2019年上半年局党组党风廉政建设工作总结

2019年，我局在县委、县政府和县纪委的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大和省市县各级党委纪委全会精神，聚焦全县经济社会发展大局，坚持党要管党、从严治党总要求，突出政治功能，压实“两个责任”，切实加强党内监督，维护好党内政治生态，健全完善“五个五”长效机制，用好监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，不断把我局党风廉政建设工作引向深入，党风廉政建设工作取得了新成效。

一、工作开展情况

（一）强化党组织的领导，全面落实主体责任

局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，以“五个五”长效机制为抓手，坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年工作的整体布局当中，做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。一是全面安排部署党风廉政建设工作。年初召开了党风廉政建设和反腐败工作会议，总结了2017年度党风廉政工作取得的主要成绩和存在的不足，分析研究了党风廉政工作面临的新形势，提出了2019年党风廉政工作的总体思路，并做了全面安排部署。局党组书记与班子成员和下属单位负责人签订了《2019年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，夯实班子成员及下属单位党风廉政建设工作责任，做到任务到岗、责任到人，确保目标任务明确、责任清楚、追责问责有据。同时定期召开局党组会议，总结上阶段工作，安排部署下阶段党风廉政建设工作。二是全面落实从严治党责任。全面贯彻落实从严治党新要求，夯实局党组及领导班子成员党风廉政建设主体责任，深入推进我局党风廉政建设，印发了《局党组及其成员党风廉政建设主体责任清单》和《局纪检组党风廉政建设监督责任清单》，进一步深化主体责任意识，明确了局党组的主体责任，党组主要负责人的“第一责任”和班子成员分管领域的“具体责任”，构建了层次分明、权责明晰、全面覆盖的党风廉政建设责任体系。三是定期开展督查检查。局党组把定期监督检查局党风廉政建设工作落实情况作为一项常态化工作来抓，按照年初工作安排部署和主体责任清单、时序表，实行月检查、季点评、半年研判，按时向县纪委报送点评研判结果，并实行半年、年终两次党风廉政建设工作考核，并将考核结果作为单位评优树模、干部表彰奖励、年度考核格次评定、选拔任用和行政问责、责任追究的重要依据。

（二）强化纪律作风检查，夯实纪检监督责任

我局不断强化纪律作风检查，夯实纪检组监督责任，不断加强干部纪律作风监督检查。一是制定印发了《2019年党风廉政建设宣传教育工作计划》，按照计划，由局纪检组牵头，抽调相关人员每月对局属各单位、各股室的干部纪律作风进行一次检查，查重大节点干部值班、汛期防汛值班、财务支出等“八项规定”落实情况，查干部日常上班、工作状态等情况，对检查的情况及时进行通报，进一步提高了干部职工的遵纪守规意识。二是持之以恒开展纠“四风”，年初制定印发了《2019年纠“四风”活动实施方案》，严格治理和查处违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、变相公款旅游、涉赌涉毒、违规参与企业经营性活动；密切关注新问题、新动向，坚决遏制和查处私车公养、私车企养、办公用房超标、违规使用“三公”经费、违规公务接待、商务接待化整为零违规报销等变种问题；严格治理和查处“一桌餐”。三是制定印发了《XX局扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》，全面梳理排查我局在贯彻落实XXXXXX等扶贫工作领域内存在的腐败和作风问题，为我局打好打赢脱贫攻坚战营造风清气正的环境。四是建立了XXX局监察对象信息库，梳理了党风廉政风险防控风险点，设立了信访举报箱，并公示了举报电话，及时受理群众来信、来访、来电举报事项。科学运用“四种形态”第一种形态，强化提醒教育，半年来以来，对不遵守纪律、上班迟到早退的2名干部进行了批评教育，对作风漂浮、懒政怠政、执行中央八项规定不严的4名干部进行了约谈提醒，并在全体干部职工会上予以通报。局纪检组坚持抓早抓小抓苗头，对问题早发现、早提醒、早纠正，预防党员干部“小错”铸成“大错”，有效遏制了违规违纪案件的发生。

