【开展去极端化工作方案】去极端化实施方案
开展去极端化工作方案一
在自治区党委稳定工作会议上，对于宗教极端思想在部分地区渗透加剧的形势，张春贤书记深刻分析、阐释并部署做好稳定工作的治本之策，强调要在“去极端化”上主动进攻，坚决占领意识形态领域阵地。
意识形态工作是关乎党的前途命运、国家长治久安、民族凝聚力和向心力的极为重要的工作，我们决不能掉以轻心，决不能丧失阵地。意识形态领域从来都是没有硝烟却是你死我活斗争的战场。民族分裂主义和宗教极端势力经过长期思想发动和组织准备，披着宗教外衣，宣扬“圣战”思想，成为催生暴力恐怖活动的根源。从我区近年来破获的暴恐案件看，暴恐分子无一例外都是从接受宗教极端思想开始，进而纠集成伙实施暴恐活动。对于宗教极端思想渗透加剧态势的严重性，我们要予以足够的重视。
冰冻三尺非一日之寒。所谓“一夜洗脑”只是表面现象，本质上是意识形态领域被侵蚀，部分群众有了被“洗脑”的思想基础，党和政府的向心力、凝聚力被削弱。要让各族群众自觉自愿紧紧围绕在党和政府周围，必须从转变群众思想意识入手，当前最为紧迫的任务就是“去极端化”工作。
宗教极端思想搞乱人心、破坏稳定，一日不除永无宁日。只有把“去极端化”作为当前占领意识形态领域阵地最突出、最紧迫的工作，加倍努力、久久为功，才能从根本上扭转暴恐案件频发的局面。去年以来，我区在推进“去极端化”工作中取得了初步成效，工作面貌发生很大改观，今年要乘势而上、主动进攻、持续发力，坚决彻底“去极端化”。
在“去极端化”上主动进攻，就要用好“五把钥匙”，在注重管理和精心疏导上加足马力。管理和疏导相辅相成，是我们团结大多数信教群众、最大限度凝聚人心、保证新疆稳定的基础。注重管理，就是要加强“去极端化”顶层设计，依法严厉打击暴力恐怖活动，坚决切断宗教极端思想源头和传播渠道，做到清除境外“种子”、改良疆内“土壤”、封堵网上“平台”同步进行;建立健全各级党委领导下的各部门、人民团体以及伊斯兰教协会等参加的协作机制，各级政府直接抓、负主责，依法管理宗教事务，发挥党员干部、教师和宗教人士三支队伍作用，既要敢抓、敢管，又要会抓、会管。精心疏导，就是要教育群众、发动群众，持续在思想教育“到人、管用、有效”上用力，完善“大教育”格局，创新思想教育方式，因人施教、分类推进、突出重点，多用“草根化、接地气”的办法，切实提高信教群众对极端思想的免疫力;坚持宗教问题按宗教规律解决，在贯彻党的宗教信仰自由政策的前提下，增强信教群众法治观念，以现代文化对冲宗教极端思想影响，积极引导宗教与社会主义社会相适应，强化宗教正信挤压，最终形成不同宗教、不同信仰各民族之间的平等、宽容与和谐。
面对意识形态工作的新挑战，我们必须在主动出击中坚守阵地，一定要用“时代的要求”来审视，用“发展的眼光”来研究，用“改革的精神”来推动，始终坚持和不断巩固“去极端化”成果，一点一点“赚积分”，最终把人心赚过来。
开展去极端化工作方案二
习近平总书记指出，做好新疆工作是全党全国的大事，必须从战略全局高度加以审视和谋划，强调要以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，精心做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应。抵御和防范宗教极端思想向校园渗透，是我们与境内外敌对势力围绕“培养什么人、怎样培养人”展开的一场长期的较量和斗争，是关系国家长治久安和巩固党的执政地位的严肃政治问题。教育引导广大师生正确认识和对待宗教，认清宗教极端主义的真实面目，认清宗教极端势力分裂国家、破坏稳定、损害各族人民共同利益等罪恶行径，认清宗教极端思想反人类、反文明、反社会的反动本性，认清宗教极端分子是各族人民共同的敌人，认清宗教极端思想是毒害青少年健康成长的最大危险，坚定自觉地抵御和防范宗教极端思想渗透，是一项十分紧迫而重要的政治任务。
筑牢坚强防线 巩固育人阵地
习近平总书记指出：暴力恐怖活动的根子是民族分裂主义，思想基础是宗教极端。这一重要判断，深刻指明了产生暴力恐怖活动的思想根源是宗教极端思想。新疆反分裂斗争的实践一再证明，非法宗教活动和宗教极端思想是“三股势力”赖以生存的土壤，是催生民族分裂、暴力恐怖等违法犯罪活动的温床，是严重影响社会稳定和长治久安的毒瘤。运用马克思主义基本立场、观点和方法，从政治上、大局上、战略上、理论上认清宗教极端思想的错误实质和严重危害，是抵御和防范宗教极端思想向学校渗透的关键。
