与农民发展订单粮食,不断完善“公司+基地+农户”的粮食产业化经营模式,通过国家级、省级、市级产业化龙头企业的培植,促进粮食生产的规模化经营,提高粮食生产经济效益,确保粮食生产稳定发展。其次,要广泛开展龙头企业与购销企业的对接双赢,合理利用粮食资源,促进粮食产销衔接,降低市场经营风险,努力实现农业增效、农民增收。以粮食园区建设为平台,延伸粮食产业链,形成集收购、仓储、加工、物流为一体的产业集群,实现多次增值增效,切实提高粮食生产综合效益。

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