（三）加强廉政教育，筑牢干部思想防线

不断加强廉政教育，筑牢干部思想防线。一是始终坚持以“两学一做”学习教育和党的十九大报告为抓手，深入开展廉政教育，全面提升了党员干部思想政治素质，坚定了政治理想信念。按照年初县委的统一部署，扎实开展了“正风肃纪”学习教育整顿活动，先后组织职工集体学习8场次，人均完成学习笔记2万字以上，撰写心得体会2篇，组织召开了班子民主生活会和党员干部组织生活会，通过学习整顿，有效地促进了我局干部职工思想认识，工作作风得到根本转变。二是加强廉政法律法规学习教育，组织全体党员干部开展了《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》的学习培训，进一步筑牢党员干部的纪律和规矩意识。三是大力开展廉政警示教育活动，组织局机关全体干部职工观看学习专题警示教育片和开展冯新柱案“以案促改”警示教育专题学习以及赴“梁家河”开展党性教育活动，通过集中学习、讨论交流、撰写心得体会等形式，使全体干部职工牢固树立正确的权力观和利益观，警惕腐朽思想的侵蚀，自觉做到廉洁自律，不断增强廉洁从政的政治自觉性和行动自觉性。

二、存在问题

一是党风廉政建设工作安排部署的多，督查检查落实的少；对督查发现的人和事批评教育的多，处理的少；对干部提醒谈话的多，处理处分的少。二是对党员干部特别是重点岗位和重点人员的监督不够主动，深入了解的少，深层次调查研究的不够。三是制度执行不够严格。有些党员领导干部存在“老好人”思想、怕招麻烦，不敢监督、不愿监督，执纪执规不严。

三、下一步工作打算

作风建设永远在路上。下一步，我们将按照年初确定的目标，重点围绕“三个三”抓好党风廉政工作的落实。

1.落实三个责任。即：落实好主体责任、分管责任和监督责任。一是每月至少集体学习一次党风廉政法纪规定、领导讲话和文件精神，及时把握廉政动态，每季度研究一次党风廉政建设和反腐败工作。二是班子成员至少一个季度研判究一次分管范围内的党风廉政状况，局党组每半年听取一次班子成员汇报分管范围的党风廉政建设工作情况，党组书记与班子成员、班子成员与所分管股室负责人每半年开展一次廉政谈话，分管领导与新提拔任职或新参加工作的人员进行一次任前廉政谈话。三是积极支持纪检监察工作，配合上级纪检监察机关秉公执纪办案，绝不护短。按时向县委、县政府、县纪委书面报告本单位党组党风廉政建设主体责任落实情况。

2.加强三个教育。一是加强纪律教育。深入开展法纪教育，引导和督促广大党员干部强化组织纪律观念，坦诚接受组织和群众监督。严明政治纪律，凡是局党组研究决定的工作，必须不折不扣地落实完成，决不允许敷衍塞责，阳奉阴违。严明组织纪律，每位党员干部必须遵守民主集中制、党内组织生活、请示报告等组织制度。二是加强廉政教育。深入学习“两准则”、“四条例”、《八项规定》及县委有关规定等，抓好正面示范教育、反面警示教育和岗位廉政教育，及时宣传党纪法规、中省市县会议精神、领导讲话精神、廉政典型、腐败案例等，引导党员干部学习廉政勤政典型，增强拒腐防变自律能力。三是加强宗旨教育。进一步加强党性教育，增强为人民服务的宗旨观念，持续深入开展“两学一做”学习教育。深入基层、深入群众，了解民众所需、基层所需，解决干部作风不实、态度粗暴、服务不力、办事不公等突出问题，树立践行宗旨、服务群众的良好形象。

3.开展三个自查。一是开展贯彻落实中央“八项规定”精神及其实施细则规定的自查。认真贯彻落实中央“八项规定”精神，对日常执行情况实行定期检查，对可能出现的苗头问题，实行专项检查，发现问题，及时纠正，发现一起，查处一起。二是开展执行各项管理制度情况的检查。重点围绕廉洁从政制度、组织纪律制度、廉政建设等制度落实情况的监督检查，确保党的纪律和制度得到严格执行。三是坚持开展岗位纪律规范自查。坚持继续加大查岗频次，提高监督效率，不断完善监督制度，并强化落实监督结果的运用，起到有效的警示作用。

区直机关工委关于全面落实主体责任情况的汇报

2018年，在区委、区纪委的正确领导下，在区纪委派驻纪检组的监督支持下，区直机关工委深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党风廉政建设主体责任，成效明显。现将有关情况汇报如下：

一、强化组织领导，推动党风廉政建设主体责任全面落实

（1）加强领导。机关工委高度重视落实全面从严治党主体责任工作，把全面从严治党主体责任工作纳入整体工作部署，调整了党风廉政建设领导小组，严格落实党委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，作为班子建设、队伍建设的重要工作抓好落实。 （2）周密部署。年初我们召开专题党委会议，认真研究全面从严治党主体责任工作，修改了2018年党风廉政建设考核细则部分内容，严格开展检查考核。坚持每两个月召开党委会对党风廉政建设工作进行专题研究，强化“四个意识”落实“两个维护”。建立和完善了主要领导负总责，层层传导压实责任，实现一级抓一级，层层抓落实，做到分工明确，责任落实。同时，进一步强化督查落实，坚持开展基层支部党建督导检查，查找存在问题，帮助进行整改。