新疆的宗教极端思想，其实质就是制造民族分裂，推翻中国共产党的领导。他们鼓吹宗教政治化，抵制或干预国家司法、行政管理制度，与党和政府对抗;鼓吹“异教徒论”，把凡是不遵从极端思想的人都视为异教徒，作为孤立、排斥、仇恨、打击的对象;鼓吹“圣战殉教进天堂”等荒唐谬论，宣扬只有对“异教徒”进行“圣战”，死后才能进“天堂”;鼓吹“宗教至上论”，反对现代文明进步，排斥优秀民族传统文化和风俗习惯，等等。他们的歪理邪说和罪恶行径，其本质根本不是宗教行为，而是打着宗教幌子、披着宗教外衣的宗教极端主义。在他们那里，宗教只是一种工具、一种伪装、一种借口。伊斯兰教历来主张和平、教人向善、追求知识、反对滥施暴力，而宗教极端势力为了达到不可告人的政治目的，逆社会文明进步潮流而动，煽动制造暴力恐怖活动，滥杀无辜，完全违背了伊斯兰教基本教义，他们绝非是自称的所谓虔诚信徒，而是利用宗教名义为自己政治目的服务的阴谋家。
宗教极端主义对新疆的社会稳定、经济发展、人民群众的生命财产安全和民族团结造成了严重危害。宗教极端主义刻意在不同信仰、不同民族甚至同一宗教的不同派别之间，制造隔阂与对立，妄称凡是不服从他们意愿的人都是异教徒，鼓吹杀死异教徒是“安拉”的意愿，导致一些受其思想毒化、蛊惑的人对所谓的异教徒实施丧尽天良、灭绝人性的暴力犯罪，公然践踏人类社会的道德、法律底线。国际国内的大量事实证明，凡是宗教极端主义及其活动比较频繁的地区，正常的经济秩序、工作秩序和生活秩序就会遭到不同程度的破坏，正常的宗教活动和爱国宗教人士受到排斥打击，社会文明的进步、民众的文化娱乐活动也因宗教极端活动的猖獗受到影响，人民群众的生命财产安全受到严重威胁。
宗教极端思想具有极大的煽动性、危害性。宗教极端势力以宗教为掩护，利用信教群众朴素的宗教情感，歪曲宗教教义，煽动宗教狂热，煽动不同教派之间、不同宗教之间、不同民族之间的仇恨，制造隔阂、对立和冲突，为其实施暴力恐怖活动做思想、舆论和组织准备。近期，新疆内外发生的一系列暴力恐怖案件以铁的事实证明，宗教极端势力企图通过宣扬歪理邪说，把人们引向反人类、反文明、反社会的邪路。他们的根本目的，就是要与我们争夺意识形态领域的主导权，争夺教育阵地、争夺青少年、争夺下一代、争夺未来，就是要动摇我们的思想基础和执政根基，进而颠覆党的执政地位和社会主义制度，破坏各民族之间长期以来形成的水乳交融的团结和友谊。我们与宗教极端主义的斗争，既不是民族问题，也不是宗教问题，而是一场捍卫祖国统一、维护民族团结、争夺接班人和建设者的你死我活的斗争。
青少年是祖国的未来，是民族的希望。新疆的稳定看教育，新疆的发展看教育，新疆的未来看教育。一个负责任的政府绝不允许宗教极端思想向校园渗透，毒害我们社会主义事业未来的建设者和接班人;一个追求进步和美好未来的民族，绝不会允许宗教极端思想损害民族的自身利益和发展前途;每一个有良知和责任感的新疆人，都应擦亮眼睛，明辨是非，自觉坚定地与宗教极端思想做斗争。
增强忧患意识 做到居安思危
近年来，西方敌对势力特别是“三股势力”把利用宗教渗透作为对我实施“西化”、“分化”的重要手段，教育领域争夺与反争夺的斗争十分激烈。当前，敌对势力利用宗教向学校渗透的手段越来越隐蔽，方式方法越来越多样，产生的危害越来越大，防范的难度不断加大。
我国是在中国共产党领导下的社会主义国家。我们的办学宗旨，是以马克思主义为指导，培养具有正确的世界观、人生观、价值观、历史文化观、民族宗教观的社会主义事业合格建设者和接班人。宗教极端思想鼓吹“宗教至上论”，如果让其在校园里大行其道，势必扭曲青少年对人生价值的判断，影响弱化青少年对社会主义共同理想的追求。
宗教极端思想的渗透，影响了现代科学文化知识的普及传播。新疆各民族一直以来都有重视教育的传统，就拿维吾尔族来说，历史上就是一个非常重视教育和崇尚知识的民族，创造了灿烂的文化艺术，留下了宝贵的文化财富。宗教极端思想宣扬的歪理邪说，鼓吹拒绝学习现代文化科技知识，不接受现代文明的生活方式，借宗教活动之名阻碍信教群众追求现代美好生活，束缚人们思想。可以设想，一个不学习掌握现代科学文化知识，不融入现代文明社会的民族，肯定是没有前途的民族，最终只能走向没落和衰亡。任何一个有是非辨别能力、有基本良知和正义感、对国家和民族负责任的人，绝不会允许这种历史的倒退和悲剧上演。
