美国的外交史 [论文作业之美国外交史]

从热内事件看联邦政府初期的对外政策

百度 mmxxyy01原创，欢迎转载

摘要：随着1782年美国在独立战争中打败英国赢得了自己的独立，合众国开始以一个独立国家的身份加入了国际外交舞台，实行自己独立的外交政策。但树欲静而风不止，随着1789年美国的盟友法国国内爆发了大革命，美国的外交政策将不得不进行一番调整。而此时新到法国驻美公使热内对美国的外交抉择产生了一定的影响，使得美国从倾向于法国开始转入恪守严格的中立，并且对以后也影响深远。

关键词：联邦政府 外交政策 热内

美国和法国的友谊是有较长的历史的。美国的独立战争得到了法国的大力援助。虽然在战争初期法国出于对战争形势的判断不明而一直按兵不动，但随着萨拉托加大捷，法国人认识到可以凭借美国的力量打击英国来一雪七年战争战败的耻辱后，便开始大力支持美国的独立战争。法国派遣海军封锁海岸，同英国舰队交战，破坏了英国的增兵计划，并且派遣了地面部队直接参战，多次同美国军队并肩作战。法国的加入还引来了很多同样对英国不满的国家的支持。西班牙、荷兰等国相继派出海军支持美国独立战争，同时其它国家建立了对英国有敌视性质的武装中立组织。可以说，法国为美国的独立不但直接援助，而且为其创造了良好的国际环境，这也使得美国人对法国一直充满好感，他们在独立后同法国签订了长期的盟约，并且美国承诺用武力保卫法国的西印度群岛的殖民地。

1789年法国爆发了大革命，，从大革命的一开始，它便受到了美国人民的热切关注。法国于1793年对英宣战。由于英国同美国的经济联系较大，统治阶级出于经济利益的考虑一直采取的亲英政策。但美国人民的感情还是在法国一边者占大多数。并且如前面所说美法之间有同盟条约，美国有保护法国西印度群岛殖民地的义务。而此时，新任法国驻美公使热内已经在赴美途中了。如何对待法国大革命引发的英法冲突，如何接待新任法国公使成了重要问题。美国的外交政策将不得不做出重要抉择。

美国的两位主要领导人汉密尔顿和杰斐逊出于维护国家利益最大化的考虑都主张美国应该在这场战争中保证严格的中立立场。但两人在具体方式上有较大分歧。汉密尔顿认为1778年美法之间的商业同盟条约应被搁置，同时在接纳法国公使的时候应该同他声明合众国对法国的殖民地没有保卫的责任，来确保美国的中立姿态。而杰斐逊则更多的出于两个人民的历史感情的角度考虑，认为是否保卫西印度群岛应在以后英法之间的战争法国进入防御阶段后再加以考虑，而热内作为法国公使应该加以接待。华盛顿总统接受了杰斐逊的观点，但是同时签署并发布了一个中立宣言，中立宣言对外国政府保证，合众国政府寻求对各交战国友好的和不偏不倚的做法，同时禁止美国公民“助长或煽动敌对行为”1。

美国政府的做法应该说是合理与可以实行的。但法国新派遣的驻美公使热内却身负法国政府交给他的利用美国本土作为打击英国与西班牙殖民地商业的基地的任务。所以热内在美国登陆受到热烈欢迎后，便立即着手进行一系列敌对英国的活动，如装备对付英国贸易的私掠船以打击英国的贸易，招募军队准备进攻佛罗里达和路易斯安那。热内还向土地投机者发布军事委任状，鼓动他们组织边民军团，进攻西班牙的新奥尔良；大力宣传共和政体，鼓动英属加拿大和西属路易斯安那的叛乱。

毫无疑问，热内的行动严重的违反了美国政府的中立宣言，美国政府如果接纳了他，就等于加入了欧洲的战争。所以当热内到达费城时，受到了华盛顿的冷遇，同时杰斐逊也认为不能接纳热内。与此同时，华盛顿听从了汉密尔顿的建议，停止以对法国预付分期应偿债务的方式向热内提供资金援助。热内无比愤怒与失望，于是越过了美国政府，直接向美国人民呼吁进行反对英国的行动。热内的行为让美国政府难以容忍。最后美国政府请求法国政府将热内召回，热内害怕回国上断头台，于是拒绝回国，最后同纽约州州长克林顿的女儿结婚，留在了美国。热内事件至此结束。

热内事件使得美法关系开始转冷，英国也并没有因为美国政府的做法而开始对美国政府重新审视或者开始抱以好感。但美国政府所坚持的就是严格的中立外交政策，所以英法两国政府的反应应该也在意料之中。

从热内事件可以看出，美国作为一个新兴国家在其建立初期的外交政策是极1 参阅张友伦主编《美国通史》第二卷，人民出版社2002年版。

其灵活的。美国没有很多的历史羁绊，没有很多的传统友谊。虽然同法国有同盟关系，人民也彼此心存好感，但在涉及国家利益与实力范围时，美国能够立刻摆脱这一切，而找到能够使自己的利益得以最大化的途径。没有永远的朋友，只有永远的利益，这在美国身上尤为明显。而美国在热内事件的前后所采取的严格中立的姿态也对其后来的外交政策产生了很深远的影响，在后来的门罗主义等外交政策的提出，无不是以美国的外交政策将恪守中立，不参与欧洲事务作为其基本出发点的。热内事件是一个缩影，它表明了美国的外交政策的将要采取的重要走向的改变，值得加以注意。