（3）从严抓思想。党委理论中心组年初制定了学习计划，并严格按计划开展集中学习、专题讨论，对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平系列重要讲话和党章党规原原本本地学，做到人人学深悟透。认真开展“大学习、大调研、大改进”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，并将党风廉政建设工作要求、上级会议精神、领导讲话、警示教育纳入重要学习内容。

（4）落实责任。党委书记与班子成员、班子成员与分管科室、科室负责人与科室人员分别签订了《党风廉政责任书》，形成了上下贯通、层层负责的工作格局。同时，班子成员始终坚持带头垂范，强化了党风廉政工作调度和督促落实。党委书记始终坚持自觉履行第一责任人责任，及时研究党建工作，安排部署对区直部门机关党建的督导检查。班子成员认真履行“一岗双责”， 加强了对职责范围内的党风廉政建设工作任务督导和落实，班子成员结合“大学习、大调研、大改进”和自身工作开展了从严治党、党风廉政建设专题调研。带头遵守执行党的政治纪律和中央八项规定，认真梳理存在的问题，加强问题整改，自觉用《廉政准则》规范自己行为、接受群众监督，全年党委成员无人违反党风廉政建设的相关问题及反映。

二、坚持惩防并举，强化党风廉政源头治理和风险防控

（1）提升廉政意识，筑牢思想防线。一是加强党性教育。以“两学一做”教育常态化制度化建设为契机，加强党员干部的理想信念和廉洁从政教育。利用集中学习、组织生活会等组织党员干部学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件，时刻提醒党员干部要做党风廉政建设和纪律规矩的“明白人”。二是开展廉政谈话。党委书记与班子成员、科室负责人，班子成员与分管科室工作人员之间分别进行了廉政谈话，通过谈心谈话，找准了问题与不足，强化了廉政风险防控点，提高同志们的廉政意识。三是抓好廉政文化创建。通过网站、手机APP、关注廉洁东昌等廉政专栏，时刻以正反两方面典型事例进行教育提醒，加强节假日和重要时间节点的廉政提醒，营造了“不想腐、不能腐、不敢腐”风清气正的廉政环境。

（2）加强警示教育，做到防微杜渐。一是及时传达全区关于违反中央八项规定精神典型问题的通报，并结合问题整改、工作实际、思想动态，开展以案说法，切实增强党员干部思想“免疫力”。二是结合主题党日活动的开展，组织干部职工收看反腐电教片，通过学习教育，以贪腐分子为诫，以清官廉吏为效，使广大党员干部树立了正确的权力观、价值观、人生观。

三、积极支持纪委的执纪监督。

严格按照派驻组的要求，每个月及时报备党委会议纪要、“三公经费”、“三重一大”事项、办公用房使用情况、制定的文件、廉政提醒谈话记录、机关工委重点工作等内容。确保机关工委的工作在纪委的监督下健康运行。

四、落实中央八项规定精神，从严抓好作风建设

严格贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区有关规定，认真执行廉洁自律制度，遵守“工作日中午禁止饮酒”等有关规定，加强三公经费管理，杜绝大操大办铺张浪费等现象。严肃工作纪律。由班子成员轮流值班监督检查工作纪律，杜绝慵懒散现象。坚决纠治“四风”问题，认真开展专项治理和扫黑除恶专项斗争。

五、规范权力运行，严格决策程序

加强财务管理，按照规定办公费用支出一律使用公务卡结算，本年度公务卡结算率达到100%。严格执行“三重一大”工作制度。对重大事项决策、重要干部任免、重要事项安排、大额资金的使用等“三重一大”事项，必须经党委会研究通过。严格执行选拔任用“一报告两评议”制度，按照规定设立内部机构、配备干部。严格执行中央八项规定精神，确保机关全体没有受到党纪政纪处分及问责的现象。

六、严格廉洁自律，发挥表率作用

坚决贯彻中央和省委、市委、区委重大决策部署，高度重视巡视巡查和保密工作，对查摆出的问题进行了认真整改。强化领导班子自身建设，落实“一岗双责”。坚持一把手负责制，按照“一岗双责”的要求，认真抓好领导班子党风廉政建设责任分解和落实，通过签订党风廉政建设责任书，坚持提醒谈话制度，做到了抓早抓小、防微杜渐。

