论弘扬“三敢”精神与推动贵州经济社会的飞速发展 如何培育和弘扬新时代贵州精神

　　【摘要】贵州滋润了中国的红色革命文化，中国革命在这里走向了转折，走向了胜利。这里，留下了宝贵的精神财富，如黎平会议精神中的“三敢精神”即“敢闯新路，敢于突破，敢于胜利”至今都激励着我们在社会主义事业现代化中不断奋斗。与这些红色精神财富相比，贵州却是我国贫困问题最突出省份。交通不便和产业化程度低成为贵州发展的“瓶颈”。而外商资本的投入（FDI）对于贵州发挥地区优势，解决“瓶颈”问题具有不可替代的作用。当下，国发2012（2）号文件的实施，为贵州的发展提供重要机遇，文件中也强调了外资引进的重要性。面对贵州当前的发展环境，正需要用“三敢精神”，激励外资引进，实现FDI良性效益，为贵州经济社会发展提供重要支持。
　　【关键词】外资引入；经济发展；“三敢精神”
　　外商资金的引入利用对于区域经济的快速增长有着非常重要的作用。我国改革开放后，从东部沿海地区开始，依托丰富的自然资源，劳动力资源和巨大的市场等优势，利用招商引资发展地区产业，经济取得了飞速增长。但是随着社会的进一步发展，东部地区由于外资利用的不合理，造成的负面影响也越来越显著。例如山东西部，江苏、安徽北部等地方，化工产业引入没有及时处理相关问题，造成了严重的污染。
　　贵州地处中国西南内陆，多山地丘陵，交通极为不便，省内产业化程度比较低，经济发展遭遇了诸多“瓶颈”。但贵州仍然具备地理区位重要，能源矿产资源丰富，生物多样性好，文化旅游资源多等优势，可以说贵州省的发展潜力是巨大的。因而，外商资本引入（FDI）和利用，对于贵州经济的发展尤为重要。贵州省利用外资工作开始于1981年，至今已经初具规模。而要实现外资引进（FDI）的良性效益，必须要合理引入产业结构，充分利用外资，做到引资计划科学，保证可持续发展。这就需要用“三敢”的精神激励引资工作，敢于突破传统的引资理念，敢于创新，摒除盲目引资，力求达到科学引资，合理利用的良性效益。
　　一、贵州当前外商引用状况
　　（一）投资环境大为改善
　　为了进一步扩大招商引资的规模，贵州省先后出台了《关于加强招商引资工作进一步扩大开放的意见》，《贵州省领导干部带头招商引资的考核及奖惩办法（暂行）》等文件，对外做出了“三个凡是都要做到①”的承诺，大力营造“亲商，爱商，安商，敬商”的投资环境和“创业，创新，创优”的良好氛围。
　　作为珠三角、长三角、成渝经济圈，长株潭和中国—东盟自由贸易区的经济腹地，贵州加大了交通基础设施建设，“十二五”期间着力建设贵昆快速铁路、贵广快速铁路和打造贵阳至全国的“8小时交通圈”。贵阳城市轻轨建设已经开工，贵阳国际航空港扩建工程即将完成，安顺、荔波（黔南州）、兴义（黔西南州）、黎平（黔东南州）、铜仁等支线机场已经投入营运，内河航运通行能力正在改善。[1]位于北盘江流域贞丰县正在改扩建的白层港，是国家规划的西南出海中线通道建设项目中的重点工程之一。
　　（二）引资规模不断扩大，外资来源广泛
　　2011年上半年，贵州省利用外资显著提高：全省共批准外商直接投资项目28个，同比增长64.7%，合同外资金额102466万美元，实际利用外资22432万美元，同比分别增长402.85%、55.44%，外商投资企业投注差外债金额3993万美元，全省实际利用外资投资金额合计26425万美元。[2]
　　从外资来源地上看，贵州引资区域广泛，涉及香港、英属维尔京群岛、台湾、新加坡和百慕大等多个国家和地区，其中港资一直以来都居贵州引资规模的首位。2011年5月贵州·香港投资贸易活动周上双方签署50个投资项目，总价值约133亿美元。这是贵州省迄今为止在内地以外地区举办的最大规模招商引资活动。
　　在外资的利用形式方面，自从2005年开始外商直接投资超过了国外贷款成为贵州经济发展的重要力量之后，合资，独资企业等多种投资方式并存。但随着贵州经济发展，独资企业逐渐成为外商在贵州直接投资的主要形式，占据了主导地位。
　　（三）引资项目不断加大，地区特色产业相辅相成
　　贵州省各地区外资引进项目能够依据当地实际情况，发挥地区优势。外资引进项目能够与与地区特色产业相结合例如遵义2011年上半年到位引资541亿元，主要针对本地区酒文化产业和红色旅游产业；六盘水2011年签约产业项目124个，主要针对该地区的煤炭、电力、钢铁、建材产业；黔南州2011年到位引资213.6亿元，主要针对该地区烟草、民族制药、冶金化工等支柱产业等等。②
　　二、贵州目前外资引入中存在的不足
　　（一）外资利用规模偏小，利用质量不高
　　截至2008年底，贵州省外商投资企业投资总额为32亿美元，而云南省为141亿美元，位于东部的江苏省更是高达4159亿美元，差距显而易见。[3]2010年，全省工业经济总量和投资规模持续较快增长，全年全省规模以上工业增加值比上年增长15%以上，实现工业总产值4100亿元，外商投资和港澳台投资工业企业为160多亿元，在全省总量中仅占了4%左右。并且自2005以来，这一比例没有明显提高。
　　合同质量好坏直接影响外资利用的成效。2005-2009年，贵州单位签订项目合同金额分别为325.05万美元、438.1万美元、1051.18万美元、1188.04万美元和958.9万美元，而相对应的合同金额到位率为99%、71%、29%、29%和48%，可见，虽然单个引资项目合同金额增幅明显，但合同金额到位率却有下降趋势，合同质量总体不高。[3]
　　从外资对贵州经济的贡献来看，学者就外商直接投资对贵州经济发展贡献的实证研究中还发现，外商直接投资对贵州GDP的增长影响并不显著。
　　（二）引资产业结构不够合理
　　目前，贵州省外资引进主要集中在第二产业，对农业和第三产业外资引入相对不足。贵州秉承工业强省的理念，结合自身能源矿产等优势培育的十大产业：电力产业、煤炭产业、化工产业、装备制造业、冶金产业、有色产业、建材产业、烟酒产业、新兴电子产业和民族药物、食品产业，都历来是招商引资的重点对象。