文化馆免费开放实施方案 关于文化馆免费开放的对策与建议

　　摘 要：文化馆免费开放工作是民生工程，也是公共文化服务体系建设科学发展上新水平的具体实践。做好文化馆免费开放的工作计划和实施方案，可以从加强宣传、确保服务质量、加强队伍建设、完善管理机制和应急保障机制、加强监督、形成反馈机制等方面入手，使免费开放真正取得成效。
　　关键词：文化馆；免费开放；对策
　　中图分类号：G242 文献标识码：Ａ　　 文章编号：1005-5312（2012）24-0258-01
　　一、认真准备，加强宣传，扩大免费开放的影响
　　文化馆要通过自身平台和社会媒体来加强文化馆免费开放的宣传，及时总结免费开放的实践经验，特别是新探索、新做法、新机制、新成效，积极宣传在免费放工作中表现突出的部门和个人，通过宣传进一步扩大免费开放的社会影响，让更多的群众了解文化馆的社会公共服务功能。要充分尊重群众的主体地位，吸引广大群众走进文化设施，使人民群众成为免费开放的重要参与者和最大受益者，并为文化馆带来生机与活力，共享改革开放带来的文化发展成果。
　　二、不断增强服务创新能力，确保免费开放的服务质量
　　免费开放不等于开一个商店坐等顾客上门，落后的办馆理念和陈旧的思维、服务方式，会与群众越来越拉开距离。在免费开放中，要给群众提供细致、人性化的服务，要致力于服务项目的精心设计和拓展创新，逐步扩大服务领域，加强服务项目、层次的多样化，利用自身的特点和优势，在完善现有被公众广为喜爱、具有地域特色的服务项目的基础上，引进更多新颖、时尚、有趣的项目，使之尽可能接近和满足更为广泛的公众的需求和期待。要创新公共文化服务运行机制，利用有效载体整合公共文化资源，推进开放式的公共文化服务资源共享和综合利用。
　　三、免费开放需要加强文化队伍建设
　　人力资源不足，是文化馆在免费开放中面临的新问题。要针对文化馆免费开放的功能，抓好转变服务观念、加强队伍配备、培养年轻人才这三个环节的建设，特别是进一步加强年轻人才的培养，形成良好的文化人才梯队队伍。同时，我们还需要重视民间文化义工、文化志愿者的挖掘，缓解公共文化服务体系中人力资源短缺的矛盾。
　　四、免费开放需要完善管理和保障机制
　　免费开放涉及的管理幅度大、管理内容多、工作任务重。首先要加大资金投入力度，建立财政经费保障机制，完善资金管理制度。按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的原则，建立免费开放经费保障机制，保证免费开放后正常运转并提供基本公共文化服务。其次要加强实施过程管理，拓展服务领域。要根据群众的需求，结合公共文化事业特点和本地本单位实际，整合业务流程，合理调配资源，改善服务效能。
　　五、建立免费开放的应急保障机制
　　免费开放必然地会带来人流量和工作量的增大，带来安全、服务等各方面的压力。面对人员复杂多变，各种突发事件相应增多的情况，我们要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，建立一套相应的应急保障机制，以应对各种各样的人员及情况。免费开放前，要主动邀请有关部门对设施、设备、场地等进行全面安全、消防检查，出具书面验收报告，发现问题，立即整改，安全和消防不合格的，不能对外开放，以确保免费开放以后的公共安全、资源安全、设备设施安全、人身安全，保障免费工作的顺利开展。
　　六、加强监督，要建立评估体系
　　文化馆、站为了保障公共文化服务免费不降质，要出台一系列有针对性的考核评估机制。上级文化部门应对文化馆的免费开放工作做好相应的管理、指导、检查、督促与考评，对开放中出现的问题和困难及时沟通、协调，切实帮助解决免费开放中遇到的困难和问题。如建立免费开放公示制度，对免费开放参观须知、免费开放公共空间设施场地布局示意图、免费开放项目、免费开放管理制度张贴上墙，接受社会和群众监督；建立免费开放接待窗口，方便广大群众了解开放工作，增强免费开放工作吸引力。
　　七、建立群众反馈机制，与群众形成互动
　　人民群众成为免费开放的重要参与者和最大受益者，服务为了人民，服务依靠人民，在文化馆免费开放的过程中，应建立群众反馈机制，与群众形成互动。如公共文化服务需求反馈机制、公众满意度评估机制、重大文化项目服务考核绩效评估机制等，与群众形成良好互动，一方面倾听群众的呼声，吸纳广大群众的意见和建议，最大限度满足群众的需求，打造让群众满意的免费开放制度，使免费开放工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，另一方面也可以接受群众的评议与督促，把工作做到更好，更人性化。
　　总之，我们应以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，锐意进取，开拓创新，认真做好文化馆的免费开放这项工作，为公众提供更多、更好的公共文化产品和服务。