总之，机关工委在2018年度认真贯彻落实从严治党主体责任，高标准、严要求，班子成员带头执行政治纪律、工作纪律、廉政纪律、群众纪律。在新的一年里，党委及时研究部署廉政建设中出现的新情况、新任务，继续加大对党员干部的廉政教育，严格工作纪律，发现苗头性问题及时提醒谈话。按规定按时报备各项工作，积极支持配合派驻组的监督检查。

xx市纪委监委廉政文化建设工作总结

xx市纪委监委始终坚持把廉政文化建设作为反腐败斗争的一项基础性、战略性、长远性的工程来抓， 2017年以来，先后出台《xx市“唱响廉洁xx”主题实践活动实施意见》《xx市廉政文化“四进”实施方案》，大力推进廉政文化进农村、进社区、进机关、进学校，着力突出廉政文化建设的区域性、融入性、参与性、系统性，组织开展廉政文化“四进”现场观摩会、党员干部到廉政教育基地接受警示教育、“迎七一”廉政文艺晚会等大型活动，倾力打造廉政文化一条街、廉政主题公园，使廉政思想、廉政意识深入人心，党员干部的民主法制意识和廉洁从政意识普遍增强，政治生态不断优化，有力地扼制了腐败问题的发生，维护了党的形象。

一、以古鉴今，警世励人，突出廉政文化建设的区域性。市纪委深入挖掘整理古今廉政人物事迹资料，通过出版《xx历史廉政故事集》、展馆陈列等多种形式，激励党员干部继承文化传统、续写廉政新篇。一是整理历史廉政人物故事，弘扬勤廉典范。组织人大文史委、文广新局等单位专家学者从史籍中搜集整理20余位xx圣哲先贤及清官廉吏的思想及事迹，引导党员干部从战国神医扁鹊“治未病”、西汉韩婴诗经、北齐才士邢邵“桴鼓不鸣”、北魏名将邢峦“重粟帛轻金宝”、明代名臣郑宗仁“节俭管家”、清代名臣舒成龙的治州之道等廉政思想和官德箴言中汲取智慧和力量，学史思廉、见贤思齐。二是挖掘白洋淀革命文化，传承红色基因。协调党史办、地方志等单位，从党史和民间传说中挖掘整理朱德、吕正操、杨成武等革命家在xx工作的事迹资料，深入总结提炼白洋淀雁翎队、牛氏三杰、十二烈士等革命先辈毁家纾难、忠贞报国英雄事迹和无私奉献、奋斗牺牲的革命精神，以烈士陵园为阵地，宣传革命先辈英雄事迹，教育激励党员干部不忘初心、牢记使命。三是挖掘石油会战文化，弘扬创新创业精神。挖掘整理华北油田劳动英雄胡宁帮、创新发展之星苏国庆等一批荣获全国五一劳动奖章、全国优秀科技工作者荣誉称号的10名先进典范人物事迹资料，在石油国家矿山公园设置人物雕塑群，组织党员干部到任四井、华北油田科技馆参观，弘扬其开拓进取、勇于创新，矢志不渝、无私奉献的优秀道德品质，教育党员干部爱岗敬业、勤勉工作，开拓创新、无私奉献，为全市党员干部树立学习典范，筑牢勤政廉政思想根基。

二、遵循规律，借势借力，突出廉政文化建设的融入性。将廉政文化建设与市委市政府中心工作、部门职责、非遗传承紧密结合、相互促进，推动廉政文化渗透到干部群众工作生活方方面面。一是融入市委市政府中心工作。以全国文明城市创建为契机，投资700多万元，占地70余亩，建设以“清莲（廉）权杖、天下为公”为理念的廉政公园；在市区主干道中华路、燕山道制作悬挂以习近平全面从严治党经典语录、“两准则、四条例”、新《党章》、xx廉政人物格言警句灯杆展牌共计500余块，将党的十九大精神搬上大街；扎实开展廉政文化进农村、进社区、进机关、进学校等“四进”活动，累计制作展牌、橱窗、专栏3700余个，建成廉政文化广场47个、绘制廉政文化墙1.3万平方米，推动廉政文化景观在城乡遍地开花。二是融入部门“双创双服”核心业务。以构建亲清政商关系为目标，把廉政文化与职能部门简政放权、审批监管、优化服务等核心业务有机对接，把廉洁从政理念植根党员干部心中，努力营造良好的发展环境、投资环境、营商环境。地税局结合核心业务工作，围绕税收廉政风险点，在办公区域创作绘制廉政文化墙，深化警示教育；法院每年开展一次廉政格言警句创作征集活动，并制作成办公桌卡、电脑屏保；行政审批局定期发送廉政警示短信，提醒窗口人员廉洁自律；中华路办事处在惠安保障房小区制作了xx历史廉政人物故事展牌19块，营造了廉洁从业、服务居民的浓厚氛围。三是融入非物质文化遗产传承。xx市有国家和省市县级非物质文化遗产52项。市乡纪委协同文化部门与相关传承人密切沟通，在挖掘传承中植入廉洁元素，促进廉政文化和非遗相与共生，增强了廉政文化的生命力。一些乡镇组织芦苇工艺画企业精心创作廉政题材作品，产业规模不断扩大，廉政文化与传统艺术完美结合、相得益彰，鱼水荷花成为淀边特色工艺中最普遍的廉洁因子；辛中驿镇非遗传承人王合冰成立了“廉政剪纸创作社”，精心创作廉政题材作品，带动形成了一支廉政剪纸创作团队；塑廉洁人、筑廉洁魂。青塔乡教师董东升在学校开设泥塑课，手把手教孩子们创作廉政泥塑作品，在一个个幼小心灵中播下廉洁种子。