宗教极端思想向校园渗透，导致个别师生信念不坚定、旗帜不鲜明，对于挑衅中国共产党领导、质疑中国特色社会主义道路的言论，态度暧昧、立场模糊，随声附和、人云亦云;个别师生政治立场动摇，对“三股势力”打着“民族旗号”、披着“宗教外衣”搞分裂破坏、暴力恐怖活动缺乏鉴别能力，对“三股势力”的政治图谋、反动本质认识不清，甚至散布负面言论;极少数师生甚至参与宗教极端活动，站在人民的对立面，令人十分痛心。
深化思想认识 坚持底线思维
当前，坚决抵御和防范宗教极端思想向教育领域渗透，已成为我们与“三股势力”斗争的关键环节和战略制高点。“三股势力”向学校渗透，最常见的手段就是打着宗教旗号，披着宗教外衣，利用青少年宗教常识较为匮乏和天然朴素的宗教情感，歪曲宗教教义，颠倒黑白是非，传播宗教极端思想和民族分裂思想。教育系统要坚决防止宗教极端思想对青少年的影响侵蚀，把立德树人作为教育的根本任务，教育引导各族青少年树立正确的世界观、宗教观、民族观、价值观，坚定理想信念，牢记国家利益和社会责任，学会运用马克思主义立场、观点和方法正确认识和对待宗教问题，切实履行宪法、法律和法规规定的义务。
正确认识宗教存在的客观性和长期性。宗教是人类社会发展到一定阶段的历史现象，是人类社会的客观存在，虽然经历了漫长的发展演变，但至今对社会及信教人群仍有重要影响。马克思主义宗教观强调，一切宗教都不过是支配着人们日常生活的外部力量在人们头脑中虚幻的反映，是人创造了神而不是神创造了人。在一定的历史时期，宗教有其存在复杂的自然根源、社会根源、认识根源，随着社会生产力发展、文明进步、人们思想觉悟提高，宗教存在的基础和条件将逐步减少，最终必然走向消亡，但这将是一个十分漫长的历史过程。
始终坚持教育与宗教相分离原则不动摇。我国《宪法》、《教育法》、《宗教事务条例》等明确规定，国家实行教育与宗教相分离，任何人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。学校是传播科学文化知识的场所，师生是传授和接受现代文化与科学知识的主体，是社会主义核心价值体系和核心价值观的承载者。在校园内传播宗教思想，从事宗教活动，是背离国家办学宗旨的行为，必将对国家意识形态主导地位产生冲击，必将对正常的学校教育活动产生干扰，对学生正确世界观、人生观、价值观的养成产生冲击。坚持教育与宗教相分离的原则，是贯彻落实党的教育方针的根本体现，是培养政治上合格未来接班人的客观要求。
进一步加强马克思主义宗教理论和党的宗教政策教育、科学无神论教育。长期以来，新疆教育战线始终坚持宗教不得干预教育，在各级各类学校大力加强马克思主义宗教理论和党的宗教政策教育，全力抵御和防范宗教极端思想对校园的渗透、对学生的影响。贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神，自治区将进一步在各级各类学校加强马克思主义宗教理论和党的宗教政策教育与科学无神论教育，把法律许可、符合教义精神、适应社会发展要求的宗教思想讲清楚，把伊斯兰教主张的爱国、和平、团结、中道、宽容、善行等内容讲明白，帮助学生了解宗教基本知识，引导学生正确看待宗教，破除对宗教的神秘感，增强抵御宗教极端思想渗透影响的免疫力和能力，筑牢抵御和防范宗教极端思想向校园渗透的坚强思想防线。
树立必胜信心，久久为功，打赢抵御和防范宗教极端思想向校园渗透这场硬仗。抵御和防范渗透工作重大而紧迫，等不得，更不能有丝毫的麻痹懈怠;解决思想认识问题是一个长期过程，急不得，不可能毕其功于一役。抵御和防范宗教极端思想向校园渗透工作，既是一项重大而长期的战略任务，也是一项细致入微、润物无声的育人工程。因此，要坚持立足当前，着眼长远，树立打持久战的思想准备和工作准备，克服急躁情绪，坚决克服和防止工作的简单化、片面化，牢记宗旨，不辱使命，以咬定青山不放松的执着精神抓好工作落实。教育系统各族干部和广大师生要认清“三股势力”向学校渗透的险恶用心，认清宗教极端思想的本质，认清暴力恐怖分子反社会、反人类的真实面目，理直气壮地揭穿他们的谎言谬论，剥掉其宗教外衣，声讨其罪恶行为，形成对民族分裂分子、暴力恐怖分子和宗教极端分子人人唾弃、人人喊打的强大声势。要从国家和民族的前途命运出发，坚持底线思维，增强忧患意识，擦亮眼睛，明辨是非，决不允许宗教极端思想绑架教育，坚决防止宗教极端思想向学校渗透，把学校建成反分裂反渗透的坚强阵地，培育和践行现代文化的高地，为建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆培养更多更好的优秀人才。
