石柱县行政划分 石柱县推进综合行政执法改革
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州常台出强加构机制编部门与参 会社业事发规展布划和项 局目项立的见意 近
， 江 日省常 州市苏定制 出 台 关于加 强《机 构编
部制门 参与社 会 事业 发展 规 布局划和 项立项目 意 的
柱县 石推综 合进政行 法 执改
为革解决多 头执法 、 量力不 足、重权 轻 责问等题， 重 庆石柱市县 探 推索 进综合 行 政执 法改革 。 一 推
进 是 门内部综合 执 法。 照按 “一 个 部 门 只 内设 置能集
见》
，着重 在四个面方加强 与参度 一。是 与社会参事
发业展 规 编划制 加。 强对 本行政 域 内区会社事业 发
中、 统
的一执机法 构”的 原，则１ ６ 具有个执法权部 的门
均 设 立 门的执 专法机 构， 实现部 门综 内 合 法执
。展
的前 研瞻 究宏和观指导 ， 参 与发、改 划规和行业 主 部管 组 织门 制编 济经和 社会 发展 规 、划城 总体 市 划规和关社会相业发展事专规 项划， 凡涉 重要及民 领域 生益事公的， 不业仅考要全市经济虑社会 展 发水平
、 口增长人需求 和产 融城 合配服套 务 因等素， 还
２０ １ ５ ， 在年 卫 生计 生 委 立成 卫县生 计生综 监督 执
合
局 法，在 人 社保力 局 成立县 劳人动 事 察监 执局法 。
二 是 进 城 乡推建设 领 域 的跨 部 综 合门行 政 执 法改
。在革规 划 、 乡建 设城、 国领土域 推 进 综 合 行 执政
法 体制 革改。 将 划规局 所 属规 监划 执 法察 大 队 城、 乡委 所建 属 设 建监 察执 法 大 队 、国 土 管局房 所 国 属 土资 源和屋房管 理局 法监执察 大 队三 等个执 机 法构
要
考 市场 虑配置 力 能、机 构编 总制等量 因素 ，合 确理 公定共 服务 供 给 总量。 时同， 筹 考统虑 府政主导 社 与
参会 的关系与，为 会社力 量参 与 举办公 事业留益出 空
间。 二 是参与社 会 业事项 立目项 证 论。对需要 办
合整 ， 建组 乡建城 综设合 执 法队大 。是 探 三 乡索镇 综合 执 法革改试 点 。全 面清 理规 范 部对门 乡 镇委的 托
法，执建立健 乡镇全联 合 执法机 制 选。择３ 个 点 试乡 ，镇推 进 乡 镇 综合执 改革法。 （ 石
柱 县 编赤立强办供稿 ） 酷
理事业 机编制构事项的重点会社公事益业项 ， 目
在项目单位 编 报 项目建议书 可行 和性研 报究告 时 提， 出
项对 目规 模 、 办主体 举、 办性 举质 及 以机构 编 制
置配等方的面见， 意并参与发改门部组织的审对批项目
建议 书、 可行 性研 究 告 报和初 步 设计 方 案 论 证的或
评 审 参，与联 合 签 订《 投资控 责 任 制》。书三是 参与
社会事业政策 文会件审。 改、发 法和制业行主 等 管门部制在社订事会政 业策文件时 凡， 涉及机构 编制
奉
出化台行政监暂管行法 办
为 完善
权 力清单运 机 制 ，作进 一步 规行范政 事的项， 织机 组编构制部门参 与 会会审签。平 除时 监 管 行 为， 浙 省奉 江化市 出台 了《 行 监政管 行 暂 机办 编制专构门规 章、规 范 性文件 外 ，得不以上级 政 》法 着，消除权 力设 力寻租租间空《 。法办》明了 确 府有 关部 文件门为 据 依， 明确下 政级府及 关有 部门设 依 法 行政 公 正 公、 、开 权责 统一 过 、相 当罚 项行四 政 与立其务业 对 机 口 、构配 备相 应 员编人制 准 标 。 凡涉 监管原 。 各则政 行管监部门应建立健 全管监制 ，度实 及新 立基本设公益服事务业位单的，组织相关 家 专 政务行 公，开加 队强伍设建 ；具有 政行监管 责的 参职与评 估证论 ， 按 规程序审定批 。 四是参与 社事会 执 法 力量 应逐步 进 驻市 行 执政法 中心 ， 执 中心对 法业领 域评 估管监 。定期社会对事业事类业位的机 构 单编 执制行 情况和 公益 Ｉ ｝生职 情履况开展 评 估， 并将
评 估 果作 为优结化 社 会公 益事 业布局 结构、 动 态 调 各 行 政 监 管 部门进 行 统指筹 挥、协 调和 管控 监督 实，现监 管 力集权中、 管 集理 中 人、 力员 量集 中 并，
加
强 对阻扰 抗 、法 行为 的协调力度 ， 健 全 与 刑事 司
法的 接 机衔制 。 上 行级政 机 或关 监机 关可通 察过 行
例
整业事构编机的参考依制据 。同， 时与财 政、人 社 以 行及业 主 管 门部立 联建动协 调机制 ，加 强监 督 检查 ，
推进 信 息 共享。 借 助事 业单位 年 报度 公告 和单 示 位
查、检 件案抽查 、 处结罚果比照 、 投诉 查 等监证 督
式， 形加对行政强管部监 门监督的 ，格追究责任 ；严明
了对确 政 监行 部 管及门其 工 作人员进 行 问 责的１ １ 种
不作 为、 乱 作 、为不作为当 形 情 主，要 由市政行执 法问 责 心实中 问责。 施（奉 化 编 办市陈光 耀 供 稿）
信
息公等手段开 接受会监督社， 现事实单位业 构机 制编 与人 、 财、 物的统 筹 调协， 提 全升市社 会 益服公
务 平 水和机 编构 服务制 效能 。（
州常市编 吴 宝办琦供稿 ）
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