三、贴近群众，贴近生活，突出廉政文化建设的参与性。树立共建共享理念，充分调动各部门及社会各界参与廉洁文化建设的积极性，大力开展“唱响廉洁xx”主题实践活动，营造人人参与党风廉政建设的浓厚氛围。一是组织廉政主题教育实践活动。由市委书记带头，组织市乡村三级干部共2000余人，分批到华北油田（xx）反腐倡廉教育基地、市地税局廉政教育基地参观，重温入党誓词，交流心得体会，接受警示教育；举办首届廉政文化艺术作品展，展出书画、剪纸、泥塑、芦苇画作品150件，各界干部群众共1万余人到场参观，既彰显出社会各界对党风廉政建设和反腐败工作的支持，又展示了xx深厚的廉政文化积淀；教体局、职教中心组织师生开展清明祭英烈、写廉政春联、“小手拉大手、建廉洁家庭”“写廉字、画廉画、唱廉歌、讲廉事”等教育实践活动，活跃了校园廉政文化生活。二是掀起廉政文化作品创作热潮。把文化作品创作作为深化廉政教育的重要手段，坚持主题引领、油地携手、部门联动，大力发挥基层纪检委员作用，推动城乡廉政文化大发展大繁荣。2017年以来，xx市干部群众创作廉政诗歌、舞蹈、小品等文艺作品46件，面向各单位征集扁鹊“治未病”研讨文章50余篇。于村乡老党员堵文凯十几年笔耕不辍，以毛笔手书《毛泽东选集》、《习近平经典语录》，形成万米长卷，彰显出基层干部群众对党的热爱，对党风廉政建设的关注与支持。三是推动廉政文化成果人人共享。在市文化馆、图书馆、博物馆分别设置廉政专栏、廉政书架和廉政主题展区，利用公园广场电子显示屏滚动播放廉政文化专题片，在公交车、出租车播放廉政标语，在“xx发布”微信公众号、“爱xx谋发展”百度贴吧、“智慧xx手机台”及时发布廉政文化建设动态信息，进一步提高了廉政文化传播覆盖面，全市干部群众在积极参与廉政文化建设中不断加深了对海晏河清、朗朗乾坤的美好向往。

四、聚集要素，整合资源，突出廉政文化建设的系统性。xx市纪委把廉政文化建设作为一项系统工程，坚持城乡互动、部门联动，示范引导、整体推进，推动廉政文化建设扎实开展。一是汇聚工作合力。建立了由26个成员单位组成的xx市“唱响廉洁xx”主题实践活动联席会议及办公室，全面抓好廉政文化建设的组织协调和督促指导；设立由200名纪检组织负责人及宣传干部、881名基层纪检委员组成的手机微信、蓝信矩阵群，及时部署调度工作，推送先进经验和优秀作品，增强廉政文化建设生机活力；召开廉政文化“四进”现场会，调动各级各部门工作积极性。二是打造交流平台。市纪委通过召开现场观摩会、编发信息简报、整理经验交流材料、印制廉政文化图册、制作专题片以及手机微信蓝信推送等形式，推广廉政文化建设典型经验及工作成效，推动各单位互学互鉴。三是加大宣传力度。市纪委在门户网站开辟廉政文化交流展示专栏和数字展馆，与电视台联合制作了廉政文化建设专题片；加强与国家、省、xx市新闻媒体和上级纪委的沟通联系，积极报送反馈本市廉政文化建设特色经验，市广播电视台及时挖掘全市廉政文化建设特色亮点工作，积极向上级台报送廉政文化建设新闻动态，扩大了廉政文化传播范围。