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河道【新政策--河长制,改善河道质量】

发布时间:2019-06-22 09:14:19 影响了:
文章摘要:为了能够有效并且长效管理河库,促进生态发展,进一步提高河道的生态质量,我国各地开始实施河长制实施方案,深入处理和管理河道问题,改善污染,提高水质量。河长制实施方案 河长制",即由各级党政主要负责人担……

为了能够有效并且长效管理河库,促进生态发展,进一步提高河道的生态质量,我国各地开始实施河长制实施方案,深入处理和管理河道问题,改善污染,提高水质量。

河长制实施方案

河长制",即由各级党政主要负责人担任"河长",负责辖区内河流的污染治理。"河长制"是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度,目的是为了保证河流在较长的时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。通过河长制,让本来无人愿管、被肆意污染的河流,变成悬在"河长"们头上的达摩克利斯之剑,在中国"水危机"严峻的当下,似乎是一个催生河清水绿的可行制度。

“河长制”由江苏省无锡市首创。它是在太湖蓝藻暴发后,无锡市委、市政府自加压力的举措,所针对的是无锡市水污染严重、河道长时间没有清淤整治、企业违法排污、农业面源污染严重等现象。

2007年8月23日,无锡市委办公室和无锡市人民政府办公室印发了《无锡市河(湖、库、荡、氿)断面水质控制目标及考核办法(试行)》。在下达的这份文件中明确指出:将河流断面水质的检测结果“纳入各市(县)、区党政主要负责人政绩考核内容”,“各市(县)、区不按期报告或拒报、谎报水质检测结果的,按照有关规定追究责任。”这份文件的出台,被认为是无锡推行“河长制”的起源。自此,无锡市党政主要负责人分别担任了64条河流的“河长”,真正把各项治污措施落实到位。

2008年,江苏省政府决定在太湖流域借鉴和推广无锡首创的“河长制”。之后,江苏全省15条主要入湖河流已全面实行“双河长制”。每条河由省、市两级领导共同担任“河长”,“双河长”分工合作,协调解决太湖和河道治理的重任,一些地方还设立了市、县、镇、村的四级“河长”管理体系,这些自上而下、大大小小的“河长”实现了对区域内河流的“无缝覆盖”,强化了对入湖河道水质达标的责任。淮河流域、滇池流域的一些省市也纷纷设立“河长”,由这些地方的各级党政主要负责人分别承包一条河,担任“河长”,负责督办截污治污。

工作目标

2017年上半年,建立街道、村(居)两级河长组织体系;完成乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等“八乱”问题排查,列出问题清单;出台街道、社区村两级河长制实施方案、配套制度和考核办法;自6月底开始,全街道境内所有河流全面实行河长制管理,建立起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河库管理保护体制和良性运行机制。

2017年下半年,各任务牵头部门对牵头事项进一步细化,制定专项实施方案;针对河库存在的“八乱”问题,组织开展“清河行动”;完成街道级河流“一河一策”整治实施方案编制;完成河长制工作年度总结考核;年底,河库管理保护取得明显成效。

到2020年底,重要河库水功能区水质达标率提高到89.6%以上;弥河等市控及以上重点河流消除劣五类水体,达到水环境功能区划要求,列入《山东省落实<水污染防治行动计划>实施方案》的ⅲ类水质断面须稳定达到或优于ⅲ类;街道建成区黑臭水体基本消除;除地质原因外,全街道城乡集中式饮用水水源水质优良(达到或优于ⅲ类)比例总体高于98%;自然湿地保护率达到70%以上;水资源利用更加高效,万元gdp取水量明显下降,万元工业增加值取水量下降到10立方米以下;骨干河道、重点水库的生态水量基本得到维持;“八乱”现象基本消除,基本建成河库健康保障体系和管理机制。

到2030年底,重要河库水功能区水质达标率提高到100%;弥河等市控及以上重点河流全面恢复水环境功能,列入《山东省落实<水污染防治行动计划>实施方案》的ⅲ类水质断面须稳定达到或优于ⅲ类;街道建成区黑臭水体全面消除;除地质原因外,全县城乡集中式饮用水水源水质优良(达到或优于ⅲ类)比例达到100%;自然湿地保护率达到80%以上;水资源利用效率达到国内同类镇街先进水平;城乡重要河道基本保有生态基流;岸线利用规范有序,河库水事秩序良好,水环境风险得到控制,河库生态系统基本恢复。

通过持续不断地努力,使水环境得到根本改善,水安全得到有力保障,水生态系统实现良性循环,全街道河库变得水更清、河更畅、岸更绿、景更美。

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