开展去极端化工作方案三
新疆是我国西北重要安全屏障，战略地位特殊、面临的问题特殊，做好新疆工作是全党全国的大事。
“要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标”“努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆”。3月10日，习近平总书记在新疆代表团参加审议时发表重要讲话。总书记着眼党和国家事业发展全局，为做好新形势下新疆工作指明了方向路径——以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结等为重点，为坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆凝聚起强大力量。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作，第二次中央新疆工作座谈会确定了新形势下的治疆方略，为进一步做好新疆工作提供了根本遵循。在党中央坚强领导下，在各族人民共同努力下，新疆改革发展、民族团结、社会进步、民生改善、边防巩固等各项事业取得了新成就。今天的新疆，正站在新的历史起点上。我们既要保持战略定力，坚持党的治疆方略，又要结合新疆形势充实和完善党的治疆方略，不断把新疆工作推向前进。
“利莫大于治，害莫大于乱。”社会和谐稳定是推动发展的基本前提，也是各族人民的共同期盼。谋长远之策，行固本之举，方能建久安之势，成长治之业。只有坚持把维护稳定作为政治责任，筑起铜墙铁壁、构建天罗地网，立足抓早抓小抓快抓好，才能营造良好发展环境，推动新疆更好更快发展。
贯彻新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，是推动新疆发展建设的必由之路。新疆有独特的自然生态环境，也有特色鲜明的农牧业等优势产业。产业兴盛才能经济繁荣，绿水青山就是金山银山。以推进供给侧结构性改革为主线，培育壮大特色优势产业，加强基础设施建设和生态环境保护，严禁“三高”项目进新疆，加大污染防治和防沙治沙力度，就能走出一条可持续发展之路，建设天蓝地绿水清的美丽新疆。
稳疆安疆，利民为本。要坚持以人民为中心的发展思想，让新疆的发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上。紧紧围绕各族群众安居乐业，多搞一些改善生产生活条件的项目，多办一些惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题，才能让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。改善民生，要着力补齐短板。要全面落实精准扶贫、精准脱贫，把南疆贫困地区作为脱贫攻坚主战场，实施好各项安居、定居工程，完善农牧区和边境地区基本公共服务，增强就业能力，努力让各族群众过上更好生活。
“天山雪莲根连根，各族人民心连心。”民族团结是各族人民的生命线，是新疆发展进步的根本基石，也是13亿多中国人民的共同意志。维护民族团结，要加强军政团结、军民团结、警民团结、兵地团结，要增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，把民族团结贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育各环节各方面。像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，民族团结之花就一定能常开长盛，筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。
“咱们新疆好地方，民族团结一家亲。”今年新春佳节来临之际，习近平总书记给库尔班大叔的后人回信，充分体现了党中央对新疆各族人民的亲切关怀。两会上，习总书记参加新疆代表团审议时的重要讲话，进一步激荡起同心共筑中国梦的磅礴力量。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各族群众像石榴籽那样紧紧抱在一起，携起手来加油干，必将共同创造新疆更加美好的明天。