雷少平:电子政务,标准是第一要务 什么是电子政务标准

　　成立时间不到两年,方正电子政务公司遵循技术顶天、市场立地的原则,已经崭露头角。金融海啸对其影响几何?2009年方正将如何耕耘电子政务这片热土? 　　 　　智能分析把握舆情
　　
　　刘保华:由美国次贷问题引起的金融危机,刚开始我们并没有想到会影响这么深刻。现在看来对企业级市场的影响比对消费市场来得更猛烈。政府办公也在节约成本,我想会对电子政务市场产生一定的影响。在这种情况下,你觉得2009年中国的电子政务市场会发生什么样的变化?满足什么样的任务需求才会赢得市场认可?
　　雷少平:我个人感觉对软件影响应该不太大。金融海啸以后,很多企业特别是大企业在练内功,“危机”对于一些有实力的公司来说更可能是机会。虽然电子政务市场会减少投资,但模式可能会发生改变,比如可能采取一些外包的形式。如果能给用户提供好的解决方案,帮助用户提高效率,解决用户实际问题,那还是有市场的。
　　金融危机出现以后,会导致政府加强对金融业的管控作用,更加强调政府的管理、控制。我感觉政府是有刚性需求的。
　　政府对管控这一领域,工具、手段还比较落后,本来电子政务应该是一个很好的工具,很好的途径,但总体上来讲我觉得性价比不算很高。应该说我们比资本主义国家更容易集中力量干大事,从中央到地方都可以统一。但是实际上这些年来我们做得还不够好,从联合国对我国电子政务的排名来看也是在下降,原因是多种多样的。
　　刘保华:在经济增速放缓的情况下,尤其是在中国这样的一个政府主导的社会里面,政府越应该加强用信息化手段进行全局的把握。实际上,对互联网上舆情的监控是非常重要的,我想请你讲一下方正电子政务是如何构想的,怎么实现了快速、动态的舆情把握呢?
　　雷少平:方正做舆情最早是基于数据挖掘和数据的智能分析与处理技术,王选老师发明了激光照排,完成了把信息电子化的过程。下一步就要对数据进行挖掘、整理、各种分析、各种利用。我们在十几年以前就开始由方正技术研究院和北大计算机技术研究所联合,去研究中文信息智能分析和处理技术。
　　刘保华:从这次美国大选可以看出,像视频分析这类的网站已经对政治的进程产生了重大影响,奥巴马的视频演讲据说吸引了几百万的观众。图像、影像这样的东西未来也会影响到舆情,方正基于视频的监控有没有什么进展?
　　雷少平:北大计算机技术研究所也做了一些视频的挖掘和智能分析;方正电子公司还有数字广电事业部,他们也有一些相关的技术。我们现在还没有开始整合,下一步会做关于音视频的监控,包括要采集各种影像。第一步我们想先把文本做好,因为现在任何一个行业都需要掌握舆情动向。
　　刘保华:现在国内很多做智能分析的厂商,他们有一天也可能会进入到互联网的舆情监控领域,给企业提供公共分析,给政府的决策提供智能分析。方正电子政务既然是为政府服务的,自然也希望能够给政府的公共决策、公共服务、行业管理提供智能分析系统。大家以后从不同的领域都会集中在一个领域竞争,你觉得方正的优势在哪里?
　　雷少平:我感觉第一是要坚持。方正电子政务的优势是因为方正在这方面起步较早,有十年的投入,十年的研发。第二是要踏踏实实地去做。我们公司市场化运作,肯定要确保这方面的优势。竞争我认为是不可避免的,我们会去迎接挑战。我觉得我们要真正地做产业,做业务不能浮躁,也不能盲目地去定很高的目标,我们只有扎扎实实地去做。
　　
　　版式技术 自主创新
　　
　　刘保华:我国无纸化办公也推了很多年了,但效果不是那么明显,投入和产出感觉不成正比。在无纸化办公、公文处理领域我觉得有三个问题可能会制约市场发展。
　　第一,在纸上改了以后有记号,而电子公文用户的顾虑是进行过修改能否准确记录,最后责任能不能确定清楚。第二,电子公文能不能像纸质文档一样方便地进行保存。第三,电子公文的传输过程中会不会有安全问题。我知道方正一直致力于在这方面做工作,请问这个问题的症结在什么地方,针对这些问题方正是怎么解决的呢?
　　雷少平:为什么会提出版式的概念呢?以前很多人不理解,其实版式技术是很关键的技术。
　　版式是固定的,版式上可以加很多东西,更加安全、可信。我们认为在文件的整个生命周期,从前面的起草到交换、归档、销毁、检索等等,流式技术只是起草,后面的这些过程都是版式技术。
　　方正拥有CEB(Chinese Epaper Basic)版式技术。CEB版式文件格式是一种仅供阅读、不可编辑、不可修改的,和原文件版式、版面、字体、字号完全相同的文件格式。有300多个地州市政府,3000多个骨干局、2万多个公文点在使用这种技术,它的效率比较高,能解决很多问题,应用效果比较稳定。
　　刘保华:你怎么看待版式的文件标准要成为国际标准这样的一个做法?你觉得意义在什么地方?在国内的文档执行标准上,现在是以CEB为主还是以UOML为主的呢?
　　雷少平:我们的版式有好几代了,我们的第一代版式是SR,20世纪80年代的时候国办、中办就开始用,叫全国同版异地传输。比如中办的文件到新疆怎么印呢?原来是运过去,现在不用了,是通过SR文件传过去,这是第一代的版式文件。用版式文件传过去,然后就直接印出来。当然,第一代的版式技术还比较落后。
　　2001年我们研制出了CEB,就把国办的系统升级了。因为版式技术比较复杂,要有字库的技术、打印的技术等,这不是一般公司能做的。
　　现在的问题就是解决用户的互联互通的问题。用户觉得现在格式有很多,一会儿Word格式,一会儿版式的格式,有没有可能统一?这是客户的一个基本的想法。
　　
　　制定标准 强调规划
　　
　　刘保华:方正电子政务2008年在技术上取得了哪些突破?在行业上有哪些进展?
　　雷少平:一个是数字水印的技术,相关政府部门已经用了,例如对电子部门的纸质功能进行各种鉴别。还有就是版式技术和流式技术的结合,已经做了几年研发,取得了阶段性的成果,包括CEB和UF的格式可以打通。在舆情方面,基于核心技术在行业里面进行推广,包括新闻办、公安、教育和政府,都取得了不同程度的进展。
　　刘保华:2009年方正电子政务在产品、领域、行业是如何进行规划的?重点想要拓展哪些产品和行业?
　　雷少平:2009年,方正电子政务公司第一要务是标准。我们将与国家的一些主管部门、客户和企业联盟共同制定标准,包括文档的标准、版式标准等。舆情方面相关部门也希望方正参与制定标准,我觉得方正应该在标准层面做更大的贡献。标准的制定,涉及到技术的基础,涉及到业务的理解,要能推广开、能让用户接受,实力不够是做不出来的,要扎扎实实地做标准。
　　军队领域是我们主打的重点行业。我国有不少的军工企业在为其配套服务,要相互地管理和交互,版式技术大有用武之地,因为可信、安全,可以把这个管理系统建起来。